Quyết định 5764/QĐ-BCA-V05 2021 Bộ tiêu chí thí điểm Công an phường điển hình

• Số hiệu: 5764/QĐ-BCA-V05
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Công An
• Người ký: Tô Lâm
• Ngày ban hành: 13/07/2021

BỘ CÔNG AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 5764/QĐ-BCA-V05	Hà Nội, ngày 13 tháng 7 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ TẠM THỜI XÂY DỰNG THÍ ĐIỂM “CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ” TẠI 05 THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN

Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;

Thực hiện chủ trương của Đảng ủy Công an Trung ương về “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”;

Căn cứ Kế hoạch số 205/KH-BCA-V05 ngày 13 tháng 5 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Xây dựng thí điểm Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị ” tại 05 thành phố trực thuộc Trung ương;

Theo đề nghị của đồng chí Cục trưởng Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tại Tờ trình số 864/V05-P2 ngày 06 tháng 7 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Bộ tiêu chí tạm thời xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” tại 05 thành phố trực thuộc Trung ương: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng và Cần Thơ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Cục trưởng Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Công an có liên quan và Giám đốc Công an 05 thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Các Đ/c Thứ trưởng Bộ Công an (để chỉ đạo); - Như Điều 3 (để thực hiện); - Lưu: VT, V05 (P2).

BỘ TRƯỞNG Đại tướng Tô Lâm

BỘ TIÊU CHÍ TẠM THỜI

XÂY DỰNG THÍ ĐIỂM “CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5764/QĐ-BCA-V05 ngày 13/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an)

