|
BỘ XÂY DỰNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-BXD
|
Hà Nội, ngày
18 tháng 09 năm 2012
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ SỬ DỤNG
VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TRONG CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC BỘ XÂY DỰNG
Thực hiện Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày
10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động
của cơ quan nhà nước và các chương trình, kế hoạch ứng dụng CNTT đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt; trong những năm qua Bộ Xây dựng đã tích cực tổ chức triển
khai thực hiện, chỉ đạo các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng tăng cường ứng dụng CNTT
và sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của mình và bước đầu đã đạt được kết
quả rất đáng khích lệ, luôn đứng trong nhóm 10 các cơ quan Bộ, ngành về ứng dụng
CNTT tốt nhất.
Năm 2006, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết
định số 23/2006/QĐ-BXD ngày 18/8/2006 về việc ban hành Quy chế làm việc của cơ
quan Bộ Xây dựng, trong đó quy định việc lưu trữ văn bản điện tử ngay sau khi phát
hành văn bản; đến nay các hệ thống thông tin thiết yếu (Cổng thông tin điện tử,
Hệ thống thư điện tử, Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, cơ sở dữ liệu
báo cáo tháng của các đơn vị, truyền văn bản điện tử sau khi phát hành về văn
thư Bộ ...v.v) đã được triển khai sử dụng hàng ngày tại cơ quan Bộ theo mô hình
Chính phủ điện tử; Bộ đã thực hiện việc trao đổi văn bản điện tử với Văn phòng
Chính phủ qua mạng truyền số liệu chuyên dùng, một số đơn vị trực thuộc Bộ Xây
dựng đã thực hiện gửi văn bản điện tử về Bộ ngay sau khi phát hành ...v.v. Do vậy,
Bộ Xây dựng luôn được xếp hạng ở mức cao về chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng
dụng CNTT.
Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt ra, công tác phát
triển và ứng dụng CNTT trong các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng vẫn còn những hạn
chế nhất định, như: chưa phát huy hết hiệu quả kết cấu hạ tầng và các hệ thống
thông tin đã được đầu tư; trang thiết bị bắt đầu xuống cấp, hoạt động không ổn
định và chậm được thay mới; chưa thực hiện được việc gửi, nhận và trao đổi văn
bản điện tử, giấy tờ hành chính điện tử hai chiều giữa cơ quan Bộ Xây dựng với
các đơn vị trực thuộc Bộ ở bên ngoài; nguồn nhân lực CNTT còn thiếu so với yêu
cầu hiện tại. Công tác điều hành, xử lý giải quyết công việc thông qua mạng còn
hạn chế, gây lãng phí về thời gian, chi phí và nguồn lực.
Thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động
của cơ quan Nhà nước, khắc phục những tồn tại nêu trên và phát huy hiệu quả
công tác chỉ đạo, điều hành, tác nghiệp thông qua hệ thống tin học; thúc đẩy cải
cách hành chính, phát triển Chính phủ điện tử, chuyển từ phương thức làm việc
chủ yếu dựa trên giấy sang phương thức làm việc qua mạng với văn bản điện tử, Bộ
trưởng Bộ Xây dựng chỉ thị:
1. Các đơn vị trực thuộc Bộ Xây
dựng có trách nhiệm:
1.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến,
quán triệt tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) của đơn vị: Tăng
cường ứng dụng CNTT, sử dụng văn bản điện tử để nâng cao hiệu quả hoạt động, thực
hành tiết kiệm trong công việc. Xác định đây là một trong những nhiệm vụ thực
hiện thường xuyên, liên tục và gắn với hoạt động cải cách hành chính ở đơn vị.
