|
BỘ TƯ PHÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 76/QĐ-BTP
|
Hà Nội, ngày 15
tháng 01 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM,
LIÊN NGÀNH VÀ LĨNH VỰC TRỌNG TÂM CỦA BỘ TƯ PHÁP NĂM 2020
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị định số 96/2017/NĐ-CP
ngày 16/8/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi
phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của
Bộ Tư pháp năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi
thi hành pháp luật, Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Tổng
cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch
bảo đảm, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương quan tâm, phối hợp thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng CP (để báo cáo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Văn phòng Chính phủ (để phối hợp);
- Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp (để đăng);
- Lưu: VT, Cục QLXLVPHC&TDTHPL.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đặng Hoàng Oanh
|
KẾ HOẠCH
THEO
DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM, LIÊN NGÀNH VÀ LĨNH VỰC
TRỌNG TÂM CỦA BỘ TƯ PHÁP NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 76/QĐ-BTP ngày 15 tháng 01 năm 2020 của Bộ
Tư pháp)
A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
I. Mục đích
1. Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện
các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây
gọi là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP).
2. Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành
pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành (lĩnh vực bảo vệ môi trường) và
lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp để kịp thời
phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
II. Yêu cầu
1. Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm,
nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số
59/2012/NĐ-CP.
2. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn
hoàn thành và trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai
thực hiện công việc được giao.
3. Bảo đảm sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các Bộ,
ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động sự tham gia của
các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
I. Đối với lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành
1. Lĩnh vực, phạm vi theo dõi
- Lĩnh vực theo dõi: Tình hình thi hành pháp luật về
bảo vệ môi trường.
- Phạm vi theo dõi: Việc thực hiện trách nhiệm quản
lý nhà nước về bảo vệ môi trường nước, đất, không khí, quản lý chất thải.
2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật
2.1. Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi
hành pháp luật về bảo vệ môi trường
a) Nội dung hoạt động: Trong phạm vi quản lý nhà nước
được giao, các bộ, ngành, địa phương ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi
hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi về tình hình
thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của các bộ, ngành, địa phương.
c) Cơ quan thực hiện: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
d) Thời gian thực hiện: Tháng 01/2020.
đ) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình
thi hành pháp luật của bộ, ngành, địa phương.
2.2. Hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành và địa
phương thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường
a) Nội dung hoạt động: Nghiên cứu, rà soát, tổng hợp
để xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; ban hành
công văn hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành và địa phương thực hiện công tác theo
dõi thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Sản phẩm đầu ra: Danh mục các văn bản quy phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường; các công văn hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công
tác theo dõi thi hành pháp luật.
c) Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Y
tế, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và một số bộ, ngành
khác liên quan; UBND các địa phương.
d) Thời gian thực hiện: Cả năm 2020.
đ) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình
thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp.
2.3. Tổ chức thu thập, xử lý thông tin theo dõi
tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường
a) Nội dung hoạt động
- Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ
các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực;
thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra,
điều tra, xử lý, truy tố, xét xử.
- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người
có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số
59/2012/NĐ-CP.
b) Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến
nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.
c) Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành, địa
phương có liên quan.
d) Thời gian thực hiện: Cả năm 2020.
đ) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình
thi hành pháp luật của các bộ, ngành, địa phương trực tiếp xử lý.
2.4. Kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi
hành pháp luật về bảo vệ môi trường
a) Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm tra liên ngành
theo Kế hoạch này và kiểm tra đột xuất về tình hình thi hành pháp luật liên
quan đến bảo vệ môi trường.
b) Phạm vi kiểm tra: Kiểm tra, điều tra, khảo sát
tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường tại một số bộ, ngành và UBND
một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
c) Sản phẩm đầu ra: Thông báo Kết luận kiểm tra.
d) Đoàn kiểm tra, điều tra, khảo sát liên ngành do
Lãnh đạo Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn, thành viên là đại diện Bộ Tài nguyên và
Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ Giao thông vận
tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và một số bộ, ngành khác liên quan; UBND
các địa phương.
đ) Địa điểm kiểm tra, điều tra, khảo sát liên
ngành: Dự kiến kiểm tra tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gồm: Hà
Nam, Hưng Yên, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh và một số
địa phương khác.
Việc kiểm tra đột xuất sẽ được tiến hành theo thẩm
quyền, trình tự thủ tục quy định căn cứ vào vụ việc cụ thể.
e) Thời gian kiểm tra: Quý II, III/2020.
g) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình
thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp.
