|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/2015/QĐ-UBND
|
Tiền Giang, ngày
03 tháng 07 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHỮ KÝ SỐ, CHỨNG THƯ SỐ TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11
năm 2005;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6
năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng
4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng
02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về
chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;
Căn cứ Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng
11 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số
26/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15 tháng 02 năm 2007 quy định chi tiết thi
hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;
Căn cứ Nghị định số 170/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng
11 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số và Nghị
định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007;
Căn cứ Thông tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01 tháng 7
năm 2010 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về cung cấp, quản lý và sử dụng dịch vụ chứng
thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại
Tờ trình số 24/TTr- STTTT ngày 25/5/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và sử dụng
chữ ký số, chứng thư số trong cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VB);
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- TT. UBMTTQ tỉnh;
- CT, các PCTUBND tỉnh;
- VPUB: CVP và các PCVP, các Phòng NC, Ban TCD;
- Cổng TTĐT, Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, P.KTN (Tâm).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thanh Đức
|
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG CHỮ KÝ SỐ, CHỨNG THƯ SỐ TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TIỀN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 03/7/2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Tiền Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng
áp dụng
1. Quy chế này quy định việc quản lý và sử dụng chữ
ký số, chứng thư số trong giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh
Tiền Giang.
2. Quy chế này được áp dụng đối với các cơ quan, tổ
chức, cá nhân thuộc các cơ quan nhà nước, bao gồm:
a) Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp;
b) Các Sở, ngành tỉnh; các đơn vị sự nghiệp thuộc
UBND tỉnh;
c) Các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND cấp
huyện.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. “Chứng thư số” là một dạng chứng thư điện tử do
tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng thuộc Ban Cơ yếu
Chính phủ (sau đây gọi tắt là Tổ chức cung cấp dịch vụ) cấp.
2. “Chứng thư số có hiệu lực” là chứng thư số chưa
hết hạn, không bị tạm dừng hoặc bị thu hồi.
3. “Thông điệp dữ liệu” là thông tin được tạo ra,
được gửi đi, được nhận và được lưu trữ bằng phương tiện điện tử.
4. “Hệ thống mật mã không đối xứng” là hệ thống mật
mã có khả năng tạo được cặp khóa bao gồm khóa bí mật và khóa công khai.
5. “Khóa bí mật” là một khóa trong cặp khóa thuộc hệ
thống mật mã không đối xứng, được dùng để tạo chữ ký số.
6. “Khóa công khai” là một khóa trong cặp khóa thuộc
hệ thống mật mã không đối xứng, được sử dụng để kiểm tra chữ ký số được tạo bởi
khóa bí mật tương ứng trong cặp khóa.
7. “Chữ ký số” là một dạng chữ ký điện tử được tạo
ra bằng sự biến đổi một thông điệp dữ liệu sử dụng hệ thống mật mã không đối xứng.
Theo đó, người có được thông điệp dữ liệu ban đầu và khóa công khai của người
ký có thể xác định được chính xác:
a) Việc biến đổi nêu trên được tạo ra bằng đúng
khóa bí mật tương ứng với khóa công khai trong cùng một cặp khóa;
b) Sự toàn vẹn nội dung của thông điệp dữ liệu kể từ
khi thực hiện việc biến đổi nêu trên.
8. “Thiết bị lưu khóa” hay còn gọi là “USB Token”
là thiết bị dùng để lưu trữ chứng thư số và khóa bí mật, do Tổ chức cung cấp dịch
vụ cấp cho thuê bao.
9. “Thuê bao” là cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định
tại Khoản 2 Điều 1 Quy chế này, được Tổ chức cung cấp dịch vụ cấp chứng thư số,
chấp nhận chứng thư số và giữ khóa bí mật tương ứng với khóa công khai ghi trên
chứng thư số được cấp đó.
10. “Người ký” là thuê bao dùng đúng khóa bí mật của
mình để ký số vào một thông điệp dữ liệu dưới tên của mình.
11. “Ký số” là việc đưa khóa bí mật vào một chương
trình phần mềm để tự động tạo và gắn chữ ký số vào thông điệp dữ liệu.
