|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 111/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 19 tháng 01 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QŨY PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật khoa học và công nghệ
ngày 18 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày
17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy định về đầu tư và cơ chế tài chính đối với
hoạt động khoa học và công nghệ;
Căn cứ Thông tư số 03/2015/TT-BKHCN ngày 09 tháng 3 năm 2015 của Bộ Khoa học
và Công nghệ Ban hành Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định số 1916/QĐ-UBND
ngày 13 tháng 10 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Thừa Thiên Huế về việc thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thừa
Thiên Huế;
Theo đề nghị của Giám đốc Quỹ phát
triển Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 01/TTr-QPTKHCN ngày 05 tháng 01 năm
2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Điều lệ tổ chức
và hoạt động của Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Giao Hội đồng quản lý
Quỹ phát triển Khoa học và Công nghệ chỉ đạo Cơ quan điều hành Quỹ phát triển
Khoa học và Công nghệ xây dựng trình UBND tỉnh ban hành “Quy chế quản lý tài
chính Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế” thay thế “Quy
chế quản lý tài chính Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế”
đã ban hành tại Quyết định số 2502/QĐ-UBND ngày 02/12/2011 của UBND tỉnh.
Điều 3. Quyết định có hiệu lực
kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1917/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2010
của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt Điều lệ Tổ chức và hoạt
động Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban
Nhân dân tỉnh; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ; Giám đốc Quỹ phát triển Khoa học
và Công nghệ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố Huế; Thủ trưởng các cơ quan và cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 4;
- Bộ KHCN;
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Báo TTH, Đài PTTH tỉnh, Cổng TTĐT tỉnh;
- VP: CVP, PCVP Đ N.Trân, CV: NC, TC;
- Lưu: VT, DL.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|
ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành theo Quyết định số 111/QĐ-UBND
ngày 19 tháng 01 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Địa vị
pháp lý
1. Quỹ phát triển khoa học và công
nghệ của tỉnh Thừa Thiên Huế (sau đây gọi tắt là Quỹ) là đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, có chức năng
tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn ngân sách và các nguồn vốn khác của các tổ chức,
cá nhân trong nước và ngoài nước. Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có
con dấu riêng, được mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà
nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt
Nam.
2. Vốn điều lệ của Quỹ: tối thiểu 10
tỷ đồng. Tùy theo nhu cầu, khả năng hoạt động Quỹ và khả năng cân đối ngân sách của tỉnh Thừa Thiên Huế, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
thay đổi quy mô vốn điều lệ của Quỹ dựa vào hiệu quả hoạt động của Quỹ.
3. Tên gọi của Quỹ bao gồm;
- Tên gọi đầy đủ: Quỹ Phát triển Khoa
học và Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Tên viết tắt:
Quỹ Phát triển KH&CN.
- Tên giao dịch quốc tế: Thua Thien
Hue Foundation for Science and Technology Development (Hue-Fosted).
4. Người đại diện pháp luật của Quỹ
là Giám đốc Quỹ.
Điều 2. Tính chất
và mục đích hoạt động
1. Quỹ hoạt động nhằm mục đích tài trợ,
cấp kinh phí, cho vay, bảo lãnh vốn vay và hỗ trợ nâng cao năng lực khoa học và
công nghệ.
2. Hoạt động của Quỹ nhằm hỗ trợ,
thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh.
Điều 3. Nguồn vốn
hoạt động của Quỹ
Vốn hoạt động của Quỹ được hình thành
từ các nguồn sau:
1. Vốn do ngân sách nhà nước cấp:
a) Vốn điều lệ của
Quỹ được cấp một lần từ ngân sách nhà nước dành cho sự nghiệp khoa học và công
nghệ của tỉnh nhằm thực hiện các hoạt động tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay
và hỗ trợ nâng cao năng lực khoa học và công nghệ;
b) Ngân sách sự nghiệp khoa học và
công nghệ hàng năm cấp thông qua Quỹ cho các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
quốc gia được phân cấp quản lý cho tỉnh, các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh do tỉnh trực tiếp quản lý và chi hoạt động quản lý của Quỹ;
c) Ngân sách sự nghiệp hàng năm cấp
theo dự toán cho Quỹ để điều hành, quản lý quỹ.
