|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 33/2021/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC (MẪU) CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TẠI THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính
quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 30/2020/NĐ-CP
ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về công tác văn thư;
Căn cứ Nghị định số 33/2021/NĐ-CP
ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành
Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm
2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Thông tư số
13/2019/TT-BNV ngày 06 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một
số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở
cấp xã, ở thôn, tổ dân phố;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 2888/TTr-SNV ngày 15 tháng 7 năm 2021 và thẩm định của Sở Tư
pháp tại Cô ng văn số
2906/STP-KTrVB ngày 14 tháng 7 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc
(mẫu) của Ủy ban nhân dân phường tại Thành phố Hồ Chí Minh
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 26
tháng 8 năm 2021.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân phường tại Thành
phố Hồ Chí Minh căn cứ Quy chế (mẫu) này và các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan quy định cụ thể Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân phường.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận, thành phố thuộc Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tại Thành phố
Hồ Chí Minh và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Phong
|
QUY CHẾ LÀM VIỆC (MẪU)
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Kèm theo Quyết định số 32/2021/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm
2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí minh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quy chế này quy định về nguyên tắc
hoạt động, trách nhiệm, lề lối làm việc, chế độ hội họp của Ủy ban nhân dân phường
thuộc quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.
b) Quan hệ công tác và trình tự giải
quyết công việc của Ủy ban nhân dân phường thuộc quận, thành phố thuộc Thành phố
Hồ Chí Minh với Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân quận,
thành phố thuộc Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành
phố và các tổ chức, cá nhân khác có quan hệ làm việc với Ủy ban nhân dân phường.
2. Đối tượng điều chỉnh
Quy chế này điều chỉnh đối với Chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Trưởng Công an phường,
Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự phường, công chức Văn phòng - Thống kê, Địa
chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường, Tài chính - Kế toán, Tư pháp - Hộ tịch,
Văn hóa - Xã hội làm việc tại Ủy ban nhân dân phường và các tổ chức, cá nhân có
quan hệ làm việc với Ủy ban nhân dân phường.
Điều 2. Cơ cấu
tổ chức của Ủy ban nhân dân phường
1. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân
phường gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường;
b) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường;
c) Trưởng Công an phường;
d) Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự
phường;
đ) Các công chức khác: Văn phòng - Thống
kê; Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường; Tài chính - Kế toán; Tư pháp -
Hộ tịch; Văn hóa - Xã hội.
2. Công chức làm việc tại Ủy ban nhân
dân phường thuộc biên chế công chức của Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc
Thành phố được tuyển dụng, bổ nhiệm giữ chức danh thuộc cơ cấu tổ chức của Ủy
ban nhân dân phường (trừ điểm c khoản 1 Điều này).
Điều 3. Nguyên
tắc hoạt động và làm việc của Ủy ban nhân dân phường
1. Ủy ban nhân dân phường làm việc
theo chế độ thủ trưởng. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là người đứng đầu, có
trách nhiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành Ủy ban nhân dân phường làm việc theo
quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân phường, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân
chủ và tuân thủ các quy định của pháp luật.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tổ
chức cuộc họp để thảo luận tập thể về các vấn đề quy định tại các khoản 1, 2 và
3 Điều 9 Nghị quyết số 131/2020/QH14 trước khi quyết định và chịu trách nhiệm về
quyết định của mình. Tập thể quy định tại khoản này gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Trưởng Công an phường, Chỉ huy
trưởng Ban chỉ huy quân sự phường và các công chức khác có liên quan.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường được
ủy quyền cho công chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực
và đóng dấu của Ủy ban nhân dân phường đối với việc chứng thực bản sao từ bản
chính các giấy tờ, văn bản do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp hoặc chứng
nhận; chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản theo quy định của pháp luật.
Công chức Tư pháp - Hộ tịch được ủy quyền phải có kinh nghiệm từ ba năm công
tác trở lên ở lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch.
4. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giải quyết các công việc theo phân công của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường vắng mặt, một Phó Chủ tịch được Chủ tịch ủy nhiệm thay mặt Chủ
tịch điều hành và giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân phường.
5. Trường hợp khuyết Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ
Chí Minh có Quyết định giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường cho một Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường cho đến khi có Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
mới.
6. Hoạt động của Ủy ban nhân dân phường
nhằm bảo đảm đáp ứng sự hài lòng của người dân, tuân thủ trình tự, thủ tục,
đúng thẩm quyền được giao, theo đúng quy định của pháp luật và quy chế làm việc
của phường.
7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng
dụng dịch vụ công trực tuyến vào giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ
chức tại phường theo quy định của pháp luật, bảo đảm các hoạt động của Ủy ban
nhân dân phường phải dân chủ, công khai, minh bạch, thống nhất, thông suốt.
Chương II
TRÁCH NHIỆM,
CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
Điều 4. Thẩm quyền,
trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là
người đứng đầu Ủy ban nhân dân phường, chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh về việc thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường, là chủ tài khoản của Ủy
ban nhân dân phường.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thực
hiện nghĩa vụ của công chức và chấp hành quy định về những việc công chức không
được làm quy định tại Luật Cán bộ, công chức và các quy định khác của pháp luật
có liên quan.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chịu
trách nhiệm quản lý toàn diện mọi hoạt động của Ủy ban nhân dân phường.
4. Ký các văn bản của Ủy ban nhân dân
phường với chức danh Chủ tịch, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ở phường
và chịu trách nhiệm về các văn bản của Ủy ban nhân dân phường.
5. Trực tiếp thực hiện hoặc phân công
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thực hiện trách nhiệm giải trình theo quy định
pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
6. Trực tiếp sử dụng và quản lý công
chức và những người hoạt động không chuyên trách của phường theo quy định tại
Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ và theo phân
cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc
Thành phố Hồ Chí Minh.
7. Chỉ đạo Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường phụ trách lĩnh vực, phụ trách địa bàn triển khai thực hiện các nhiệm
vụ được phân công tới các công chức chuyên môn và những người hoạt động không
chuyên trách. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo trực
tiếp công chức chuyên môn và những người hoạt động không chuyên trách.
8. Trực tiếp phụ trách, chỉ đạo, điều
hành các công việc sau:
a) Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch thực
hiện các nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân phường được Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy
ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh giao; báo cáo xin ý kiến
Đảng ủy phường, sau đó phân công nhiệm vụ cho các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường, các công chức phường, người hoạt động không chuyên trách ở phường, Trưởng
Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố triển khai, thực hiện.
b) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ về quốc
phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống
tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham
nhũng theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy ban nhân dân quận, thành phố
thuộc Thành phố Hồ Chí Minh; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của
cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền
và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư
trên địa bàn phường theo quy định của pháp luật.
c) Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo
vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; áp dụng các biện pháp để giải quyết các
công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh,
trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn phường theo quy định của pháp luật.
d) Chỉ đạo công tác cải cách hành
chính, kiểm soát thủ tục hành chính, công nghệ thông tin, phòng chống tham
nhũng, thực hiện dân chủ ở cơ sở, công tác dân vận của chính quyền, công tác bảo
vệ bí mật Nhà nước.
đ) Triển khai các công tác liên quan
đến việc quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, tuyển dụng, nâng lương, khen thưởng, kỷ
luật, thôi việc, nghỉ hưu, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, tiếp nhận,
điều động,... đối với các công chức phường theo phân cấp, theo chỉ đạo của cơ
quan cấp trên đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
e) Trực tiếp phụ trách công tác tiếp
công dân, thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh của
công dân theo quy định của pháp luật.
g) Trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu
trách nhiệm trong công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống
lãng phí.
h) Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu
quả công sở, tài sản phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước được giao theo
quy định pháp luật.
9. Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường.