12. “Người nhận” hay còn gọi là “Bên chấp nhận chữ
ký số” là cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận được thông điệp dữ liệu được ký số bởi
người ký, sử dụng chứng thư số của người ký đó để kiểm tra chữ ký số trong
thông điệp dữ liệu nhận được và tiến hành các hoạt động, giao dịch có liên
quan.
13. “Thu hồi chứng thư số” là làm mất hiệu lực của
chứng thư số một cách vĩnh viễn từ một thời điểm xác định.
14. “Dịch vụ chứng thực chữ ký số” là một loại hình
dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử, do Tổ chức cung cấp dịch vụ cấp, bao gồm: Tạo
và phân phối các cặp khóa; cấp, thu hồi chứng thư số; công bố và duy trì trực
tuyến cơ sở dữ liệu về chứng thư số; những dịch vụ khác có liên quan theo quy định.
15. “Giao dịch điện tử” là giao dịch được thực hiện
bằng phương tiện điện tử. Giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước gồm: Giao dịch
điện tử trong nội bộ cơ quan nhà nước; giao dịch điện tử giữa các cơ quan nhà
nước với nhau; giao dịch điện tử giữa cơ quan nhà nước với cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
16. “Phương tiện điện tử” là phương tiện hoạt động
dựa trên công nghệ điện, điện tử, kỹ thuật số, từ tính, truyền dẫn không dây,
quang học, điện từ hoặc công nghệ tương tự.
17. “Văn bản điện tử” là văn bản được thể hiện dưới
dạng thông điệp dữ liệu.
18. “Hệ thống thông tin” là tập hợp các thiết bị viễn
thông, công nghệ thông tin bao gồm phần cứng, phần mềm và cơ sở dữ liệu phục vụ
cho hoạt động lưu trữ, xử lý, truyền đưa, chia sẻ, trao đổi, cung cấp và sử dụng
thông tin.
Điều 3. Người quản lý thuê
bao
1. Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông thực hiện trách nhiệm của người quản lý thuê bao đối
với chứng thư số do Tổ chức cung cấp dịch vụ cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân
trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
2. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách
nhiệm về việc quản lý thuê bao theo quy định hướng dẫn về cung cấp, quản lý và
sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ
thống chính trị tại Thông tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01 tháng 7 năm 2010 của Bộ
Nội vụ và Điều 11 của Quy chế này.
Điều 4. Thể thức, kỹ thuật
trình bày và giá trị pháp lý của chữ ký số
1. Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản điện tử
thực hiện theo quy định tại Thông tư Liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06
tháng 5 năm 2005 của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về thể thức và
kỹ thuật trình bày văn bản; Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm
2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản
hành chính.
2. Văn bản điện tử sau khi ký số sẽ được công bố
trên cổng thông tin điện tử và gửi đến nơi nhận qua các hệ thống thông tin: Phần
mềm quản lý văn bản và điều hành trên môi trường mạng; hệ thống thư điện tử của
tỉnh.
3. Khi áp dụng chữ ký số, văn bản điện tử thay thế
văn bản giấy được ký tay và con dấu theo quy định của Luật Giao dịch điện tử
năm 2005, có giá trị pháp lý theo Điều 35 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10
tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan nhà nước.
Điều 5. Lưu trữ, khai thác sử dụng
văn bản điện tử đã ký số
Văn bản điện tử đã ký số được lưu trữ, bảo quản,
khai thác và sử dụng văn bản điện tử lưu trữ theo quy định tại Nghị định số
01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Lưu trữ.
Điều 6. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Sử dụng chữ ký số nhằm chống lại Nhà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội, tiến
hành các hoạt động trái với pháp luật, đạo đức xã hội.
2. Cản trở hoặc ngăn chặn trái phép quá trình truyền,
gửi, nhận văn bản điện tử đã ký số.
3. Tạo ra hoặc phát tán chương trình phần mềm làm rối
loạn, thay đổi, phá hoại hệ thống điều hành hoặc có hành vi khác nhằm phá hoại
hạ tầng công nghệ về giao dịch điện tử.
