|
BỘ CÔNG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 517/QĐ-BCA-V03
|
Hà Nội, ngày 21 tháng
01 năm 2022
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2022
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
Căn cứ Kết luận số 65-KL/TW
ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ
thị số 30-CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 1998 của
Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng
8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công an;
Căn cứ Chương trình công tác pháp chế và cải
cách hành chính, tư pháp của Bộ Công an năm 2022;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Pháp chế và cải
cách hành chính, tư pháp tại Công văn số 232/V03-P6 ngày 19 tháng 01 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện dân chủ ở cơ sở trong Công an
nhân dân năm 2022.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Thủ
trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Giám đốc các học viện, Hiệu trưởng các trường Công an nhân dân chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3 (để thực hiện);
- Đ/c Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để phối hợp chỉ đạo);
- Các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở của Bộ Công an (để phối
hợp chỉ đạo);
- Ban chỉ đạo Trung ương về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở;
-
Ban Dân vận Trung ương;
- Cổng
thông tin điện tử của Bộ Công an;
- Lưu: VT, V03(P6).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thiếu tướng Lê Quốc Hùng
|
KẾ
HOẠCH
THỰC
HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 517/QĐ-BCA-V03 ngày 21 tháng 01 năm 2022 của Bộ
trưởng Bộ Công an)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng,
lãnh đạo Công an các cấp; nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ,
công nhân công an, lao động hợp đồng (sau đây viết gọn là cán bộ, chiến sĩ)
trong Công an nhân dân (CAND) về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công tác
công an, bảo đảm cán bộ, chiến sĩ được tham gia, phát huy năng lực trong công
tác; nâng cao ý thức phục vụ Nhân dân, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của tổ
chức, cá nhân; phòng, chống quan liêu, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, xây dựng
lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh
quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và
các vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
2. Chủ động đổi mới phương thức, nâng cao chất
lượng thực hiện dân chủ ở cơ sở, thường xuyên gắn việc thực hiện dân chủ ở cơ sở
trong CAND với triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XIII của Đảng, các chỉ thị, nghị quyết về công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng,
Nghị quyết số 06-NQ/ĐUCA ngày 22/12/2021 của Đảng ủy Công an Trung ương về nhiệm
vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, xây dựng lực lượng
Công an nhân dân năm 2022 và thời gian tới; Chỉ thị số 12/CT-BCA-V01 ngày 22/12/2021
của Bộ trưởng Bộ Công an về nhiệm vụ công tác công an năm 2022 và phương châm
hành động của toàn lực lượng CAND năm 2022: “Chủ động, nêu gương, kỷ cương,
trách nhiệm, hiệu quả”.
II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, lãnh đạo Công an các cấp, nhất là người đứng đầu
trong thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng về "Phát
huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân", Kết
luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí
thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị về
xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về tiếp
tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ
sở, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015
của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà
nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Chỉ thị số 11/CT-BCA ngày 28/9/2011 của Bộ
trưởng Bộ Công an về tăng cường thực hiện dân chủ trong CAND trong tình hình mới,
Chỉ thị số 04/CT-BCA ngày 22/6/2016 của Bộ
trưởng Bộ Công an về triển khai thực hiện Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về
tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy
chế dân chủ ở cơ sở và các thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an về thực hiện dân
chủ trong các lĩnh vực công tác công an.
- Cơ quan thực hiện: các đơn vị thuộc cơ
quan Bộ, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các học viện, trường
CAND (sau đây viết gọn là Công an các đơn vị, địa phương) tổ chức các hội nghị,
cuộc họp bằng hình thức phù hợp để phổ biến, quán triệt tại đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
2. Tiếp tục cụ thể hóa các chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện dân chủ ở
cơ sở trong các lĩnh vực công tác công an.
- Cơ quan thực hiện:
+ Giao V03 tham mưu, xây dựng Chỉ thị của
Bộ trưởng Bộ Công an về tăng cường thực hiện dân chủ ở cơ sở trong Công an nhân
dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
+ Công an các đơn vị, địa phương căn cứ
văn bản chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Công an để ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng
dẫn cụ thể việc thực hiện dân chủ ở cơ sở tại đơn vị, địa phương mình.
- Thời gian thực hiện: Quý I/2022.
3. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, thực hiện có
hiệu quả các văn bản pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở, trọng tâm là các thông
tư quy định về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công tác công an và các văn
bản pháp luật có liên quan đến quyền làm chủ của Nhân dân như: Luật Tiếp cận thông tin, Luật Khiếu nại, Luật
Tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng...
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
4. Nghiên cứu, xây dựng hoặc kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản pháp luật nhằm cụ thể
hóa, tạo khuôn khổ pháp lý đầy đủ, đồng bộ, khả thi về thực hành dân chủ ở cơ sở,
góp phần thể chế hóa cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm
chủ” và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám
sát, dân thụ hưởng” theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII
của Đảng.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
5. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành, đoàn thể
có liên quan trong xây dựng dự thảo Luật Thực hiện
dân chủ ở cơ sở và triển khai thực hiện sau khi Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và các văn bản
hướng dẫn thi hành được ban hành.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương tăng cường phổ biến về quy định của dự thảo Luật nhằm tạo sự đồng thuận,
ủng hộ trong quần chúng nhân dân; sau khi Luật được Quốc hội thông qua, tập
trung phổ biến các quy định của Luật và rà soát, hoàn thiện các văn bản quy định
về thực hiện dân chủ trong Công an nhân dân, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa
quy định của Luật và các quy định về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công
tác công an.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
6. Thường xuyên giáo dục chính trị, tư
tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức, trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao cho
cán bộ, chiến sĩ; thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ, chiến sĩ, siết chặt kỷ
cương, kỷ luật; thực hiện nghiêm túc quy định về văn hóa ứng xử của CAND; xây dựng
các quy chế làm việc, quy trình công tác của Công an các cấp cho phù hợp với từng
lực lượng, từng cấp, từng lĩnh vực công tác, khắc phục sự chồng chéo, kém hiệu
quả. Phát hiện kịp thời những thiếu sót, lệch lạc để có biện pháp chấn chỉnh,
không để gây ảnh hưởng, làm mất lòng tin của Nhân dân đối với lực lượng CAND.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị,
địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
7. Kiện toàn, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động
của Ban Chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở của Bộ Công an và của Công an các đơn
vị, địa phương; xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động của Ban Chỉ đạo thực
hiện dân chủ ở cơ sở của Công an các cấp.
- Cơ quan thực hiện: V03, Công an các
đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
8. Triển khai thực hiện nghiêm túc Hướng
dẫn số 23-HD/ĐUCA ngày 08/5/2018 của Đảng ủy Công an Trung ương về tiêu chí
đánh giá hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở trong CAND.
- Cơ quan thực hiện:
+ Cấp ủy Công an các đơn vị, địa phương
tổ chức tự đánh giá, báo cáo kết quả và gửi hồ sơ về Ban Chỉ đạo thực hiện dân
chủ ở cơ sở của Bộ Công an (qua V03);
+ Giao V03 tổng hợp kết quả đánh
giá và chủ trì, phối hợp với X03 đưa tiêu chí đánh giá hoạt động của Ban
Chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở thành một nội dung đánh giá thi đua của Công
an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: có kế hoạch cụ thể
riêng.
9. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện dân chủ trong
các lĩnh vực công tác công an, gắn công tác kiểm tra việc thực hiện dân chủ với
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật,
cải cách hành chính, cải cách tư pháp, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, Điều lệnh
CAND và công tác phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Kịp thời biểu
dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện
dân chủ ở cơ sở; chủ động phát hiện những tồn tại, thiếu sót, khó khăn, vướng mắc,
làm rõ và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong việc thực hiện các quy định
về dân chủ trong CAND.
- Cơ quan thực hiện: V03 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn
vị, địa phương
tổ chức Đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở của Bộ
Công an;
Công an các đơn vị, địa phương thực hiện kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ được
giao.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
10. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến
các quy định về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công tác công an liên quan
đến cơ quan, tổ chức, công dân trên các phương tiện thông tin đại chúng trong
và ngoài lực lượng Công an với nội dung, hình thức phong phú, đa dạng, thiết thực
để cơ quan, tổ chức, công dân biết, giám sát, kiểm tra việc chấp hành của cán bộ,
chiến sĩ CAND.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị,
địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
11. Nắm bắt, giải quyết kịp thời những khiếu nại, tố
cáo của Nhân dân đối với việc thực hiện dân chủ và hoạt động thi hành pháp luật
của cán bộ, chiến sĩ Công an; xử lý nghiêm minh các trường hợp lợi dụng việc thực
thi pháp luật, xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; tổ chức đối thoại, tiếp
công dân đúng quy định, ghi nhận tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của Nhân
dân về việc thực thi chính sách, pháp luật về bảo đảm an ninh, trật tự; thực hiện các biện pháp
thích hợp để phát
huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia của toàn xã hội trong thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu
tranh phòng, chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị,
địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
12. Đầu tư, nâng cấp, sửa chữa các địa
điểm tiếp công dân, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, phản
hồi ý kiến góp ý, kiến nghị của Nhân dân; bố trí cán bộ có năng lực, tác phong
chuẩn mực, thực hiện đúng Điều lệnh CAND, có thái độ tôn trọng, chu đáo, tinh
thần trách nhiệm hết lòng vì Nhân dân phục vụ để thực hiện việc tiếp công dân,
tiếp nhận thông tin qua đường dây nóng, hòm thư góp ý tại địa điểm tiếp công dân;
công khai minh bạch các thủ tục hành chính, phí, lệ phí và thời gian giải quyết
hồ sơ để Nhân dân biết, thực hiện và tham gia giám sát.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị,
địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2022.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, cấp ủy các cấp trong
CAND, Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương, Giám đốc học viện, Hiệu trưởng các trường CAND có trách
nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện ở đơn vị, địa phương mình; định kỳ
06 tháng trước ngày 15/6, 01 năm trước ngày 15/11 báo cáo kết quả thực hiện về
Bộ (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp) để tổng hợp, báo cáo Đảng
ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ.
2. Giao V03 chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch này; tổ chức các Đoàn kiểm
tra của Bộ kiểm tra việc thực hiện dân chủ tại Công an một số đơn vị, địa
phương (có kế hoạch cụ thể riêng); tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện,
báo cáo Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ; xây dựng báo cáo của Đảng ủy
Công an Trung ương về việc thực hiện dân chủ trong CAND báo cáo Ban Chỉ đạo
Trung ương về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và cấp có thẩm quyền theo quy định./.