|
BỘ
CÔNG AN - BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2011/TTLT-BCA-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2011
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
QUY ĐỊNH VIỆC PHỐI HỢP THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ
20/2009/QĐ-TTG NGÀY 10/02/2009 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QUY ĐỊNH VIỆC TRANG BỊ,
SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN, THIẾT BỊ KỸ THUẬT TRONG CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, PHÁT HIỆN VÀ
XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN
Căn cứ Nghị định số
77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Căn cứ Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ quy định
về phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác về môi trường;
Căn cứ Quyết định số 20/2009/QĐ-TTg ngày 10 tháng 2 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ về quy định việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật
trong công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi
trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân;
Bộ Công an và Bộ Khoa học và Công nghệ thống nhất quy định việc phối hợp thực
hiện Quyết định số 20/2009/QĐ-TTg ngày 10 tháng 2 năm 2009 của Thủ tướng Chính
phủ về quy định việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong
công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
của lực lượng Cảnh sát nhân dân như sau:
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông
tư này quy định việc phối hợp hoạt động của các đơn vị thuộc ngành Công an và
ngành Khoa học và Công nghệ trong việc trang bị, quản lý và sử dụng các phương
tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông
tư này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị thuộc ngành Khoa học và Công nghệ và
lực lượng Cảnh sát nhân dân ở Trung ương và địa phương.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1.
Thực hiện nội dung phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của
hai Bộ theo quy định của pháp luật trong các lĩnh vực có liên quan đến việc
trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng
ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh
sát nhân dân.
2.
Công tác phối hợp giữa hai ngành phải được thực hiện thống nhất, thường xuyên
và toàn diện từ Trung ương đến địa phương. Đảm bảo sự chủ động, chặt chẽ, kịp
thời và hỗ trợ lẫn nhau để thực hiện có hiệu quả các biện pháp công tác không
làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi bên, tuân thủ theo đúng quy định
của pháp luật và của từng ngành.
Chương 2.
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 4. Phối hợp trao đổi thông tin
1. Bộ Công an, Bộ
Khoa học và Công nghệ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị chức năng của ngành ở các cấp phối hợp chặt chẽ
trong việc trao đổi, tiếp nhận thông tin về việc trang bị, quản lý, sử dụng
phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường trong công tác phòng ngừa, phát hiện
và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân
dân.
2. Các đơn vị chức
năng thuộc ngành Công an, Khoa học và Công nghệ ở các cấp khi tổ chức tập huấn,
hội thảo, hội nghị về trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong
lĩnh vực môi trường, có trách nhiệm thông báo cho nhau để cử đại diện tham gia.
3. Tổ chức tuyên
truyền, phổ biến việc sử dụng, áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc
gia; các tiêu chuẩn quốc tế được áp dụng tại Việt Nam trong lĩnh vực môi trường
và sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường.
4. Bộ Khoa học
và Công nghệ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc ngành Khoa học và Công nghệ cung cấp thông
tin, hỗ trợ tìm kiếm thông tin về các văn bản quy phạm pháp luật, quy định thuộc
lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu
chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế được áp dụng tại Việt Nam thuộc lĩnh vực môi
trường và kiểm định môi trường phục vụ tốt công tác phòng ngừa, phát hiện và xử
lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân.
Điều
5. Phối hợp quản lý và tổ chức thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, đo lường,
chất lượng đối với phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường trong hoạt động
phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực
lượng Cảnh sát nhân dân
1. Bộ Công an chủ
trì, Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp:
a) Hàng năm chủ
động rà soát, đề xuất, bổ sung các phương tiện đo thuộc danh mục các phương tiện,
thiết bị kỹ thuật về môi trường trong công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân vào
"Danh mục phương tiện đo phải kiểm định" đảm bảo yêu cầu quản lý nhà
nước về đo lường theo quy định của pháp luật về đo lường;
b) Hướng dẫn, chỉ
đạo lực lượng Cảnh sát nhân dân phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Khoa
học và Công nghệ và thuộc Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương: tổng hợp danh mục các phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường
của lực lượng Cảnh sát nhân dân phải hiệu chuẩn, kiểm định định kỳ; lập kế hoạch
và tiến hành việc thử nghiệm, kiểm định và hiệu chuẩn các phương tiện thiết bị
kỹ thuật về môi trường đang quản lý đảm bảo đúng quy định của pháp luật phục vụ
công tác của lực lượng Cảnh sát nhân dân và hàng năm dành kinh phí cho hoạt động
thử nghiệm, đo, kiểm định, hiệu chuẩn các loại thiết bị này;
c) Tổ chức thực
hiện việc xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn về năng lực phòng thử nghiệm và hiệu
chuẩn cho Phòng thí nghiệm kiểm định môi trường thuộc lực lượng Cảnh sát nhân
dân phù hợp tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC17025.