1.2. Tăng cường sử dụng văn bản điện tử (trừ các
văn bản thuộc danh mục bí mật, danh mục thông tin chưa được phép công bố của Bộ
Xây dựng, của Nhà nước theo quy định hiện hành của pháp luật) trong hoạt động nội
bộ của mỗi đơn vị:
a) Sử dụng hệ thống thư điện tử để trao đổi các
loại văn bản sau đây trong nội bộ mỗi đơn vị: Giấy mời họp nội bộ; tài liệu phục
vụ họp; văn bản để biết, để báo cáo; thông báo chung; các tài liệu cần trao đổi
trong quá trình xử lý công việc; ứng dụng rộng rãi hệ thống thư điện tử trong
toàn đơn vị;
b) Các đơn vị nếu chưa sử dụng Hệ thống phần mềm
quản lý văn bản - điều hành tác nghiệp thì phải đầu tư và sử dụng hệ thống này
để từ đầu năm 2013 thực hiện việc trao đổi các thông tin sau: Thông tin chỉ đạo,
điều hành của lãnh đạo; lịch công tác của lãnh đạo; các chương trình, kế hoạch
công tác; quản lý văn bản đi - đến;
c) Sử dụng phối hợp giữa hệ thống thư điện tử và
hệ thống quản lý văn bản trong điều hành công việc, bảo đảm tính hiệu quả, thuận
tiện;
d) Khuyến khích trao đổi các loại văn bản khác
trong hoạt động nội bộ mỗi đơn vị qua mạng nội bộ tại tất cả các cấp trực thuộc
đơn vị mình;
e) Triển khai việc số hóa các văn bản đến, lưu
trữ văn bản đi điện tử và tài liệu điện tử để phục vụ việc tra cứu, tìm kiếm và
xử lý thông tin qua mạng.
1.3. Tăng cường sử dụng văn bản điện tử trao đổi
hai chiều giữa cơ quan Bộ Xây dựng với các đơn vị trực thuộc Bộ ở bên ngoài; giữa
các đơn vị với nhau và với các cơ quan, đơn vị thuộc các Bộ, ngành khác:
a) Sử dụng ngay hệ thống thư điện tử hoặc hệ thống
quản lý văn bản và điều hành (nếu các hệ thống quản lý văn bản và điều hành giữa
các đơn vị đã được kết nối với nhau) để gửi, nhận văn bản hành chính hai chiều
giữa cơ quan Bộ Xây dựng với các đơn vị trực thuộc Bộ ở bên ngoài; giữa các đơn
vị với nhau, tiến tới thay thế dần văn bản giấy và thực hiện xử lý, trao đổi
công việc chủ yếu qua môi trường mạng;
b) Hạn chế sao chụp ra bản giấy để gửi đến các
đơn vị trực thuộc hoặc cá nhân; đăng tải các dự thảo văn bản cần xin ý kiến rộng
rãi các tổ chức, cá nhân trên Cổng hoặc Trang thông tin điện tử, hạn chế việc gửi
dự thảo văn bản in trên giấy để xin ý kiến;
c) Nghiêm túc thực hiện Quyết định số
22/2006/QĐ-BXD ngày 08/8/2006 của Bộ Xây dựng về việc Ban hành quy chế gửi nhận
và quản lý khai thác, sử dụng văn bản, giấy tờ hành chính trên mạng tin học của
Bộ Xây dựng. Khi gửi hoặc phát hành văn bản giấy gửi Bộ Xây dựng các đơn vị bắt
buộc phải gửi kèm văn bản điện tử qua hệ thống thư điện tử vào hộp thư có địa
chỉ: baocaobxd@moc.gov.vn;
d) Các đơn vị thuộc khối cơ quan Bộ thực hiện việc
rà soát danh sách CBCCVC của đơn vị mình để đăng ký sử dụng hộp thư điện tử của
Bộ gửi Trung tâm Thông tin khởi tạo hoặc hủy bỏ tránh lãng phí tài nguyên máy
chủ; các đơn vị trực thuộc Bộ công khai địa chỉ thư điện tử dùng để gửi nhận
văn bản điện tử của đơn vị mình để phục vụ việc gửi, nhận văn bản điện tử.