4. Trực tiếp hoặc gián tiếp phá hoại hệ thống cung
cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số của tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký
số; cản trở hoạt động cung cấp và sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số; làm giả
hoặc hướng dẫn người khác làm giả chứng thư số.
5. Trộm cắp, gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt hoặc sử
dụng trái phép khóa bí mật của cá nhân, tổ chức khác.
Chương II
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHỮ
KÝ SỐ VÀ CHỨNG THƯ SỐ
Điều 7. Quy trình ký số trên
văn bản điện tử
1. Các loại văn bản thuộc danh mục văn bản gửi, nhận
qua phần mềm quản lý văn bản và điều hành trên môi trường mạng (sau đây gọi tắt
là VPĐT) và hệ thống thư điện tử của tỉnh, không gửi văn bản giấy thì không cần
ký số; Các văn bản khác ngoài danh mục này, sau khi được ký tay, đóng dấu trên
văn bản giấy, việc ký số trên văn bản điện tử thực hiện theo trình tự như sau:
a) Đối với chứng thư số dành cho tổ chức (cấp cho tập
thể):
- Công chức, viên chức, nhân viên phụ trách Văn thư
của tổ chức điền số của văn bản, ngày, tháng, năm ban hành vào văn bản điện tử,
kiểm tra ký hiệu văn bản, thực hiện chuyển văn bản điện tử sang định dạng
Portable Document (.pdf) dành cho các tài liệu chỉ đọc theo quy định.
- Công chức, viên chức, nhân viên phụ trách Văn thư
thực hiện ký số văn bản điện tử theo định dạng .pdf, ngày ký số trên văn bản điện
tử, đúng theo ngày ban hành văn bản.
b) Đối với chứng thư số cấp cho cá nhân:
- Công chức, viên chức, nhân viên phụ trách Văn thư
của tổ chức điền số của văn bản, ngày, tháng, năm ban hành vào văn bản điện tử,
kiểm tra ký hiệu văn bản, thực hiện chuyển văn bản điện tử sang định dạng
Portable Document (.pdf) dành cho các tài liệu chỉ đọc theo quy định và chuyển
đến người có thẩm quyền ký văn bản qua phần mềm VPĐT hoặc hệ thống thư điện tử
của tỉnh.
- Người có thẩm quyền ký văn bản, thực hiện ký số
văn bản điện tử đã định dạng .pdf, ngày ký số trên văn bản điện tử, đúng theo
ngày ban hành văn bản và chuyển đến văn thư phát hành văn bản đi theo quy định.
2. Vị trí ký số trên văn bản điện tử:
a) Vị trí ký số của khóa công khai ký trên văn bản
điện tử, được ký tại vị trí số “7c và 8” của Phụ lục II “sơ đồ bố trí các thành
phần thể thức văn bản” ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BNV .
b) Trường hợp các văn bản như: Chương trình phối hợp,
quy chế phối hợp, các loại văn bản có nhiều người ký, vị trí ký số của khóa
công khai trên văn bản sẽ được phân bổ hợp lý trên văn bản.
c) Khóa công khai đảm bảo thể hiện các thông tin
sau:
- Khóa công khai chứng thư số cấp cho tổ chức đảm bảo
thể hiện đầy đủ các thông tin sau: Chữ ký mẫu của người ký; ảnh con dấu của tổ
chức; thời gian ký; tên người ký, địa chỉ thư điện tử tỉnh Tiền Giang cấp cho tổ
chức, tên cơ quan.
- Khóa công khai chứng thư số cấp cho cá nhân đảm bảo
thể hiện đầy đủ các thông tin sau: Chữ ký mẫu của người ký; thời gian ký; tên
người ký, địa chỉ thư điện tử tỉnh Tiền Giang cấp cho người ký.
Ảnh chữ ký mẫu của người ký (màu mực xanh), con dấu
của tổ chức (màu mực đỏ) và các thông tin nêu trên được thiết kế rõ nét.
