|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 175/KH-UBND.TrT
|
Nghệ An, ngày 29 tháng 03 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI MỞ RỘNG HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ HCM EGOV FRAMEWORK 2.0
CHO CÁC SỞ VÀ HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN.
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHẠM VI
TRIỂN KHAI
1. Quan điểm
- Ưu tiên kế thừa
mô hình chính quyền điện tử đã triển khai cho các tỉnh/thành.
- Đảm bảo liên thông tích hợp, kết nối hệ thống quản lý văn bản và điều hành trong toàn tỉnh.
- Các ứng dụng phát triển cho các cơ
quan nhà nước phải đảm bảo đồng bộ, tích hợp vào kiến trúc chính quyền điện tử
Nghệ An khi đã được lựa chọn.
2. Mục tiêu
- Triển khai thành công hệ thống
chính quyền điện tử HCM Egov Framework 2.0 trong các cơ quan Nhà nước trên địa
bàn tỉnh Nghệ An.
- Đến ngày
30/6/2016 phải hoàn thành việc kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản đến cấp sở và
huyện, chính thức vận hành trong toàn tỉnh trước ngày 02/9/2016.
3. Yêu cầu
- Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND các
huyện phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai ứng
dụng hệ thống HCM Egov Framework 2.0 tại đơn vị mình.
- Các đơn vị được chuyển giao phải
làm chủ công nghệ, mã nguồn hệ thống và sử dụng nguồn lực trong tỉnh để bảo trì, bảo dưỡng, phát triển mở rộng.
- Trong quá trình triển khai không
làm gián đoạn, ảnh hưởng đến công tác chuyên môn tại các đơn vị.
4. Phạm vi triển khai
- Cấp sở: 15 đơn vị. Tổ chức đào tạo
tập trung tại Trung tâm CNTT&TT thuộc Sở Thông tin và
Truyền thông.
- Cấp huyện: 19 cơ quan Văn phòng
HĐND-UBND huyện. Tổ chức đào tạo tại các địa phương.
(Có danh
sách các đơn vị triển khai kèm theo)
II. CĂN CỨ LẬP KẾ
HOẠCH
- Quyết định số 3188/QĐ-UBND ngày
09/7/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt Đề án xây dựng Chính quyền điện
tử tỉnh Nghệ An;
- Quyết định số 1029/QĐ-UBND ngày
19/3/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt kế hoạch triển khai Đề án
“Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Nghệ An”;
- Công văn số 1410/UBND-CN ngày
17/3/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc triển khai thí điểm
một số giải pháp có hiệu quả trong mô hình Chính quyền điện tử HCM Egov
Framework 2.0 của TP Hồ Chí Minh;
- Thông báo kết luận số 259/TB-UBND
ngày 08/5/2015 về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Xuân Đường - Trưởng Ban chỉ đạo tại cuộc họp Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Nghệ
An năm 2015;
- Quyết định số 51/2013/QĐ-UBND ngày
13/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về việc lập dự toán, quản
lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
- Thông tư liên tịch số
19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT- BTTTT ngày 15/02/2012 của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng
kinh phí thực hiện Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong
hoạt động của cơ quan Nhà nước;
- Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày
06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp
công lập;
- Quyết định số 105/2009/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 của UBND tỉnh Nghệ An về Xây dựng dự toán kinh phí
đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước
do tỉnh Nghệ An quản lý.
- Quyết định số 6501/QĐ-UBND ngày
31/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước
tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020;
- Quyết định số 6502/QĐ-UBND ngày
31/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước
tỉnh Nghệ An năm 2016;
- Thông báo số 60/TB-UBND ngày
25/01/2016 của UBND tỉnh về kết luận của đồng chí Nguyễn Xuân Đường - Chủ tịch
UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo tại cuộc họp Ban chỉ đạo CNTT của tỉnh về đánh
giá kết quả hoạt động năm 2015 và triển khai nhiệm vụ năm 2016;
III. NỘI DUNG TRIỂN KHAI
1. Triển khai phần mềm quản lý văn
bản hồ sơ công việc và lịch công tác thuộc hệ thống
HCM Egov Framework 2.0 cho các đơn vị cấp sở, huyện
- Mua tên miền tập trung phục vụ truy
cập hệ thống trên đường truyền Internet.
- Thu thập danh sách người dùng, hồ
sơ lưu trữ tại các sở, huyện phục vụ cài đặt phần mềm.
- Chuẩn bị chu
đáo môi trường triển khai: máy chủ; máy tính; kết nối mạng; đường truyền
Internet; chuẩn hóa phiên bản phần mềm ứng dụng đồng bộ
trong toàn tỉnh.