2. Các nguồn vốn khác:
a) Các khoản thu từ kết quả hoạt động
của Quỹ, khoản phân chia lợi nhuận thu được từ việc sử dụng, chuyển nhượng, góp vốn bằng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ sử dụng ngân sách nhà nước và các khoản thu hợp pháp khác (nếu có);
b) Nhận ủy thác của các quỹ phát triển
khoa học và công nghệ của các bộ.
c) Kinh phí được điều chuyển từ quỹ
phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc tỉnh trực
tiếp quản lý;
d) Kinh phí được điều chuyển tự nguyện
hoặc nhận ủy thác từ quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp
ngoài nhà nước;
đ) Các khoản đóng góp tự nguyện, tài
trợ, hỗ trợ, hiến tặng và nhận ủy thác của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong
nước và ngoài nước và các nguồn vốn bổ sung khác theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Nguyên
tắc tổ chức hoạt động của Quỹ
1. Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ
gồm Hội đồng quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát và Cơ quan điều hành Quỹ.
2. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ do
tổ chức, cá nhân đề xuất tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay và hoạt động nâng
cao năng lực khoa học và công nghệ đề xuất hỗ trợ được xét chọn công khai, dân
chủ, bình đẳng.
3. Quỹ hoạt động theo cơ chế tài
chính áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập có thu do ngân sách nhà nước đảm
bảo một phần kinh phí hoạt động thường xuyên, hạch toán độc
lập, không vì mục đích lợi nhuận; theo Điều lệ được UBND tỉnh
phê duyệt và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
4. Quỹ thực hiện mọi khoản thu, chi
công khai, minh bạch, đúng mục đích cho hoạt động khoa học và công nghệ theo quy
định của pháp luật.
Điều 5. Đối tượng
được Quỹ cấp kinh phí, tài trợ, cho vay, hỗ trợ và bảo lãnh vốn vay
1. Đối tượng cấp kinh phí:
a) Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp quốc gia được phân cấp giao cho tỉnh trực tiếp quản
lý;
b) Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp tỉnh.
2. Đối tượng tài trợ: một số nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp cơ sở do tổ chức, cá nhân đề xuất phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh.
3. Đối tượng cho vay: các dự án ứng dụng
kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Đối tượng hỗ trợ: các hoạt động
nâng cao năng lực khoa học và công nghệ trong phạm vi của tỉnh, nhà khoa học trẻ
tài năng không thuộc tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
5. Đối tượng bảo lãnh vốn vay: các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Điều 6. Điều kiện
đăng ký tài trợ, vay vốn, hỗ trợ và bảo lãnh vốn vay
1. Tổ chức, cá nhân đề xuất nhiệm vụ
khoa học và công nghệ phải có đủ năng lực chuyên môn và điều kiện cơ sở vật chất
- kỹ thuật phù hợp với từng loại nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Tổ chức đề xuất
nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải là tổ chức khoa học và công nghệ hoặc doanh
nghiệp khoa học và công nghệ.
2. Tổ chức và cá nhân đề xuất vay vốn
của Quỹ hoặc được Quỹ bảo lãnh vốn vay phải tuân theo các quy định của Quỹ và
quy định của pháp luật có liên quan.
3. Tổ chức và cá nhân đăng ký hỗ trợ
nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học và công nghệ phải có chuyên môn phù hợp với
loại hình đề nghị hỗ trợ.
4. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
đăng ký tài trợ, vay vốn không được trùng lắp với các nhiệm
vụ khoa học và công nghệ đã hoặc đang được thực hiện bằng
nguồn ngân sách nhà nước.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, BỘ MÁY TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
Điều 7. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Quỹ
1. Tiếp nhận và nhận ủy thác các nguồn
vốn của nhà nước, tổ chức, cá nhân; huy động các khoản
đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; quản lý và sử
dụng đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn vốn của Quỹ.
2. Tổ chức thực hiện cấp kinh phí,
tài trợ, cho vay, hỗ trợ, bảo lãnh vốn vay thực hiện các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ.
3. Xây dựng và trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch hoạt động trung và dài hạn của Quỹ.
4. Công bố các định hướng ưu tiên, nội
dung, yêu cầu, thể thức cụ thể để đề xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ,
các hoạt động nâng cao năng lực thích hợp đề nghị Quỹ tài trợ, cho vay, hỗ trợ
và bảo lãnh vốn vay.
5. Tổ chức việc xét chọn và thẩm định
kinh phí các nhiệm vụ khoa học và công nghệ, các hoạt động nâng cao năng lực để
Quỹ tài trợ, cho vay, hỗ trợ và bảo lãnh vốn vay.