1.4. Bảo đảm các điều kiện để đẩy mạnh ứng dụng
CNTT hiệu quả, tiết kiệm trong hoạt động của đơn vị:
a) Hàng năm rà soát, duy trì, xây dựng và triển
khai thống nhất, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật CNTT và các hoạt động ứng dụng CNTT.
Bảo đảm ưu tiên kinh phí nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, phát triển và
hoàn thiện các hệ thống thông tin phục vụ công tác xử lý, trao đổi văn bản điện
tử hướng tới nâng cao hiệu quả hoạt động, coi đây là các nhiệm vụ cấp bách, là
điều kiện tối thiểu để làm việc;
b) Khi thực hiện kế hoạch phát triển hoàn thiện
hạ tầng kỹ thuật, phát triển ứng dụng CNTT và các hệ thống thông tin phục vụ
công tác xử lý, trao đổi văn bản điện tử phải tuân thủ các quy định của pháp luật
về đầu tư và tuân thủ các tiêu chuẩn về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ
quan nhà nước, các quy định về an toàn, an ninh thông tin; thực hành tiết kiệm,
tránh việc đầu tư trùng lặp, lãng phí. Khuyến khích việc đầu tư các giải pháp
và sản phẩm CNTT dùng chung, sử dụng mã nguồn mở;
c) Khẩn trương ban hành quy định bắt buộc thực
hiện quản lý, điều hành công việc, trao đổi văn bản điện tử qua mạng trong quy
trình công việc của đơn vị;
d) Tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn để các cán
bộ của đơn vị có thể ứng dụng CNTT trong công việc, trước hết tập trung vào các
nội dung nhằm tăng cường sử dụng văn bản điện tử; đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức về sử dụng văn bản điện tử trong công việc;
e) Từng bước triển khai ứng dụng chữ ký số trong
các hệ thống thông tin theo nhu cầu thực tế nhằm thay thế dần việc bắt buộc gửi
văn bản giấy có chữ ký và dấu qua đường bưu điện bằng việc gửi văn bản điện tử
có chữ ký số qua mạng;
f) Bảo đảm các hệ thống quản lý văn bản và điều
hành quản lý, lưu trữ đầy đủ các văn bản điện tử phục vụ xử lý, điều hành công
việc và tra cứu thông tin qua mạng;
g) Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn
vị trong việc xây dựng, triển khai các ứng dụng CNTT, hiện đại hóa nền hành
chính, cải cách hành chính trong các đơn vị.
1.5. Thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá, báo
cáo tình hình ứng dụng CNTT và sử dụng văn bản điện tử:
a) Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc ứng dụng
CNTT nhất là việc sử dụng văn bản điện tử của CBCCVC trong công việc theo các nội
dung nêu trên, coi đây là trách nhiệm, quyền hạn của CBCCVC trong việc nâng cao
hiệu quả hoạt động, thực hành tiết kiệm, cải cách hành chính. Trong đó, quy định
rõ tiêu chí đánh giá và các hình thức khen thưởng, kỷ luật đối với các đơn vị,
cá nhân trong việc thực thi quy định về ứng dụng CNTT, sử dụng văn bản điện tử
trong công việc;
b) Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị
(hàng năm và đột xuất) về Bộ Xây dựng (thông qua Trung tâm Thông tin để tổng hợp,
báo cáo lãnh đạo Bộ).
2. Thủ trưởng các đơn vị có
trách nhiệm:
2.1. Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng
về tình hình triển khai Chỉ thị tại đơn vị mình;
2.2. Trực tiếp chỉ đạo, gương mẫu, quyết liệt đẩy
mạnh việc ứng dụng CNTT và sử dụng văn bản điện tử phục vụ việc quản lý, điều
hành công việc qua mạng, từng bước thay thế văn bản giấy trong quản lý, điều
hành và trao đổi thông tin, ưu tiên nguồn lực để triển khai công tác này tại
đơn vị mình;
2.3. Tạo điều kiện cho CBCCVC trong đơn vị được
đào tạo về kỹ năng ứng dụng CNTT; bố trí sắp xếp công việc phù hợp cho cán bộ
được đào tạo về CNTT của đơn vị mình để hỗ trợ đẩy mạnh ứng dụng CNTT.
