|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH
QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 29/2023/QĐ-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 28 tháng 9 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG HỆ THỐNG TIẾP NHẬN
VÀ XỬ LÝ PHẢN ÁNH HIỆN TRƯỜNG TỈNH QUẢNG BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG
BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày
29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày
10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày
14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính;
Căn cứ Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 134/2021/NĐ-CP
ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông tại Tờ trình số 1560/TTr-STTTT ngày 30 tháng 8 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế xây dựng, quản lý,
vận hành, khai thác và sử dụng Hệ thống Tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường
tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2023.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông; Trưởng Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường tỉnh;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng
trên địa bàn tỉnh; các doanh nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, dịch vụ
công ích trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
-
Văn phòng Chính phủ;
-
Bộ Thông tin và Truyền thông;
-
Cục Kiểm soát TTHC - Văn phòng Chính phủ;
-
Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
-
Vụ Pháp chế - Bộ Thông tin và Truyền thông;
-
Thường trực Tỉnh ủy;
-
Thường trực HĐND tỉnh;
-
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
-
UBMTTQVN tỉnh
và các tổ chức thành viên;
-
CT, các PCT UBND tỉnh;
-
BCĐ Chuyển đổi số tỉnh;
-
BCĐ TN&XLPAHT tỉnh;
-
Báo Quảng Bình, Đài PT&TH Quảng Bình;
-
VP UBND tỉnh: LĐVP, các phòng, ban, TT;
-
Cổng TTĐT tỉnh;
-
Lưu: VT, KSTTHC.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ An Phong
|
QUY CHẾ
XÂY
DỰNG, QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG HỆ THỐNG TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ PHẢN
ÁNH HIỆN TRƯỜNG TỈNH QUẢNG BÌNH
(Kèm
theo Quyết định số 29/2023/QĐ-UBND ngày 28/9/2023 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên tắc, thẩm
quyền, trách nhiệm, chế độ quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Hệ thống Tiếp
nhận và xử lý phản ánh hiện trường tỉnh Quảng Bình (sau đây gọi tắt là Hệ thống
phản ánh hiện trường) và việc tiếp nhận, xử lý phản ánh hiện trường của tổ chức,
cá nhân thông qua Hệ thống phản ánh hiện trường thuộc phạm vi quản lý của các sở,
ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã; các cơ
quan Trung ương đóng trên địa bàn; các doanh nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công, dịch vụ công ích trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng
a) Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và xử lý phản
ánh hiện trường tỉnh Quảng Bình.
b) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; cơ
quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; doanh nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ
sự nghiệp công, dịch vụ công ích trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) các xã, phường,
thị trấn được giao nhiệm vụ xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Hệ
thống phản ánh hiện trường (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị).
c) Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động của cơ quan, đơn vị nêu tại điểm b khoản 2 Điều này (sau đây gọi tắt
là cán bộ, nhân viên).
d) Các tổ chức, cá nhân có gửi phản
ánh hiện trường hoặc tham gia tương tác trên Hệ thống phản ánh hiện trường (sau
đây gọi tắt là tổ chức, cá nhân).
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ sau đây
được hiểu như sau:
1. Phản ánh hiện trường là việc tổ chức,
cá nhân thông qua các ứng dụng trên nền tảng viễn thông, internet để chuyển
thông tin phản ánh các vụ, việc ghi nhận trực tiếp từ hiện trường đến Trung tâm
Điều hành thông minh (sau đây gọi tắt là Trung tâm IOC) tỉnh Quảng Bình.
2. Cổng thông tin tương tác phản ánh
hiện trường (sau đây gọi tắt là Cổng thông tin tương tác) là địa chỉ truy cập
Hệ thống phản ánh
hiện trường bằng trình duyệt
internet phục vụ tổ chức, cá nhân thực hiện phản ánh, theo dõi tiến trình, tiến
độ xử lý, nhận xét, đánh giá, bày tỏ mức độ hài lòng đối với kết quả, chất lượng
xử lý phản ánh hiện trường của cơ quan, đơn vị và tương tác thông tin liên
quan.
3. Ứng dụng phản ánh hiện trường QUANG BINH - S (sau đây gọi
tắt là ứng dụng QUANG BINH - S) là ứng dụng trên thiết bị di động (Mobile app)
giúp tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị di động thông minh có kết nối internet
thực hiện phản ánh thông tin kèm theo hình ảnh được chụp, quay tại hiện trường.
4. Tổng đài điện thoại (Call Center) của
Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh Quảng Bình (sau đây gọi tắt là Tổng đài
1022) với số điện thoại 082.456.1022 phục vụ tiếp nhận cuộc điện thoại của tổ
chức, cá nhân gọi đến Trung tâm IOC tỉnh để thông tin, phản ánh các vấn đề bất
cập xảy ra trên địa bàn tỉnh hoặc yêu cầu giải đáp thông tin liên quan phản ánh
hiện trường.
5. Phản ánh các tình huống khẩn cấp
(sau đây gọi tắt là phản ánh khẩn) là việc tổ chức, cá nhân chuyển thông tin phản
ánh đến Trung tâm IOC tỉnh khi nhìn thấy hoặc cảm nhận thấy vụ, việc đang hoặc
sắp xảy ra, có khả năng và nguy cơ đe dọa nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng
con người hoặc trật tự, an ninh, an toàn xã hội.
6. Cơ quan chủ trì xử lý/ phối hợp xử
lý: Là các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng
trên địa bàn; các doanh nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, dịch vụ
công ích được giao xử lý/ phối hợp xử lý phản ánh hiện trường của tổ chức, cá
nhân trên địa bàn tỉnh.
7. Phòng điều hành/Trung tâm IOC cấp
huyện: Là cơ quan đầu mối tiếp nhận thông tin phản ánh hiện trường từ Trung tâm
IOC tỉnh.
Điều 3.
Nguyên tắc xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng Hệ thống phản ánh
hiện trường
1. Tuân thủ quy định của pháp luật về
quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước,
bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả, đồng bộ, tránh chồng chéo, lãng phí.