- Cài đặt, cấu hình, khởi tạo dữ liệu
ban đầu phần mềm quản lý văn bản hồ sơ công việc và lịch công tác thuộc hệ thống
HCM Egov Framework 2.0 cho các đơn vị cấp sở, huyện: Thuê 10 chuyên gia, làm việc
trong 1 tháng hỗ trợ cài đặt hệ thống; Cấu hình hệ thống, khởi tạo dữ liệu ban
đầu cho các đơn vị.
- Biên soạn hướng dẫn thao tác tại mỗi
khâu vận hành, gửi đến các đơn vị thực hiện.
- Hỗ trợ người dùng cho tất cả các điểm:
qua điện thoại, mail, trực tiếp.
- Đào tạo tập trung cán bộ công chức
tại từng đơn vị: Tổ chức 61 lớp cho 19 huyện, 29 lớp cho 15 sở (có danh sách dự kiến số lớp kèm theo).
- Cử người trực tiếp hỗ trợ ứng dụng
phần mềm tại từng đơn vị: Đối với cấp sở: tối đa liên tục trong 5 ngày; cấp huyện: tối đa liên tục trong 10 ngày.
- Đôn đốc nhắc
nhở các đơn vị ứng dụng hàng ngày, hàng tuần.
- Tiếp nhận vướng mắc và tiến hành kiểm
tra nâng cấp.
- Báo cáo sơ kết rút kinh nghiệm hàng
tháng.
2. Bổ sung,
hoàn thiện các hạng mục phục vụ triển khai hệ thống HCM Egov Framework 2.0
- Khảo sát, xây dựng phương án thuê dịch
vụ trung tâm tích hợp dữ liệu để vận hành hệ thống.
- Xây dựng công cụ chuyển đổi dữ liệu và thực hiện chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ sang hệ thống
mới cho các đơn vị.
- Chuyển giao hệ thống số hóa, bóc
tách văn bản tự động cho Văn phòng UBND tỉnh.
- Hiệu chỉnh phần mềm khi có nhu cầu
hiệu chỉnh của các đơn vị.
- Xây dựng hệ thống trục liên thông kết
nối văn bản trong toàn tỉnh.
- Đầu tư giải
pháp mã hóa dữ liệu trên môi trường mạng (theo yêu cầu của Ban cơ yếu Chính phủ).
IV. THỜI GIAN THỰC
HIỆN
Để đảm bảo bảo
nguồn lực triển khai, các nội dung triển khai sẽ được chia thành hai giai đoạn.
Cụ thể:
1. Giai đoạn 1: Từ tháng 3 năm
2016 đến tháng 9 năm 2016
- Chuẩn hóa phiên bản phần mềm, xây dựng
công cụ chuyển đổi dữ liệu và thực hiện chuyển đổi dữ liệu
từ hệ thống cũ sang hệ thống mới cho các đơn vị.
- Khảo sát, xây dựng phương án thuê dịch
vụ trung tâm tích hợp dữ liệu để vận hành hệ thống.
- Chuyển giao hệ thống số hóa, bóc
tách văn bản tự động cho Văn phòng UBND tỉnh.
- Cài đặt phần mềm, cấu hình, khởi tạo
dữ liệu ban đầu cho các đơn vị cấp Sở, huyện.
- Tổ chức đào tạo,
chuyển giao cho 34 đơn vị (gồm 15 đơn vị cấp sở, 19 đơn vị cấp huyện).
2. Giai đoạn 2: Từ tháng 9 năm
2016 đến 30/6/2017
- Hiệu chỉnh phần mềm theo nhu cầu ứng
dụng tại tỉnh Nghệ An.
- Xây dựng hệ thống trục liên thông kết
nối văn bản trong toàn tỉnh.
- Đầu tư giải pháp mã hóa dữ liệu
trên môi trường mạng (theo yêu cầu của Ban cơ yếu Chính phủ).
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì,
phối hợp các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ để
lập dự toán triển khai chi tiết và tham mưu bố trí nguồn kinh
phí, nguồn lực để thực hiện.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao Sở Thông tin và Truyền thông
- Là đầu mối chịu trách nhiệm triển khai mô hình Chính quyền điện tử HCM Egov Framework 2.0 trong các
cơ quan Nhà nước tỉnh Nghệ An.
- Khảo sát, thu thập số liệu cụ thể về
hạ tầng CNTT hiện có tại các đơn vị để sử dụng tối ưu hạ tầng
đã có, những đơn vị nào đủ điều kiện thì không cần phải thuê máy chủ nhằm tiết
kiệm chi phí.
- Thống nhất với các đơn vị về thời
điểm phối hợp thực hiện: cài đặt, đào tạo, chuyển giao,
đưa vào vận hành hệ thống.
- Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt các
phương án đảm bảo duy trì, quản lý, giám sát, vận hành hệ thống đồng bộ, với
quy mô tập trung thống nhất trong toàn tỉnh. Trong đó tập trung các nội dung:
Nguồn nhân lực quản trị, giám sát, vận hành hệ thống (được phép hợp đồng nhân lực
để đáp ứng yêu cầu công việc được giao); Xây dựng công cụ chuyển đổi dữ liệu và
thực hiện chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ sang hệ thống mới cho các đơn vị;
Hiệu chỉnh phần mềm theo nhu cầu ứng dụng tại tỉnh Nghệ An; Thuê dịch vụ trung
tâm tích hợp dữ liệu để vận hành hệ thống; xây dựng hệ thống
trục liên thông kết nối văn bản trong toàn tỉnh; chuyển
giao hệ thống số hóa, bóc tách văn bản tự động; hệ thống cổng thông tin dịch vụ hành chính công một cửa điện tử liên thông trong
toàn tỉnh,... và các ứng dụng khác thuộc hệ thống HCM Egov Framework 2.0.
- Hàng tháng tổng
hợp kết quả triển khai của các đơn vị về UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.
- Chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn và
an ninh thông tin hệ thống khi vận hành theo phương án thuê dịch vụ trung tâm
tích hợp dữ liệu.
3. Giao Giám đốc các Sở; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Tập trung chỉ
đạo triển khai có hiệu quả hệ thống HCM Egov Framework 2.0 tại địa phương, đơn
vị mình.
- Bổ sung, lắp đặt thiết bị cần thiết
đảm bảo yêu cầu triển khai phần mềm theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền
thông.
- Cử Lãnh đạo và cán bộ chuyên trách
CNTT của đơn vị mình phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông để tiếp thu kỹ
thuật hệ thống trong quá trình cài đặt, tiếp nhận, chuyển
giao phần mềm và phối hợp vận hành, quản lý hệ thống sau khi được bàn giao, đưa
vào sử dụng.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông xây dựng phương án chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ
sang hệ thống mới.
- Kiểm tra, giám
sát cán bộ, công chức, viên chức nghiêm túc sử dụng phần mềm đúng quy trình
nghiệp vụ.
- Xây dựng các
quy chế, quy định nội bộ về khai thác, quản trị và vận hành hệ thống phần mềm nhằm đảm bảo trách nhiệm cụ thể của từng cán bộ, công chức, viên chức khi tham gia vào sử dụng..
4. Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Nội vụ và các đơn vị có liên quan, căn cứ vào
Quyết định số 6501/QĐ-UBND, Quyết định số 6502/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND
tỉnh về việc ban hành kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước tỉnh Nghệ An năm
2016 và giai đoạn 2016-2020; căn cứ kế hoạch đào tạo chuyển giao hệ thống HCM
Egov Framework 2.0 do Sở Thông tin và Truyền thông lập (lấy từ nguồn kinh phí bồi
dưỡng cán bộ công chức của tỉnh) tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên
trong năm 2016 xem xét cấp kinh phí tổ chức triển khai, cài đặt, đào tạo chuyển
giao, quản lý, giám sát, vận hành toàn bộ hệ thống HCM Egov Framework 2.0.
5. Văn phòng UBND tỉnh và Sở
Nội vụ
Phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông
- Tham mưu UBND tỉnh phương án bổ
sung nguồn nhân lực hỗ trợ vận hành hệ thống chính quyền điện tử tỉnh Nghệ An.
- Kiểm tra, giám
sát, đánh giá thi đua hoàn thành nhiệm vụ thực hiện triển khai chính quyền điện
tử của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
|
Nơi nhận:
- CT, các
PCT UBND tỉnh;
- Các đơn vị có tên trong Phụ lục
01, 02;
- Sở Thông
tin và Truyền thông;
- Chánh VP, Các PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Hoa
|
PHỤ LỤC 01
DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ CẤP HUYỆN TRIỂN
KHAI HỆ THỐNG HCM EGOV FRAMEWORK 2.0 TRONG NĂM 2016
(Kèm theo Kế hoạch số: 175Kh-UB.TrT ngày
29/3/2016 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Tên
huyện
|
Dự
kiến số lớp
|
|
1
|
UBND Thành phố
Vinh
|
6
|
|
2
|
UBND Thị xã Thái Hòa
|
2
|
|
3
|
UBND Thị xã Cửa Lò
|
3
|
|
4
|
UBND Huyện Nghi Lộc
|
3
|
|
5
|
UBND Huyện Quỳ Hợp
|
3
|
|
6
|
UBND Huyện Tương Dương
|
3
|
|
7
|
UBND Huyện Nam Đàn
|
3
|
|
8
|
UBND Huyện Hưng Nguyên
|
5
|
|
9
|
UBND Huyện Anh Sơn
|
3
|
|
10
|
UBND Huyện Quỳ Châu
|
3
|
|
11
|
UBND Huyện Tân Kỳ
|
3
|
|
12
|
UBND Huyện Đô Lương
|
3
|
|
13
|
UBND Huyện Nghĩa Đàn
|
2
|
|
14
|
UBND Huyện Thanh Chương
|
5
|
|
15
|
UBND Huyện Con Cuông
|
3
|
|
16
|
UBND Huyện Diễn Châu
|
3
|
|
17
|
UBND Huyện Quế
Phong
|
3
|
|
18
|
UBND Thị xã Hoàng Mai
|
2
|
|
19
|
UBND Huyện Kỳ Sơn
|
3
|
|
|
TỔNG
CỘNG
|
61
|
PHỤ LỤC 02
DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ CẤP SỞ TRIỂN
KHAI HỆ THỐNG HCM EGOV FRAMEWORK 2.0 TRONG NĂM 2016
(Kèm theo Kế hoạch số: 175Kh-UB.TrT ngày
29/3/2016 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Tên
Sở
|
Dự
kiến số lớp
|
|
1.
