|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 62/2017/QĐ-UBND
|
Bình
Định, ngày 20 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH KHUNG TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG VÀ
TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRỰC THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật cán bộ, công chức ngày
13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật viên chức ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tại Tờ trình số 709/TTr-SNV ngày 13 tháng 11 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi,
đối tượng áp dụng
Quyết định này quy định khung tiêu
chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương thuộc các sở, ban, ngành,
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi chung là
phòng cấp sở) và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi
chung là phòng cấp huyện). Cụ thể gồm các cơ quan, đơn vị sau đây:
1. Văn phòng, thanh tra, phòng chuyên
môn, ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các cơ quan chuyên môn, Ban
Quản lý Khu kinh tế và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh.
2. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân, thanh tra, phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Điều 2. Nguyên tắc
áp dụng
1. Khung tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo,
quản lý là căn cứ để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa, nâng cao trình độ,
năng lực của đội ngũ lãnh đạo, quản lý.
2. Cán bộ, công chức, viên chức được
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý phòng cấp sở, cấp
huyện tối thiểu phải đảm bảo đầy đủ các tiêu chuẩn quy định tại Quyết định này
và các quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).
Điều 3. Khung tiêu
chuẩn
1. Về chính trị
tư tưởng:
a) Chấp hành chủ trương, đường lối,
quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
b) Có lập trường, quan điểm, bản lĩnh
chính trị vững vàng, không dao động trước mọi khó khăn, thách thức; kiên định mục
tiêu về độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đường lối đổi mới của Đảng; kiên
quyết đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của
Nhà nước;
c) Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận
dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh.
2. Về đạo đức, lối
sống, ý thức tổ chức kỷ luật:
a) Không tham nhũng, quan liêu, cơ hội,
vụ lợi; không có biểu hiện suy thoái về
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện "tự diễn biến",
"tự chuyển hóa";
b) Có lối sống trung thực, khiêm tốn,
chân thành, trong sáng, giản dị; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư;
c) Có tinh thần đoàn kết, xây dựng,
gương mẫu, yêu thương đồng nghiệp; không bè phái, lợi ích nhóm;
d) Tâm huyết, tận tụy và có trách nhiệm
với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm,
nói đi đối với làm; không tham vọng quyền lực, không háo danh;
đ) Tuân thủ pháp luật, giữ vững kỷ luật,
kỷ cương, trật tự hành chính; gương mẫu thực hiện nội quy,
quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị, địa phương;
e) Yên tâm công tác, chấp hành nghiêm
sự phân của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao;
g) Công bằng, chính trực, khách quan,
công tâm, dân chủ, trọng dụng người tài; không để người
thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi.
3. Về trình độ:
a) Có bằng tốt nghiệp chuyên môn
trình độ từ đại học trở lên, chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm,
chức danh bổ nhiệm (cán bộ, công chức, viên chức sinh từ ngày 01 tháng 01 năm
1980 trở lại đây, phải có bằng tốt nghiệp đại học hệ chính quy);
b) Có bằng tốt nghiệp lý luận chính
trị trình độ từ trung cấp trở lên. Đối với cán bộ, công chức là người đứng đầu
các ban, chi cục quản lý nhà nước cấp sở phải có bằng tốt nghiệp lý luận chính
trị trình độ cử nhân hoặc cao cấp;
c) Có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B
trở lên hoặc ngoại ngữ trình độ tương đương bậc 2 trở lên khung năng lực ngoại
ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01
năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Cán bộ, công chức, viên chức công tác
tại vùng dân tộc thiểu số có thể thay thế chứng chỉ ngoại ngữ bằng chứng chỉ tiếng
dân tộc thiểu số do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp;
d) Có chứng chỉ tin học trình độ A trở
lên hoặc tin học trình độ đạt chuẩn kỹ
năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản
theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT
ngày 11 tháng 3 năm 2014;
đ) Có chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch
chuyên viên trở lên hoặc có văn bằng, chứng chỉ được tính là tương đương theo
quy định của pháp luật (không áp dụng đối với các chức
danh lãnh đạo, quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập);
e) Có chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).
