|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 1378/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 08 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐẠI DIỆN CỦA CÁC CƠ QUAN THÔNG TẤN, BÁO
CHÍ VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI ĐẾN NĂM 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật báo chí ngày 28 tháng
12 năm 1989 và Luật báo chí sửa đổi ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Quyết định số
79/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế quản
lý nhà nước về thông tin đối ngoại;
Căn cứ Quyết định số 368/QĐ-TTg
ngày 28 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hành động
của Chính phủ về thông tin đối ngoại giai đoạn 2013 - 2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông
tin và Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đại diện của các
cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài đến năm 2020 với những nội
dung chủ yếu sau đây:
I. QUAN ĐIỂM
1. Quy hoạch mạng lưới đại diện
của các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài đến năm 2020 (sau đây
gọi là văn phòng thường trú) phải phù hợp với Chiến lược phát triển thông tin đối
ngoại của Đảng và Nhà nước, đồng thời phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước.
2. Mạng lưới các văn phòng thường trú
được thiết lập trên cơ sở tận dụng tối đa cơ sở vật chất của các văn phòng đại
diện cơ quan thông tấn, báo chí của Việt Nam ở nước ngoài
và sự phối hợp giữa các cơ quan thông tấn báo chí Việt
Nam, bảo đảm hiệu quả hoạt động thông tin đối ngoại, tránh lãng phí.
3. Ưu tiên thiết lập các văn phòng
thường trú tại những địa bàn trọng điểm về thông tin đối ngoại.
4. Tăng cường hợp
tác với các cơ quan thông tấn, báo chí của các nước trên thế giới để trao đổi,
chia sẻ thông tin, đồng thời cung cấp thông tin chính thống về Việt Nam.
II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Mục tiêu chung:
a) Rà soát lại mạng lưới các văn
phòng thường trú, trên cơ sở đó kiện toàn tổ chức các văn phòng thường trú
thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài.
b) Tăng cường sự phối hợp giữa các
văn phòng thường trú để thực hiện tốt nhiệm vụ cung cấp
thông tin kịp thời, chính xác cho các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước và
nhiệm vụ thông tin đối ngoại.
c) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao năng lực trình độ của các phóng viên thường trú ở nước ngoài, đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
2. Mục tiêu cụ thể:
Đến năm 2015: 32
quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới có văn phòng thường trú; đến năm 2020:
Tối đa 34 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới có văn phòng thường trú.
III. NỘI DUNG QUY HOẠCH
1. Các cơ quan mở văn phòng thường
trú
Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân,
Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và một số các cơ quan báo chí
khác.
Đơn vị chủ lực: Thông tấn xã Việt
Nam.
2. Nguyên tắc mở văn phòng thường
trú
Các văn phòng
thường trú được ưu tiên mở tại các địa bàn trọng điểm sau:
a) Các nước láng giềng, các nước
ASEAN;
b) Những nước có phạm vi ảnh hưởng về
kinh tế, chính trị toàn cầu;
c) Những nước có quan hệ đối tác chiến
lược với Việt Nam;
d) Những nước có đông người Việt Nam
sinh sống;
đ) Những nước có quan hệ hợp tác chặt
chẽ về chính trị, kinh tế và du lịch với Việt Nam;
e) Những nước gắn liền với an ninh quốc
gia và lợi ích của Việt Nam; điểm nóng và tập trung lợi ích của các nước lớn.
3. Phân bố các văn
phòng thường trú đến năm 2015 và năm 2020:
|
STT
|
Quốc
gia và vùng lãnh thổ đã có văn phòng thường trú nước ngoài
|
Quốc
gia và vùng lãnh thổ đặt thêm văn phòng thường trú trước năm 2015
|
Quốc
gia và vùng lãnh thổ đặt thêm văn phòng thường
trú trước năm 2020
|
|
Châu
Á
|
|
1
|
Thái Lan
|
A rập
Xê út
|
01
quốc gia
|
|
2
|
Trung Quốc
|
|
|
3
|
Hồng Kông
|
|
|
4
|
Ấn Độ
|
|
|
5
|
Lào
|
|
|
6
|
Cam-pu-chia
|
|
|
7
|
Ma-lay-xi-a
|
|
|
8
|
Hàn Quốc
|
|
|
9
|
Nhật Bản
|
|
|
10
|
In-đô-nê-xi-a
|
|
|
11
|
Xinh-ga-po
|
|
|
12
|
I-xra-en
|
|
|
Châu
Âu
|
|
1
|
Pháp
|
Thụy
Điển
|
01
quốc gia
|
|
2
|
Nga
|
|
|
3
|
I-ta-li-a
|
|
|
4
|
Bỉ
|
|
|
5
|
Đức
|
|
|
6
|
Anh
|
|
|
7
|
Thụy Sỹ
|
|
|
8
|
Séc
|
|
|
Châu
Mỹ
|
|
1
|
Mỹ
|
Bra-xin
|
01
quốc gia
|
|
2
|
Cu-ba
|
|
|
3
|
Mê-hi-cô
|
|
|
4
|
Ác-hen-ti-na
|
|
|
5
|
Ca-na-đa
|
|
|
Châu
Phi
|
|
1
|
An-giê-ri
|
|
|
|
2
|
Ai Cập
|
|
|
|
3
|
Nam Phi
|
|
|
|
Châu
Đại Dương
|
|
1
|
Ô-xtơ-rây-li-a
|
|
|
4. Kiện toàn và thành lập mới mạng lưới
văn phòng thường trú
a) Đối với các văn phòng thường trú của
các cơ quan thông tấn, báo chí sử dụng ngân sách Nhà nước
(Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Đài Tiếng nói Việt Nam): Thành lập mới
văn phòng thường trú phù hợp với quy hoạch này, đồng thời kiện toàn lại tổ chức
các văn phòng thường trú hiện nay, bảo đảm sự thống nhất, coi trọng tính hiệu
quả, sự phối hợp, đặc biệt ở các địa bàn trọng điểm, khu vực, quốc gia cần ưu
tiên trong hoạt động thông tin đối ngoại.
b) Đối với các văn phòng thường trú ở
nước ngoài của các cơ quan thông tấn, báo chí sử dụng nguồn lực từ hoạt động của mình (Đài Truyền hình Việt
Nam và các cơ quan báo chí khác): Căn cứ vào nhu cầu của
mình, nguyên tắc mở văn phòng thường trú và phân bố các
văn phòng thường trú đến năm 2015 và năm 2020 của Quy hoạch này, trình cấp thẩm quyền phê duyệt việc mở
thêm văn phòng thường trú của đơn vị mình.
IV. GIẢI PHÁP
1. Giải pháp về cơ chế, chính sách
a) Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với hoạt động của các văn phòng
thường trú.
b) Rà soát, xây dựng và hoàn thiện hệ
thống chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động của các văn phòng thường
trú phù hợp với yêu cầu trong thời kỳ mới.
c) Xây dựng đề án Kiện toàn tổ chức
các văn phòng thường trú theo hướng tiết kiệm, hiệu quả.
d) Xây dựng và ban hành Quy chế quản lý
hoạt động của các văn phòng thường trú theo hướng nâng cao hiệu
quả thông tin đối ngoại, tăng cường sự phối hợp chia sẻ thông tin, thực hiện cơ chế chỉ đạo và trao đổi thông tin kịp thời giữa cơ quan
quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại với các văn phòng thường trú.
2. Giải pháp về nguồn nhân lực
a) Xây dựng, hoàn thiện và triển khai
chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công tác tại văn phòng thường
trú nhằm nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ đáp ứng
yêu cầu của nhiệm vụ thu thập thông tin và các nhiệm vụ thông tin đối ngoại
khác.
b) Tăng cường ngân sách cho đào tạo,
bồi dưỡng, có chế độ đãi ngộ xứng đáng cho những cán bộ làm công tác tại văn
phòng thường trú.
c) Phát huy vai trò của các cộng tác
viên, phóng viên không thường trú, phóng viên được cử đi công tác ngắn hạn tới
những địa bàn chưa có điều kiện mở văn phòng thường trú.
3. Giải pháp về tài chính và đầu tư
a) Nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động
cho các văn phòng thường trú của Thông tấn xã Việt Nam,
Báo Nhân dân, Đài Tiếng nói Việt Nam; các văn phòng thường
trú của Đài Truyền hình Việt Nam và các đơn vị khác sử dụng nguồn kinh phí tự chủ của đơn vị mình.
b) Đảm bảo Ngân sách Nhà nước cho hoạt
động thông tin đối ngoại, hoạt động hợp tác, chia sẻ thông tin của các văn
phòng thường trú với các cơ quan thông tấn báo chí trên thế
giới.
c) Bố trí đủ ngân sách để triển khai
thực hiện các chương trình, nhiệm vụ tại phần Phụ lục của
Quy hoạch này.
d) Kinh phí hoạt động của văn phòng thường trú được hạch toán vào chi phí hoạt động của cơ quan
thông tấn, báo chí chủ quản.
đ) Việc phân bổ, quản lý, sử dụng và
quyết toán kinh phí của văn phòng thường trú được thực hiện theo quy định của
pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Thông tin và Truyền thông
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại
giao tổ chức triển khai và theo dõi thực hiện Quy hoạch, căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế của đất
nước, trình Thủ tướng Chính phủ những nội dung cần cập nhật, điều
chỉnh quy hoạch cho phù hợp.
b) Xây dựng và trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành Quy chế quản lý hoạt động văn phòng thường trú trong quý III
năm 2014.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại
giao và các bộ, ngành liên quan thẩm định việc thành lập văn phòng thường trú.
d) Chủ trì, phối hợp với Ban
Tuyên giáo Trung ương, Ban Chỉ đạo Công tác thông tin đối ngoại và các đơn vị
liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá hiệu quả thông tin đối ngoại của các văn
phòng thường trú tại các địa bàn.
