|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2017/TT-BTTTT
|
Hà Nội, ngày 23
tháng 6 năm 2017
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH CÁC YÊU CẦU KỸ THUẬT VỀ KẾT NỐI CÁC HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU VỚI
CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA
Căn cứ Luật Công
nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Luật Giao dịch
điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật An
toàn thông tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 85/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về đảm bảo an toàn hệ thống thông tin
theo cấp độ;
Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP
ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Thực hiện Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành Danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nền
tảng phát triển chính phủ điện tử;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Tin học hóa,
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Thông
tư quy định các yêu cầu kỹ thuật về kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu
với cơ sở dữ liệu quốc gia.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định các yêu cầu kỹ thuật về kết nối
các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia (sau đây gọi tắt
là kết nối), bao gồm: nguyên tắc, yêu cầu kỹ thuật, tài liệu kỹ thuật, cấu trúc
dữ liệu trao đổi phục vụ kết nối; trách nhiệm của các bên liên quan thực hiện kết
nối.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan chủ quản cơ sở
dữ liệu quốc gia, chủ quản hệ thống thông tin kết nối với cơ sở dữ liệu quốc
gia; đơn vị chuyên trách về công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ; Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ và chữ viết tắt dưới
đây được hiểu như sau:
1. Hệ thống thông tin được quy định trong Thông tư này
bao gồm hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia
theo quy định của pháp luật.
2. Kết nối khai thác: là kết nối giữa hệ thống
thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia để truy vấn và nhận dữ liệu có trong cơ sở
dữ liệu quốc gia.
3. Kết nối cập nhật: là kết nối giữa hệ thống thông
tin với cơ sở dữ liệu quốc gia để khai thác dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia
và bổ sung, cập nhật dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia.
4 Cấu trúc dữ liệu trao đổi: là cấu trúc của các
thông điệp dữ liệu được trao đổi giữa cơ sở dữ liệu quốc gia và các hệ thống
thông tin có kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia.
5. Thực thể (entity): là sự vật cụ thể hoặc trừu tượng
đã, đang và sẽ tồn tại trên thực tế gồm cả các mối liên kết giữa các sự vật
này.
6. Phần tử dữ liệu (data element): là đơn vị mô tả
dữ liệu bao gồm một tập các thuộc tính và đại diện cho các thực thể cùng tập
thuộc tính đó.
7. Mô hình dữ liệu (data model): là thiết kế kỹ thuật
sử dụng các ký hiệu, ngôn ngữ để thể hiện cấu trúc, nội dung của dữ liệu.
8. Mô hình dữ liệu mức khái niệm (conceptual data
model): là mô hình dữ liệu mức tổng quát, thể hiện các phần tử dữ liệu cơ bản
và mối quan hệ giữa chúng.
9. Mô hình dữ liệu mức logic (logical data model):
là mô hình dữ liệu thể hiện chi tiết mô hình dữ liệu mức khái niệm, mô tả nội
dung đầy đủ của dữ liệu cần phản ánh và độc lập với công nghệ được sử dụng.
10. Mô hình dữ liệu mức vật lý (physical data
model): là mô hình dữ liệu chi tiết của mô hình dữ liệu mức logic và triển khai
trên cơ sở tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ được lựa chọn sử dụng.
11. Lược đồ XML: là hình thức thể hiện của mô hình
dữ liệu mức vật lý sử dụng nền tảng công nghệ XML.
12. LGSP: là nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp
Bộ, cấp tỉnh chứa các dịch vụ dùng chung để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống
thông tin của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi một Bộ, ngành, địa phương và
đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối các hệ thống thông tin trong nội bộ của
Bộ, ngành, địa phương với các hệ thống bên ngoài; mô hình kết nối của LGSP theo
kiến trúc Chính phủ điện tử của cơ quan cấp Bộ chủ quản hoặc kiến trúc chính
quyền điện tử của cơ quan cấp tỉnh chủ quản phù hợp Khung kiến trúc Chính phủ
điện tử Việt Nam.