4. Về năng lực
và uy tín:
a) Có tư duy đổi mới và phương pháp
làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc;
b) Nắm chắc và hiểu biết sâu sắc tình
hình thực tế để tham mưu cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở lĩnh vực hoặc
địa bàn công tác được phân công;
c) Có khả năng tham mưu cho lãnh đạo
xây dựng các đề án, chương trình, kế hoạch thuộc lĩnh vực công tác được phân
công và đề xuất các giải pháp, biện pháp phù hợp, khả thi, hiệu quả để thực hiện
các đề án, chương trình, kế hoạch đó;
d) Có năng lực quản lý, điều hành; có
khả năng tập hợp, phát huy sức mạnh của tập thể; được tập thể cán bộ, công chức,
viên chức và nhân dân tin tưởng, tín nhiệm.
5. Về kinh nghiệm
công tác (không áp dụng đối với các trường hợp được điều động, luân chuyển từ nơi khác về):
a) Cán bộ, công chức, viên chức được
bổ nhiệm trưởng phòng phải có thời gian từ đủ 02 năm (24 tháng) trở lên đảm nhiệm
chức vụ phó trưởng phòng hoặc tương đương;
b) Cán bộ, công chức, viên chức được
bổ nhiệm phó trưởng phòng phải có thời gian công tác ở lĩnh vực chuyên môn từ đủ
03 năm (36 tháng) trở lên (tính từ khi được cấp có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm
vào ngạch công chức hoặc hạng chức danh nghề nghiệp viên chức).
6. Về sức khỏe,
tuổi đời và một số tiêu chuẩn khác:
a) Có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm
vụ được giao theo kết luận của cơ sở y tế có thẩm quyền từ cấp huyện và tương
đương trở lên;
b) Phải đủ tuổi để đảm nhiệm chức vụ
được bổ nhiệm lần đầu ít nhất là 05 năm (60 tháng) tính từ thời điểm bổ nhiệm;
c) Phải được quy hoạch vào chức vụ bổ
nhiệm (áp dụng đối với nguồn nhân sự tại chỗ) hoặc được quy hoạch vào chức vụ
tương đương với chức vụ bổ nhiệm (áp dụng đối với nguồn nhân sự từ nơi khác);
d) Đang giữ ngạch chuyên viên hoặc
tương đương trở lên;
đ) Được đánh giá từ hoàn thành tốt
nhiệm vụ trở lên trong thời gian 03 năm liên tục gần nhất;
không trong thời gian thi hành kỷ luật từ hình thức khiển
trách đến cách chức hoặc đã có thông báo về việc xem xét kỷ luật của cơ quan có
thẩm quyền; không trong giai đoạn điều tra, truy tố và xét xử theo quy định.
Cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật
từ hình thức khiển trách đến cách chức thì không được bổ nhiệm vào các chức vụ
cao hơn trong thời gian ít nhất 12 tháng kể từ ngày quyết định xử lý kỷ luật có
hiệu lực thi hành.
Điều 4. Điều khoản
thi hành
1. Hiệu lực thi hành: Quyết định này
có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2017.
2. Trách nhiệm thi hành:
a) Giám đốc Sở Nội vụ:
- Theo dõi, hướng dẫn, giám sát, kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện Quyết định này;
- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân vi phạm.
b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn
vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố:
- Quy định cụ thể về tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo, quản lý các tổ chức thuộc và trực thuộc, bảo
đảm sát hợp với yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ của ngành, địa phương nhưng không
thấp hơn khung tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý quy định tại Quyết định
này;
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
đối với cán bộ, công chức, viên chức đang giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc được
quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý theo khung tiêu chuẩn chức danh và
theo yêu cầu nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
của ngành, địa phương.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét,
sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ; Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Sở Tư pháp;
- LĐ và CV VPUBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo;
- Lưu: VT, KT12.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Quốc Dũng
|