Điều 8. Nội dung và thời hạn của
chứng thư số
Nội dung và thời hạn chứng thư số của thuê bao được
quy định tại Điều 6 Thông tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01 tháng 7 năm 2010 của Bộ
Nội vụ hướng dẫn về cung cấp, quản lý và sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số
chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị.
Điều 9. Cấp và cấp lại chứng
thư số
1. Thuê bao đề nghị cấp chứng thư số phải thỏa mãn
các điều kiện sau:
a) Là cơ quan, tổ chức, cá nhân được quy định tại
Khoản 2 Điều 1 của Quy chế này.
b) Thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm của thuê bao
quy định tại Điều 12 của Quy chế này.
2. Trình tự cấp chứng thư sổ:
a) Thuê bao lập đề nghị cấp chứng thư số, gửi đến Sở
Thông tin và Truyền thông theo mẫu số 01
ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV một bộ hồ sơ bằng văn bản giấy, một bộ
hồ sơ bằng văn bản điện tử gửi trên hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều
hành trên môi trường mạng hoặc hộp thư điện tử pcntt.stttt@tiengiang.gov.vn;
b) Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp danh sách
đề nghị cấp chứng thư số theo mẫu số 02
ban hành theo Thông tư số 05/2010/TT-BNV , kèm theo bản sao danh sách đề nghị cấp
chứng thư số của người quản lý thuê bao gửi về Ban Cơ yếu Chính phủ (bằng văn bản
hoặc thông qua chứng thư số còn hiệu lực);
c) Trong thời gian 03 ngày làm việc, sau khi Ban Cơ
yếu Chính phủ tạo chứng thư số và chuyển giao chứng thư số cho Sở Thông tin và
Truyền thông; Sở Thông tin và Truyền thông bàn giao chứng thư số tới thuê bao
chứng thư số, quá trình giao nhận lập biên bản theo mẫu số 03 ban hành theo Thông tư số
05/2010/TT-BNV ;
3. Trình tự cấp lại chứng thư số: Thực hiện như
trình tự cấp mới chứng thư số quy định tại Khoản 2 Điều 9 của Quy chế này.
Điều 10. Thu hồi chứng thư số
1. Thu hồi chứng thư số trong các trường hợp sau
đây:
a) Chứng thư số hết hạn sử dụng.
b) Theo yêu cầu bằng văn bản từ thuê bao, có xác nhận
của Sở Thông tin và Truyền thông (theo mẫu
số 05 ban hành theo Thông tư 05/2010/TT-BNV) trong các trường hợp: Khóa bí
mật bị lộ hoặc nghi bị lộ; thiết bị lưu khóa bí mật bị thất lạc, bị sao chép hoặc
các trường hợp mất an toàn khác.
c) Theo yêu cầu bằng văn bản (hoặc thông qua chứng
thư số còn hiệu lực) từ cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan an ninh.
d) Theo yêu cầu bằng văn bản (hoặc thông qua chứng
thư số còn hiệu lực) từ cơ quan quản lý trực tiếp.
đ) Thuê bao thay đổi vị trí công tác hoặc nghỉ hưu.
e) Trường hợp chứng thư số cho người có thẩm quyền
của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng con dấu
có thay đổi chức danh.
g) Thuê bao vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng
khóa bí mật và thiết bị lưu khóa bí mật được quy định tại Điều 12 của Quy chế
này.
2. Trình tự thu hồi chứng thư số:
a) Sở Thông tin và Truyền thông:
- Thông báo đến cơ quan, tổ chức, cá nhân bị thu hồi
chứng thư số và thu hồi thiết bị lưu khóa bí mật.