13. NGSP: là hệ thống kết nối, liên thông các hệ thống
thông tin ở Trung ương và địa phương; đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối
giữa các hệ thống thông tin lớn (hệ thống thông tin quốc gia; cơ sở dữ liệu quốc
gia; hệ thống thông tin có quy mô, phạm vi từ Trung ương đến địa phương), giữa
các hệ thống thông tin của các cơ quan cấp Bộ, cấp tỉnh khác nhau hoặc giữa các
LGSP; mô hình kết nối của NGSP theo Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.
14. XML, UML, TCP, IP, WSDL, SOAP, UTF8, HTTP,
HTTPS: là các tiêu chuẩn kỹ thuật thuộc Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng
công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước được Bộ Thông tin và Truyền thông
ban hành.
Điều 4. Nguyên tắc kết nối
1. Tuân thủ các quy định tại Điều 7
và Điều 13 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
2. Bảo đảm quyền khai thác dữ liệu hợp pháp theo
quy định của pháp luật; không làm hạn chế quyền khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu
quốc gia của các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân do yếu tố kỹ thuật.
3. Tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn
thông tin mạng, các quy định về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ
đối với cơ sở dữ liệu quốc gia và các hệ thống thông tin kết nối với cơ sở dữ
liệu quốc gia.
4. Phù hợp với Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt
Nam, kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, kiến trúc chính quyền điện tử cấp tỉnh.
Điều 5. Điều kiện kết nối
1. Đối với kết nối khai thác
a) Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia phải
cùng tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật được quy định tại Thông tư này;
b) Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ liệu
quốc gia phải đáp ứng các quy định tại Điều 6, Điều 7 Thông tư này;
hệ thống thông tin phải tuân thủ các tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở
dữ liệu quốc gia đã ban hành.
2. Đối với kết nối cập nhật
a) Đáp ứng các điều kiện kết nối khai thác tại Khoản
1 Điều này;
b) Dữ liệu cập nhật bao gồm: thông tin định danh của
phần tử dữ liệu và thông tin cần cập nhật của phần tử dữ liệu đó; dữ liệu đặc tả
của dữ liệu cần cập nhật (trong trường hợp cần thiết);
c) Quy trình kết nối, cập nhật dữ liệu từ các hệ thống
thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia phải phù hợp với quy trình nghiệp vụ liên
quan theo các quy định về cập nhật dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia tương ứng.
Điều 6. Tài liệu kỹ thuật phục
vụ kết nối của cơ sở dữ liệu quốc gia
1. Cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia có trách
nhiệm xây dựng va ban hành các tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối, khai thác dữ
liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia.
2. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ
liệu quốc gia được ban hành theo một trong các hình thức sau:
a) Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
b) Quy định kỹ thuật.
3. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ
liệu quốc gia được ban hành trước khi dự án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia được
nghiệm thu và đưa vào vận hành. Đối với các cơ sở dữ liệu quốc gia đã được vận
hành trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực, cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu
quốc gia có trách nhiệm xây dựng và ban hành tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối
trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
4. Công bố tài liệu
a) Tài liệu quy định tại Điểm a Khoản
1 Điều 7 Thông tư này và các tài liệu khác liên quan đến thông số kết nối
được cung cấp cho chủ quản hệ thống thông tin tại thời điểm chấp nhận yêu cầu kết
nối;
b) Các tài liệu quy định tại Điều 7 Thông
tư này phải được gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để thống nhất quản lý;
c) Các tài liệu quy định tại Điều 7 Thông
tư này trừ các tài liệu theo quy định tại Điểm a Khoản này phải được đăng tải
trên cổng thông tin điện tử của cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia sau khi
ban hành.