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
3
|
|
2.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2
|
|
3.
|
Sở Y tế
|
2
|
|
4.
|
Sở Tài Chính
|
3
|
|
5.
|
Sở Công Thương
|
2
|
|
6.
|
Sở Giáo dục và
Đào tạo
|
3
|
|
7.
|
Sở Ngoại vụ
|
1
|
|
8.
|
Sở Nội vụ
|
1
|
|
9.
|
Sở Nông nghiệp và phát triển nông
thôn
|
2
|
|
10.
|
Sở Lao động
Thương binh và Xã hội
|
2
|
|
11.
|
Thanh tra tỉnh
|
2
|
|
12
|
Sở Tư pháp
|
1
|
|
13
|
Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
|
2
|
|
14
|
Ban dân tộc
|
1
|
|
15
|
Sở Xây dựng
|
2
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
29
|
PHỤ LỤC 03
NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỂ TRIỂN KHAI
HỆ THỐNG HCM EGOV FRAMEWORK 2.0
(Kèm theo Kế hoạch số: 175 KH-UB.TrT ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Nội
dung các hoạt động
|
Đơn
vị tính
|
Số
lượng
|
|
I
|
TRIỂN KHAI GIAI ĐOẠN I
|
|
1
|
Mua tên miền tập trung phục vụ truy cập phần mềm từ xa qua Internet
|
Tên
|
1
|
|
2
|
Thuê chỗ đặt máy chủ; Thuê máy chủ
phục vụ cài đặt phần mềm
|
|
|
|
3
|
Chuẩn hóa phiên bản phần mềm phục vụ
nhân rộng trong toàn tỉnh
|
Bộ
|
1
|
|
4
|
Xây dựng công cụ chuyển đổi dữ liệu
và thực hiện chuyển đổi dữ liệu từ hệ thống cũ sang hệ thống mới cho các đơn
vị
|
Bộ
|
1
|
|
5
|
Mua bản quyền phần mềm nhận dạng, số
hóa, bóc tách tự động thông tin văn bản cho Văn phòng UBND tỉnh (không bao gồm
thiết bị máy quét)
|
Bộ
|
1
|
|
6
|
Cài đặt phần mềm: Thuê 10 chuyên
gia làm việc trong 1 tháng hỗ trợ cài đặt hệ thống
|
Người
|
10
|
|
7
|
Cấu hình hệ thống, khởi tạo dữ liệu
ban đầu cho các đơn vị
|
User
|
2,625
|
|
8
|
Đào tạo, chuyển
giao phần mềm: Đào tạo hướng dẫn sử dụng (03 lớp đào tạo cho cán bộ quản trị,
mỗi lớp 10 người, đào tạo trong 7 ngày; Đào tạo hướng dẫn sử dụng cho CBCC
các sở, huyện, tổng 29 lớp cho 14 sở,
61 lớp cho 19 huyện, mỗi lớp 1 ngày):
|
Lớp
|
90
|
|
II
|
TRIỂN KHAI GIAI ĐOẠN II
|
|
1
|
Hiệu chỉnh phần mềm theo nhu cầu ứng
dụng tại tỉnh Nghệ An
|
Bộ
|
1
|
|
2
|
Xây dựng hệ thống trục liên thông kết
nối văn bản trong toàn tỉnh
|
Hệ
thống
|
1
|
|
3
|
Mua chứng thư
số SSL trong 1 năm phục vụ mã hóa, bảo mật dữ liệu trên hệ thống
|
Chứng
thư
|
1
|