2. Tuân thủ quy định của pháp luật về ứng
dụng công nghệ thông tin, giao dịch điện tử, kết nối, chia sẻ dữ liệu, bảo đảm
an toàn, an ninh thông tin và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Các chức năng, tính năng của Hệ thống
phản ánh hiện trường phải bảo đảm dễ dàng, tiện lợi trong khai thác, sử dụng
cho các đối tượng có liên quan. Thiết kế phần mềm được tối ưu hóa kết hợp với hạ
tầng phần cứng đủ mạnh để đảm bảo hoạt động với hiệu năng xử lý cao và hiệu suất
làm việc phù hợp.
4. Quản lý, vận hành, khai thác, sử
dụng Hệ thống phản ánh hiện trường phải đúng quy chế, quy trình, bảo đảm thống
nhất, đồng bộ, ổn định, thông suốt, liên tục, nhanh chóng và thuận lợi.
Chương II
XÂY
DỰNG HỆ THỐNG PHẢN ÁNH HIỆN TRƯỜNG
Điều 4. Xây dựng Hệ
thống phản ánh hiện trường
Việc xây dựng Hệ thống phản ánh hiện
trường thực hiện theo các quy định sau:
1. Được xây dựng, quản lý tập trung để
tổ chức vận hành, khai thác, sử dụng chung, thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Bảo đảm tuân thủ Khung Kiến trúc
Chính phủ điện tử Việt Nam, Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh, Kiến trúc công
nghệ thông tin và truyền thông phát triển đô thị thông minh tỉnh, các quy chuẩn,
tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan và khả năng kết nối, tích hợp, chia sẻ
thông tin, dữ liệu.
3. Đáp ứng các yêu cầu hỗ trợ, cập nhật,
quản lý, theo dõi, đánh giá, thống kê, tổng hợp, lưu trữ dữ liệu và cung cấp
thông tin về việc tiếp nhận, điều phối, phân công, xử lý, phê duyệt, công khai
kết quả phản ánh hiện trường.
4. Triển khai, ứng dụng các giải pháp
định danh và xác thực điện tử phù hợp với mức độ, yêu cầu bảo đảm an toàn trong
tương tác trực tuyến, giao dịch điện tử trên Hệ thống phản ánh hiện trường.
5. Áp dụng các giải pháp công nghệ, tiện
ích kỹ thuật trong thiết kế, xây dựng hệ thống phần cứng, phần mềm để tối ưu
hóa, tăng tốc độ xử lý, truyền tải thông tin, dữ liệu, đáp ứng yêu cầu tiếp nhận
và xử lý phản ánh hiện trường.
6. Xây dựng, kết nối, tích hợp với các phần
mềm ứng dụng trên thiết bị di động thông minh, các kênh thông tin tin nhắn, mạng
xã hội để đa dạng hóa các hình thức cung cấp dịch vụ, chia sẻ thông tin, tương
tác trực tuyến, giao dịch điện tử với tổ chức, cá nhân đã được pháp luật quy định.
Điều 5. Nâng cấp Hệ
thống phản ánh hiện trường
1. Hệ thống phản ánh hiện trường thường
xuyên được rà soát, báo cáo UBND tỉnh cho phép nâng cấp trong các trường hợp
sau:
a) Để đáp ứng yêu cầu của
văn bản quy phạm pháp luật hoặc chỉ đạo, điều hành của cấp có thẩm quyền về thực
hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh hiện trường.
b) Khi có các giải pháp công nghệ, tiện
ích kỹ thuật mới, cần thiết được áp dụng hoặc để đáp ứng các yêu cầu thay đổi
theo các tiêu chuẩn kỹ thuật về
ứng dụng công nghệ thông tin của Chính phủ và Bộ Thông tin và Truyền thông.
c) Qua tổng hợp các vướng mắc, đề xuất,
kiến nghị của các cơ quan, đơn vị tiếp nhận và xử lý phản ánh trường, các tổ chức,
cá nhân gửi phản ánh hiện trường và liên quan nhằm tăng cường sự dễ dàng, tính
tiện lợi trong quá trình quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Hệ thống phản
ánh hiện trường.
2. Sở Thông tin và Truyền thông thực
hiện việc theo dõi, tổng hợp các yêu cầu, giải pháp, vướng mắc, đề xuất, kiến
nghị nêu tại khoản 1 Điều này và xây dựng kế hoạch, đề án, dự án, dự toán kinh
phí thực hiện nâng cấp Hệ thống phản ánh hiện trường để báo cáo, trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định.
Điều 6. Bảo đảm năng
lực hạ tầng kỹ thuật, công nghệ cho Hệ thống phản ánh hiện trường
1. Hệ thống phản ánh hiện trường được
bảo đảm các điều kiện về năng lực hạ tầng kỹ thuật, công nghệ để vận hành, khai
thác, sử dụng trong phạm vi toàn tỉnh, bảo đảm hoạt động liên tục, thông suốt, ổn
định, nhanh chóng, thuận lợi; đáp ứng yêu cầu về tốc độ xử lý, truyền tải thông
tin, dữ liệu điện tử.
2. Sở Thông tin và Truyền thông có
trách nhiệm theo dõi, đánh giá, tham mưu giải pháp và xây dựng kế hoạch, đề án,
dự án, dự toán kinh phí thực hiện việc bảo đảm năng lực hạ tầng kỹ thuật, công
nghệ cho Hệ thống phản ánh hiện trường, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Chương III
QUẢN
LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỆ THỐNG PHẢN ÁNH HIỆN TRƯỜNG
Điều 7. Nguyên tắc tiếp
nhận và xử lý phản ánh hiện trường
1. Tuân thủ đầy đủ các quy định của
pháp luật hiện hành có liên quan.
2. Đảm bảo tính công khai, minh bạch,
khách quan, trung thực.
3. Quy trình tiếp nhận, phân loại, xử
lý và phê duyệt kết quả xử lý phải cụ thể, rõ ràng, thống nhất.
4. Nội dung thông tin trao đổi trong quá
trình phân phối, xử lý, phê duyệt kết quả xử lý phải rõ ràng, chi tiết.
5. Tiếp nhận, xử lý đúng thẩm quyền và
thời hạn quy định; thực hiện tốt việc phối hợp trong xử lý phản ánh hiện trường
giữa các cơ quan, đơn vị xử lý.