Điều 7. Nội dung tài liệu kỹ
thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ liệu quốc gia
1. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối khai thác bao
gồm:
a) Mô tả thông số kỹ thuật về địa chỉ, giao diện kết
nối; các dịch vụ cung cấp dữ liệu; các hàm giao tiếp giữa các hệ thống; công
nghệ mã hóa, an toàn, bảo mật và công nghệ, kỹ thuật khác;
b) Mô tả khả năng đáp ứng yêu cầu về kết nối, khả
năng cung cấp dữ liệu cho các hệ thống thông tin khai thác tối thiểu theo yêu cầu
tại Điều 21 Thông tư này; mô tả trình tự tiếp nhận và kết nối
về mặt kỹ thuật;
c) Cấu trúc dữ liệu trao đổi quy định chi tiết tại
Chương II của Thông tư này;
d) Dữ liệu đặc tả: thể hiện các thông tin mô tả về
tập dữ liệu được trao đổi như thời gian, đơn vị thu thập; thời gian, đơn vị phê
duyệt dữ liệu; phạm vi dữ liệu và các thông tin mô tả khác của dữ liệu hoặc tập
dữ liệu được thu thập, cập nhật;
đ) Thông tin về thu thập dữ liệu: thể hiện cách thức,
tình huống khi thu thập dữ liệu từ thực tế bảo đảm dữ liệu được hiểu thống nhất
về ý nghĩa thông tin;
e) Chất lượng, độ chính xác dữ liệu (nếu có): thể
hiện mức độ chính xác khi dữ liệu được thu thập có tính chất gần đúng khi đo đạc
hoặc phụ thuộc vào độ chính xác của thiết bị đo;
g) Thông tin về trình diễn dữ liệu (nếu có): thể hiện
cách thức, yêu cầu khi trình diễn dữ liệu trên máy tính, trên bản in hoặc các
thiết bị, phương tiện khác để bảo đảm dữ liệu phản ánh đúng thông tin đã thu thập
trong trường hợp dữ liệu cần yêu cầu trình diễn.
2. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối cập nhật bao gồm:
a) Các nội dung theo quy định tại Khoản 1 Điều này;
b) Quy định về các điều kiện duy trì dữ liệu bao gồm
việc thay đổi, hủy bỏ dữ liệu; về chia sẻ thông tin số giữa các cơ quan nhà nước.
3. Các nội dung kỹ thuật cần thiết khác theo đặc thù
của từng cơ sở dữ liệu quốc gia (nếu có) và các nội dung khác theo hướng dẫn của
Bộ Thông tin và Truyền thông.
Chương II
CẤU TRÚC DỮ LIỆU TRAO ĐỔI
Điều 8. Yêu cầu chung đối với cấu
trúc dữ liệu trao đổi
1. Yêu cầu về sự phù hợp giữa các cơ sở dữ liệu quốc
gia
a) Một thực thể chỉ được định nghĩa bởi một phần tử
dữ liệu thống nhất trong các cấu trúc dữ liệu phục vụ trao đổi của các cơ sở dữ
liệu quốc gia;
b) Cấu trúc dữ liệu chứa phần tử dữ liệu chung
trong các cơ sở dữ liệu quốc gia tuân thủ quy định của cơ quan chủ quản cơ sở dữ
liệu quốc gia chứa dữ liệu gốc của phần tử dữ liệu chung đó.
2. Yêu cầu về khả năng đáp ứng
a) Cấu trúc dữ liệu trao đổi có khả năng mô tả
thông điệp dữ liệu trong tình huống nội dung thông tin không thể xác định giá
trị hoặc xác định được nhưng không đầy đủ;
b) Cấu trúc dữ liệu trao đổi có khả năng mô tả
thông điệp dữ liệu trong các trường hợp trao đổi: nội dung thông tin có dữ liệu;
nội dung thông tin không có dữ liệu và nội dung thông tin có dữ liệu nhưng
không được phép trao đổi theo thẩm quyền;
c) Cấu trúc dữ liệu trao đổi phải linh hoạt trong
việc mô tả thông điệp dữ liệu; có sự đa dạng về số lượng thành phần của nội
dung thông tin được trao đổi phụ thuộc vào sự phân quyền, yêu cầu truy vấn,
khai thác dữ liệu.