Điều 5. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
1. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy
ban nhân dân phường trong phạm vi lĩnh vực được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc
theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn phường. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường khi giải quyết
các vấn đề thuộc lĩnh vực được giao.
2. Thực hiện nghĩa vụ của công chức
và chấp hành quy định về những việc công chức không được làm quy định tại Luật
Cán bộ, công chức và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường, trước pháp luật khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong phạm
vi lĩnh vực được phân công. Đối với những vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền
thì phải báo cáo Chủ tịch quyết định.
4. Khi giải quyết công việc, nếu có vấn
đề liên quan đến lĩnh vực công tác, phạm vi và trách nhiệm giải quyết công việc
của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường hoặc của công chức khác thì phải chủ động
trao đổi, phối hợp với Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và công chức đó để
thống nhất cách giải quyết theo đúng quy định; nếu vẫn còn ý kiến khác nhau thì
báo cáo Chủ tịch quyết định.
5. Kiểm tra, đôn đốc công chức, người
hoạt động không chuyên trách ở phường, Trưởng Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố thuộc
phạm vi phụ trách thực hiện các nhiệm vụ được giao.
6. Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
ủy quyền trực tiếp giải quyết một số công việc cụ thể khác nhưng không được ủy
quyền cho công chức cấp dưới thực hiện.
7. Ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường các văn bản của Ủy ban nhân dân phường khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường phân công, ủy quyền.
Điều 6. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Trưởng Công an
phường
Trưởng Công an phường có trách nhiệm
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường các chủ trương, chỉ đạo của Công an quận,
thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời tham mưu, đề xuất với Chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường các biện pháp cụ thể để thực hiện nhiệm vụ về an ninh, đảm
bảo trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn phường theo quy định và thực hiện các
nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giao.
Điều 7. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của công chức Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự
phường
Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự
phường là công chức Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm tham mưu, đề xuất với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường các biện pháp cụ thể để thực hiện nhiệm vụ về
quốc phòng trên địa bàn phường theo quy định và thực hiện các nhiệm vụ khác do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giao.
Điều 8. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của công chức khác và những người hoạt động không
chuyên trách
1. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở phường theo lĩnh vực chuyên môn, bảo đảm
sự thống nhất quản lý theo lĩnh vực chuyên môn trong toàn quận, thành phố thuộc
Thành phố Hồ Chí Minh; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ trách thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
về lĩnh vực chuyên môn được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phân công theo đúng
quy định của pháp luật và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, thành
phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh về lĩnh vực được phân công.
a) Công chức Văn phòng - Thống kê chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường phụ trách thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực văn phòng,
thống kê, cải cách hành chính, thi đua, khen thưởng, kỷ luật theo quy định tại
khoản 3 Điều 2 Thông tư số 13/2019/TT- BNV.
b) Công chức Địa chính - xây dựng -
đô thị và môi trường chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ trách thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
về lĩnh vực đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô
thị, giao thông theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Thông tư số 13/2019/TT-BNV .
c) Công chức Tài chính - kế toán chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường phụ trách thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính,
kế toán trên địa bàn theo quy định tại khoản 5 Điều 2 Thông tư số
13/2019/TT-BNV .
d) Công chức Tư pháp - hộ tịch chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường phụ trách thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực tư pháp và
hộ tịch trên địa bàn theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Thông tư số
13/2019/TT-BNV .
Công chức Tư pháp - Hộ tịch chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và pháp luật về việc thực hiện
nội dung được ủy quyền tại khoản 3 Điều 3 Quy chế làm việc, không được ủy quyền
cho cá nhân khác thực hiện nội dung đã được ủy quyền.
đ) Công chức Văn hóa - xã hội chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường phụ trách thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa,
thể dục, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, lao động, thương binh, xã
hội, y tế, giáo dục, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc, gia đình, trẻ em và thanh
niên theo quy định tại khoản 7 Điều 2 Thông tư số 13/2019/TT-BNV .
2. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ
động tham mưu, đề xuất giải quyết công việc được giao theo đúng quy định về thời
gian, kết quả và thẩm quyền, sâu sát cơ sở, tận tụy phục vụ Nhân dân, không gây
khó khăn, phiền hà cho Nhân dân. Nếu vấn đề giải quyết vượt quá thẩm quyền, phải
kịp thời báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ trách để
xin ý kiến.
3. Chấp hành sự phân công công tác của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ trách; giải quyết kịp thời
công việc theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, đúng thời gian quy định; chấp
hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật, quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân
phường và nội quy cơ quan. Nghiêm túc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính
nhà nước, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức và người lao động.
4. Không tự ý chuyển công việc thuộc
phạm vi trách nhiệm cá nhân cho cán bộ, công chức khác; không tự ý giải quyết
các công việc thuộc trách nhiệm của cán bộ, công chức khác; trong trường hợp nội
dung công việc có liên quan đến cán bộ, công chức khác thì phải chủ động phối hợp
giải quyết, trường hợp có ý kiến khác nhau thì báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường phụ trách xem xét, quyết định.
5. Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp
thời các kiến thức pháp luật và chuyên môn nghiệp vụ để tham mưu, tổ chức thực
hiện công việc có chất lượng. Bám sát, tiếp thu đầy đủ sự chỉ đạo, hướng dẫn của
cơ quan chuyên môn quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh. Tham mưu cho Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ trách xây dựng nội dung triển
khai công việc chuyên môn của lĩnh vực mình phụ trách trên cơ sở kế hoạch của
phường.
6. Trực tiếp triển khai thực hiện các
công việc thuộc lĩnh vực chuyên môn trong kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân
phường theo chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ
trách.
7. Tham dự đầy đủ và đúng thành phần
quy định tại các cuộc họp, tập huấn do cấp trên triệu tập; sau khi dự họp, tập
huấn phải báo cáo kết quả cuộc họp và kế hoạch công việc cần triển khai với Chủ
tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách.
8. Khi có các nhiệm vụ mới thuộc lĩnh
vực chuyên môn, ngoài kế hoạch đã xây dựng, phải xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn
của Phó Chủ tịch phụ trách (trường hợp cần thiết, xin ý kiến của Chủ tịch), sau
đó nghiên cứu, tham mưu, đề xuất nội dung, cách thức triển khai, thực hiện.
9. Thực hiện các nhiệm vụ khác được
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ trách phân công.
10. Chịu trách nhiệm lập, bảo quản,
giữ gìn hồ sơ tài liệu liên quan đến công tác chuyên môn; tổ chức sắp xếp, lưu
trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâu dài của Ủy ban nhân dân phường;
thực hiện chế độ báo cáo bảo đảm kịp thời, chính xác tình hình về lĩnh vực công
việc mình phụ trách theo quy định với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường phụ trách.
11. Thực hiện nghĩa vụ của công chức
và chấp hành quy định về những việc công chức không được làm quy định tại Luật
Cán bộ, công chức và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 9. Chế độ hội
họp của Ủy ban nhân dân phường
1. Giao ban hàng tuần: Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường triệu tập cuộc họp với Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường,
Trưởng Công an phường, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự phường.
2. Ủy ban nhân dân phường định kỳ mỗi
tháng họp một lần. Thành phần họp và ngày họp cụ thể do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường quyết định. Các cuộc họp của Ủy ban nhân dân phường thực hiện theo
quy chế làm việc, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường triệu tập để thực hiện chức
năng, nhiệm vụ được giao.
3. Ủy ban nhân dân phường họp bất thường
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết định, theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Khi nội dung cuộc họp có các vấn đề
hên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường mời Bí thư Đảng ủy phường, Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam của phường, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã
hội của phường, Bí thư Chi bộ, Trưởng Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố, Trưởng Ban
Thanh tra Nhân dân ở phường, đại diện cơ quan chuyên môn có liên quan thuộc Ủy
ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh tham gia cuộc họp thường
kỳ và các cuộc họp khác của Ủy ban nhân dân phường.