6. Bảo đảm an toàn thông tin trong việc
gửi, chuyển, lưu trữ dữ liệu về phản ánh hiện trường của tổ chức, cá nhân.
7. Đối với các thông tin phản ánh khẩn
thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự; cứu hoả, cứu nạn, cứu hộ: Trung tâm IOC tỉnh sẽ
gửi thông tin phản ánh lên Hệ thống phản ánh hiện trường đồng thời khẩn trương
liên hệ, chuyển thông tin phản ánh kịp thời đến cơ quan, đơn vị xử lý lĩnh vực
này.
8. Trong trường hợp phản ánh của tổ chức,
cá nhân liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị xử lý khác nhau mà không thống nhất
được phương án xử lý hoặc xử lý không triệt để thì Sở Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm tổng hợp báo
cáo
Ban Chỉ
đạo
Tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Điều 8. Các lĩnh vực,
phạm vi xử lý phản ánh hiện trường
1. Lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn giao thông,
phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền xử lý
của lực lượng công an cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được phân cấp theo quy định của
pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Trung ương ngành dọc
thì Công an tỉnh là cơ quan phản hồi thông tin chuyển xử lý cuối cùng.
2. Lĩnh vực cấp cứu, khám chữa bệnh, y
tế dự phòng, dược và mỹ phẩm, an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý và thẩm
quyền giải quyết của Sở Y tế, UBND cấp huyện được phân cấp theo quy định của
pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Trung ương ngành dọc
thì Sở Y tế là cơ quan phản hồi thông tin chuyển xử lý cuối cùng.
3. Lĩnh vực quy hoạch xây dựng kiến
trúc, hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật đô thị và
khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, nhà ở, công sở, vật liệu xây dựng
thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu
kinh tế, UBND cấp huyện, UBND cấp xã được phân công, phân cấp theo quy định của
pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Trung ương ngành dọc
thì Sở Xây dựng hoặc Ban Quản lý Khu kinh tế là cơ quan phản hồi thông tin chuyển
xử lý cuối cùng.
4. Lĩnh vực bảo vệ, tôn tạo, khai
thác, sử dụng hợp lý và phát triển tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu
du lịch, điểm du lịch, quản lý hoạt động kinh doanh du lịch thuộc phạm vi quản
lý và thẩm quyền xử lý của Sở Du lịch, UBND cấp huyện được phân cấp theo quy định
của pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Trung ương ngành dọc
thì Sở Du lịch là cơ quan phản hồi thông tin chuyển xử lý cuối cùng.
5. Lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước,
tài nguyên khoáng sản, môi trường thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền xử lý của
Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện, UBND cấp xã được phân cấp theo quy
định của pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Trung ương
ngành dọc thì Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan phản hồi thông tin chuyển
xử lý cuối cùng.
6. Lĩnh vực việc làm, lao động, tiền
lương, an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội và giảm nghèo, bảo vệ và
chăm sóc trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền
xử lý của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện, UBND cấp xã được
phân cấp theo quy định của pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của cơ
quan Trung ương ngành dọc thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan phản
hồi thông tin
chuyển xử lý cuối
cùng.
7. Lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm
nghiệp, thủy sản, phòng chống thiên tai thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền xử
lý của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND cấp huyện, UBND cấp xã được
phân cấp theo quy định của pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý
của cơ quan Trung ương ngành dọc thì Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là
cơ quan phản hồi thông tin chuyển xử lý
cuối cùng.
8. Lĩnh vực đường bộ, đường thủy nội địa,
đường sắt đô thị, vận tải, an toàn giao thông, quản lý, khai thác, duy tu, bảo
trì hạ tầng giao thông đô thị và liên quan thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền
xử lý của Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện được phân cấp theo quy định của
pháp luật. Trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Trung ương ngành dọc
thì Sở Giao thông vận tải là cơ quan phản hồi thông tin chuyển xử lý cuối cùng.
9. Lĩnh vực báo chí, phát thanh, truyền
hình, thông tin điện tử, thông tin cơ sở, xuất bản, in, phát hành, viễn thông,
internet thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền xử lý của Sở Thông tin và Truyền
thông, UBND cấp huyện được phân cấp theo quy định của pháp luật. Trường hợp thuộc
thẩm quyền xử lý của cơ quan Trung ương ngành dọc thì Sở Thông tin và Truyền
thông là cơ quan phản hồi thông tin chuyển xử lý cuối cùng.
10. Lĩnh vực liên quan đến hạ tầng, chất
lượng dịch vụ cung cấp nước sạch, an toàn trong phạm vi cung cấp dịch vụ của
Công ty cổ phần cấp nước Quảng Bình.
11. Lĩnh vực thu gom, vận chuyển và xử
lý rác thải, quản lý, vận hành hệ thống điện chiếu sáng đô thị, công cộng trong
phạm vi cung cấp dịch vụ của Công ty cổ phần Môi trường và Phát triển đô thị Quảng
Bình.
12. Lĩnh vực liên quan đến hạ tầng, chất
lượng dịch vụ cung cấp điện trong phạm vi cung cấp dịch vụ của Công ty Điện lực
Quảng Bình.
13. Lĩnh vực liên quan đến hạ tầng, chất
lượng dịch vụ viễn thông, internet, truyền hình cáp trong phạm vi cung cấp dịch
vụ của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, internet, truyền hình cáp
trên địa bàn tỉnh.
14. Các lĩnh vực thuộc các ngành công
nghiệp, thương mại, kế hoạch, đầu tư, tài chính, giáo dục và đào tạo, khoa học
và công nghệ, văn hóa, thể thao, tư pháp, nội vụ, tôn giáo, dân tộc và khác thuộc
phạm vi quản lý và thẩm quyền xử lý của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành,
các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã được
phân cấp theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Hình thức và
thời gian tiếp nhận phản ánh hiện trường
1. Các phản ánh hiện trường của tổ chức,
cá nhân được tiếp nhận thông qua các hình thức sau:
a) Cổng thông tin tương tác, địa chỉ
truy cập: tuongtac.quangbinh.gov.vn.
b) Ứng dụng QUANG BINH - S.
c) Tổng đài 1022, số điện thoại:
0824561022.