Điều 9. Yêu cầu chung đối với
mô hình dữ liệu trong cấu trúc dữ liệu trao đổi
Mô hình dữ liệu trong cấu trúc dữ liệu trao đổi phải
đáp ứng các yêu cầu sau:
1. Chỉ định nghĩa phần tử dữ liệu mô tả các thực thể
cần thiết phục vụ nghiệp vụ quản lý nhà nước và cần trao đổi giữa các hệ thống
thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia.
2. Mô tả dữ liệu độc lập với công nghệ sử dụng để
lưu trữ, xử lý và trao đổi được sử dụng trong các hệ thống thông tin trừ các
công nghệ được quy định tại Thông tư này.
Điều 10. Các thành phần của mô
hình dữ liệu
1. Sơ đồ: hiển thị dưới dạng đồ họa, bản vẽ các
phân tử dữ liệu, thuộc tính, mối quan hệ giữa các phần tử dữ liệu.
2. Phần tử dữ liệu.
3. Thuộc tính (trường dữ liệu): những đặc tính,
tính chất của các phân tử dữ liệu thể hiện bằng giá trị.
4. Mối quan hệ giữa hai phần tử dữ liệu dựa trên
ràng buộc trong nghiệp vụ.
5. Liệt kê các phần tử dữ liệu, thuộc tính và các
thông tin mô tả, ràng buộc dữ liệu khác có giải thích ý nghĩa chi tiết kèm
theo.
Điều 11. Các mức độ chi tiết
mô hình dữ liệu
Mô hình dữ liệu trong cấu trúc dữ liệu phải bao gồm
các mức độ chi tiết sau:
1. Mô hình dữ liệu mức khái niệm.
2. Mô hình dữ liệu mức logic.
3. Mô hình dữ liệu mức vật lý.
Điều 12. Yêu cầu đối với mô
hình dữ liệu mức khái niệm
Mô hình dữ liệu mức khái niệm phải đáp ứng các yêu
cầu sau:
1. Cung cấp thông tin tổng quát về phạm vi của toàn
bộ dữ liệu được trao đổi giữa các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc
gia; tạo cơ sở cho việc phân định vai trò trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong
việc xây dựng, cung cấp, duy trì, quản lý, thiết lập quyền chia sẻ nội dung
trong cơ sở dữ liệu.
2. Bao gồm một số hữu hạn các phần tử dữ liệu quan
trọng nhất thể hiện nội dung chính của dữ liệu được trao đổi; các nội dung
thông tin được quy định trực tiếp trong các văn bản quy phạm pháp luật (nếu
có); phần tử dữ liệu chỉ bao gồm các thuộc tính cơ bản, đại diện, thể hiện đặc
tính chủ yếu.
3. Định dạng mô tả: sử dụng ngôn ngữ UML (sơ đồ lớp
không kèm phương thức) và mô tả kèm theo; phù hợp với bộ tiêu chuẩn quốc gia TCVN
7789:2007 (ISO/IEC 11179) về sổ đăng ký siêu dữ liệu.
Điều 13. Yêu cầu đối với mô
hình dữ liệu mức logic
Mô hình dữ liệu mức logic phải đáp ứng các yêu cầu
sau:
1. Cung cấp thông tin đầy đủ và toàn diện về nội
dung của các thông điệp dữ liệu trao đổi giữa các hệ thống thông tin với cơ sở
dữ liệu quốc gia.
2. Mở rộng và chi tiết hóa mô hình dữ liệu mức khái
niệm; chứa toàn bộ các phần tử dữ liệu, các thuộc tính của phần tử dữ liệu với
các thông tin bao gồm: tên, mô tả, kiểu dữ liệu, phạm vi giá trị, thuộc tính định
danh của phần tử dữ liệu.
3. Định dạng mô tả: sử dụng ngôn ngữ UML (sơ đồ lớp
không kèm phương thức) và mô tả kèm theo; phù hợp với bộ tiêu chuẩn quốc gia TCVN
7789:2007 (ISO/IEC 11179) về sổ đăng ký siêu dữ liệu.
Điều 14. Yêu cầu đối với mô
hình dữ liệu mức vật lý
Mô hình dữ liệu mức vật lý phải đáp ứng các yêu cầu
sau:
1. Định dạng mô tả: sử dụng ngôn ngữ XML, tuân thủ
lược đồ XML tiêu chuẩn; cú pháp hoàn chỉnh, rõ ràng, chặt chẽ (well-defined).