đ) Chủ trì phối hợp
với các bộ, ban, ngành liên quan xây dựng đề án thí điểm mô hình văn phòng thường
trú chung đối với các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước, trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt trong quý IV năm 2014.
e) Hàng năm, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ về hiệu quả thông tin đối ngoại của mạng lưới các văn phòng thường trú.
2. Bộ Ngoại giao
a) Phối hợp với các bộ, ngành liên
quan quản lý, giám sát hoạt động của các văn phòng thường trú.
b) Hướng dẫn và hỗ trợ các văn phòng
thường trú để bảo đảm hoạt động có hiệu quả theo đúng định hướng đối ngoại của
Đảng và Nhà nước.
3. Bộ Công an
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin
và Truyền thông hướng dẫn và theo dõi việc chấp hành chế độ bảo mật thông tin
trong hoạt động thu thập và cung cấp thông tin của các văn phòng thường trú.
b) Theo dõi, tổng hợp diễn biến thông tin đối ngoại để đề xuất chủ trương, biện pháp để các
cơ quan liên quan phản bác các thông tin sai, xuyên tạc, chống phá Nhà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
4. Bộ Quốc phòng
Phối hợp với các bộ, ban, ngành liên
quan trong việc tổ chức bộ máy, cơ chế, chính sách trong
hoạt động của các văn phòng thường trú.
5. Bộ Kế hoạch
và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
xây dựng kế hoạch bảo đảm kinh phí từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước để đầu tư
xây dựng và triển khai các chương trình, nhiệm vụ theo Quy hoạch này.
6. Bộ Tài chính
Bố trí, phân bổ kinh phí từ nguồn vốn
ngân sách để đầu tư xây dựng và triển khai các chương
trình, nhiệm vụ theo Quy hoạch này.
7. Các đơn vị chủ quản của văn phòng
thường trú ở nước ngoài
a) Chịu trách nhiệm về hoạt động của
văn phòng thường trú của đơn vị mình;
b) Định kỳ báo cáo Bộ Thông tin và
Truyền thông, Bộ Ngoại giao về tình hình hoạt động của văn phòng thường trú của
đơn vị mình;
c) Hàng năm xây dựng, tổng hợp dự
toán kinh phí cho hoạt động của các văn phòng thường trú ở nước ngoài của đơn vị
mình vào dự toán ngân sách.
d) Chỉ đạo các văn phòng thường trú
cung cấp thông tin và tham gia các hoạt động phục vụ nhiệm vụ thông tin đối ngoại
theo yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước về thông tin đối ngoại, hỗ trợ cho
công tác của lực lượng an ninh trong các hoạt động: thu thập thông tin, tài liệu
liên quan đến hoạt động của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, chủ trương
chính sách đối ngoại của nước sở tại đối với Việt Nam, tuyên truyền vận động kiều
bào hướng về Tổ quốc.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Tổng Giám đốc, Tổng Biên tập, Giám đốc các cơ
quan thông tấn, báo chí chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công
báo;
- Lưu: Văn thư, QHQT (3b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Thiện Nhân
|
PHỤ LỤC
CÁC CHƯƠNG TRÌNH, NHIỆM VỤ TRỌNG ĐIỂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1378/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ ngày 12 tháng 8 năm 2013 phê duyệt Quy hoạch mạng
lưới đại diện của các cơ quan thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài đến năm
2020)
|
TT
|
Tên
chương trình, nhiệm vụ
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
|
1
|
Tăng cường năng lực, đào tạo cán bộ,
phóng viên của các văn phòng thường trú ở nước ngoài
|
Thông
tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân
dân
|
Bộ
Thông tin và Truyền thông
|
2013
- 2020
|
|
2
|
Mở mới các văn phòng thường trú
thông tấn, báo chí Việt Nam ở nước ngoài
|
Thông
tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân
dân
|
Bộ
Thông tin và Truyền thông
|
2013
- 2020
|
|
3
|
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản
lý thông tin và hoạt động của các văn phòng thường trú ở nước ngoài
|
Bộ
Thông tin và Truyền thông
|
Thông
tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân
dân
|
2013
- 2020
|
|
4
|
Khảo sát nhu cầu, sự cần thiết và
hiệu quả hoạt động của các văn phòng thường trú ở nước
ngoài
|
Bộ
Thông tin và Truyền thông
|
Ban
Tuyên giáo Trung ương, Ban Chỉ đạo Công tác thông tin đối ngoại, Thông tấn xã
Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân dân
|
2013
- 2020
|