6. Kiểm tra, đánh giá về nội dung
chuyên môn và tình hình thực hiện tài chính của các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ, các hoạt động nâng cao năng lực do Quỹ tài trợ, cho
vay, hỗ trợ và bảo lãnh vốn vay. Kiểm tra tài chính các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ được Quỹ cấp kinh phí.
7. Tổ chức đánh giá nghiệm thu kết quả
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Quỹ tài trợ. Đánh giá kết quả các
nhiệm vụ, hoạt động nâng cao năng lực mà Quỹ cho vay, bảo lãnh và hỗ trợ.
8. Đình chỉ hoặc trình các cơ quan có
thẩm quyền đình chỉ việc cấp kinh phí, tài trợ, cho vay, hỗ
trợ và bảo lãnh vốn vay hoặc thu hồi kinh phí đã cấp, kinh phí tài trợ, cho vay
và hỗ trợ khi phát hiện tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ, các hoạt động nâng cao năng lực vi phạm các quy định về
sử dụng vốn của Quỹ và các quy định pháp luật có liên quan.
9. Quản lý, sử dụng vốn, tài sản của
Nhà nước giao và các nguồn lực khác theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ
và quy định của pháp luật.
10. Quản lý tổ chức và nhân sự của Quỹ
theo quy định của pháp luật.
11. Ban hành Quy chế hoạt động và các
quy định khác phục vụ cho hoạt động của Quỹ.
12. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
và đột xuất với các cơ quan quản lý theo quy định.
13. Giải quyết các khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị liên quan đến hoạt động của Quỹ theo quy định pháp luật.
14. Chấp hành các quy định của Điều lệ
tổ chức và hoạt động Quỹ, các quy định khác của pháp luật có liên quan.
15. Hợp tác với tổ chức, cá nhân
trong nước, ngoài nước để vận động tài trợ cho Quỹ hoặc ủy thác cho Quỹ tài trợ,
cho vay để thực hiện các đề tài, dự án khoa học và công nghệ theo quy định của
pháp luật.
Điều 8. Hội đồng
quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập trên cơ sở đề xuất của Sở Khoa học và
Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Hội đồng Quản lý Quỹ có 05 thành viên, gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên là các nhà
quản lý, nhà khoa học, làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
a) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức
danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định.
b) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ là
Phó chủ tịch UBND tỉnh kiêm nhiệm.
c) Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Quỹ
là 05 năm và các thành viên tham gia Hội đồng quản lý Quỹ không quá 02 nhiệm kỳ
liên tục. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Hội đồng quản lý Quỹ mới
chưa được bổ nhiệm thì Hội đồng quản lý Quỹ của nhiệm kỳ
hiện tại tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Hội đồng quản lý Quỹ
mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
3. Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ bị
miễn nhiệm trong các trường hợp sau:
a) Bị Tòa án kết án bằng bản án hoặc
quyết định đã có hiệu lực pháp luật;
b) Không đủ năng lực, trình độ đảm nhận công việc được giao, bị mất hoặc hạn chế năng lực hành
vi dân sự;
c) Không trung thực khi thực thi nhiệm
vụ, quyền hạn hoặc lợi dụng chức vụ quyền hạn để thu lợi cho bản thân hoặc người
khác;
d) Vi phạm quy định của pháp luật hoặc
Điều lệ này.
4. Thành viên Hội đồng quản lý được
thay thế trong những trường hợp sau:
a) Xin từ chức;
b) Không đảm bảo sức khỏe đảm nhận
công việc;
c) Bị miễn nhiệm
theo quy định tại Khoản 3 Điều này;
d) Thuyên chuyển công tác, bố trí
công việc khác hoặc nghỉ hưu theo chế độ.
5. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng
quản lý Quỹ:
a) Quyết định phương hướng và kế hoạch
hoạt động của Quỹ trên cơ sở các định hướng ưu tiên phát triển khoa học và công
nghệ của tỉnh;
b) Phê duyệt kế hoạch hoạt động và kế
hoạch tài chính hàng năm của Quỹ theo đề nghị của Giám đốc Quỹ;
c) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm Giám đốc Quỹ, Phó Giám đốc Quỹ và Kế toán trưởng của
Quỹ;
d) Ban hành các văn bản quy định về
hoạt động của Cơ quan điều hành Quỹ, Ban Kiểm soát Quỹ, Hội đồng khoa học và
công nghệ; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy định về
hoạt động nghiệp vụ của Quỹ;
đ) Giám sát, kiểm tra hoạt động của
Cơ quan điều hành Quỹ, Ban Kiểm soát Quỹ trong việc thực hiện quy định của Nhà
nước, Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ và các Nghị quyết của Hội đồng quản
lý Quỹ;
e) Phê duyệt kế hoạch hoạt động của
Ban Kiểm soát, các báo cáo kết quả kiểm soát và báo cáo thẩm định quyết toán
tài chính của Ban Kiểm soát Quỹ;
g) Thành lập Hội đồng khoa học và
công nghệ để tư vấn chuyên môn cho Quỹ;
h) Quyết định tài trợ, cho vay, hỗ trợ
và bảo lãnh vốn vay theo các quy định tại Điều lệ này;
i) Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ;
k) Hội đồng quản lý Quỹ sử dụng bộ
máy và con dấu của Quỹ trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn của mình theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ;
l) Thực hiện các quyền và nghĩa vụ
khác theo quy định của pháp luật.
6. Chế độ làm việc của Hội đồng quản
lý Quỹ:
a) Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo
chế độ tập thể; 03 tháng họp một lần để xem xét và quyết định
những vấn đề thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ; họp bất thường
để giải quyết những vấn đề cấp bách theo đề nghị của Chủ tịch
Hội đồng quản lý Quỹ, hoặc Giám đốc Quỹ, hoặc Trưởng Ban kiểm soát Quỹ, hoặc
khi có ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng quản lý Quỹ đề nghị;
b) Đối với các vấn đề cần quyết định
giữa các phiên họp, Cơ quan điều hành Quỹ gửi tài liệu và Phiếu lấy ý kiến đến
từng thành viên Hội đồng;
c) Các cuộc họp của Hội đồng quản lý
Quỹ được coi là hợp lệ khi ít nhất có 2/3 số thành viên có mặt và phải do Chủ tịch
Hội đồng quản lý Quỹ hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ được ủy quyền chủ
trì. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định các vấn đề theo đa số trên tổng số thành viên Hội đồng quản lý Quỹ. Trường hợp ý kiến biểu quyết của các
thành viên Hội đồng ngang nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về ý kiến của Chủ
tịch Hội đồng quản lý Quỹ. Nội dung và các kết luận của cuộc họp Hội đồng quản
lý Quỹ phải được ghi thành biên bản và gửi đến tất cả các thành viên của Hội đồng
quản lý Quỹ.
7. Chi phí hoạt động của Hội đồng quản
lý Quỹ được tính vào chi phí hoạt động quản lý của Quỹ.
Điều 9. Ban Kiểm
soát Quỹ
1. Tổ chức của Ban Kiểm soát Quỹ:
a) Ban Kiểm soát Quỹ do Hội đồng quản
lý Quỹ đề xuất, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, có 03
thành viên. Thành viên Ban kiểm soát là các chuyên gia am hiểu về lĩnh vực tài
chính, tín dụng, đầu tư, khoa học và công nghệ, pháp luật, không có tiền án, tiền
sự về các tội danh liên quan đến hoạt động kinh tế theo quy định của pháp luật.
Nhiệm kỳ của Ban Kiểm soát Quỹ là 05 năm;
b) Thành viên của Ban Kiểm soát gồm
Trưởng ban, Phó Trưởng ban và 01 thành viên do Hội đồng quản
lý Quỹ quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm;
c) Thành viên của Ban Kiểm soát không
được là vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh chị em ruột của các thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ, Phó Giám đốc Quỹ và Kế toán trưởng của Quỹ.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Kiểm
soát Quỹ:
a) Giúp Hội đồng quản lý Quỹ giám sát
hoạt động của bộ máy điều hành Quỹ;
b) Kiểm tra và báo cáo Hội đồng quản
lý Quỹ việc cơ quan điều hành Quỹ chấp hành chủ trương,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện Điều lệ tổ chức và hoạt động của
Quỹ và Nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ;
c) Kiểm tra hoạt động tài chính, giám
sát việc chấp hành chế độ kế toán, hoạt động của hệ thống
kiểm tra và kiểm soát nội bộ; thẩm định báo cáo tài chính hàng năm của Quỹ. Định kỳ hàng tháng, quý, năm và theo vụ việc, Ban Kiểm
soát có trách nhiệm báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ bằng văn
bản kết quả kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính của Quỹ;
d) Tiến hành công việc một cách độc lập
theo chương trình đã được Hội đồng quản lý Quỹ thông qua; có quyền sử dụng tư vấn
độc lập để thực hiện các nhiệm vụ được giao; được sử dụng hệ thống kiểm tra và
kiểm soát nội bộ của Quỹ;
đ) Xem xét, trình Hội đồng quản lý Quỹ
giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động của
Quỹ;
e) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác do
Hội đồng quản lý Quỹ giao.
3. Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ hoặc
thành viên của Ban Kiểm soát Quỹ được Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ ủy quyền có quyền
tham dự các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ, phát biểu ý kiến về các nội dung
mà Hội đồng quản lý Quỹ thảo luận, nhưng không được quyền biểu quyết.
4. Ban Kiểm soát Quỹ hoạt động theo
quy chế do Hội đồng quản lý Quỹ ban hành. Các thành viên Ban Kiểm soát Quỹ thực
hiện nhiệm vụ được giao một cách độc lập và chịu trách nhiệm cá nhân trước Trưởng
Ban Kiểm soát, Hội đồng quản lý Quỹ và pháp luật về nhiệm vụ được giao; được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm, thù lao và các quyền lợi khác theo quy định của
Nhà nước.
5. Kinh phí hoạt động của Ban Kiểm
soát Quỹ được tính vào chi phí hoạt động quản lý của Quỹ.
Điều 10. Cơ quan
điều hành Quỹ
1. Cơ quan điều hành Quỹ bao gồm:
Giám đốc, không quá 02 Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các bộ phận nghiệp vụ.
Trong đó:
- Kế toán trưởng
của Quỹ làm việc theo chế độ chuyên trách.
- Giám đốc Quỹ là Giám đốc hoặc Phó
giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ phụ trách.
- 01 Phó Giám đốc Quỹ là Phó giám đốc
hoặc trưởng phòng của Sở Tài chính kiêm nhiệm.
Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của
các bộ phận nghiệp vụ giúp việc Cơ quan điều hành Quỹ do Giám đốc của Quỹ quyết
định sau khi có ý kiến chấp thuận của Chủ tịch Hội đồng quản
lý Quỹ.
Cơ quan điều hành Quỹ làm việc theo
chế độ chuyên trách đối với kế toán và kiêm nhiệm đối với các chức danh còn lại.
Thời gian làm việc kiêm nhiệm tại Quỹ tối thiểu 50%. Các vị
trí nhân sự khác của Cơ quan điều hành Quỹ được tuyển dụng, điều động trên cơ sở
điều tiết trong phạm vi tổng biên chế sự nghiệp được giao.
2. Giám đốc của Quỹ là người đại diện
theo pháp luật trong các hoạt động của Quỹ; đại diện pháp nhân của Quỹ trước
pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp liên quan đến hoạt động của Quỹ; chịu
trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về
việc điều hành hoạt động của Quỹ theo nhiệm vụ và quyền hạn được quy định;
Giám đốc của Quỹ do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản lý
Quỹ, theo nhiệm kỳ 05 năm.
3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc
Quỹ:
a) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của
tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ giao cho Quỹ;
b) Tổ chức, điều hành và quản lý các
hoạt động của Cơ quan điều hành Quỹ; thực hiện các vấn đề liên quan đến các hoạt
động của Quỹ theo Điều lệ, Nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ và theo quy định
của pháp luật;
c) Chủ trì xây dựng quy định về hoạt
động trong từng thời kỳ và các văn bản khác có liên quan trình Hội đồng quản lý
Quỹ xem xét:
- Quy định về hoạt động nghiệp vụ của
Quỹ;
- Các văn bản khác theo quy định.
d) Chuẩn bị nội dung, tài liệu và tổ chức
các hội nghị của Hội đồng quản lý Quỹ và Hội đồng khoa học và công nghệ. Được
tham gia các phiên họp của Hội đồng quản lý Quỹ, được tham gia ý kiến về các nội
dung mà Hội đồng quản lý Quỹ thảo luận nhưng không được biểu quyết;
đ) Trình quyết định tài trợ, cho vay,
hỗ trợ và bảo lãnh vốn vay theo các quy định tại Điều lệ này để Hội đồng quản
lý Quỹ quyết định;
e) Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm
các chức danh trưởng, phó các phòng ban nghiệp vụ và các chức danh khác thuộc
thẩm quyền của Giám đốc;
g) Quản lý nhân sự, tài sản và vốn của
Quỹ;
h) Chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản
lý Quỹ và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện nhiệm vụ điều
hành của mình theo quy định của pháp luật;
i) Báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ và
các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Điều lệ này và các quy định
khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ;
k) Trình Hội đồng quản lý Quỹ:
- Phê duyệt kế hoạch hoạt động hàng
năm của Quỹ;
- Đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó
Giám đốc, Kế toán trưởng.
l) Các nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định
tại Điều lệ này.
4. Phó Giám đốc và Kế toán trưởng của
Quỹ:
a) Phó Giám đốc và Kế toán trưởng của
Quỹ do Giám đốc đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm, theo nhiệm kỳ 5 năm;
b) Phó Giám đốc, Kế toán trưởng của
Quỹ giúp Giám đốc Quỹ điều hành một số lĩnh vực, nhiệm vụ theo phân công của
Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được phân
công.
5. Kinh phí hoạt động của Cơ quan điều
hành Quỹ được tính vào chi phí hoạt động quản lý của Quỹ.
Điều 11. Hội đồng
khoa học và công nghệ
1. Hội đồng khoa học và công nghệ có
05 đến 07 thành viên do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định thành lập trên cơ sở đề
nghị của Giám đốc Quỹ để tư vấn đánh giá xét chọn các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ, cho vay, hỗ trợ và bảo lãnh vốn vay; đánh giá nghiệm thu kết quả thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ đối với hoạt động tài trợ; xác định hướng nghiên
cứu và các vấn đề liên quan khác.
Thành viên của Hội đồng khoa học và
công nghệ phải là những nhà khoa học, nhà quản lý có uy tín, có phẩm chất tốt,
có năng lực chuyên môn cao về khoa học và công nghệ, tài chính và có kinh nghiệm
phù hợp.
2. Hội đồng khoa học và công nghệ hoạt
động theo nguyên tắc dân chủ, khách quan, trung thực, tuân thủ pháp luật theo
quy định về hoạt động của Hội đồng khoa học và công nghệ do Hội đồng quản lý Quỹ
ban hành.
3. Kinh phí hoạt động của Hội đồng
khoa học và công nghệ được tính vào chi phí hoạt động quản lý của Quỹ.
Điều 12. Hoạt động
cấp kinh phí của Quỹ
1. Quỹ thực hiện cấp kinh phí:
a) Thực hiện các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp quốc gia giao cho tỉnh trực tiếp quản lý, các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp cấp tỉnh theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và
trực tiếp quản lý;
b) Việc cấp kinh phí căn cứ vào hợp đồng
ký kết với tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ. Kinh phí được cấp phù
hợp với tiến độ của hợp đồng;
c) Quỹ thực hiện tổng hợp số liệu quyết
toán kinh phí cấp và báo cáo UBND tỉnh theo quy định hiện hành.
2. Quỹ không thực hiện việc xét chọn,
tuyển chọn, đánh giá, nghiệm thu các nhiệm vụ khoa học và công nghệ mà Quỹ thực
hiện cấp kinh phí.
Điều 13. Hoạt động
tài trợ của Quỹ
Quỹ tài trợ toàn bộ hoặc một phần cho
tổ chức, cá nhân thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sau:
1. Các đề tài
nghiên cứu cơ bản trong khoa học tự nhiên, khoa học xã hội và nhân văn, ưu tiên
các đề tài phù hợp với các định hướng đã được phê duyệt trong Chiến lược phát
triển khoa học và công nghệ quốc gia và Chiến lược phát triển khoa học và công
nghệ của bộ hoặc tỉnh công bố hàng năm;
2. Các đề tài nghiên cứu ứng dụng, ưu
tiên các đề tài nghiên cứu ứng dụng để tạo ra công nghệ mới,
đổi mới công nghệ theo định hướng ưu tiên của tỉnh công bố hàng năm.
3. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột xuất mới phát sinh có ý nghĩa quan trọng về khoa học và
thực tiễn, các nhiệm vụ khoa học và công nghệ tiềm năng thuộc các lĩnh vực khoa
học công nghệ, khoa học tự nhiên, khoa học xã hội và khoa học liên ngành.