2. Bộ Khoa học
và Công nghệ chủ trì, Bộ Công an phối hợp:
a) Tổ chức thực
hiện việc phê duyệt mẫu phương tiện đo, công nhận khả năng kiểm định phương tiện
đo, chứng nhận chuẩn đo lường, chứng nhận và cấp thẻ kiểm định viên đo lường
theo quy định;
b) Tổ chức đào tạo
kiểm định viên đo lường, tập huấn về nghiệp vụ đo lường cho cán bộ kỹ thuật của
lực lượng Cảnh sát Phòng chống tội phạm về môi trường;
c) Tổ chức, thực
hiện việc kiểm định hoặc hiệu chuẩn các phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi
trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân theo quy định của pháp luật về đo lường
để đảm bảo độ chính xác cho các phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường
khi sử dụng vào việc xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Điều
6. Phối hợp nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật
1. Bộ Công an có
trách nhiệm:
a) Căn cứ tình
hình thực tế và nhu cầu sử dụng chuyên môn kỹ thuật, lực lượng Cảnh sát nhân
dân chủ động phối hợp với các đơn vị thuộc ngành Khoa học và Công nghệ ở Trung
ương và địa phương đào tạo, bồi dưỡng cán bộ sử dụng phương tiện thiết bị kỹ
thuật về môi trường nhằm đảm bảo, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác;
b) Chỉ đạo lực
lượng Cảnh sát nhân dân phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc ngành Khoa học
và Công nghệ ở Trung ương và địa phương kiến nghị cấp có thẩm quyền phân bổ
ngân sách sự nghiệp khoa học công nghệ và các nguồn kinh phí khác phục vụ
nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong việc trang bị, hiệu
chuẩn, kiểm định phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường của lực lượng Cảnh
sát nhân dân;
c) Chỉ đạo lực
lượng Cảnh sát nhân dân phối hợp với Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ đào tạo cán bộ kỹ thuật, hướng dẫn, tổ chức xây
dựng Trung tâm Kiểm định môi trường của lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm
về môi trường đủ điều kiện pháp lý, khoa học kỹ thuật phục vụ các hoạt động đấu
tranh phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của
lực lượng Cảnh sát nhân dân;
d) Tổ chức, chỉ
đạo bộ phận chuyên môn trong lực lượng Công an nhân dân phối hợp với các đơn vị
chức năng thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ
khoa học kỹ thuật trong việc trang bị, sản xuất, cải tiến phương tiện, thiết bị
kỹ thuật về môi trường phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân.
2. Bộ Khoa học
và Công nghệ có trách nhiệm:
a) Tổ chức và chỉ
đạo thực hiện nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong
việc trang bị, sản xuất, cải tiến các phương tiện thiết bị kỹ thuật để kiểm định,
hiệu chuẩn các thiết bị đo kiểm trong lĩnh vực môi trường phục vụ công tác của
lực lượng Cảnh sát nhân dân;
b) Thực hiện kế
hoạch nghiên cứu, phát triển và ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật; quy định
cụ thể điều kiện hoạt động đối với các nghiên cứu; phát triển khoa học và công
nghệ, tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo đồng bộ xây dựng đội ngũ cán bộ kỹ thuật
chuyên ngành, hỗ trợ phát triển các lực lượng hoạt động khoa học, công nghệ và
quản lý hệ thống phòng thí nghiệm cũng như các phương tiện, thiết bị kỹ thuật về
môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân;
c) Đẩy mạnh hoạt
động ứng dụng khoa học kỹ thuật, công bố, tuyên truyền kết quả nghiên cứu khoa
học, phát triển công nghệ vào các hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm về
lĩnh vực môi trường và kiểm định môi trường.
3. Bộ Công an, Bộ
Khoa học và Công nghệ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị chức năng của ngành mình ở Trung ương và địa
phương phối hợp chặt chẽ trong công tác nghiên cứu xây dựng các phương pháp và
quy trình phân tích, kiểm định môi trường; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ
khoa học và công nghệ trong việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật
về môi trường phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý các vi phạm pháp
luật về môi trường; thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định số 169/2007/NĐ-CP
ngày 19/11/2007 của Chính phủ về huy động tiềm lực khoa học và công nghệ phục vụ
công tác công an.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
7. Trách nhiệm phối hợp thực hiện
1. Bộ Công an
giao Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm, Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Công
an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ Khoa học và Công nghệ giao Tổng
cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Cục Ứng dụng và phát triển Công nghệ, Cục
An toàn bức xạ và hạt nhân, Cục Năng lượng nguyên tử, Sở Khoa học và Công nghệ
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi chức năng của mình có
trách nhiệm tham mưu, trực tiếp hướng dẫn phổ biến nội dung và phối hợp chặt chẽ
thực hiện Quyết định số 20/2009/QĐ-TTg ngày 10/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ
về quy định việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công
tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực
lượng Cảnh sát nhân dân và Thông tư này.
2. Hàng năm, Tổng
cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm, Bộ Công an xây dựng các chương trình phối hợp
cụ thể với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ; Công an các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng các chương trình phối hợp cụ thể với
các Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Định kỳ hàng
năm, các bên liên quan luân phiên chủ trì tổ chức giao ban để thông báo các hoạt
động phối hợp giữa Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm và Tổng cục Tiêu chuẩn
Đo lường Chất lượng, Cục Ứng dụng và phát triển công nghệ, Cục An toàn bức xạ
và hạt nhân, Cục Năng lượng nguyên tử; giữa các Sở Khoa học và Công nghệ với
Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; bên chủ trì tổ chức giao ban
chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung, tài liệu giao ban.
Điều
8. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này
có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng 04 năm 2011.
2. Trong quá
trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời
về Bộ Công an (Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm), Bộ Khoa học và Công
nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Quân
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ CÔNG AN
THỨ TRƯỞNG
TRUNG TƯỚNG
Phạm Quý Ngọ
|
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng
CP;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Khoa học và Công nghệ;
- Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy TP. Hồ Chí Minh;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Công an;
- Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Công báo;
- Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Lưu: VP, TC TĐC (Bộ KH và CN), VT, C41, C49, V19 (BCA).
|