NHÓM	TIÊU CHÍ	NỘI DUNG	GHI CHÚ
Xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị phường	Tiêu chí 1	Hằng năm được Đảng ủy, UBND phường đánh giá là tập thể chi bộ, đơn vị làm tốt công tác tham mưu đề xuất, quan hệ phối hợp hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm ANTT trên địa bàn, góp phần xây dựng Đảng bộ phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”; UBND phường đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; phường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
Xây dựng lực lượng Công an phường	Tiêu chí 2	Hằng năm, Chi bộ Công an phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” được Đảng ủy cơ sở xét tặng giấy khen “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu, chỉ tiêu thi đua phải đạt “Hoàn thành vượt mức dẫn đầu”, đơn vị đạt danh hiệu “Đơn vị Quyết thắng” và được công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu chấp hành Điều lệnh Công an nhân dân”; 100% cán bộ chiến sĩ Công an phường được phân loại cán bộ “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.
	Tiêu chí 3	Thực hiện đúng mô hình tổ chức, đủ biên chế; cán bộ chiến sĩ đảm bảo về tiêu chuẩn chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật và lý luận chính trị; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định; thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử của Công an nhân dân.
Đảm bảo cơ sở vật chất, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ	Tiêu chí 4	Đảm bảo có đủ diện tích đất xây dựng trụ sở làm việc và diện tích đất phục vụ sinh hoạt của cán bộ chiến sĩ; khuôn viên, trụ sở làm việc được xây dựng đủ về diện tích, đúng mẫu, đúng thiết kế, đủ công năng hoạt động theo quy định, hợp lý, tiện ích, an toàn, toàn diện, không gian thoáng mát, khang trang, sạch đẹp, đảm bảo vệ sinh môi trường.
	Tiêu chí 5	Có đủ phương tiện giao thông, phương tiện nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định, đáp ứng tình hình bảo đảm ANTT ở mọi nơi, mọi lúc và trong mọi tình huống. Được đảm bảo đầy đủ kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí nghiệp vụ, kinh phí hỗ trợ, tài trợ theo quy định; có hoạt động tăng gia cải thiện đời sống vật chất cho cán bộ chiến sĩ trong điều kiện có thể, đúng quy định.
Công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự	Tiêu chí 6	Thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ANTT trên địa bàn phường, trong đó có quản lý chặt chẽ về ngành nghề kinh doanh, đầu tư có điều kiện, PCCC, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và nhân, hộ khẩu; thực hiện nghiêm các quy định về quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài, văn phòng đại diện có người nước ngoài lưu trú trên địa bàn; thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin của công dân vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”; kịp thời phát hiện những sơ hở, bất cập về chính sách, pháp luật để đề xuất, kiến nghị, bổ sung, chỉnh sửa; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, thẩm quyền. Không có vụ việc về cháy, nổ, tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên (trừ trường hợp bất khả kháng); không có đối tượng tham gia đua xe và không để xảy ra tình trạng đua xe trái phép trên địa bàn.
	Tiêu chí 7	Tham mưu UBND phường thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về tôn giáo, dân tộc; thường xuyên chăm lo đến việc thực hiện các chính sách về tôn giáo, dân tộc, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để các tổ chức, chức sắc, tín đồ tôn giáo hoạt động đúng tôn chỉ mục đích trên cơ sở tuân thủ pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hoạt động lợi dụng tôn giáo, dân tộc để hoạt động trái pháp luật gây phức tạp về ANTT.
Công tác phòng, chống tội phạm	Tiêu chí 8	Thực hiện nghiêm túc có hiệu quả về công tác nghiệp vụ cơ bản, quản lý chặt chẽ các đối tượng trong diện quản lý nghiệp vụ theo quy định, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hướng dẫn của Công an cấp trên.
	Tiêu chí 9	Tổ chức trực ban, tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, 100% tố giác, tin báo tội phạm được tiếp nhận, xử lý theo quy định; chủ động phát hiện, bắt giữ, tiếp nhận người phạm tội quả tang, người đang bị truy nã, người phạm tội đang lẩn trốn, người trốn thi hành án, trốn cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, trường giáo dưỡng và giải quyết các trường hợp cụ thể khác trong công tác điều tra hình sự theo quy định của pháp luật.
	Tiêu chí 10	Không để xảy ra tội phạm các loại từ nghiêm trọng trở lên, lỗi cố ý, do công dân thường trú hoặc đăng ký tạm trú gây ra; kéo giảm ít nhất 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước; không có tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội, các vụ việc phức tạp về tài nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm trên địa bàn hoặc nếu có giảm ít nhất 50% so với năm trước và không có phát sinh mới. Không để xảy ra các vụ phạm tội về kinh tế, buôn lậu, gian lận thương mại, cơ sở sản xuất kinh doanh, tàng trữ, mua bán hàng giả, hàng cấm với số lượng lớn hoặc tái phạm; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định, số người nghiện ma túy giảm ít nhất 15% so với năm trước, không phát sinh thêm người nghiện mới; số đối tượng trốn các loại, phải được truy bắt thành công hoặc vận động đầu thú tăng ít nhất 20% so với năm trước. Không có tội phạm hoạt động manh động, không có hoạt động theo dạng xã hội đen; nếu có phải được kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý.