Điều 14. Hoạt động
cho vay và bảo lãnh vay vốn của Quỹ
1. Quỹ cho vay với lãi suất thấp hoặc
không lấy lãi đối với các dự án khoa học và công nghệ như sau:
a) Dự án được vay vốn không lấy lãi bao gồm các dự án ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học
và phát triển công nghệ được tạo ra trong nước; ứng dụng công nghệ cao hoặc sản
xuất sản phẩm công nghệ cao; tạo việc làm và thu nhập tại các vùng nông thôn,
miền núi, các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; đem lại hiệu quả
kinh tế - xã hội;
b) Dự án được vay vốn với lãi suất thấp
bao gồm các dự án đổi mới công nghệ nhằm tạo ra các sản phẩm, dịch vụ có chất
lượng và sức cạnh tranh cao;
c) Quỹ cho vay theo nguyên tắc có
hoàn trả. Các đối tượng vay vốn phải bảo đảm các yêu cầu:
- Đúng đối tượng, tuân theo các quy định
hiện hành của Nhà nước và quy định này;
- Hồ sơ xin vay vốn được đánh giá,
xét duyệt công khai, minh bạch;
- Quỹ cho vay để thực hiện dự án, nhiệm
vụ khoa học và công nghệ không thuộc các chương trình, đề tài, dự án khoa học
và công nghệ trong kế hoạch của Nhà nước, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội đối
với tỉnh và không được trùng lắp với các dự án đã được các Chương trình, Quỹ
khác thuộc ngân sách nhà nước cho vay;
- Sử dụng vốn vay đúng mục đích đã
ghi trong hợp đồng tín dụng;
- Có khả năng tài chính để hoàn trả đầy
đủ và đúng hạn vốn vay.
d) Mức vốn vay và thẩm quyền quyết định
mức vốn vay trong phạm vi khả năng nguồn vốn cho phép của Quỹ, phù hợp với kế
hoạch sử dụng vốn, kế hoạch thu - chi tài chính hàng năm đã được Hội đồng quản
lý Quỹ phê duyệt.
đ) Thời hạn cho vay được xác định phù
hợp với khả năng nguồn vốn của Quỹ, điều kiện cụ thể của dự án vay vốn và khả
năng trả nợ của người vay, nhưng không quá 36 tháng. Trường
hợp đặc biệt do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
e) Lãi suất vay:
- Cho vay không lấy lãi đối với các dự
án ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tạo ra
trong nước quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này;
- Cho vay với lãi suất bằng lãi suất cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước được Bộ trưởng Bộ Tài
chính quyết định trong từng thời kỳ đối với các dự án đổi mới công nghệ quy định
tại Điểm b Khoản 1 Điều này;
- Hội đồng quản lý Quỹ quyết định cho
vay không lấy lãi hoặc cho vay với lãi suất thấp đối với từng dự án cụ thể trên
cơ sở đề nghị của Giám đốc Quỹ;
- Đối với trường hợp cho vay với lãi
suất thấp được thực hiện từ nguồn vốn huy động ngoài ngân
sách để thực hiện các dự án, chương trình khoa học công nghệ, mức lãi suất cho
vay được Quỹ công bố tại từng thời điểm, căn cứ vào thỏa thuận
giữa Quỹ và tổ chức tài chính, ngân hàng trong nước và ngoài nước cho vay ưu
đãi;
- Mức lãi suất cho vay quy định tại
điều này là lãi suất cố định trong suốt thời gian vay vốn thực hiện dự án.
g) Bảo đảm tiền vay:
- Quỹ cho vay trên cơ sở có tài sản bảo
đảm bằng các hình thức cầm cố tài sản, thế chấp tài sản và các biện pháp đảm bảo
khác nếu có theo quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục bảo đảm tiền vay, xử
lý tài sản bảo đảm thực hiện theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm
và các quy định pháp luật có liên quan;
- Trong trường hợp việc cho vay không
có tài sản bảo đảm đối với các dự án có tính chất đầu tư sẽ do Hội đồng Quản lý
Quỹ xem xét, quyết định.
h) Hàng năm, Quỹ được trích lập dự
phòng rủi ro để xử lý bù đắp tổn thất rủi ro trong hoạt động cho vay. Mức trích
lập quỹ dự phòng rủi ro, xử lý rủi ro và thẩm quyền xử lý rủi ro thực hiện theo
các quy định của pháp luật.