2. Thời gian tiếp nhận phản ánh hiện
trường của tổ chức, cá nhân được thực hiện 24/24 giờ trong ngày, 07 ngày trong
tuần.
Điều 10. Yêu cầu đối
với thông tin phản ánh hiện trường
1. Cung cấp đầy đủ thông tin
họ và tên, số điện thoại của
tổ chức, cá nhân gửi phản ánh hiện trường./
2. Sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt có dấu khi thực hiện phản
ánh hiện trường thông qua Cổng thông tin tương tác hoặc ứng dụng QUANG BINH - S.
3. Nội dung, hình ảnh và thời gian, địa
điểm phản ánh hiện trường phải rõ ràng, chính xác, đúng sự thật.
4. Tổ chức, cá nhân phải chịu trách
nhiệm toàn bộ trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các thông tin
phản ánh hiện trường.
Điều 11. Từ chối tiếp
nhận thông tin phản ánh hiện trường
Các trường hợp từ chối tiếp nhận thông
tin phản ánh hiện trường bao gồm:
1. Phản ánh có liên quan đến vấn đề,
hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Phản ánh trùng, lặp lại của tổ chức,
cá nhân đã phản ánh.
3. Phản ánh có nội dung không rõ ràng,
gửi nhầm hoặc để dùng thử hệ thống.
4. Phản ánh mà sau khi xác minh được
xác định là không đúng sự thật.
5. Phản ánh chính xác, đúng sự thật
nhưng yêu cầu can thiệp, giúp đỡ, hỗ trợ không chính đáng, phù hợp.
6. Phản ánh không có hình ảnh hoặc có
hình ảnh nhưng không rõ ràng; phản ánh có hình ảnh có dấu hiệu bị chỉnh sửa.
7. Phản ánh mà người phản ánh sử dụng
ngôn ngữ, câu từ thiếu chuẩn mực.
8. Phản ánh mà người phản ánh trực tiếp
không cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết phục vụ việc tương tác, phản hồi
trong quá trình xử lý, thông báo kết quả xử lý phản ánh.
9. Phản ánh được đề nghị chỉnh sửa
nhưng sau 01 (một) ngày vẫn không chỉnh sửa hoặc chỉnh sửa không phù hợp.
10. Phản ánh đến nhưng liên hệ điện
thoại để xác minh sau 01 (một) ngày không thành công hoặc xác minh điện thoại
không phải là người phản ánh.
11. Phản ánh không đáp ứng các yêu cầu
được quy định tại Điều 10 Quy chế này.
Điều 12. Quy trình tiếp
nhận, xử lý, phê duyệt và công khai kết quả xử lý phản ánh hiện trường trên Hệ
thống phản ánh hiện trường
Việc tiếp nhận, xử lý, phê duyệt và
công khai kết quả xử lý phản ánh hiện trường của cơ quan, đơn vị trên Hệ thống
phản ánh hiện trường thực hiện theo quy trình tiếp nhận, xử lý, phê duyệt và
công khai kết quả xử lý phản ánh hiện trường tại Phụ lục 1 kèm theo Quy chế
này, cụ thể như sau:
1. Trung tâm IOC tỉnh tiếp nhận thông
tin phản ánh. Nếu thông tin phản ánh thuộc các trường hợp quy định tại Điều 11
Quy chế này thì từ chối tiếp nhận.
2. Trung tâm IOC tỉnh phân loại thông
tin phản ánh theo các lĩnh vực được quy định tại Điều 8 Quy chế này và điều phối cho Phòng điều
hành/Trung tâm IOC cấp huyện để giải quyết. Trường hợp thông tin phản ánh phức
tạp, liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị thì Trung tâm IOC tỉnh trao đổi với các cơ
quan, đơn vị đó để thống nhất lựa chọn hoặc báo cáo Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và xử
lý phản ánh hiện trường tỉnh xem xét, quyết định giao 01 (một) cơ quan, đơn vị
xử lý.
Đối với phản ánh hiện trường được xác
định là phản ánh khẩn, Trung tâm IOC tỉnh tiếp nhận và điều phối trực tiếp cho
đơn vị chủ trì xử lý theo quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh khẩn
quy định tại Điều 13 Quy chế này.
3. Phòng điều hành hoặc Trung tâm IOC
cấp huyện tiếp nhận và phân phối thông tin phản ánh cho 01 (một) đơn vị trực
thuộc cơ quan, đơn vị mình hoặc cho 01 (một) UBND cấp xã trong trường hợp cấp
huyện phân phối để chủ trì xử lý. Nếu thông tin phản ánh không thuộc thẩm quyền
xử lý của cơ quan, đơn vị thì thực hiện từ chối tiếp nhận.
4. Lãnh đạo đơn vị chủ trì xử lý tiếp
nhận thông tin phản ánh và phân công cho cán bộ, nhân viên chủ trì xử lý. Trường
hợp xét thấy vụ việc phức tạp, có thể gửi yêu cầu đến cơ quan, đơn vị khác phối
hợp xử lý.
5. Lãnh đạo đơn vị phối hợp xử lý tiếp
nhận và phân công cán bộ, nhân viên phối hợp xử lý. Trường hợp yêu cầu phối hợp
xử lý không phù hợp thì thực hiện từ chối tiếp nhận.
6. Cán bộ, nhân viên đơn vị phối hợp xử
lý tiếp nhận thông tin phản ánh và phối hợp xử lý, cung cấp thông tin, văn bản,
tài liệu, hình ảnh liên quan cho đơn vị chủ trì xử lý.
7. Cán bộ, nhân viên đơn vị chủ trì xử
lý tiếp nhận phân công và xử lý phản ánh hiện trường, tổng hợp báo cáo kết quả
cho lãnh đạo đơn vị.
8. Lãnh đạo đơn vị chủ trì xử lý phê
duyệt kết quả xử lý và chuyển Trung
tâm IOC tỉnh.
9. Trung tâm IOC tỉnh biên tập nội
dung thông tin kết quả xử lý và thực hiện công khai kết quả xử lý trên Hệ thống
phản ánh hiện trường.
