CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG
VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Trong thời gian qua, hoạt động bưu chính, viễn
thông và công nghệ thông tin (CNTT) trên địa bàn thành phố phát triển rất
nhanh, góp phần tác động tốt và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa
bàn thành phố; tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, vẫn còn xảy ra những vi
phạm pháp luật về bưu chính, viễn thông, CNTT, Internet, tần số vô tuyến điện.
Thực tế có nhiều địa bàn trên cả nước, các đối tượng
tội phạm không ngừng lợi dụng các dịch vụ bưu chính, viễn thông và Internet để
tán phát tài liệu phản động, tuyên truyền, kích động chống phá chế độ, tấn công
các trang thông tin điện tử (Website) hoặc thay đổi nội dung hay phát tán virus
lây lan qua mạng; vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính, mạng chuyển
phát; kinh doanh trái pháp luật dịch vụ điện thoại Internet, phát hành các loại
thẻ lậu; trộm cắp cáp truyền dẫn và các thiết bị viễn thông làm gián đoạn thông
tin; sử dụng các thủ đoạn tinh vi để trộm cắp cước viễn thông đe dọa an ninh
quốc gia, gây thiệt hại lớn cho Nhà nước. Qua các vụ phát hiện và xử lý cho
thấy hình thức, thủ đoạn tội phạm thuộc lĩnh vực này ngày càng đa dạng, tinh
vi, phức tạp, khó phát hiện và mức độ ảnh hưởng ngày càng nghiêm trọng.
Để tăng cường
công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và CNTT, Ủy ban nhân
dân thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện,
các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và CNTT tập
trung triển khai thực hiện các nội dung sau đây:
1. Chủ động phòng ngừa, phát hiện,
ngăn chặn các hành vi lợi dụng các dịch vụ Internet để xâm phạm an ninh quốc
gia, trật tự an toàn xã hội:
- Ngăn chặn kịp thời, giảm thiểu tối đa tội phạm
trộm cước viễn thông quốc tế, trộm cáp truyền dẫn và thiết bị viễn thông, vận chuyển
hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát, kinh doanh trái pháp
luật dịch vụ điện thoại Internet, các loại thẻ lậu;
- Chủ động, tích cực phối hợp liên ngành và áp dụng
các giải pháp tổng hợp, đồng bộ; nâng cao hiệu quả của công tác phối hợp trong
việc thực hiện nhiệm vụ quản lý của mỗi ngành nhằm bảo đảm tính thống nhất trên
địa bàn thành phố;
- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về bưu chính, viễn thông và CNTT;
- Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bưu chính, viễn thông và
CNTT, pháp luật liên quan đến phòng, chống tội phạm và tham nhũng của các tổ chức,
cá nhân trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và CNTT.
2. Sở Bưu chính, Viễn thông:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng có
liên quan xây dựng quy chế phối hợp về quản lý đại lý Internet, đảm bảo an ninh
thông tin, phòng chống tội phạm, quyền sở hữu trí tuệ, tần số vô tuyến điện,…
trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và CNTT trên địa bàn thành phố;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ,
Sở Văn hóa - Thông tin, Sở Thương mại, Công an thành phố, Cục Hải quan và các
ngành chức năng có liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm pháp luật về bưu chính, viễn thông và CNTT;
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành thành
phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp
luật về bưu chính, viễn thông và CNTT;
- Chỉ đạo và hướng dẫn các doanh nghiệp bưu chính,
viễn thông, CNTT thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước trong các hoạt
động: sản xuất, kinh doanh, sử dụng thiết bị viễn thông, dịch vụ bưu chính, viễn
thông và CNTT.
3. Sở Khoa học và Công nghệ:
- Thực hiện quản lý nhà nước về quyền sở hữu công
nghiệp trong lĩnh vực CNTT;
- Tham gia phối hợp các đoàn thanh tra, kiểm tra
về hoạt động sở hữu công nghiệp trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
4. Sở Văn hóa - Thông tin:
- Thực hiện quản lý nhà nước về nội dung thông tin
trong hoạt động của các đại lý Internet, về quyền tác giả và quyền liên quan
trong lĩnh vực CNTT;
- Tham gia các đoàn liên ngành thực hiện thanh tra,
kiểm tra về hoạt động của các đại lý Internet, quyền sở hữu trí tuệ đối với
chương trình máy tính;
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bưu chính, viễn thông và CNTT đến
mọi tầng lớp nhân dân, nhằm nâng cao tinh thần cảnh giác, không để các đối tượng
xấu lợi dụng bưu chính, viễn thông và CNTT để thực hiện hành vi vi phạm pháp
luật.
5. Công an thành phố:
- Chủ động phối hợp với Sở Bưu chính, Viễn thông,
Ủy ban nhân dân quận, huyện và các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông điều tra
khảo sát, đánh giá, xác định những mục tiêu, địa bàn trọng điểm để chỉ đạo xây
dựng kế hoạch tăng cường công tác bảo vệ an toàn mạng và an ninh thông tin;
- Chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp bưu chính,
viễn thông xây dựng các phương án bảo vệ phòng chống cháy nổ, tuần tra, kiểm tra
định kỳ và đột xuất cơ sở hạ tầng mạng lưới bưu chính, viễn thông; phương án
phối hợp hành động khi có tình huống khẩn cấp xảy ra;
- Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ để đáp ứng
yêu cầu điều tra phá án; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tổ chức
điều tra phá án kịp thời, hiệu quả; xử lý nghiêm minh các vụ trộm cắp cáp viễn
thông, trộm cắp cước viễn thông quốc tế, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua đường
bưu chính; các hành vi vi phạm đến an ninh thông tin trên Internet;
- Kịp thời thông báo các doanh nghiệp bưu chính,
viễn thông và nhân dân về những thủ đoạn của các thế lực phản động và bọn tội phạm
lợi dụng các dịch vụ bưu chính, viễn thông để xâm phạm đến an ninh quốc gia,
tài sản công và các lợi ích khác của khách hàng.
6. Cục Hải quan Cần Thơ:
Chủ động phối hợp với lực lượng kiểm
soát chống buôn lậu các cấp, Sở Bưu chính, Viễn thông, các doanh nghiệp bưu
chính, viễn thông và CNTT để phát hiện kịp thời bưu phẩm, bưu kiện vi phạm pháp
luật; ngăn chặn các hành vi buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại và xử lý
vi phạm theo quy định của pháp luật.
7. Sở Thương mại:
Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường thực hiện việc
kiểm tra và phối hợp với các cơ quan hữu quan kiểm tra, xử lý các hành vi vi
phạm trong sản xuất, vận chuyển, buôn bán hàng giả, hàng hóa không đảm bảo chất
lượng trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và CNTT.
8. Các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông và CNTT:
- Có trách nhiệm liên hệ với Sở Bưu chính, Viễn thông,
Công an thành phố, xây dựng kế hoạch phối hợp thực hiện tốt Thông tư liên tịch
số 01/2001/TTLT-TCBĐ-BCA ngày 07 tháng 6 năm 2001 của Tổng cục Bưu điện (nay là
Bộ Bưu chính, Viễn thông) và Bộ Công an hướng dẫn việc bảo đảm an toàn mạng
lưới, an ninh thông tin trong hoạt động bưu chính, viễn thông; Chỉ thị số
06/2004/CT-BBCVT ngày 07 tháng 5 năm 2004 của Bộ Bưu chính, Viễn thông về việc
tăng cường đảm bảo an toàn, an ninh thông tin bưu chính, viễn thông và Internet
trong tình hình mới; Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-BBCVT-VHTT-CA ngày 14
tháng 7 năm 2005 của Bộ Bưu chính, Viễn thông, Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ Công
an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc quản lý đại lý Internet;
- Có trách nhiệm liên hệ với Sở Bưu chính, Viễn thông,
Cục Hải quan xây dựng kế hoạch phối hợp, thực hiện tốt Thông tư liên tịch số
01/2004/TTLT-BBCVT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2004 của Bộ Bưu chính, Viễn thông và
Bộ Tài chính hướng dẫn về trách nhiệm, quan hệ phối hợp trong công tác kiểm
tra, giám sát hải quan đối với thư, bưu phẩm, bưu kiện xuất khẩu, nhập khẩu gởi
qua dịch vụ bưu chính và dịch vụ chuyển phát thư;
- Tăng cường kiểm tra, theo dõi, giám sát chặt chẽ
hoạt động của các dịch vụ bưu chính, viễn thông và Internet để kịp thời phát
hiện các hành vi vi phạm; phối hợp và tạo điều kiện để các cơ quan có thẩm quyền
kiểm tra, điều tra và xét xử nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về bưu chính,
viễn thông và CNTT.
9. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động trên Internet, đại lý bưu chính, viễn thông và Internet, người sử dụng các
dịch vụ bưu chính, viễn thông và Internet:
- Chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về
bưu chính, viễn thông và Internet; chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung
thông tin đưa vào lưu trữ và chuyển đi trên mạng khi sử dụng các dịch vụ bưu chính,
viễn thông, Internet;
- Nêu cao tinh
thần trách nhiệm bảo vệ an toàn hoạt động mạng lưới, thiết bị đầu cuối thuê bao
và mật khẩu truy nhập của mình; kịp thời phát hiện và cung cấp cho các cơ quan
nhà nước có thẩm quyền các thông tin về những hành vi xâm hại đến an toàn mạng
lưới, an ninh thông tin trong các hoạt động bưu chính, viễn thông.
10. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện:
Căn cứ thẩm quyền được giao thực hiện tốt các nhiệm
vụ sau đây:
- Thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước trong
việc quản lý các công trình, hạ tầng kỹ thuật bưu chính, viễn thông và Internet
trên địa bàn;
- Tăng cường công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu
rõ trách nhiệm của mình và phát động rộng rãi phong trào toàn dân tham gia bảo
vệ an toàn, an ninh mạng lưới bưu chính, viễn thông;
- Chỉ đạo các ban, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn và phối hợp các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông trên
địa bàn tăng cường kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm
những hành vi vi phạm xảy ra tại địa phương.
11. Tổ chức thực hiện:
- Giao Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thông (Thường
trực Ban Chỉ đạo công nghệ thông tin và truyền thông thành phố Cần Thơ giai đoạn
2006 - 2010) theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này,
thường xuyên tổng hợp, báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố để kịp thời chỉ đạo;
- Các giám đốc sở, thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành
thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và đơn vị liên quan, các doanh
nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và CNTT trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện các nội dung
của Chỉ thị này.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau mười ngày và
đăng báo Cần Thơ chậm nhất là năm ngày, kể từ ngày ký./.