3. Cán bộ, công chức, viên chức
các đơn vị có trách nhiệm:
3.1. Thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của
cơ quan Bộ Xây dựng (Quyết định số 23/2006/QĐ-BXD ngày 18/8/2006 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng) và Quyết định số 22/2006/QĐ-BXD ngày 08/8/2006 của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng về việc Ban hành quy chế gửi nhận và quản lý khai thác, sử dụng văn bản,
giấy tờ hành chính trên mạng tin học của Bộ Xây dựng và các quy định của cơ
quan trong việc sử dụng văn bản điện tử trong công việc;
3.2. Sử dụng hộp thư điện tử để trao đổi văn bản
điện tử trong công việc;
3.3. Thay đổi lề lối, thói quen làm việc, hướng
tới môi trường làm việc điện tử, hiện đại, hiệu quả;
3.4. Chủ động đề xuất các sáng kiến nhằm tăng cường
ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao năng suất, hiệu quả làm việc.
4. Trung tâm Thông tin:
a) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị đẩy mạnh ứng
dụng CNTT, sử dụng văn bản điện tử để thực hiện có hiệu quả Chỉ thị này;
b) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị triển khai
công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng ứng dụng
CNTT cho đội ngũ CBCCVC; triển khai xây dựng, duy trì, nâng cấp, phát triển các
hệ thống thông tin, ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý của Bộ. Triển khai ứng
dụng thí điểm chữ ký số trong các hệ thống thông tin cần thiết, trước mắt là
trong hệ thống thư điện tử của Bộ để từng bước thay thế dần việc gửi văn bản giấy
bằng việc gửi qua mạng;
c) Hướng dẫn các đơn vị xây dựng và phê duyệt kế
hoạch về ứng dụng CNTT và sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của đơn vị
mình;
d) Hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng
về tình hình thực hiện Chỉ thị này của đơn vị và đề xuất các hình thức khen thưởng,
kỷ luật đối với các đơn vị, cá nhân trong việc thực thi quy định về ứng dụng
CNTT, sử dụng văn bản điện tử trong công việc.
5. Văn phòng Bộ:
a) Phối hợp với Trung tâm Thông tin đẩy mạnh việc
ứng dụng CNTT và sử dụng văn bản điện tử phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều
hành của Bộ; đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào cải cách hành chính;
b) Phối hợp với Trung tâm Thông tin đôn đốc các
đơn vị trong Cơ quan Bộ Xây dựng cũng như các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng thực
hiện nghiêm túc Quyết định số 22/2006/QĐ-BXD ngày 08/8/2006 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng về việc Ban hành quy chế gửi nhận và quản lý khai thác, sử dụng văn bản,
giấy tờ hành chính trên mạng tin học của Bộ Xây dựng nhằm giảm văn bản, giấy tờ
hành chính.
6. Vụ Kế hoạch Tài chính có
trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Thông tin trong việc thẩm định, xét duyệt
các dự án về CNTT trong Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Bộ
Xây dựng giai đoạn 2011-2015 để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ. Bố trí đủ nguồn
lực tài chính để triển khai các Dự án CNTT sau khi Bộ phê duyệt.
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổ
chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Thông tin và Truyền thông (để b/c);
- Bộ trưởng Bộ XD (để b/c);
- Các Thứ trưởng Bộ XD (để phối hợp chỉ đạo);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ;
- Các Sở XD, Sở QH-KT;
- Lưu: VT, TTTT.
|
KT.BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Trần Nam
|