Trường hợp tổ chức, cá nhân yêu cầu được
giữ bí mật về thông tin của tổ chức, cá nhân phản ánh; nội dung thông tin phản
ánh và yêu cầu này được sự đồng ý của cơ quan, đơn vị chức năng, kết quả xử lý
phản ánh hiện trường sẽ được gửi đến từng tổ chức, cá nhân tương ứng và không
công khai kết quả xử lý.
Trường hợp phản ánh hiện trường có nội
dung liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước hoặc trong quá trình xử lý có các
thông tin, tài liệu liên quan thuộc phạm vi bảo vệ bí mật nhà nước thì việc trả
lời kết quả xử lý phản ánh hiện trường phải tuân thủ theo quy định pháp luật hiện
hành về bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 13. Quy trình tiếp
nhận và xử lý thông tin phản ánh khẩn
Cá nhân, tổ chức trong trường hợp nguy
hiểm cần được hỗ trợ khẩn cấp có thể gọi điện thoại đến Tổng đài 1022 hoặc gửi
phản ánh khẩn đến Trung tâm IOC tỉnh trong trường hợp: Tai nạn, bão lụt, thiên
tai, hỏa hoạn,... Áp dụng ngay quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh khẩn
như sau:
1. Trung tâm IOC tỉnh tiếp nhận thông tin phản ánh/ cuộc
gọi đến từ tổ chức, cá nhân. Nếu thông tin phản
ánh thuộc các trường hợp quy định tại Điều 11 Quy chế này thì từ chối tiếp nhận.
2. Trung tâm IOC tỉnh sau khi tiếp nhận
thông tin phản ánh khẩn phải xử lý ngay, chậm nhất trong vòng 10 (mười) phút phải
điều phối thông tin phản ánh đến đơn vị chủ trì xử lý, gọi điện thoại trực tiếp
để thông báo cho đơn vị chủ trì xử lý biết. Đồng thời biên tập nội dung trả lời
cho tổ chức, cá nhân về việc đã chuyển thông tin phản ánh đến cơ quan có thẩm quyền
xử lý và công khai nội dung trả lời trên Hệ thống phản ánh hiện trường.
3. Đơn vị chủ trì xử lý lập tức xác nhận
thông tin phản ánh được gửi đến, chậm nhất trong vòng 20 phút. Trường hợp xét
thấy thông tin phản ánh không thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của đơn vị
thì thực hiện từ chối tiếp nhận và gọi điện thông báo cho Trung tâm IOC tỉnh
qua số Tổng đài 1022.
4. Sau khi có xác nhận chính thức tiếp
nhận thông tin phản ánh của đơn vị chủ trì xử lý, Trung tâm IOC tỉnh thông báo
cho người phản ánh biết để có thể liên hệ, tương tác với đơn vị chủ trì xử lý.
Điều 14. Tương tác và
đánh giá kết quả xử lý phản ánh hiện trường
Tổ chức, cá nhân gửi phản ánh hiện trường
sau khi nhận được thông tin kết quả xử lý có quyền tương tác, phản hồi thông
tin và có thể sử dụng chức năng đánh giá với 03 (ba) mức độ: Hài lòng, chấp nhận,
không hài lòng.
Trung tâm IOC tỉnh, Phòng điều hành và
Trung tâm IOC cấp huyện có trách nhiệm theo dõi mức độ hài lòng và tương tác của
tổ chức, cá nhân trên Hệ thống phản ánh hiện trường để yêu cầu, đôn đốc, nhắc
nhở các cơ quan, đơn vị đầu mối, chủ trì, phối hợp xử lý phản hồi, tiếp thu,
hoàn thiện.
Điều 15. Quản lý, vận
hành, khai thác và sử dụng Hệ thống phản ánh hiện trường
1. UBND tỉnh là cơ quan chủ quản Hệ thống
phản ánh hiện trường.
2. Sở Thông tin và Truyền thông có
trách nhiệm
a) Quản lý kỹ thuật, quản trị phần mềm,
cơ sở dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật, công nghệ liên quan; đồng thời hướng dẫn, phối
hợp, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị tham gia vận hành, khai thác, sử dụng Hệ thống
phản ánh hiện trường.
b) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn
vị tổ chức kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa Hệ thống phản ánh hiện trường với
các phần mềm ứng dụng, các kênh thông tin và các cơ sở dữ liệu khác để nâng cao
chất lượng, hiệu quả khai thác, sử dụng; chịu trách nhiệm việc lưu trữ, sao
lưu, phục hồi dữ liệu, bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin cho Hệ thống phản ánh
hiện trường.
c) Chỉ đạo kiện toàn, duy trì, phát
triển bộ phận nhân sự Trung tâm IOC tỉnh phù hợp để bảo đảm thực hiện đầy đủ,
có chất lượng nhiệm vụ nêu tại Điều 12, Điều 13 và Điều 14 Quy chế này.
d) Chủ trì tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
cho cán bộ, nhân viên của các cơ quan, đơn vị về kiến thức, kỹ năng vận hành,
khai thác, sử dụng Hệ thống phản ánh hiện trường.
đ) Định kỳ hàng tháng tổng hợp thông
tin, số liệu thống kê trên Hệ thống phản ánh hiện trường về kết quả, chất lượng
phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh hiện trường của các cơ quan, đơn vị để báo
cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và phản ánh hiện trường tỉnh (thông qua
Văn phòng UBND tỉnh).
e) Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo
yêu cầu, lập dự toán kinh phí bảo đảm thực hiện các điểm a, b, c và d Khoản này
trình UBND tỉnh xem xét, quyết định bố trí phù hợp.
g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chức
năng quản lý nhà nước về công nghệ thông tin theo quy định của pháp luật và các
quy định tại Quy chế này.
3. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm
a) Đăng ký nhân sự tham gia tiếp nhận
và xử lý trên Hệ thống phản ánh hiện trường; cử tối thiểu 01 (một) nhân sự để
quản trị hệ thống và làm đầu mối phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Trung
tâm IOC tỉnh xử lý các sự cố, tình huống phát sinh trong quá trình vận hành, khai
thác, sử dụng.
b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên về kiến thức, kỹ năng
khai thác, sử dụng Hệ thống phản ánh hiện trường.
c) Bảo đảm các điều kiện hạ tầng kết nối
mạng, máy tính và các thiết bị liên quan phục vụ việc tiếp nhận, phân phối,
phân công, xử lý phản ánh hiện trường; xây dựng, triển khai các phương án, biện
pháp bảo đảm an toàn thông tin mạng tại cơ quan, đơn vị.