- Lập danh sách, gửi yêu cầu thu hồi chứng thư số tới
Ban Cơ yếu Chính phủ. Yêu cầu thu hồi chứng thư số có thể gửi thông qua chứng
thư số còn hiệu lực hoặc thực hiện nhanh nhất bằng văn bản.
b) Ban Cơ yếu Chính phủ khi nhận được yêu cầu thu hồi
chứng thư số, ngay lập tức làm mất hiệu lực của chứng thư số và công bố chứng
thư số bị thu hồi trên Website tại địa chỉ: http://ca.gov.vn; đồng thời thông
báo bằng văn bản (hoặc thông qua chứng thư số còn hiệu lực) đến Sở Thông tin và
Truyền thông.
c) Sau khi nhận được văn bản thu hồi chứng thư số từ
Ban Cơ yếu Chính phủ, Sở Thông tin và Truyền thông giao lại các thiết bị lưu
khóa bí mật đã thu hồi cho Ban Cơ yếu Chính phủ thông qua cơ quan tiếp nhận yêu
cầu chứng thực. Quá trình giao nhận được lập biên bản (theo mẫu số 03 ban hành theo Thông tư số
05/2010/TT-BNV).
Chương III
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN
CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
Điều 11. Trách nhiệm của Sở
Thông tin và Truyền thông
1. Tiếp nhận yêu cầu, kiểm tra hồ sơ và lập danh
sách đề nghị cấp chứng thư số từ các thuê bao.
2. Tiếp nhận chứng thư số, thiết bị lưu khóa bí mật
từ Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ
quan thuộc hệ thống chính trị (Ban Cơ yếu Chính phủ).
3. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn sử dụng chứng thư số
và chuyển giao chứng thư số, thiết bị lưu khóa bí mật, đến các thuê bao là tổ
chức, cá nhân thuộc hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh.
4. Thông báo, đề nghị kịp thời đến Ban Cơ yếu Chính
phủ việc thu hồi chứng thư số trong các trường hợp quy định tại Điều 10 của Quy
chế này.
5. Tổ chức lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp, thu hồi chứng
thư số của thuê bao trên địa bàn tỉnh và biên bản giao nhận chứng thư số giữa Sở
Thông tin và Truyền thông và thuê bao.
6. Bố trí cán bộ theo dõi, thực hiện trách nhiệm của
người quản lý thuê bao theo quy định.
7. Thống kê, kiểm tra, theo dõi việc sử dụng chứng
thư số trên địa bàn tỉnh và báo cáo định kỳ 1 năm một lần về UBND tỉnh, Bộ
Thông tin và Truyền thông và Ban Cơ yếu Chính phủ.
Điều 12. Trách nhiệm của thuê
bao
1. Cung cấp các thông tin liên quan đến việc cấp chứng
thư số chính xác và đầy đủ.
2. Thông báo kịp thời đến Sở Thông tin và Truyền
thông để thu hồi chứng thư số của mình trong trường hợp được quy định tại điểm
a, b, d Khoản 1 Điều 10 của Quy chế này.
3. Quản lý chặt chẽ thiết bị lưu khóa bí mật của tổ
chức tại trụ sở cơ quan, tổ chức và sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật theo chế độ
quản lý bí mật nhà nước ở cấp độ “Tối mật”. Trường hợp cần sử dụng thiết bị lưu
khóa bí mật ngoài trụ sở cơ quan, tổ chức để giải quyết công việc, phải được
phép của thủ trưởng cơ quan, tổ chức đó, người mang thiết bị lưu khóa bí mật ra
khỏi cơ quan phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình khi có xảy ra sự cố.
4. Đối với chứng thư số cấp cho tập thể, phải có
quyết định giao thiết bị lưu khóa bí mật cho người được phân công làm nhiệm vụ
Văn thư sử dụng ký số các văn bản điện tử. Tổ chức sử dụng phải có quy định cụ
thể về quản lý, sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật tại đơn vị.
5. Thủ trưởng hoặc người đứng đầu cơ quan, tổ chức
có trách nhiệm quản lý, kiểm tra việc bảo quản và sử dụng chứng thư số của cơ
quan, tổ chức mình theo đúng chức năng và thẩm quyền được pháp luật quy định.
6. Có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quy định,
quy trình quản lý, sử dụng chứng thư số và tuân thủ các quy định của pháp luật
về quản lý sử dụng chứng thư số, chữ ký số.
7. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh trong việc ứng dụng chữ ký số trong quy trình hành chính của đơn vị mình.