2. Thể hiện đầy đủ cấu trúc dữ liệu của mô hình dữ
liệu mức logic.
3. Chỉ rõ không gian tên (namespace) của lược đồ dữ
liệu XML.
4. Bao gồm mã nguồn lược đồ XML.
5. Đáp ứng đủ điều kiện để sử dụng trực tiếp phục vụ
trích xuất dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia sang thông điệp dữ liệu trao đổi
hoặc phân tích các thông điệp dữ liệu trao đổi được thu nhận từ cơ sở dữ liệu
quốc gia của các hệ thống thông tin.
Điều 15. Sử dụng bảng danh mục
và mã trong cấu trúc dữ liệu trao đổi
1. Cấu trúc dữ liệu trao đổi phải sử dụng chung bảng
danh mục và mã theo các yêu cầu sau:
a) Thuộc tính của phần tử dữ liệu mô tả thông tin
thuộc các bảng danh mục và mã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, sử
dụng giá trị mã tương ứng trong bảng danh mục và mã đó;
b) Trường hợp có nhiều bảng danh mục và mã được ban
hành thì ưu tiên sử dụng bảng danh mục và mã được sử dụng phổ biến bởi nhiều hệ
thống thông tin hiện hành;
c) Bảng danh mục và mã được sử dụng phải được chỉ
rõ trong các tài liệu mô tả và công bố cho các cơ quan, đơn vị có liên quan sử
dụng.
2. Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông tổng
hợp bảng danh mục và mã sử dụng chung; hướng dẫn áp dụng bảng danh mục và mã sử
dụng trong cấu trúc dữ liệu trao đổi.
Chương III
MÔ HÌNH KẾT NỐI VÀ YÊU CẦU
KỸ THUẬT TỐI THIỂU PHỤC VỤ KẾT NỐI
Điều 16. Mô hình kết nối
1. Mô hình kết nối hệ thống thông tin với cơ sở dữ
liệu quốc gia thực hiện theo các trường hợp sau:
a) Kết nối thông qua LGSP và NGSP;
b) Kết nối thông qua NGSP trong trường hợp LGSP
chưa sẵn sàng;
c) Kết nối thông qua LGSP trong trường hợp NGSP
chưa sẵn sàng;
d) Kết nối trực tiếp đến các cơ sở dữ liệu quốc gia
trong các trường hợp NGSP và LGSP chưa sẵn sàng.
2. Trong trường hợp NGSP hoặc LGSP sẵn sàng nhưng
không đáp ứng được yêu cầu phục vụ kết nối, chủ quản hệ thống thông tin phải báo
cáo và đề xuất phương án kết nối với cơ quan quản lý cấp trên xem xét, quyết định.
Điều 17. Chức năng của NGSP và
LGSP
Chức năng của NGSP và LGSP trong kết nối các hệ thống
thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia bao gồm:
1. Tiếp nhận, chuyển tiếp yêu cầu dữ liệu, dữ liệu
từ các hệ thống thông tin đến cơ sở dữ liệu quốc gia và ngược lại.
2. Hỗ trợ chuyển đổi kỹ thuật để đáp ứng sự tương
thích về giao thức, định dạng dữ liệu và các yếu tố kỹ thuật khác.
3. Các chức năng cần thiết khác theo hướng dẫn của
Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông theo yêu cầu thực tế.
Điều 18. Định dạng dữ liệu
Định dạng dữ liệu phải đáp ứng các yêu cầu sau:
1. Ngôn ngữ để mô tả dữ liệu trong tệp dữ liệu,
thông điệp dữ liệu trao đổi là ngôn ngữ XML. Dữ liệu được mô tả bằng ngôn ngữ
XML sử dụng bộ trình diễn ký tự UTF8.
2. Nội dung dữ liệu chặt chẽ, đúng cú pháp
(well-defined); tuân thủ và tham chiếu đến lược đồ dữ liệu XML qua không gian
tên (namespace).