4. Cán bộ, nhân viên của cơ quan, đơn
vị có trách nhiệm
a) Thực hiện nghiêm quy trình, quy định
về tiếp nhận, điều phối, phân phối, phân công, xử lý phản ánh hiện trường; chịu
trách nhiệm về nội dung thông tin cung cấp, trao đổi trên Hệ thống phản ánh hiện
trường bằng tài khoản cá nhân.
b) Chủ động theo dõi, xử lý hoặc phối
hợp xử lý các phản ánh hiện trường được phân công trên Hệ thống phản ánh hiện
trường.
c) Tự quản lý tài khoản, bảo vệ mật khẩu
tài khoản cá nhân, không sử dụng tài khoản của người khác và không để người
khác sử dụng tài khoản của mình trên Hệ thống phản ánh hiện trường; trường hợp
mất mật khẩu, phải kịp thời báo cáo, đề nghị quản trị hệ thống cấp lại.
d) Kịp thời thông báo, phối hợp với quản
trị hệ thống của cơ quan, đơn vị hoặc Sở Thông tin và Truyền thông để xử lý các
sự cố phát sinh trong quá trình khai thác, sử dụng Hệ thống phản ánh hiện trường.
5. Cán bộ quản trị Hệ thống
phản ánh hiện trường tại cơ quan, đơn vị có trách nhiệm
a) Đề xuất với Thủ trưởng cơ quan, đơn
vị việc khởi tạo, thu hồi, sửa đổi, bổ sung tài khoản và phân quyền quản trị, sử
dụng Hệ thống phản ánh hiện trường tại cơ quan, đơn vị; trực tiếp sửa đổi,
bổ sung khi có sự thay đổi về cơ cấu tổ chức, nhân sự trong nội bộ cơ quan, đơn
vị báo cáo bằng văn bản cho Trung tâm IOC tỉnh danh sách nhân sự sau khi đã
thay đổi.
b) Hỗ trợ, hướng dẫn cán bộ, nhân viên
của cơ quan, đơn vị khai thác, sử dụng Hệ thống phản ánh hiện trường; phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông cập nhật, nâng cấp phần mềm hệ thống và xử lý,
khắc phục hậu quả sự cố xảy ra, nếu có.
6. Tổ chức, cá nhân sử dụng Hệ thống
phản ánh hiện trường có quyền và trách nhiệm
a) Bảo đảm các yêu cầu đối với thông
tin phản ánh hiện trường do mình cung cấp theo quy định tại Điều 10 Quy chế
này; chịu trách nhiệm về nội dung thông tin đã gửi trên Hệ thống phản ánh hiện
trường bằng tài khoản cá nhân.
b) Chủ động theo dõi, giám sát hoạt động
tiếp nhận, xử lý của cơ quan, đơn vị chức năng đối với phản ánh của mình để
tương tác, phản hồi thông tin và đánh giá mức độ hài lòng trên Hệ thống phản
ánh hiện trường.
c) Tự quản lý tài khoản, bảo vệ mật khẩu
tài khoản cá nhân, không sử dụng tài khoản của người khác và không để người
khác sử dụng tài khoản của mình để gửi thông tin, phản ánh trên Hệ thống phản
ánh hiện trường.
d) Khi nhận thấy thông tin, dữ liệu cá
nhân trên Hệ thống phản ánh hiện trường bị lộ lọt, xâm phạm ảnh hưởng trực tiếp
tới quyền và lợi ích hợp pháp của
mình, kịp thời liên hệ Tổng đài 1022 để phản ánh, yêu cầu xử lý, khắc phục.
Điều 16. Khen thưởng
và xử lý vi phạm của tổ chức, cá nhân trong phản ánh hiện trường
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng Hệ thống
phản ánh hiện trường cung cấp thông tin kịp thời, đúng sự thật, có giá trị giúp
các cơ quan quản lý nhà nước phát hiện các vấn đề bất cập, hành vi tiêu cực để
xử lý, khắc phục, phát huy hiệu lực, hiệu quả trong công tác chỉ đạo, quản lý,
điều hành và cung cấp dịch vụ công được xem xét biểu dương, khen thưởng theo
quy định.
Trung tâm IOC tỉnh, cơ quan, đơn vị,
cán bộ, nhân viên nêu tại các điểm b, c khoản 2 Điều 1 Quy chế này có trách nhiệm
theo dõi, tổng hợp, đề xuất cấp có thẩm quyền kịp thời tổ chức biểu dương, khen
thưởng đối với tổ chức, cá nhân nêu tại Khoản này.
2. Tổ chức, cá nhân cung cấp, phản ánh
thông tin không đúng sự thật, lợi dụng việc cung cấp thông tin phản ánh hiện
trường để vụ lợi, gây rối hoặc làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp, uy
tín của cơ quan, đơn vị, cán bộ, nhân viên thì tùy theo tính chất, mức độ và hậu
quả của hành vi sai phạm sẽ bị xử lý kỹ thuật trên Hệ thống
phản ánh hiện trường, xử phạt vi phạm hành chính, yêu cầu bồi thường thiệt hại
hoặc bị truy cứu trách nhiệm trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
3. Việc xử lý kỹ thuật trên Hệ thống
phản ánh hiện trường đối với các tổ chức, cá nhân nêu tại khoản 2 Điều này được
thực hiện như sau:
Tổ chức, cá nhân vi phạm 03 (ba) lần
liên tiếp sẽ bị tạm khóa tài khoản hoặc bị chối bỏ quyền đăng nhập và sử dụng Hệ
thống phản ánh hiện trường. Thời gian tạm khóa tài khoản hoặc tạm chối bỏ quyền
đăng nhập, sử dụng Hệ thống phản ánh hiện trường là 30 (ba mươi) ngày.
Trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm ở
mức nghiêm trọng trở lên thì sẽ kết hợp việc thu thập bằng chứng gửi cơ quan chức
năng xem xét xử lý theo quy định của của pháp luật.
Chương IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Tổ chức thực
hiện
1. UBND tỉnh quyết định việc xây dựng,
nâng cấp và các điều kiện bảo đảm về năng lực hạ tầng kỹ thuật, công nghệ cho Hệ
thống phản ánh hiện trường; quyết định việc kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu
giữa Hệ thống phản ánh hiện trường với các phần mềm ứng dụng, các kênh thông
tin và các cơ sở dữ liệu khác, nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện các quy định tại
Quy chế này và các quy định pháp luật có liên quan.
2. Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và xử lý phản
ánh hiện trường tỉnh giúp UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức xây dựng, quản
lý, vận hành, khai thác, sử dụng Hệ thống phản ánh hiện trường, gắn với chương
trình, kế hoạch tổng thể xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử hướng tới
Chính quyền số của tỉnh.
3. Sở Thông tin và Truyền thông là cơ
quan thường trực của Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường tỉnh,
có trách nhiệm chủ trì, tham mưu, tổ chức hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra các cơ quan, đơn vị thực hiện Quy chế này; định kỳ hàng tháng thực hiện báo
cáo theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 15 Quy chế này; định kỳ hàng quý hoặc
đột xuất theo yêu cầu thực hiện báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và xử
lý phản ánh hiện trường tỉnh về tình hình triển khai, ứng dụng Hệ thống phản
ánh hiện trường trên địa bàn tỉnh.
4. Văn phòng UBND tỉnh trên cơ sở báo
cáo của Sở Thông tin và Truyền thông theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 15
Quy chế này và ý kiến chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường
tỉnh có trách nhiệm tổng hợp nội dung báo cáo, đề xuất UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh về phương hướng, giải pháp giải quyết những vấn đề bất cập phát sinh được
tổ chức, cá nhân quan tâm.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính có trách nhiệm tổng hợp đề xuất của Sở Thông tin và Truyền thông để tham mưu UBND
tỉnh xem xét quyết
định bố
trí nguồn kinh phí phù hợp cho việc xây dựng, triển khai ứng dụng, quản lý, vận hành, nâng cấp, bảo
trì, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị phần cứng, phần mềm, sao lưu dữ liệu, bảo đảm an
toàn, an ninh thông tin và duy trì hoạt động thường xuyên của Hệ thống phản ánh
hiện trường và hạ tầng kỹ thuật, công nghệ phục vụ Hệ thống.
6. Các cơ quan, đơn vị nêu tại điểm b
khoản 2 Điều 1 Quy chế này có trách nhiệm tổ chức quán triệt, thực hiện đầy đủ
các quy định tại Quy chế này; phối hợp thực hiện tốt việc tiếp nhận, xử lý phản
ánh hiện trường, góp phần nâng cao sự hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với công
tác quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công của các cấp chính quyền; định kỳ
hàng quý báo cáo tình hình triển khai, ứng dụng Hệ thống phản ánh hiện trường
cho Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Tiếp
nhận và xử lý phản ánh hiện trường tỉnh.
7. Trong quá trình thực hiện, nếu có
các vấn đề phát sinh mới chưa phù hợp hoặc chưa được quy định rõ ràng, các cơ
quan, đơn vị gửi kiến nghị về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
PHỤ
LỤC 1
QUY
TRÌNH TIẾP NHẬN, XỬ LÝ, PHÊ DUYỆT VÀ CÔNG KHAI KẾT QUẢ XỬ LÝ PHẢN ÁNH HIỆN TRƯỜNG
TRÊN HỆ THỐNG PHẢN ÁNH HIỆN TRƯỜNG
(Kèm theo Quy chế xây dựng quản lý, vận hành, khai thác và sử
dụng Hệ thống tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường tỉnh Quảng Bình ban hành
kèm theo Quyết định số 29/2023/QĐ-UBND ngày 28/9/2023 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
1. Sơ đồ quy
trình
2. Mô tả chi
tiết quy trình
|
TT
|
Đơn vị/ cá
nhân thực hiện
|
Nội dung
công việc
|
Khung giờ
|
Thời gian
thực hiện
|
|
Bước 1
|
Trung tâm
IOC tỉnh
|
Tiếp nhận thông tin
phản ánh
Thực hiện tiếp nhận, kiểm tra thông
tin phản ánh bảo đảm đầy đủ theo yêu cầu.
|
07h30 đến
22h00
|
01 giờ
|
|
22h00 đến
07h30
|
Trước 8h30
|
|
Bước 2
|
Trung tâm
IOC tỉnh
|
Điều phối thông tin phản ánh
- Thực hiện điều phối thông tin phản
ánh cho cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xử lý.
|
Không quá
30 phút sau khi tiếp nhận phản ánh hoặc kể từ khi cơ quan xử lý mới được thiết
lập.
|
|
Bước 3
|
Phòng điều
hành/Trung tâm IOC cấp huyện
|
Tiếp nhận và phân
phối thông tin phản ánh
- Thực hiện tiếp nhận thông tin phản
ánh từ Trung tâm IOC tỉnh, kiểm tra và phân phối đơn vị chủ trì xử lý.
- Trường hợp xét thấy không thuộc thẩm
quyền xử lý, Phòng điều hành/Trung tâm IOC cấp huyện kích hoạt chức năng Từ
chối (nêu rõ lý do) để trả lại Trung tâm IOC tỉnh.
- Trường hợp phát sinh đơn vị chủ
trì xử lý mới chưa được thiết lập và khai báo sử dụng Hệ thống phản ánh hiện
trường thì Phòng điều hành hoặc Trung tâm IOC cấp huyện thiết lập, khai báo bổ
sung.
|
Hành chính
|
06 giờ
(Trong đó,
thời gian gửi trả lại
Trung tâm IOC tỉnh tối đa không quá 04 (bốn) giờ làm việc)
|
|
Bước 4
|
Lãnh đạo
đơn vị chủ trì xử lý
|
Tiếp nhận phản ánh
và phân công xử lý
- Thực hiện tiếp nhận thông tin phản
ánh từ Phòng điều hành/Trung tâm IOC cấp huyện, kiểm tra và phân công cán bộ,
nhân viên xử lý.