2.5. Tổ chức Hội nghị xử lý kết quả kiểm tra, điều
tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
a) Số lượng: 02 Hội nghị tại 02 miền.
b) Thành phần tham dự: Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Y
tế, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và một số bộ, ngành
khác liên quan; UBND các địa phương.
c) Thời gian tổ chức: Tháng 11/2020.
d) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình
thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp.
II. Đối với lĩnh vực trọng tâm
của Bộ Tư pháp
1. Phạm vi lĩnh vực theo dõi
Theo dõi tình hình thi hành Luật Thi hành án dân sự và tình hình thi hành
pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm, cụ thể như sau:
1.1. Tổng cục Thi hành án dân sự chủ trì, phối hợp
với các đơn vị có liên quan tổ chức theo dõi tình hình thi hành Luật Thi hành án dân sự.
Phạm vi theo dõi: Hồ sơ, trình tự, thủ tục thi hành
án dân sự.
1.2. Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức theo dõi tình hình thi hành
pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm.
Phạm vi theo dõi: Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký
giao dịch bảo đảm.
2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật
2.1. Thu thập thông tin về tình hình thi hành
pháp luật
a) Nội dung hoạt động:
- Thu thập thông tin từ văn bản, báo cáo của các cơ
quan nhà nước về tình hình thi hành pháp luật.
- Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật
được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức,
cá nhân phản ánh, cung cấp.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục
Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
2.2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật
a) Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm tra theo kế hoạch
và kiểm tra đột xuất về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực được giao
quản lý, trong đó xác định rõ thời gian, đối tượng và địa điểm kiểm tra.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục
Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra: Thông báo kết luận kiểm tra và
các văn bản cần thiết khác trong phạm vi thẩm quyền.
2.3. Hội thảo, tọa đàm, điều tra, khảo sát về
tình hình thi hành pháp luật
a) Nội dung hoạt động: Tổ chức hội thảo, tọa đàm,
điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực được giao quản
lý.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục
Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả hội thảo, tọa
đàm, điều tra, khảo sát.
2.4. Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành
pháp luật
a) Nội dung hoạt động
- Báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, kịp thời xử
lý hạn chế, bất cập, vướng mắc đối với lĩnh vực được giao quản lý được phát hiện
trong quá trình thu thập thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi
hành pháp luật.
- Công bố công khai kết quả theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trong 02 lĩnh vực được nêu tại Kế hoạch này sau khi có sự đồng ý
của Lãnh đạo Bộ.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục
Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý kết quả theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. Trách nhiệm của các Bộ,
ngành, địa phương
Trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, các bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
1. Kịp thời ban hành và tổ chức thực hiện Kế
hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ, ngành, địa phương.
2. Bố trí cán bộ, kinh phí và các điều kiện
bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật hiệu quả, đúng pháp
luật.
3. Công bố công khai kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật, trừ các nội dung thuộc bí mật công tác, bí mật nhà nước.
4. Tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi
hành pháp luật về bảo vệ môi trường trong Báo cáo chung về công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật năm 2020 của Bộ, ngành, địa phương; gửi về Bộ Tư
pháp trước ngày 10/12/2020 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
II. Trách nhiệm của các đơn vị
thuộc Bộ Tư pháp
1. Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Đăng ký
quốc gia giao dịch bảo đảm có trách nhiệm sau đây:
1.1. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc
Bộ Tư pháp xây dựng, trình Lãnh đạo Bộ phụ trách ban hành kế hoạch chi tiết về
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp
trong tháng 01/2020.
1.2. Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thuộc Bộ
Tư pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được Lãnh đạo Bộ Tư pháp phê duyệt.
1.3. Xây dựng Báo cáo theo dõi tình hình thi hành
pháp luật về lĩnh vực được giao quản lý nhà nước, gửi Cục Quản lý xử lý vi phạm
hành chính và theo dõi thi hành pháp luật trước ngày 10/12/2020 để tổng
hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
2. Cục Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ
theo thẩm quyền được giao có trách nhiệm bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà
nước phục vụ hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
3. Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan tìm nguồn tài trợ từ các tổ chức quốc tế phục vụ hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
4. Cục Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt
Nam, Nhà xuất bản Tư pháp trong phạm vi thẩm quyền được giao có trách nhiệm chủ
trì, phối hợp với Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành
pháp luật thường xuyên đưa tin, bài, phát hành các ấn phẩm phục vụ công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trong đó đặc biệt là lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành.
5. Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và thường xuyên báo cáo việc thực hiện Kế hoạch
này./.