3. Các thông tin, dữ liệu thuộc phạm vi chuyên
ngành đặc thù sử dụng các ngôn ngữ mô tả mở rộng từ ngôn ngữ XML phù hợp.
Điều 19. Sử dụng tiêu chuẩn kỹ
thuật về giao thức kết nối
Yêu cầu sử dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật về giao thức
trong kết nối bao gồm:
1. Sử dụng bộ giao thức mạng TCP/IP để trao đổi dữ
liệu trong môi trường mạng.
2. Sử dụng giao thức HTTP hoặc HTTPS (yêu cầu trong
trường hợp bảo mật dữ liệu) để truy cập dịch vụ cung cấp dữ liệu.
3. Sử dụng dịch vụ web (Web service) làm phương thức
để kết nối giữa các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia.
4. Sử dụng ngôn ngữ WSDL trong dịch vụ mô tả dịch vụ
web.
5. Sử dụng giao thức SOAP để đóng gói yêu cầu và dữ
liệu phục vụ trao đổi giữa các hệ thống thông tin.
Điều 20. Giao diện khai thác dữ
liệu
1. Lược đồ dữ liệu XML phải được xây dựng và đặt
không gian tên (namespace) trùng với địa chỉ trang thông tin điện tử hoặc cổng
thông tin điện tử chính thức của cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia và có
thể tải về lược đồ dữ liệu qua địa chỉ đó.
2. Các dịch vụ cung cấp dữ liệu được triển khai
cùng với dịch vụ mô tả dữ liệu bằng ngôn ngữ WSDL.
Điều 21. Chức năng và đặc tính
cơ sở dữ liệu quốc gia
Cơ sở dữ liệu quốc gia phải có các chức năng và đặc
tính cơ bản phục vụ kết nối với các hệ thống thông tin như sau:
1. Cung cấp dữ liệu theo phạm vi
a) Cung cấp dữ liệu đơn lẻ phục vụ sử dụng trực tiếp
cho các hệ thống thông tin;
b) Cung cấp dữ liệu theo gói phục vụ các hệ thống
thông tin lưu trữ và sử dụng.
2. Cung cấp dữ liệu theo thời gian cập nhật
a) Cung cấp dữ liệu đầy đủ theo yêu cầu không phụ
thuộc vào thời điểm cập nhật dữ liệu;
b) Cung cấp dữ liệu đã thay đổi từ thời điểm được
chỉ định cho tới thời điểm yêu cầu cung cấp dữ liệu.
3. Cung cấp dữ liệu theo đặc điểm lịch sử của dữ liệu
a) Cung cấp dữ liệu có giá trị tại thời điểm yêu cầu
(mặc định, khi không được chỉ định đặc tính thời gian của dữ liệu);
b) Cung cấp dữ liệu có giá trị tại thời điểm được
chỉ định (trong trường hợp cơ sở dữ liệu quốc gia có lưu trữ dữ liệu lịch sử).
4. Cung cấp dữ liệu chủ động/thụ động
a) Cung cấp dữ liệu thụ động khi có yêu cầu khai
thác từ các hệ thống thông tin;
b) Chủ động thông báo hoặc cung cấp dữ liệu cho các
hệ thống thông tin theo yêu cầu đăng ký trước.
5. Tần suất cung cấp dữ liệu của cơ sở dữ liệu quốc
gia đối với hệ thống thông tin kết nối vào cơ sở dữ liệu quốc gia
a) Cung cấp dữ liệu trực tuyến ngay sau khi được
yêu cầu;
b) Cung cấp dữ liệu theo định kỳ trong trường hợp dữ
liệu lớn và không có sẵn.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 22. Xử lý vướng mắc về kỹ
thuật kết nối
1. Trong trường hợp có vướng mắc về kỹ thuật trong
việc kết nối các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia, chủ quản hệ thống
thông tin chủ trì phối hợp với các bên liên quan giải quyết vướng mắc.