- Trường hợp xét thấy không thuộc thẩm
quyền xử lý của đơn vị, lãnh đạo đơn vị kích hoạt chức năng Từ chối (nêu rõ
lý do) để trả lại
Phòng điều hành/Trung tâm IOC cấp huyện.
- Trường hợp vụ việc phức tạp cần sự
hỗ trợ của cơ quan, đơn vị khác thì lãnh đạo đơn vị phân công chuyên viên xử
lý, đồng thời gửi yêu cầu đơn vị phối hợp xử lý (chuyển sang B.5.1)
- Trường hợp phát sinh cơ quan, đơn
vị phối hợp xử lý mới chưa được thiết lập, khai báo sử dụng Hệ thống phản ánh
hiện trường, đơn vị chủ trì xử lý liên hệ Trung tâm IOC tỉnh thiết lập, khai
báo bổ sung.
|
Hành chính
|
08 giờ
(Trong đó,
thời gian gửi trả lại Phòng điều hành hoặc Trung tâm IOC cấp huyện tối đa
không quá 04 (bốn) giờ làm việc)
|
|
Bước 5.1
|
Lãnh đạo đơn vị phối hợp xử lý
|
Tiếp nhận yêu cầu phối hợp xử lý từ
đơn vị chủ trì xử
lý, xem xét mông tin và phân công chuyên viên phối hợp xử lý.
Trường hợp xét thấy không thuộc thẩm
quyền phối hợp xử lý của đơn vị, lãnh đạo đơn vị kích hoạt chức năng Từ chối
(nêu rõ lý do) để trả lại đơn vị chủ trì xử lý.
|
Hành chính
|
05 ngày
(Trong đó,
thời gian thực hiện việc phối hợp xử lý ở Bước 5.1 và Bước 5.2 phải hoàn
thành và kết thúc trước thời hạn xử lý của phản ánh)
|
|
Bước 5.2
|
Cán bộ,
nhân viên phối hợp xử lý
|
Phối hợp với cán bộ, nhân viên của
đơn vị chủ trì xử lý tại B.6 xuống hiện trường và tổ chức xử lý hoặc cung cấp
thông tin, văn bản, tài liệu, hình ảnh liên quan cho đơn vị chủ trì xử lý.
|
|
Bước 6
|
Cán bộ, nhân viên xử lý
|
Xử lý phản ánh hiện
trường
- Thực hiện tiếp nhận phân công, kiểm
tra, xác minh và xử lý theo quy trình xử lý phản ánh hiện trường của đơn vị
(nội dung xử lý theo Mẫu thông tin kết quả
xử lý tại Phụ lục 2 kèm theo Quy chế này). Báo cáo kết quả xử
lý cho lãnh đạo đơn vị.
- Trường hợp xét thấy không thuộc thẩm
quyền xử lý của đơn vị, trong vòng 01 ngày làm việc, cán bộ, nhân viên xử lý
kích hoạt chức năng Từ chối (nêu rõ lý do) để trả lại lãnh đạo đơn vị.
|
|
Bước 7
|
Lãnh đạo
đơn vị chủ trì xử lý
|
Phê duyệt kết quả xử
lý
- Thực hiện tiếp nhận kết quả xử lý
từ chuyên viên xử lý, kiểm tra và kích hoạt chức năng Phê duyệt để
hoàn thành công tác xử lý phản ánh hiện trường của đơn vị.
- Trường hợp nội dung xử lý chưa đảm
bảo, lãnh đạo đơn vị kích hoạt chức năng Từ chối (nêu rõ lý do) để trả
lại chuyên viên xử lý tiến hành lại theo yêu cầu. Trong trường hợp này, lãnh
đạo đơn vị có thể áp dụng hình thức sửa đổi nội dung xử lý để phê duyệt mà
không cần trả lại chuyên viên xử lý.
|
Hành chính
|
01 ngày
(Trong đó,
thời gian phê duyệt lại kết quả xử lý do Trung tâm IOC tỉnh trả lại trong
vòng 01 giờ đồng hồ)
|
|
Bước 8
|
Trung tâm
IOC tỉnh
|
Biên tập và công
khai kết quả xử lý
- Thực hiện tiếp nhận kết quả xử lý
từ đơn vị chủ trì xử lý, kiểm tra, biên tập lại nội dung theo Mẫu thông tin
kết quả xử lý và công khai kết quả xử lý.
- Trường hợp kết quả xử lý chưa đảm
bảo yêu cầu, Trung tâm IOC tỉnh kích hoạt chức năng Từ chối (nêu rõ lý do) để chuyển trả
lại cho lãnh đạo cơ quan chủ trì xử lý.
Trường hợp tổ chức, cá nhân có văn bản
yêu cầu được giữ bí mật và được sự đồng ý của cơ quan, đơn vị chức năng, kết
quả xử lý phản ánh hiện trường sẽ được gửi đến tổ chức, cá nhân tương ứng và
không công khai kết quả xử lý.
|
07h30 đến
17h00
|
01 giờ
|
|
17h00 đến
07h30
|
Trước 8h30
|
PHỤ
LỤC 2
MẪU
THÔNG TIN KẾT QUẢ XỬ LÝ
(Kèm
theo Quy chế xây dựng quản lý, vận hành, khai thác và sử
dụng Hệ thống tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường tỉnh Quảng Bình ban hành
kèm theo Quyết định số 29/2023/QĐ-UBND ngày 28/9/2023 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
|
Kính gửi: Quý [cá
nhân/tổ chức]
Vấn đề Quý [cá nhân/tổ chức] phản
ánh, [đơn vị chủ trì xử lý] xin thông báo kết quả xử lý như sau:
[Nội dung trả lời kết quả xử lý: nội
dung đã xử lý xong hoặc nội dung cam kết thời gian sẽ hoàn thành xử lý cụ
thể; đính kèm văn bản, tài liệu, hình ảnh, video clip liên quan để chứng minh
kết quả xử lý]
Chân thành cảm ơn phản ánh của Quý [cá
nhân/tổ chức] và mong tiếp tục nhận được phản ánh trong thời gian tới.
Trân trọng./.
|