Quyết định 3334/QĐ-UBND 2014 Kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính Nghệ An

• Số hiệu: 3334/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Nghệ An
• Người ký: Thái Văn Hằng
• Ngày ban hành: 18/07/2014

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3334/QĐ-UBND	Nghệ An, ngày 18 tháng 7 năm 2014

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ Tư pháp Hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính và rà soát, đánh giá thủ tục hành chính;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 877/TTr-STP ngày 18/6/2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 2. Giao Sở Tư pháp hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh tình hình thực hiện Kế hoạch.

Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Thái Văn Hằng

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3334/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 của UBND tỉnh Nghệ An)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Rà soát các thủ tục hành chính (TTHC) trọng tâm và các quy định hành chính có liên quan được ban hành kèm theo Kế hoạch này nhằm kịp thời phát hiện để kiến nghị phương án sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ hoặc bãi bỏ các quy định, TTHC chưa phù hợp, không cần thiết, không đáp ứng yêu cầu nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC, hoặc để nhằm cắt giảm các chi phí của người dân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ thực hiện TTHC; đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả.

2. Yêu cầu

Kết quả rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC phải nêu cụ thể phương án sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định về TTHC, các mẫu đơn, mẫu tờ khai, yêu cầu, điều kiện để thực hiện TTHC hoặc công bố TTHC được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ban ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, xã; bảo đảm yêu cầu đơn giản hóa TTHC và các quy định có liên quan.

II. PHẠM VI RÀ SOÁT

1. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện việc rà soát các quy định, TTHC trong danh mục được ban hành kèm theo Kế hoạch này và thường xuyên tiến hành việc rà soát các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị trực thuộc.

2. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành thị nếu phát hiện thủ tục hành chính, quy định hành chính có vướng mắc, bất cập, khó thực hiện, có nhiều ý kiến phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp thì kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, bổ sung vào danh mục rà soát TTHC.

III. NGUYÊN TẮC VÀ KẾT QUẢ RÀ SOÁT

1. Nguyên tắc rà soát

- Tập trung rà soát các TTHC theo tiêu chí: Sự cần thiết của TTHC, tính hợp lý của TTHC, tính hợp pháp của TTHC, những bất cập của quy định của TTHC so với thực tế thực hiện.

- Việc rà soát được đánh giá, được tiến hành trên cơ sở thống kê, tập hợp đầy đủ các TTHC, các quy định có liên quan đến TTHC cần rà soát, đánh giá để xem xét sự cần thiết, phù hợp của TTHC và các quy định có liên quan với mục tiêu quản lý nhà nước và những thay đổi về kinh tế - xã hội và các điều kiện khách quan khác.

- Kết quả quá trình rà soát nhằm xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định TTHC không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp; đảm bảo TTHC đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện và cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC cho đối tượng thực hiện.

2. Kết quả rà soát

- Báo cáo kết quả rà soát TTHC kèm biểu mẫu rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Báo cáo kết quả rà soát các TTHC, các quy định có liên quan và đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC của UBND tỉnh.

- Quyết định phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2014 thuộc thẩm quyền ban hành và giải quyết của UBND tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh lựa chọn đơn vị cấp huyện, cấp xã để tổ chức rà soát các quy định, TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của ngành, lĩnh vực. Chủ tịch UBND cấp huyện được lựa chọn có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ngành trong quá trình thực hiện rà soát.

Yêu cầu: Kết quả rà soát TTHC của UBND các xã, phường, thị trấn gửi về UBND các huyện, thành phố, thị xã trước ngày 30/8/2014.

- Trực tiếp chỉ đạo việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; hoàn thành việc rà soát TTHC, gửi văn bản báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) kết quả rà soát trước ngày 30/9/2014 và gửi kèm theo bản điện tử (báo cáo, biểu mẫu rà soát, tính toán chi phí tuân thủ TTHC, phương án đề xuất đơn giản hóa TTHC) về địa chỉ [e-mail] để thẩm định, kiểm tra chất lượng.

- Phân công cán bộ, công chức thực hiện rà soát và phối hợp với Sở Tư pháp xử lý, tổng hợp kết quả rà soát của cơ quan, đơn vị; đảm bảo các điều kiện cần thiết để hoàn thành việc rà soát theo đúng tiến độ, thời gian quy định và đáp ứng được mục tiêu đề ra.

2. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

- Hướng dẫn các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã phương pháp, cách thức rà soát; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức rà soát độc lập, tham vấn ý kiến của các chuyên gia (nếu cần);

- Kiểm tra chất lượng, kết quả rà soát của các đơn vị; Trường hợp kết quả rà soát chưa đạt yêu cầu, Sở Tư pháp không tiếp nhận, trả lại và đề nghị cơ quan, đơn vị rà soát bổ sung, hoàn thiện để đạt mục tiêu đề ra;

- Theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch và những khó khăn, vướng mắc, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo;

- Phân tích kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị; tổng hợp, báo cáo kết quả rà soát kèm theo phương án đơn giản hóa TTHC gửi UBND tỉnh trước ngày 15/11/2014;

- Đôn đốc, kiểm tra các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành thị; UBND xã, phường, thị trấn thực hiện các Quyết định thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của UBND tỉnh; các văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính và quy định có liên quan đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thông qua.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch rà soát TTHC thực hiện theo quy định tại Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10/10/2012 của Bộ Tài chính quy định về việc lập dự toán quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát TTHC, quy định cụ thể của tỉnh và các quy định khác có liên quan.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch nếu có vướng mắc, khó khăn, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Kèm theo Quyết định số 3334/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An)

STT	Tên TTHC/Nhóm TTHC	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện	Thời gian hoàn thành	Ghi chú
I	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hoạt động doanh nghiệp thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện	Sở Kế hoạch và Đầu tư	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
2.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký đầu tư trong nước, đăng ký đầu tư nước ngoài	Sở Kế hoạch và Đầu tư	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
3.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực thẩm định dự án đầu tư và đấu thầu	Sở Kế hoạch và Đầu tư	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
II	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường
5.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất	Sở Tài nguyên và MT	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
6.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực khoáng sản	Sở Tài nguyên và MT	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
7.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực môi trường	Sở Tài nguyên và MT	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
8.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất	Sở Tài nguyên và MT	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
III	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng
9.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng	Sở Xây dựng	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
10.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng	Sở Xây dựng	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
11.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý hoạt động xây dựng	Sở Xây dựng	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
12.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý kiến trúc, quy hoạch	Sở Xây dựng	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
IV	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
13.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực việc làm, an toàn lao động	Sở Lao động TB-XH	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
14.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực lao động tiền lương, bảo hiểm xã hội; bảo trợ xã hội	Sở Lao động TB-XH	- Sở Tư pháp - Các Sở, Ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
15.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực người có công	Sở Lao động TB-XH	- Sở Tư pháp - Các Sở, Ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
16.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực dạy nghề	Sở Lao động TB-XH	- Sở Tư pháp - Các Sở, Ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
V	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
17.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực văn hóa	Sở Văn hóa, TT-DL	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
18.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn	Sở Văn hóa, TT-DL	- Sở Tư pháp - Các Sở, Ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
19.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực mỹ thuật, nhiếp ảnh, triển lãm	Sở Văn hóa, TT-DL	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
20.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực thư viện	Sở Văn hóa, TT-DL	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
21.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực quảng cáo	Sở Văn hóa, TT-DL	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
VI	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp
22.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực đăng ký, quản lý hộ tịch	Sở Tư pháp		7/2014	Tháng 9/2014
23.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực bổ trợ tư pháp	Sở Tư pháp	- Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
24.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực quốc tịch	Sở Tư pháp		7/2014	Tháng 9/2014
25.	Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực nuôi con nuôi	Sở Tư pháp	- Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
VII	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT
26.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực phát triển nông thôn	Sở Nông nghiệp và PTNT	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
27.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực nông nghiệp	Sở Nông nghiệp và PTNT	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
28.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực thủy lợi	Sở Nông nghiệp và PTNT	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
29.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực kiểm lâm	Sở Nông nghiệp và PTNT	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
VIII	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý khu kinh tế Đông Nam
30.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý quy hoạch trong khu công nghiệp, khu kinh tế	Ban quản lý KKT Đông Nam	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
31.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý doanh nghiệp và lao động trong khu công nghiệp, khu kinh tế	Ban quản lý KKT Đông Nam	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014
32.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý thẩm định xây dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế	Ban quản lý KKT Đông Nam	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
33.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý đầu tư và thương mại trong khu công nghiệp, khu kinh tế	Ban quản lý KKT Đông Nam	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
IX	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính
34.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý ngân sách Nhà nước	Sở Tài chính	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
35.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý giá	Sở Tài chính	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
36.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tài chính hành chính sự nghiệp	Sở Tài chính	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
37.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đầu tư tài chính	Sở Tài chính	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
38.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý công sản	Sở Tài chính	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
39.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tài chính doanh nghiệp	Sở Tài chính	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
X	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế
40.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý khám chữa bệnh	Sở Y tế	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
41.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm	Sở Y tế	- Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
42.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý dược, mỹ phẩm	Sở Y tế	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
43.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần.	Sở Y tế	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
44.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý y dược cổ truyền	Sở Y tế	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
XI	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Giao thông- Vận tải
45.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đường bộ	Sở Giao thông- Vận tải	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
46.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đường thủy nội địa	Sở Giao thông- Vận tải	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
XII	Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ
47.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tổ chức bộ máy, công chức, viên chức	Sở Nội vụ	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
48.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tôn giáo	Sở Nội vụ	Sở Tư pháp	7/2014	Tháng 9/2014
49.	Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực thi đua khen thưởng	Sở Nội vụ	- Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành liên quan	7/2014	Tháng 9/2014

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN