Thông tư 03/2006/TT-VPCP Công báo nước CHXH Việt Nam tổ chức hoạt động Công báo cấp tỉnh hướng dẫn 104/2004/NĐ-CP

• Số hiệu: 03/2006/TT-VPCP
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
• Người ký: Đoàn Mạnh Giao
• Ngày ban hành: 17/02/2006

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ ******	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 03/2006/TT-VPCP	Hà Nội, ngày 17 tháng 02 năm 2006

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 104/2004/NĐ-CP NGÀY 23 THÁNG 3 NĂM 2004 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG BÁO NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỐI VỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG BÁO CẤP TỈNH

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 18/2003/NĐ-CP ngày 20 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Chính phủ;
Sau khi thống nhất ý kiến với Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh như sau:

I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Phạm vi áp dụng

Thông tư này hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Công báo do Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý (gồm Công báo cấp tỉnh và cơ quan Công báo cấp tỉnh).

2. Công báo cấp tỉnh

a) Công báo cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là Công báo) là ấn phẩm thông tin pháp lý chính thức của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xuất bản, có chức năng công bố các văn bản pháp luật quy định tại Mục II Thông tư này.

b) Công báo được in bằng tiếng Việt và có thể được dịch ra tiếng nước ngoài hoặc tiếng dân tộc thiểu số theo quy định tại khoản 5 Mục I Thông tư này.

 3. Hình thức và kỹ thuật trình bày Công báo

a) Công báo in có khuôn khổ 20,5 cm x 29 cm và được trình bày thống nhất theo hình thức của Công báo xuất bản ở Trung ương.

b) Trang bìa của Công báo in hình Quốc huy, Quốc hiệu của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hai chữ CÔNG BÁO in hoa bằng mực đỏ và tên của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm xuất bản.

c) Trang cuối của Công báo in tên, điện thoại, Fax, E-mail, Website của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm xuất bản và cơ sở in Công báo.

Mẫu trang bìa, trang cuối của Công báo in được quy định tại Phụ lục I, II  ban hành kèm theo Thông tư này.

4. Giá trị pháp lý của văn bản đăng trên Công báo

a) Chỉ các văn bản đăng trên Công báo in mới có giá trị như bản gốc và được sử dụng trong mọi quan hệ, giao dịch chính thức.

b) Những văn bản đăng trên các phương tiện thông tin đại chúng và các ấn phẩm khác và chỉ có giá trị tham khảo.

5. Việc dịch Công báo ra tiếng nước ngoài và tiếng dân tộc thiểu số

a) Căn cứ vào điều kiện của từng địa phương, cơ quan Công báo đề xuất để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc dịch Công báo ra tiếng nước ngoài hoặc tiếng dân tộc thiểu số nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành và áp dụng pháp luật.

b) Trang bìa bản dịch Công báo ra tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số không in hình Quốc huy, Quốc hiệu và hai chữ CÔNG BÁO; tên ấn phẩm phải ghi rõ bằng chính thứ tiếng đó là "BẢN DỊCH CÔNG BÁO RA TIẾNG…" (tiếng nước ngoài hoặc tiếng dân tộc thiểu số) in hoa, bằng mực đen.

c) Bản dịch Công báo ra tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số chỉ có giá trị tham khảo.

II. VĂN BẢN ĐĂNG TRÊN CÔNG BÁO

1. Văn bản quy phạm pháp luật

a) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

b) Quyết định, chỉ thị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

2. Văn bản pháp luật khác

a) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện không chứa quy phạm pháp luật được ban hành để giải quyết các công việc cá biệt, cụ thể.

b) Quyết định, chỉ thị cá biệt do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quy định từ Điều 82 đến Điều 96 và Điều 124 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003.

c) Quyết định, chỉ thị do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quy định tại các khoản 1, 4, 5, 6 và 7 Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003.

d) Quyết định đính chính văn bản quy phạm pháp luật có sai sót về thể thức và kỹ thuật trình bày.

đ) Điều ước quốc tế do các cơ quan nhà nước ở Trung ương ký kết hoặc gia nhập được trực tiếp áp dụng tại địa phương.

e) Thỏa thuận quốc tế do địa phương ký kết với địa phương của các nước hoặc các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế theo quy định của pháp luật hiện hành về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và tổ chức xã hội - nghề nghiệp của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

g) Việc đăng Công báo đối với các văn bản pháp luật không quy định tại điểm a, b, c khoản 2 Mục II của Thông tư này và các văn bản pháp luật khác của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể.

III. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CƠ QUAN CÔNG BÁO CẤP TỈNH

1. Vị trí, chức năng của cơ quan Công báo cấp tỉnh

Cơ quan Công báo cấp tỉnh được thành lập và có tên là Trung tâm Công báo thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có chức năng công bố các văn bản pháp luật trên Công báo; trực tiếp quản lý việc xuất bản và phát hành Công báo; quản lý việc cấp phát, sử dụng đối với Công báo cấp miễn phí cho các cơ quan, tổ chức trong tỉnh.

Trung tâm Công báo là đơn vị sự nghiệp có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, được ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí hoạt động, kinh phí xuất bản theo quy định pháp luật.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm Công báo

a) Tiếp nhận, đăng ký, công bố, lưu trữ văn bản do các cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền ban hành gửi đến.

b) Rà soát, kiểm tra lần cuối các văn bản trước khi công bố trên Công báo theo những tiêu chí sau: căn cứ pháp lý để ban hành, thẩm quyền, nội dung, hình thức, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản theo quy định pháp luật.

c) Gửi trả và kiến nghị các cơ quan ban hành văn bản pháp luật chỉnh sửa các sai sót của văn bản (nếu có) trước khi công bố trên Công báo.

d) Trực tiếp quản lý việc xuất bản và phát hành Công báo; ký kết, thực hiện và thanh lý các hợp đồng in ấn, phát hành Công báo theo quy định pháp luật.

đ) Đề xuất, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền quyết định những vấn đề liên quan đến hoạt động của Công báo.

e) Giúp Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh soạn thảo trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động Công báo và tổ chức, kiểm tra việc thực hiện các văn bản đó sau khi ban hành; tham mưu cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các nội dung liên quan đến việc rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật đăng trên Công báo.

g) Quản lý và cập nhật cơ sở dữ liệu của Công báo cấp tỉnh lên Công báo điện tử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tổ chức hoạt động và trực tiếp quản lý Công báo điện tử cấp tỉnh sau khi được thành lập.

h) Lập dự toán kinh phí hoạt động, kinh phí xuất bản, phát hành Công báo hàng năm để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; quản lý, sử dụng đối với hoạt động tài chính của Trung tâm Công báo theo quy định pháp luật.

i) Chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn trực tiếp của cơ quan Công báo Trung ương và có trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc theo yêu cầu của cơ quan Công báo Trung ương về hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ xuất bản và phát hành Công báo.

k) Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao.

3. Biên chế của Trung tâm Công báo

Căn cứ các chức danh chuyên môn của Trung tâm Công báo được quy định tại Thông tư này và quy mô, khối lượng công việc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định biên chế cụ thể để bảo đảm cho Trung tâm Công báo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Trung tâm Công báo có Giám đốc, các Phó giám đốc và cán bộ, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ. Việc bổ nhiệm, miễm nhiệm lãnh đạo Trung tâm Công báo theo quy định của pháp luật hiện hành.

4. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Công báo

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và khối lượng công việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể về tổ chức và số lượng các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của Trung tâm Công báo để thực hiện các nhiệm vụ chính sau:

a) Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ:

- Tiếp nhận, phân loại, vào sổ đăng ký các văn bản pháp luật;

- Rà soát, kiểm tra lần cuối các văn bản pháp luật gửi đăng Công báo. Khi phát hiện văn bản có sai sót về căn cứ pháp lý để ban hành, thẩm quyền, nội dung, thể thức, hình thức và kỹ thuật trình bày văn bản thì kiến nghị các cơ quan ban hành chỉnh sửa hoặc đề xuất các phương án xử lý để trình cấp có thẩm quyền quyết định;

- Sắp xếp các văn bản đủ điều kiện thành từng số Công báo để chuyển cho Phòng Biên tập;

- Lập các báo cáo định kỳ, đột xuất về chuyên môn, nghiệp vụ để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan Công báo Trung ương theo hướng dẫn chung;

- Lập dự toán kinh phí hoạt động, kinh phí xuất bản, phát hành Công báo hàng năm để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Thực hiện các nhiệm vụ tài chính - kế toán và hành chính - quản trị theo quy định chung.

b) Phòng Biên tập:

- Thu thập bản ghi điện tử, biên tập và chịu trách nhiệm về nội dung biên tập của từng số Công báo;

- Đọc và soát lỗi của bản in thử so với bản chính; duyệt bản in thử cuối cùng trư­ớc khi chuyển in chính thức.

c) Phòng Phát hành:

- Lập kế hoạch xuất bản, phát hành Công báo hàng tháng, quý, năm; tổng hợp các báo cáo về hoạt động xuất bản, phát hành Công báo 06 tháng và hàng năm để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật;

- Kiểm tra, theo dõi tiến độ, chất lư­ợng in ấn và phát hành Công báo;

- Soạn thảo các hợp đồng liên quan đến việc in ấn, phát hành Công báo và thực hiện các giao dịch hợp đồng theo quy định pháp luật;

- Thực hiện các giao dịch khác liên quan đến hoạt động xuất bản, phát hành Công báo.

d) Phòng Công báo điện tử:

- Xây dựng, quản lý và cập nhật cơ sở dữ liệu của từng số Công báo lên trang tin điện tử cấp tỉnh;

- Cập nhật cơ sở dữ liệu Công báo cấp tỉnh lên Công báo điện tử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy định pháp luật;

- Chuẩn bị các tiền đề vật chất, kỹ thuật cho sự ra đời của Công báo điện tử và triển khai các hoạt động sau khi Công báo điện tử được thành lập.

5. Tiêu chuẩn cán bộ, viên chức của Trung tâm Công báo

Cán bộ, viên chức của Trung tâm Công báo phải đáp ứng các tiêu chuẩn, yêu cầu đối với công chức, viên chức nói chung và phải có kinh nghiệm, kiến thức nhất định về pháp luật, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học để bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, cụ thể:

a) Cán bộ, viên chức chịu trách nhiệm tiếp nhận, rà soát, hệ thống hóa văn bản pháp luật phải có bằng cử nhân luật;

b) Cán bộ, viên chức trong các Phòng Biên tập và Phòng Công báo điện tử phải có bằng cử nhân các chuyên ngành phù hợp;

c) Cán bộ, viên chức chịu trách nhiệm theo dõi tài chính của Công báo phải có bằng trung cấp kế toán trở lên.

IV. THỦ TỤC GỬI VĂN BẢN ĐĂNG CÔNG BÁO

1. Thủ tục gửi văn bản đăng Công báo

a) Trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày ký ban hành, các văn bản quy định tại Mục II Thông tư này phải được gửi đăng Công báo.

b) Cơ quan ban hành văn bản phải gửi 02 bản chính cùng bản ghi điện tử có chứa nội dung chính xác với văn bản chính để đăng Công báo, trang đầu của văn bản phải đóng dấu bằng mực đỏ với dòng chữ : “Văn bản gửi đăng Công báo”.

c) Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đăng Công báo phải tuân thủ các quy định tại Điều 7 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư; Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.

d) Thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện ban hành gửi đăng Công báo phải tuân thủ Điều 51 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 và phải được ghi rõ tại văn bản đó.

2. Thủ tục tiếp nhận văn bản đăng Công báo

a) Khi tiếp nhận văn bản pháp luật gửi đăng Công báo, Trung tâm Công báo phải đăng ký vào “Sổ đăng ký và đối chiếu văn bản đăng Công báo”, trong đó ghi đầy đủ các nội dung sau:

-  Số thứ tự;

-  Tên cơ quan, số, ký hiệu, ngày ban hành và trích yếu nội dung văn bản;

-  Ngày văn bản có hiệu lực;

-  Ngày tiếp nhận văn bản;

-  Ngày, số Công báo đăng văn bản;

-  Ghi chú (văn bản gửi chậm, phải đính chính, trả lại...).

b) Mẫu "Sổ đăng ký và đối chiếu văn bản đăng Công báo" do Văn phòng Chính phủ phát hành và được áp dụng thống nhất trong toàn quốc.

3. Lưu trữ văn bản gửi đăng Công báo

Văn bản đến phải được phân loại, lưu trữ một cách có hệ thống tại Trung tâm Công báo để phục vụ việc đối chiếu với văn bản được in trên Công báo.

Thời gian lưu trữ đối với các văn bản này là 02 năm, kể từ ngày văn bản được đăng trên Công báo.

V. QUY TRÌNH BIÊN TẬP VÀ ĐĂNG VĂN BẢN TRÊN CÔNG BÁO

1. Quy trình biên tập Công báo

a) Sau khi đăng ký vào “Sổ đăng ký và đối chiếu văn bản đăng Công báo”, văn bản được chuyển đến Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ để rà soát lần cuối theo các tiêu chí: căn cứ pháp lý để ban hành, thẩm quyền, nội dung, hình thức, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản theo quy định pháp luật.

b) Khi phát hiện văn bản pháp luật có sai sót, Trung tâm Công báo phải có ngay công văn gửi trả lại văn bản và đề nghị cơ quan ban hành văn bản xử lý, chỉnh sửa theo đúng quy định pháp luật. Trung tâm Công báo không chịu trách nhiệm về việc đăng chậm đối với văn bản này.

Những văn bản gửi trả lại cơ quan ban hành phải được ghi rõ lý do, ngày, tháng, năm gửi tại cột Ghi chú trong “Sổ đăng ký và đối chiếu văn bản đăng Công báo”.

Mẫu Phiếu gửi lại văn bản được quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.

c) Chỉ đính chính những sai sót về thể thức và kỹ thuật trình bày của văn bản gửi đăng Công báo. Riêng những văn bản ghi sai ký hiệu dẫn đến nhầm lẫn tính chất pháp lý của văn bản phải được hủy bỏ và ban hành văn bản mới để ghi ký hiệu cho đúng quy định pháp luật.

Những văn bản sai về căn cứ pháp lý, thẩm quyền và nội dung phải được xử lý theo quy định của pháp luật đối với văn bản có dấu hiệu trái pháp luật được phát hiện trong quá trình tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền.

d) Khi nhận được văn bản, Phòng Biên tập có trách nhiệm biên tập nội dung, thiết kế kỹ thuật cho từng số Công báo, bảo đảm tất cả văn bản gửi đến được đăng đầy đủ trong thời hạn luật định. Trong quá trình biên tập, biên tập viên được phép lược bỏ phần độ khẩn (nếu có) và nơi nhận trong thể thức của văn bản.

đ) Biên tập viên phải bảo đảm bản in thử cuối cùng không có sai sót và Trưởng phòng Biên tập duyệt ký chịu trách nhiệm trước khi chuyển in chính thức.

2. Trình tự đăng các văn bản trên Công báo

a) Trình tự đăng các văn bản trên Công báo theo nguyên tắc: văn bản đến trước đăng trước, văn bản đến sau đăng sau.

b) Đối với văn bản quy phạm pháp luật quy định các biện pháp, chính sách quan trọng phải được công bố sớm trên Công báo do Giám đốc Trung tâm Công báo xem xét, quyết định.

VI. PHÁT HÀNH CÔNG BÁO

1. Cấp phát Công báo miễn phí

a) Hàng năm, theo hướng dẫn của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ và căn cứ vào tình hình cụ thể của địa phương, Trung tâm Công báo lập danh sách dự kiến các đối tượng được cấp phát Công báo miễn phí để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.

b) Trung tâm Công báo trực tiếp hoặc phối hợp với các đại lý tổ chức việc cấp phát đầy đủ, kịp thời theo danh sách đã phê duyệt; chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra tiến độ phát hành; quản lý việc sử dụng Công báo miễn phí và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định.

c) Ngân sách địa phương bảo đảm cấp toàn bộ kinh phí cho hoạt động xuất bản, phát hành Công báo miễn phí theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

2. Phát hành Công báo cho các đối tượng khác

Ngoài số lượng Công báo miễn phí nêu trên, căn cứ vào nhu cầu của độc giả, Trung tâm Công báo trực tiếp hoặc thông qua các đại lý, cá nhân có đủ điều kiện phát hành Công báo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo phương thức lấy thu bù chi.

3. Giá và phí phát hành Công báo

a) Giá và phí phát hành Công báo thực hiện thống nhất theo giá, phí phát hành của Công báo Trung ương do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ quyết định. Khi có thay đổi về giá hoặc phí phát hành, Trung tâm Công báo phải thông báo cho các độc giả, đại lý, cá nhân kinh doanh trước 15 (mười lăm) ngày.

b) Mọi giao dịch liên quan đến hoạt động phát hành Công báo do Trung tâm Công báo thực hiện trên cơ sở hợp đồng.

Hợp đồng phát hành Công báo được ký và thực hiện theo Hợp đồng mẫu do cơ quan Công báo Trung ương hướng dẫn.

4. Quản lý tài chính đối với hoạt động Công báo

a) Trung tâm Công báo trực tiếp quản lý tài chính đối với hoạt động xuất bản và phát hành Công báo theo quy định pháp luật.

b) Trung tâm Công báo soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định về quy chế quản lý tài chính đối với hoạt động Công báo.

c) Hàng năm, trên cơ sở danh sách cấp, phát Công báo miễn phí đã phê duyệt, Trung tâm Công báo có trách nhiệm lập dự toán kinh phí xuất bản, phát hành Công báo theo quy định pháp luật.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các cơ quan ban hành văn bản

a) Chịu trách nhiệm toàn bộ về nội dung, thẩm quyền ban hành, hình thức, thể thức và thủ tục gửi văn bản đăng Công báo theo đúng quy định pháp luật.

b) Trường hợp văn bản đã đăng Công báo có sai sót về thể thức, hình thức, cơ quan ban hành văn bản phải ra quyết định đính chính văn bản do người đứng đầu cơ quan hoặc người được thừa ủy quyền ký; quyết định đính chính văn bản phải được đăng trên Công báo.

Mẫu quyết định đính chính văn bản được in tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.

c) Thông báo tên, số điện thoại, Fax, E-mail của đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm gửi văn bản và bản ghi điện tử cho Trung tâm Công báo.

d) Trước ngày 05 hàng tháng, đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm phát hành văn bản pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện gửi Trung tâm Công báo Danh mục văn bản pháp luật đã ban hành trong tháng trước để Trung tâm Công báo kiểm tra, đối chiếu bảo đảm tất cả các văn bản được công bố trên Công báo.

2. Trách nhiệm của Trung tâm Công báo

a) Trên cơ sở kế hoạch ban hành văn bản hàng tháng, quý, năm của các cơ quan ban hành văn bản, Trung tâm Công báo lập kế hoạch xuất bản và phát hành Công báo đầy đủ và kịp thời.

b) Trường hợp văn bản đã đăng trên Công báo có sai sót do lỗi của Trung tâm Công báo, Trung tâm Công báo phải ra quyết định đính chính do Giám đốc Trung tâm Công báo hoặc người được thừa ủy quyền ký. Quyết định đính chính phải được đăng trên Công báo.

Mẫu quyết định đính chính được in tại Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.

c) Bảo đảm việc tiếp nhận và tổ chức đăng văn bản trên Công báo đầy đủ, chính xác trong thời hạn 10 ngày (trường hợp đặc biệt, thời hạn này có thể kéo dài nhưng không quá 15 ngày) kể từ ngày văn bản được thông qua hoặc ký ban hành; chịu trách nhiệm về việc không công bố, công bố không đầy đủ, kịp thời các văn bản đã tiếp nhận đủ điều kiện đăng Công báo.

d) Có trách nhiệm xây dựng, quản lý và kết nối cơ sở dữ liệu của Công báo cấp tỉnh lên Công báo điện tử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trường hợp không có trang tin điện tử, Trung tâm Công báo phải gửi bản ghi điện tử của mỗi kỳ Công báo bằng các phương tiện mang tin đến cơ quan Công báo Trung ương.

đ) Hàng tháng, Trung tâm Công báo giúp Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập báo cáo trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tình hình tiếp nhận và đăng văn bản pháp luật trên Công báo; đề xuất, kiến nghị các biện pháp giải quyết khó khăn, vướng mắc (nếu có) nhằm bảo đảm việc đăng đầy đủ, chính xác, kịp thời văn bản pháp luật trên Công báo.

e) Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, Trung tâm Công báo gửi báo cáo về tình hình hoạt động của năm trước đến cơ quan Công báo Trung ương để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật.

Khi có yêu cầu của cơ quan Công báo Trung ương, Trung tâm Công báo có trách nhiệm gửi đầy đủ, đúng thời hạn báo cáo về hoạt động xuất bản, phát hành Công báo tới cơ quan Công báo Trung ương.

Mẫu báo cáo do cơ quan Công báo Trung ương hướng dẫn và được áp dụng thống nhất trong toàn quốc.

g) Gửi 01 cuốn Công báo của mỗi kỳ phát hành đến cơ quan Công báo Trung ương để bảo đảm việc kiểm tra, chỉ đạo hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ theo đúng quy định pháp luật.

3. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan báo cáo Văn phòng Chính phủ để kịp thời xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Văn phòng Quốc Hội; - Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp; - VPCP: BTCN, các PCN, Website CP - Lưu: Văn thư, Công báo (10b). A.

BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Đoàn Mạnh Giao

 

PHỤ LỤC I

Mẫu TRANG BÌA CÔNG BÁO

(Ban hành kèm theo Thông tư số 03 /2006/TT-VPCP ngày17  tháng 02  năm 2006 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo  nước CHXHCN Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

CÔNG BÁO

Do UBND tỉnh (thành phố)...... xuất bản

 

Tháng 01                                                             Số 01 (ngày 01/01/2006)

                                       MỤC LỤC

Ngày ban hành	Trích yếu nội dung	Trang
24 - 12 - 2005	Quyết định  số.....của ..........về việc......	1

PHỤ LỤC II

Mẫu  TRANG CUỐI CÔNG BÁO

(Ban hành kèm theo Thông tư số 03 /2006/TT-VPCP ngày17 tháng  02  năm 2006  của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định  số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước CHXHCN Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh)                

                                         UBND tỉnh (thành phố)...... xuất bản

                                                    Điện thoại:.........

                                                    Fax:.....................

                                                    E-mail: ...............

                                                    Website:…..........

                                                    In tại:  ..................

Giá: ...... đồng

PHỤ LỤC III

Mẫu  PHIẾU GỬI TRẢ LẠI VĂN BẢN

(Ban hành kèm theo Thông tư số 03 /2006/TT-VPCP ngày 17  tháng  02  năm 2006 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước CHXHCN Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh)

………^1….…... TRUNG TÂM CÔNG BÁO	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:      /PG-CB	…^2…, ngày     tháng     năm 200

PHIẾU GỬI LẠI VĂN BẢN

Kính gửi: ……………..…^3………………….

Trung tâm Công báo đã nhận được .…^4…… của quý cơ quan gửi đăng Công báo.

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ rà soát, kiểm tra lần cuối văn bản trước khi công bố trên Công báo, Trung tâm Công báo phát hiện văn bản này có sai sót về……...^5……....

Trung tâm Công báo xin gửi lại văn bản để quý cơ quan nghiên cứu, xử lý và gửi đăng Công báo theo quy định pháp luật./.

Nơi nhận: - Như trên; - …^6…; - Lưu: VT, TTCB.

GIÁM ĐỐC (Ký, đóng dấu) Họ và tên

^1Tên cơ quan cấp trên.

^2 Tên tỉnh, thành phố xuất bản Công báo.

^3 Tên cơ quan ban hành văn bản.

^4 Tên, số, ký hiệu, ngày ban hành và trích yếu văn bản gửi trả lại.

^5Lỗi của văn bản: sai sót về căn cứ pháp lý để ban hành, thẩm quyền, nội dung, thể thức,     kỹ thuật trình bày văn bản theo quy định của pháp luật…

^6 Lãnh đạo, đơn vị liên quan.

PHỤ LỤC IV

Mẫu QUYẾT ĐỊNH ĐÍNH CHÍNH

(Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2006/TT-VPCP ngày 17 tháng 02  năm  2006 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ  hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo  nước CHXHCN Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh)

……….…^1………....	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:      /QĐĐC-….^2……	…^3….., ngày     tháng     năm 200...

QUYẾT ĐỊNH ĐÍNH CHÍNH

……………..…..^4…………………..

Do sơ suất trong khâu….^5….., …..^1…..đính chính một số sai sót trong …...^4…….  như sau:

Tại Điều (khoản, điểm, tiết, đoạn…), trang số…….dòng thứ……..từ trên xuống (hoặc dưới lên)

Đã viết là: "……………………………………….."

Nay sửa lại là: "………………………………………………".

Quyết định này là một bộ phận cấu thành của……….…^4…………….. và có hiệu lực kể từ ngày ký./.

Nơi nhận: - Trung tâm Công báo tỉnh,    thành phố…^3…..; - Lưu: VT, viết tắt tên cơ quan    ban hành văn bản.	^NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN BAN HÀNH VĂN BẢN ^HOẶC NGƯỜI ĐƯỢC THỪA ỦY QUYỀN (CHỨC DANH) (Ký, đóng dấu)
	Họ và tên

^1 Tên cơ quan ban hành văn bản.

^2 Viết tắt tên cơ quan ban hành văn bản.

^3 Tên tỉnh, thành phố xuất bản Công báo.

^4 Tên, số, ký hiệu, ngày ban hành và trích yếu nội dung văn bản phải đính chính.

^5 Lý do phải đính chính.

PHỤ LỤC V

Mẫu QUYẾT ĐỊNH ĐÍNH CHÍNH

(Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2006/TT-VPCP ngày 17 tháng 02  năm  2006 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo  nước CHXHCN Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh)

..……^1……... TRUNG TÂM CÔNG BÁO	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:      /QĐĐC-CB	…^2…, ngày     tháng     năm 200

QUYẾT ĐỊNH ĐÍNH CHÍNH

……………..…..^3…………………..

Do sơ suất trong khâu ….^4….., Trung tâm Công báo đính chính một số sai sót trong …...^3…….  như sau:

Tại trang số…….dòng thứ……..từ trên xuống (hoặc dưới lên) của Công báo số ……phát hành ngày … tháng … năm …

Đã viết là: "……………………………………….."

Nay sửa lại là: "………………………………………………"./.

Nơi nhận: - Chủ tịch UBND (để báo cáo); - VP HĐND và UBND; - Lưu: VT, TTCB.	^GIÁM ĐỐC ^HOẶC NGƯỜI ĐƯỢC THỪA ỦY QUYỀN (CHỨC DANH) (Ký, đóng dấu)
	Họ và tên

^1 Tên cơ quan cấp trên.

^2 Tên tỉnh, thành phố xuất bản Công báo.

^3 Tên, số, ký hiệu, ngày ban hành và trích yếu nội dung văn bản phải đính chính.

^4 Lý do phải đính chính.

Tiếng Anh (English)

THE OFFICE OF GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 03/2006/TT-VPCP	Hanoi, February 17, 2006,

CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF THE GOVERNMENT'S DECREE No. 104/2004/ND-CP OF MARCH 23, 2004, ON "CONG BAO" OF THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM REGARDING THE ORGANIZATION AND OPERATION OF PROVINCIAL-LEVEL "CONG BAO"

Pursuant to the December 3, 2004 Law on Promulgation of Legal Documents of People's Councils and People's Committees;
Pursuant to the Government's Decree No. 104/2004/ND-CP of March 23, 2004, on "Cong Bao" (Official Gazette) of the Socialist Republic of Vietnam;
Pursuant to the Government's Decree No. 18/2003/ND-CP of February 20, 2003, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Government Office;
After consulting with the Minister of Home Affairs and the Minister of Finance, the Minister-Director of the Government Office hereby guides the organization and operation of provincial-level "Cong Bao" as follows:

I. GENERAL PROVISIONS

1. Scope of application

This Circular guides the organization and operation of "Cong Bao" (including provincial-level "Cong Bao" and provincial-level "Cong Bao" offices) managed by People's Committees of provinces or centrally-run cities.

2. Provincial-level "Cong Bao"

a/ Provincial-level "Cong Bao" (hereinafter called "Cong Bao" for short) is an official legal information publication of the State of the Socialist Republic of Vietnam, which is published by provincial/municipal People's Committees and functions to publish the legal documents defined in Section II of this Circular.

...

...

...

3. Ways and techniques of presenting "Cong Bao"

a/ "Cong Bao" is printed in 20.5 cm x 29 cm size and uniformly presented in the form of "Cong Bao" published at the central level.

b/ The front page of "Cong Bao" is printed with the national emblem and the country name of the Socialist Republic of Vietnam, with words "CONG BAO" in red capital letters and the name of the provincial-level People's Committee responsible for the publication.

c/ The last page of "Cong Bao" is printed with the name, telephone and fax numbers, e-mail and website of the provincial-level People's Committee responsible for the publication and the "Cong Bao''-printing establishment.

The forms of front page and last page of printed "Cong Bao" are set in Appendices I and II to this Circular (not printed herein).

4. Legal validity of legal documents published in "Cong Bao"

a/ Only legal documents published in "Cong Bao" shall be valid as the originals thereof and be used in all official relations and transactions.

b/ Legal documents published on the mass media and other publications shall be valid for reference only.

5. The translation of "Cong Bao" into foreign languages and ethnic minority languages

...

...

...

b/ The front page of the "Cong Bao" translated into foreign languages, ethnic minority languages shall not be printed with the national emblem, the country's name and the words "CONG BAO"; the name of the publication must be clearly inscribed in such foreign languages or ethnic minority languages "THE TRANSLATION OF CONG BAO INTO..." (foreign languages or ethnic minority languages) in black capital letters.

c/ The translations of "Cong Bao" into foreign languages or ethnic minority languages shall be valid for reference only.

II. LEGAL DOCUMENTS PUBLISHED IN "CONG BAO"

1. Normative documents:

a/ Resolutions of provincial-level, district-level People's Councils;

b/ Decisions, directives of provincial-level, district-level People's Committees.

2. Other legal documents:

a/ Resolutions of provincial-level, district-level People's Councils, which do not contain legal provisions and are promulgated for settlement of peculiar, specific tasks.

b/ Decisions, peculiar directives of provincial-level People's Committees, which are issued for performance of tasks, powers of such provincial-level People's Committees, specified in Articles 82 thru 96 and Article 124 of the 2003 Law on Organization of People's Councils and People's Committees.

...

...

...

d/ Decisions on correction of legal documents containing errors in ways and techniques of presentation.

e/ International treaties which central state bodies have concluded or acceded to and are applied directly in localities.

f/ International agreements which the localities have signed with localities of other countries or territories, international organizations according to the provisions of current law on conclusion and implementation of international agreements of provinces, centrally-run cities, socio-political organizations, social organizations and socio-professional organizations of the Socialist Republic of Vietnam.

g/ The publication in "Cong Bao" of legal documents not defined at Points a, b and c, Clause 2, Section II of this Circular and other legal documents of district-level People's Committees and presidents of district-level People's Committees shall be specified by presidents of provincial-level People's Committees.

III. FUNCTIONS, TASKS, POWERS AND ORGANIZATIONAL STRUCTURES OF PROVINCIAL-LEVEL "CONG BAO" OFFICES

1. Positions, functions of provincial-level "Cong Bao" offices

Provincial-level "Cong Bao" offices are established under the name "Trung Tarn Cong Bao" ("Cong Bao" centers) attached to offices of provincial-level People's Committees, having the function of publishing legal documents in "Cong Bao," directly managing the publication and distribution of "Cong Bao," managing the allocation and use of "Cong Bao" supplied free of charge for agencies and organizations in provinces.

"Cong Bao" centers are non-business units which have the legal person status, their own seals and accounts and are provided with local-budget funding for their operation and for publishing activities according to provisions of law.

2. Tasks and powers of "Cong Bao" centers

...

...

...

b/ To review and check for the last time the legal documents before they are published in "Cong Bao" under the following criteria: legal grounds for publication, competence, contents, forms, ways and techniques of presentation of legal documents according to provisions of law.

c/ To return and propose the agencies that have promulgated the legal documents to correct errors (if any) of the legal documents before they are published in "Cong Bao."

d/ To directly manage the publication and distribution of "Cong Bao"; to sign, perform and liquidate contracts on printing, distribution of "Cong Bao" according to the provisions of law.

e/ To initiate, formulate and submit to competent authorities for decision matters related to operations of "Cong Bao."

f/ To assist directors of offices of provincial-level People's Committees in drafting and submitting to provincial-level People's Committees for promulgation the legal documents relating to operations of'Cong Bao" and organize and inspect the implementation of such legal documents after they are published; to advise leaders of provincial-level People's Committees on contents related to the review and systematization of legal documents published in "Cong Bao."

g/To manage and update the database of provincial-level "Cong Bao" onto online "Cong Bao" of the Socialist Republic of Vietnam; organize the operation of and directly manage provincial-level online "Cong Bao" after they are established.

h/ To estimate the annual operation funding, "Cong Bao" publication and distribution funding for submission to competent authorities for approval; to manage the financial activities and use the finance of "Cong Bao" centers according to the provisions of law.

i/ To submit to the direction, inspection and direct guidance by the central "Cong Bao" office and have the responsibility to report periodically or at request of the central "Cong Bao" office on professional operations of publishing and distributing "Cong Bao."

j/ To perform other assigned tasks.

...

...

...

Based on the professional titles of "Cong Bao" centers provided in this Circular and the work scale and volume, provincial-level People's Committees shall decide on the specific payrolls to ensure that the "Cong Bao" centers well fulfill their assigned tasks.

A "Cong Bao" center is staffed with a director, deputy-directors and professional personnel. The appointment and dismissal of leaders of "Cong Bao" centers shall comply with current provisions of law.

4. Organizational structure of "Cong Bao" centers

Based on the functions, tasks and work volumes, provincial-level People's Committee presidents shall specifically decide on the organization and number of professional bureaus of a "Cong Bao" center for the performance of the following principal tasks:

a/ The General Affairs-Operation Bureau:

- To receive, classify and enter the register the legal documents;

- To review, check for the last time legal documents sent for publication in "Cong Bao." Upon detection that legal documents contain errors in legal grounds for promulgation, competence, contents, forms, ways and techniques of presenting the documents, to propose the promulgating agencies to amend or recommend handling schemes for submission to competent authorities for decision:

- To arrange the qualified legal documents into every "Cong Bao" issue for transfer to the Editorial Bureau;

- To make periodical and extraordinary professional reports for report to provincial-level People's Committee presidents and the central "Cong Bao" office according to general guidance;

...

...

...

- To perform financial-accounting and administrative-executive tasks under general provisions.

b/ The Editorial Bureau:

- To gather the electronic documents, edit them and bear responsibility for the edited contents of every "Cong Bao" issue;

- To proof-read and find errors of the proofs as compared with the originals; to approve the final proofs before official printing.

c/ The Distribution Bureau:

- To draw up monthly, quarterly and annual plans on "Cong Bao" publication and distribution; to make biannual and annual sum-up reports on "Cong Bao" publication and distribution for submission to the provincial-level People's Committees according to the provisions of law;

- To inspect and monitor the progress and quality of "Cong Bao" orintina and distribution:

- To draft contracts on "Cong Bao" printing and distribution and perform the contractual transactions according to the provisions of law;

- To conduct other transactions related to "Cong Bao''-publishing and -distributing activities.

...

...

...

-To build up, manage and update database of every "Cong Bao" issue onto provincial-level websites;

- To update the databases of provincial-level "Cong Bao" on the online "Cong Bao" of the Socialist Republic of Vietnam according to the provisions of law;

- To prepare material and technical prerequisites for the emergence of online "Cong Bao" and deploy operations after the online "Cong Bao" is established.

5. Criteria of cadres and employees of the "Cong Bao" centers

Cadres and employees of "Cong Bao" centers must satisfy the general criteria and requirements prescribed for cadres and civil servants and must possess certain experiences and knowledge on law, state management, foreign language, informatics in order to well perform their assigned tasks, specifically:

a/ Cadres and employees responsible for receiving, reviewing and systematizing legal documents must have the law bachelor diploma;

b/ Cadres and employees in the Editorial Bureau and the online "Cong Bao" Bureau must have the bachelor diploma in suitable specialties;

c/ Cadres and employees responsible for monitoring the finance of "Cong Bao" must have intermediate accounting diploma or higher.

IV. PROCEDURES FOR SENDING DOCUMENTS TO BE PUBLISHED IN "CONG BAO"

...

...

...

a/ Within 2 days after their signing for promulgation, the legal documents specified in Section II of this Circular must be sent for publication in "Cong Bao."

b/ Document-promulgating agencies shall have to send 2 originals and electronic records, containing accurate contents of the original documents for publication in "Cong Bao"; the first page of a document must be stamped in red ink with the inscription: "Van ban gui dang cong bao" (Documents sent for publication in "Cong Bao").

c/ The ways and techniques of presenting legal documents of People's Councils, People's Committees of the provincial level and the district level and documents of provincial-level People's Committee presidents, which are sent for publication in "Cong Bao," shall comply with the provisions of Article 7 of the Law on Promulgation of Legal Documents of People's Councils and People's Committees; Point a, Clause 1, Article 5 of Decree No. 110/2004/ND-CP of April 8, 2004, of the Government, on clerical work; and Joint Circular No. 55/2005/TTLT-BNV-VPCP of May 6, 2005, of the Ministry of Home Affairs and the Government Office, guiding the ways and techniques of presenting documents.

d/ The effective time of legal documents issued by People's Councils, People's Committees of the provincial level or the district level and sent for publication in "Cong Bao" shall comply with Article 51 of the 2004 Law on Promulgation of Legal Documents of People's Councils and People's Committees and be clearly inscribed in such documents.

2. Procedures for reception of legal documents to be published in "Cong Bao"

a/ When receiving legal documents sent for publication in "Cong Bao," the "Cong Bao" centers must register them in "the book of registration and comparision of documents published in Cong Bao," fully inscribing the following contents:

- The ordinal number;

- The name of the promulgating agency, the code, date of issue, extracted contents of the document;

- The effective date of the document;

...

...

...

-The date and serial number of the "Cong Bao" issue which publishes the document;

- Notes (documents which are sent late, must be corrected, returned,...).

b/ The form of "the book of registration and comparison of documents published in Cong Bao" shall be prescribed by the Government Office and applied uniformly nationwide.

3. Archive of documents published in "Cong Bao"

The arriving documents must be classified and archived in a systematic manner in the "Cong Bao" centers in service of the comparisons with the documents published in "Cong Bao."

The archival duration for these documents shall be 2 years counting from the date the documents are published in "Cong Bao."

V. PROCESS OF EDITING AND PUBLISHING DOCUMENTS IN "CONG BAO"

1. Process of editing "Cong Bao"

a/ After being registered in the "book of registration and comparison of documents published in Cong Bao," the documents shall be transferred to the General Affairs-Operation Bureau for final review of the criteria: the legal bases for promulgation, the competence, contents, forms, ways and techniques of presenting the documents according to the provisions of law.

...

...

...

The documents returned to promulgating agencies must be inscribed with the reasons therefor, the day, month and year of return at the "Notes" column in "the book of registration and comparison of documents published in Cong Bao."

The form of document-returning cards is prescribed in Appendix III to this Circular (not printed herein),

c/ Corrections shall be made only to errors in ways and techniques of presenting documents to be published in "Cong Bao." Particularly legal documents with incorrect codes which lead to confusion of their legal nature must be disregarded and new documents shall be issued for inscription of correct codes prescribed by law.

Documents with wrong legal bases, competence and contents must be handled in accordance with the provisions of law regarding documents with signs of being contrary to law detected in the process of self-inspection and inspection according to competence.

d/ When receiving documents, the Editorial Bureau shall have the responsibility to edit the contents, make technical design for each "Cong Bao" issue, ensuring that all documents sent shall be fully published within the law-prescribed time limit. In the course of edition, editors may prune the sections on urgency (if any) and on the addressees in the form of documents.

e/ Editors must ensure that the final proofs are error-free and the head of the Editorial Bureau shall sign for approval and bear responsibility before they are sent for official printing.

2. Order of publishing documents in "Cong Bao"

a/ The order of publishing documents in "Cong Bao" shall comply with the principle that documents received first shall be published first and documents received later shall be published later.

b/ For legal documents which provide important measures or policies and must be published as soon as possible in "Cong Bao," directors of "Cong Bao" centers shall consider and decide thereon.

...

...

...

1. Free supply of "Cong Bao"

a/ Annually, under the guidance of the Minister-Director of the Government Office and on the basis of the specific local situation, "Cong Bao" centers shall project the lists of subjects to be supplied free of charge with "Cong Bao" for submission to provincial-level People's Committees for decision.

b/ "Cong Bao" centers shall directly organize or coordinate with agents in organizing the sufficient and timely supply according to the approved lists; take responsibility for monitoring, inspecting the distribution progress; manage the use of "Cong Bao" supplied free of charge and report thereon to provincial-level People's Committees according to regulations.

c/ Local budgets shall allocate the entire funding for publication and distribution offree-of-charge "Cong Bao" underdecisions of provincial-level People's Committees.

2. Distribution of "Cong Bao" to other subjects

In addition to the volume of free-of-charge "Cong Bao" as mentioned above, based on readers' demands, "Cong Bao" centers shall directly or via qualified agents or individuals distribute "Cong Bao" to domestic and foreign agencies, organizations and individuals by mode of self-financing.

3. Prices and distribution charges of "Cong Bao"

a/ Prices and distribution charges of "Cong Bao" shall comply with the prices and distribution charges of central "Cong Bao," decided by Minister-Director of the Government Office. When changing the prices or distribution charges, "Cong Bao" centers must notify such to readers, agents and business individuals 15 days in advance.

b/ All transactions related to distribution of "Cong Bao" shall be performed by "Cong Bao" centers under contracts.

...

...

...

4. Financial management of "Cong Bao" operation

a/ "Cong Bao" centers shall perform the direct financial management of activities of "Cong Bao" publication and distribution according to provisions of law.

b/ "Cong Bao" centers shall draft and submit to competent authorities for promulgation the decisions on financial management regulations applicable to "Cong Bao" activities.

c/ Annually, based on the approved lists of subjects to be supplied with "Cong Bao" free of charge, "Cong Bao" centers shall have to estimate funding for publication and distribution of "Cong Bao" according to the provisions of law.

VII. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

1. Responsibilities of document-promulgating agencies

a/ To take full responsibility for the contents, promulgating competence, forms, ways and procedures of sending of documents for publication in "Cong Bao" in compliance with the provisions of law.

b/ Where documents already published in "Cong Bao" contain errors in procedures, forms, the agencies promulgating such documents must issue decisions to correct the documents, which are signed by their heads or authorized persons; the document correction decisions must be published in "Cong Bao."

The form of document correction decision is printed in Appendix IV to this Circular (not printed herein).

...

...

...

d/ Before the 5^th of every month, the principal units responsible for distribution of legal documents of People's Committees of the provincial level, the district level shall send to "Cong Bao" centers the lists of legal documents already published in the proceeding month for "Cong Bao" centers to examine and compare them, ensuring that all documents have been published in "Cong Bao."

2. Responsibilities of'Cong Bao" centers

a/ Based on monthly, quarterly and annual plans for promulgation of legal documents of promulgating agencies, "Cong Bao" centers shall draw up plans for adequate and timely publication and distribution of "Cong Bao."

b/ Where documents already published in "Cong Bao" contain errors made by "Cong Bao" centers, the latter must issue correction decisions to be signed by center directors or authorized persons. The correction decisions must be published in "Cong Bao."

The form of correction decision is printed in Appendix V to this Circular (not printed herein).

c/ To ensure that the documents are fully received and published in "Cong Bao" in an adequate and accurate manner within 10 days (in special cases, this time limit may be prolonged, but must not exceed 15 days) as from the date the documents were adopted or signed for promulgation; to be answerable for the non-publication, inadequate and/or untimely publication of the received documents which meet the conditions for publication in "Cong Bao."

d/ To build, manage databases of provincial-level "Cong Bao" and connect them with the database of the online "Cong Bao" of the Socialist Republic of Vietnam. In case of absence ofwebsites, the "Cong Bao" centers must forward the electronic records of every "Cong Bao" issue by information-carrying means to the central "Cong Bao" office.

e/ Monthly, the "Cong Bao" centers shall assist directors of Offices of provincial-level People's Committees in making and submitting reports on the receipt and publication of legal documents in "Cong Bao" to presidents of provincial-level People's Committees; recommend and propose measures for removing all difficulties and problems (if any) in order to ensure the full, accurate and timely publication of legal documents in "Cong Bao."

f/ Annually before January 15, "Cong Bao" centers shall send their annual reports on operation situation to the central "Cong Bao" office for sum-up report to the Prime Minister according to the provisions of law.

...

...

...

The form of the report shall be guided by the central "Cong Bao" office and uniformly applied nationwide.

g/ To send one copy of every issue of "Cong Bao" to the central "Cong Bao" office for inspection and direction of professional activities according to the provisions of law.

3. Implementation effect

This Circular takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."

If problems arise in the course of implementation, provincial/municipal People's Committees and relevant agencies shall report them to the Government Office for timely consideration and settlement.