8. Cơ quan, tổ chức phân công và cử cán bộ tiếp nhận
chứng thư số, tiếp nhận chuyển giao việc cài đặt phần mềm ký số và hướng dẫn sử
dụng để ký số.
9. Cơ quan, tổ chức trang bị hệ thống thông tin đáp
ứng yêu cầu để thực hiện ký số, lưu trữ văn bản điện tử, phục vụ khai thác, sử
dụng văn bản điện tử theo quy định.
Điều 13. Trách nhiệm của cán bộ,
công chức, viên chức, nhân viên làm công tác văn thư
1. Công chức phụ trách văn thư của các cơ quan, đơn
vị căn cứ theo Quy chế này để thực hiện ký số văn bản điện tử và phát hành văn
bản điện tử đã ký số qua mạng.
2. Thực hiện lưu trữ văn bản điện tử theo quy định.
3. Chịu trách nhiệm khi tiếp nhận để quản lý và sử
dụng chứng thư số.
4. Tham gia các chương trình tập huấn, hướng dẫn ứng
dụng chữ ký số do cơ quan cấp trên hoặc Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức.
Điều 14. Trách nhiệm của cán bộ
chuyên trách công nghệ thông tin
1. Chịu trách nhiệm cài đặt phần mềm ký số, cập nhật
phiên bản mới phần mềm ký số (nếu có), hỗ trợ kỹ thuật và hướng dẫn trong quá
trình sử dụng chữ ký số cho cán bộ, công chức, viên chức được cấp chứng thư số.
2. Thường xuyên triển khai hoặc tham mưu các biện
pháp đảm bảo an toàn, an ninh thông tin tại đơn vị.
3. Tham gia các chương trình chuyển giao, tập huấn,
hướng dẫn ứng dụng chữ ký số do cơ quan cấp trên hoặc Sở Thông tin và Truyền
thông tổ chức.
4. Thiết kế ảnh thể hiện khóa công khai của tổ chức
và lãnh đạo đơn vị có chức năng ký văn bản, đảm bảo đầy đủ các thông tin, quy định
tại điểm c Khoản 2 Điều 7 của Quy chế này.
Điều 15. Thủ trưởng, người đứng
đầu các cơ quan, tổ chức
1. Tổ chức triển khai sử dụng có hiệu quả chữ ký số,
chứng thư số đã cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý, tăng cường
trao đổi văn bản điện tử được ký bằng chữ ký số đã cấp thông qua phần mềm quản
lý văn bản, hệ thống thư điện tử thuộc hệ thống chính trị và trang thông tin điện
tử chính thức của cơ quan, tổ chức.
2. Thường xuyên kiểm tra nhằm đảm bảo việc quản lý,
sử dụng chữ ký số, chứng thư số tại cơ quan, tổ chức mình được thực hiện theo
Quy chế này và các quy định khác có liên quan.
3. Căn cứ yêu cầu đảm bảo an toàn và xác thực thông
tin trong giao dịch điện tử phục vụ nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đề xuất cấp,
thu hồi, mở khóa chứng thư số cho cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản
lý.
4. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông
tin về thuê bao đề nghị cấp, thu hồi, mở khóa chứng thư số thuộc cơ quan, tổ chức
mình quản lý.
5. Định kỳ (trước ngày 15/11 hàng năm) và đột xuất
báo cáo việc triển khai quy định về quản lý và sử dụng chữ ký số, chứng thư số
trong hoạt động của cơ quan, gửi về UBND tỉnh (thông qua Sở Thông tin và Truyền
thông) để tổng hợp, nắm tình hình.
6. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các
cơ quan có liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng
chữ ký số, chứng thư số của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Khen thưởng và xử lý
vi phạm
Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thành tích trong
việc thực hiện các quy định về quản lý và sử dụng chữ ký số được khen thưởng
theo quy định của pháp luật; trường hợp có hành vi vi phạm Quy chế này, tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính
hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của phát luật.
Điều 17. Điều khoản thi hành
1. Giao Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn, triển khai
và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
2.Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc và cần sửa đổi, bổ sung Quy chế này, các cơ quan, tổ chức và cá
nhân kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo đề
xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.