	Tiêu chí 11	Chủ động tham mưu UBND phường và phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ 100% đối tượng các loại tại địa bàn theo quy định, đúng trách nhiệm và thẩm quyền. Tỷ lệ tái phạm trong số người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư hằng năm dưới 1,5%.
	Tiêu chí 12	Chủ trì, phối hợp với các lực lượng Dân quân tự vệ, Bảo vệ dân phố, Dân phòng bảo vệ tuyệt đối an toàn đối tượng cảnh vệ và các mục tiêu, công trình trọng điểm về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng theo quy định. Không để xảy ra sự kiện bất ngờ về chính trị, bạo loạn, khủng bố, chống đối các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phá hoại khối đoàn kết dân tộc; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định.
	Tiêu chí 13	Tổ chức hoặc tham mưu, phục vụ việc tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, không để tồn đọng, phát sinh phức tạp kéo dài. Địa bàn phường không có khiếu nại, tố cáo tập trung đông người, vượt cấp trái pháp luật (trừ trường hợp bất khả kháng); nếu có phải phối hợp giải quyết kịp thời theo quy định chung, không để ảnh hưởng phức tạp đến ANTT trên địa bàn.
Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và văn minh đô thị	Tiêu chí 14	Tham mưu, đề xuất có hiệu quả công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, trong đó có nhiều hoạt động nổi bật, có tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực về ban hành chủ trương, biện pháp, về các mô hình hay, việc làm sáng tạo được đông đảo quần chúng Nhân dân hưởng ứng tham gia mang tính tự giác và tự nguyện, được cấp ủy, chính quyền địa phương và Công an cấp trên đánh giá cao, đồng tình ghi nhận. Trong năm, Nhân dân và cán bộ phường được UBND thành phố hoặc Bộ Công an tặng Bằng khen trở lên về thành tích trong phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.
	Tiêu chí 15	Tham mưu UBND phường thường xuyên chăm lo xây dựng, kiện toàn lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp theo quy định; không có tổ chức, cá nhân trong lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng vi phạm kỷ luật. 90% khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục trở lên trên địa bàn được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Trong công tác nắm tình hình ở địa bàn cơ sở được cấp ủy, chính quyền và Công an cấp trên đánh giá thường xuyên chủ động, mọi vụ việc về ANTT ở cơ sở được giải quyết kịp thời và đảm bảo chế độ thông tin báo cáo.
	Tiêu chí 16	Thực hiện tốt các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và mô hình “Dân vận khéo” của Công an nhân dân, có ít nhất 02 mô hình quần chúng tự quản về ANTT và 01 mô hình “Dân vận khéo” được cấp trên đánh giá là hoạt động có chất lượng. Tham mưu duy trì tổ chức có hiệu quả “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân”; 100% ý kiến đóng góp của Nhân dân đối với lực lượng Công an phải được giải quyết kịp thời hoặc đề xuất giải quyết kịp thời.
	Tiêu chí 17	Có 90% tổ dân phố (hoặc tương đương) trở lên trên địa bàn được công nhận “Tổ dân phố văn hóa”; 90% hộ gia đình trở lên được công nhận “Gia đình văn hóa”; 80% hộ gia đình trở lên thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và nếp sống văn minh đô thị; không có truyền bá, hành nghề mê tín dị đoan; nếu có ở nơi khác đến phải kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định.
	Tiêu chí 18	Có 100% tổ dân phố (hoặc tương đương) xây dựng và thực hiện tốt quy ước cộng đồng; các vụ việc mâu thuẫn, bất hòa trong nội bộ Nhân dân được kịp thời giải quyết ngay tại cơ sở; 100% hộ gia đình sinh sống ven các tuyến đường giao thông công cộng có cam kết và thực hiện không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
Công tác cải cách hành chính	Tiêu chí 19	Đảm bảo vệ sinh môi trường, thu gom rác thải theo quy định; 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn phường đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường và an toàn thực phẩm (đối với cơ sở sản xuất, nuôi trồng, chế biến, kinh doanh, xuất nhập khẩu thực phẩm); tham mưu UBND phường làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
	Tiêu chí 20	Nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính trong lĩnh vực ANTT; cải tiến lề lối, phương pháp làm việc hiệu quả “vì Nhân dân phục vụ”. 100% thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết được công khai tại đơn vị theo quy định. 100% thủ tục hành chính được giải quyết đúng thời hạn, trong đó 10% trở lên được giải quyết trước thời hạn.
	Tiêu chí 21	Giữ đúng lễ tiết tác phong của người cán bộ Công an nhân dân khi làm nhiệm vụ tiếp dân, nêu cao trách nhiệm phục vụ Nhân dân, giữ vững kỷ cương, kỷ luật hành chính theo quy định. Không có đơn, thư phản ánh về tinh thần, thái độ không đúng mực, có hành vi tiêu cực của cán bộ chiến sỹ Công an khi thi hành nhiệm vụ và khi tiếp xúc giải quyết thủ tục hành chính với Nhân dân hoặc nếu có nhưng được cơ quan có thẩm quyền kết luận là đơn phản ánh không đúng.
	Tiêu chí 22	Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo; thông tin, báo cáo phải đúng, đầy đủ và kịp thời theo quy định. Việc cung cấp, trao đổi thông tin với các đội nghiệp vụ của Công an quận và các cơ quan, đơn vị trong và ngoài phường phải đảm bảo kịp thời, hiệu quả phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ./.