2. Quỹ thực hiện bảo lãnh vốn vay cho
các dự án khoa học và công nghệ như sau:
a) Điều kiện để chủ dự án được bảo
lãnh vốn vay:
- Dự án đã được tổ chức tín dụng khác
thẩm định cho vay và có văn bản yêu cầu bảo lãnh gửi Quỹ;
- Phương án tài chính, phương án trả
nợ vốn vay được Quỹ chấp thuận;
- Có tài sản đảm bảo bằng hình thức cầm
cố, thế chấp được Quỹ chấp nhận.
b) Mức bảo lãnh và thẩm quyền quyết định
mức bảo lãnh không vượt quá mức vốn vay.
c) Thời hạn bảo lãnh vốn vay được xác
định phù hợp với thời hạn vay vốn đã thỏa thuận giữa chủ dự án với tổ chức tín
dụng cho vay thực hiện dự án, nhưng không quá khung thời gian cho vay được quy
định của Quỹ.
d) Chủ dự án được bảo lãnh vốn vay phải
trả cho Quỹ một khoản phí bảo lãnh bằng phần trăm (%) trên tổng số tiền đang bảo
lãnh. Mức cụ thể theo hướng dẫn hiện hành của Bộ Tài chính.
3. Hoạt động cho vay, bảo lãnh vốn
vay quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này được Quỹ thực hiện thông qua hình
thức ủy thác cho các tổ chức tín dụng. Quỹ tổ chức đánh giá, xét chọn nhiệm vụ
cho vay, bảo lãnh vốn vay theo các tiêu chí khoa học và
công nghệ. Tổng số vốn cho vay, bảo lãnh vốn vay hàng năm không quá 20%
vốn điều lệ của Quỹ. Tổng số dư nợ cho vay và bảo lãnh vốn vay không quá 50% vốn
điều lệ của Quỹ.
Điều 15. Hoạt động
hỗ trợ của Quỹ
1. Quỹ hỗ trợ một số hoạt động nhằm
nâng cao năng lực khoa học và công nghệ trong phạm vi của tỉnh sau đây: công bố
kết quả nghiên cứu trên tạp chí khoa học quốc tế có uy tín; đăng ký quyền sở hữu
trí tuệ; xuất bản công trình khoa học có giá trị cao về khoa học và thực tiễn,
là kết quả của đề tài/dự án do Quỹ hoặc nguồn ngân sách
khác của Nhà nước tài trợ; hỗ trợ nhà khoa học trẻ tài năng không thuộc tổ chức
khoa học và công nghệ công lập.
2. Tổng kinh phí hỗ trợ một số hoạt động
nhằm nâng cao năng lực khoa học và công nghệ hàng năm
không quá 10% vốn điều lệ của Quỹ.
Điều 16. Chế độ
tài chính, kế toán của Quỹ
1. Quỹ thực hiện chế độ tài chính, kế
toán, quản lý và sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật về ngân sách và kế
toán.
2. Hàng năm, Quỹ lập dự toán nguồn
thu và dự kiến chi đối với hoạt động tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay, hỗ trợ
và hoạt động quản lý Quỹ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
3. Hàng năm, Quỹ lập báo cáo quyết
toán tài chính, trình Hội đồng quản lý quỹ xem xét trước khi báo cáo Sở Tài
chính kiểm tra theo quy định.
4. Quỹ được phép chuyển vốn dư trong
năm tài chính sang năm kế tiếp.
5. Chi hoạt động quản lý Quỹ được sử
dụng cho hoạt động của bộ máy quản lý và điều hành Quỹ theo quy định hiện hành
của Nhà nước.
6. Quỹ chịu sự kiểm tra, giám sát về
tài chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 17. Trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân
1. Sử dụng kinh phí hiệu quả, đúng mục
đích.
2. Thực hiện đầy đủ các cam kết trong
hợp đồng, các chế độ do Quỹ quy định và các quy định pháp luật khác có liên
quan.
3. Kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ phải được công bố theo quy định của Quỹ và đăng ký, lưu giữ theo
quy định hiện hành.
Điều 18. Sửa đổi,
bổ sung, thay thế Điều lệ
Việc sửa đổi, bổ sung, thay thế Điều lệ
Quỹ của tỉnh phải căn cứ vào điều kiện cụ thể của tỉnh và do Hội đồng quản lý
Quỹ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt./.