2. Trong trường hợp không thống nhất được phương án
giải quyết với các bên liên quan, chủ quản hệ thống thông tin có trách nhiệm gửi
văn bản đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông để giải quyết theo mẫu tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
các bên liên quan giải quyết vướng mắc về kỹ thuật trong kết nối.
Điều 23. Trách nhiệm của các
cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia
1. Thực hiện các yêu cầu kỹ thuật về kết nối theo
quy định tại Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. Chủ trì phối hợp với Cục Tin học hóa - Bộ Thông
tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan xây dựng, ban hành các tài liệu
kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ liệu quốc gia; lấy ý kiến đồng thuận của
Bộ Thông tin và Truyền thông trước khi ban hành.
3. Tuân thủ các tài liệu kỹ thuật đã ban hành khi
xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia; triển khai các biện pháp bảo đảm an
toàn thông tin cho cơ sở dữ liệu quốc gia trong quá trình trao đổi dữ liệu với
các hệ thống thông tin.
4. Chủ trì phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền
thông (Cục Tin học hóa) hướng dẫn, hỗ trợ, phối hợp các chủ quản hệ thống thông
tin thực hiện triển khai kết nối; giải thích, làm rõ các nội dung liên quan đến
các tài liệu của cơ sở dữ liệu quốc gia khi có yêu cầu; cập nhật tài liệu và thông
báo cho các bên có liên quan khi có sự thay đổi các thông số kết nối.
5. Đối với cơ sở dữ liệu quốc gia đã được vận hành
trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực, cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc
gia có trách nhiệm:
a) Rà soát hiện trạng cơ sở dữ liệu quốc gia đang vận
hành để đáp ứng khả năng kết nối và thực hiện các quy định tại Thông tư này;
b) Xây dựng các tài liệu được quy định trong Thông
tư này bảo đảm khả năng kết nối với các hệ thống thông tin;
c) Căn cứ các tài liệu được xây dựng và các quy định
kỹ thuật, tổ chức thực hiện sửa đổi các hạng mục, thành phần chịu trách nhiệm
tiếp nhận kết nối với các hệ thống thông tin nếu chưa đáp ứng được yêu cầu.
6. Tổng hợp về tình hình kết nối, cập nhật dữ liệu
của cơ sở dữ liệu quốc gia; tình hình thực hiện các quy định tại Thông tư này gửi
Bộ Thông tin và Truyền thông trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.
Điều 24. Trách nhiệm của chủ
quản hệ thống thông tin
1. Thực hiện các quy định về kết nối được quy định
tại Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. Tuân thủ các tài liệu kỹ thuật của cơ sở dữ liệu
quốc gia khi xây dựng các hệ thống thông tin, triển khai kết nối.
3. Thông báo, phản ánh về tình hình kết nối, khai
thác cơ sở dữ liệu quốc gia với cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia và đơn vị
chuyên trách về công nghệ thông tin thuộc Bộ, ngành, địa phương mình.
Điều 25. Trách nhiệm của đơn vị
chuyên trách về công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ; Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương
1. Tổ chức hướng dẫn, phổ biến, đôn đốc các cơ
quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành địa phương mình thực hiện các quy định tại Thông
tư này.
2. Chủ trì phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền thực hiện kết nối hoặc hướng dẫn các cơ quan nhà nước thuộc Bộ, ngành, địa
phương mình kết nối đến cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc thông qua LGSP kết nối đến
cơ sở dữ liệu quốc gia.
3. Thực hiện kết nối LGSP với NGSP hoặc LGSP với cơ
sở dữ liệu quốc gia theo quy định tại Thông tư này, phù hợp với Khung kiến trúc
Chính phủ điện tử Việt Nam.
4. Tổng hợp việc thực hiện các quy định tại Thông
tư này, kết quả thực hiện kết nối đến cơ sở dữ liệu quốc gia của các cơ quan
nhà nước thuộc Bộ, ngành, địa phương mình; báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông
trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.
Điều 26. Trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông
1. Trách nhiệm của Cục Tin học hóa
a) Phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung
của Thông tư; tham mưu cho Bộ Thông tin và Truyền thông xử lý các vấn đề phát
sinh trong quá trình thực hiện Thông tư;
b) Tổ chức kiểm tra việc tuân thủ các quy định tại Thông
tư này;
c) Làm đầu mối tiếp nhận, giải quyết các vướng mắc
kỹ thuật trong quá trình triển khai kết nối;
d) Đôn đốc, theo dõi, tổng hợp tình hình kết nối
các hệ thống thông tin với các cơ sở dữ liệu quốc gia;
đ) Xây dựng, quản lý, vận hành NGSP bảo đảm kết nối
các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia tuân thủ các quy định tại Thông
tư này và Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.
2. Trách nhiệm của Cục An toàn thông tin
a) Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức thực hiện các biện
pháp, giải pháp nhằm bảo đảm an toàn thông tin trong kết nối trao đổi dữ liệu với
cơ sở dữ liệu quốc gia.
b) Đôn đốc, kiểm tra theo thẩm quyền công tác bảo đảm
an toàn hệ thống thông tin, phương án kết nối an toàn giữa hệ thống thông tin với
cơ sở dữ liệu quốc gia.
Điều 27. Hiệu lực và trách nhiệm
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10
tháng 8 năm 2017.
2. Chánh Văn phòng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Thông tin và Truyền
thông để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính
phủ (để b/c);
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ủy ban quốc gia về ứng dụng CNTT;
- Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Đơn vị chuyên trách CNTT các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ;
- Sở TTTT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Bộ TTTT: Bộ trưởng và các Thứ trưởng; các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; Cổng
TTĐT Bộ;
- Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ;
- Lưu: VT, THH (5b).
|
BỘ TRƯỞNG
Trương Minh Tuấn
|
PHỤ LỤC
MẪU ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾT VƯỚNG MẮC KỸ THUẬT KẾT NỐI
(Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2017/TT-BTTTT ngày 23 tháng 6 năm 2017 của
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)
|
TÊN CƠ QUAN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………..
|
…………, ngày …..
tháng … năm ….
|
ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾT
VƯỚNG MẮC KỸ THUẬT KẾT NỐI
Kính gửi: Bộ Thông
tin và Truyền thông
- Căn cứ Luật Công
nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
- Căn cứ……… ;
- Căn cứ Thông tư số …./2017/TT-BTTTT ngày
tháng năm
của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
thông quy định các yêu cầu kỹ thuật về kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ
liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia;
(Tên cơ quan) đề nghị giải quyết vướng mắc kỹ
thuật kết nối các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia như sau:
Phần A: Thông tin chung
1. Tên đơn vị cần kết nối
....................................................................................................
Đầu mối liên hệ:
.................................................................................................................
Điện thoại ……………………………………email
...............................................................
2. Tên hệ thống thông tin cần kết nối
.................................................................................
3. Cơ sở dữ liệu quốc gia cần kết nối
.................................................................................
4. Mục đích kết nối:
.............................................................................................................
Phần B: Nội dung vướng mắc kỹ thuật
1. Mô tả vướng mắc kỹ thuật trong việc thực hiện kết
nối ..................................................
.............................................................................................................................................
2. Đã liên hệ với cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc
gia nhưng chưa giải quyết được vướng mắc. Đầu mối đã tiếp nhận và xử lý vướng mắc
của cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia: (đơn vị, tên đầu mối, số điện thoại
và email liên lạc)
3. Kết quả giải quyết vướng mắc kỹ thuật bởi cơ
quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
4. Vấn đề còn tồn tại:
.............................................................................................................................................
Phần C: Đề nghị
Đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông giải quyết những
vấn đề sau:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Phần D: Tài liệu kèm theo
Các văn bản gửi cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc
gia; các văn bản phản hồi; các tài liệu mô tả vướng mắc kỹ thuật liên quan (nếu
có).
(Tên cơ quan) cung cấp các tài liệu bổ sung
làm rõ các vướng mắc và phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông giải quyết vướng
mắc./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
….
|
THỦ TRƯỞNG CƠ
QUAN
(Ký tên, đóng dấu)
|