5. Khi cần thiết, Chủ tịch hoặc Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường triệu tập các Trưởng Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân
phố, một số công chức họp để chỉ đạo, giải quyết các vấn đề theo yêu cầu nhiệm
vụ.
6. Việc tổ chức các cuộc họp được thực
hiện theo mục 2 Chương VI Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (được sửa
đổi, bổ sung bởi Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019) và Quyết định số
45/2018/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ
họp trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính
nhà nước.
7. Kết luận cuộc họp liên quan đến
người dân phải được đưa tin trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân phường
(trừ thông tin thuộc bí mật Nhà nước) theo quy định của pháp luật và Quy chế
làm việc của Ủy ban nhân dân phường để thông tin công khai và kịp thời đến các
cơ quan, tổ chức và Nhân dân biết, thực hiện.
Điều 10. Tổ chức
hội nghị đối thoại giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường với Nhân dân
1. Hằng năm, trước kỳ họp thường kỳ của
Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có
trách nhiệm tổ chức hội nghị đối thoại với Nhân dân ở phường về tình hình hoạt
động của Ủy ban nhân dân phường, những vấn đề liên quan đến quyền lợi và nguyện
vọng của công dân ở địa phương. Trường hợp do quy mô dân số, có thể tổ chức
trao đổi, đối thoại với Nhân dân qua các đại diện Khu phố, Tổ dân phố. Ủy ban
nhân dân phường phải thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng và
thông báo đến Trưởng Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố về thời gian, địa điểm, nội
dung của hội nghị đối thoại với Nhân dân chậm nhất là 07 ngày trước ngày tổ chức
hội nghị.
2. Kết quả hội nghị đối thoại giữa Chủ
tịch Ủy ban nhân dân phường thuộc quận với Nhân dân phải được gửi đến Thường trực
Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận và Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ở quận.
Kết quả hội nghị đối thoại giữa Chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh với Nhân dân
phải được gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành phố Hồ
Chí Minh, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thuộc Thành phố Hồ
Chí Minh và Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành phố Hồ
Chí Minh.
Điều 11. Tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tổ
chức, thực hiện việc tiếp công dân theo quy định tại Điều 15 Luật Tiếp công dân
năm 2013; phối hợp với các đoàn thể có liên quan, chỉ đạo cán bộ, công chức tổ
chức việc tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theo
thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên.
2. Công chức Văn phòng - Thống kê chịu
trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tiếp công dân; tiếp nhận, phân
loại, chuyển kịp thời đến bộ phận, cơ quan có trách nhiệm giải quyết các đơn
thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân.
3. Trong một số trường hợp cụ thể,
tùy theo lĩnh vực phụ trách, công chức tham mưu hồ sơ, vụ việc có trách nhiệm
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường về nội dung vụ việc đó khi thực hiện tiếp
công dân.
4. Ủy ban nhân dân phường giải quyết
và trả lời bằng văn bản các kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức chính trị-xã hội ở phường. Tổ Hòa giải, Trưởng Khu phố, Tổ trưởng Tổ
dân phố có trách nhiệm nắm bắt tình hình, tham gia giải quyết những mâu thuẫn
trong Nhân dân.
Điều 12. Thông
tin, tuyên truyền và báo cáo
1. Ủy ban nhân dân phường chịu trách
nhiệm tổ chức công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương đường lối,
chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, các văn bản Ủy ban nhân dân phường
cho Nhân dân bằng những hình thức thích hợp.
Khi có vấn đề đột xuất, phức tạp phát
sinh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phải báo cáo tình hình kịp thời với Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh bằng phương tiện
thông tin nhanh nhất.
2. Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất
theo yêu cầu, các công chức phường, Trưởng Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố có
trách nhiệm tổng hợp tình hình về lĩnh vực và địa bàn mình phụ trách, báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường để báo cáo Ủy ban nhân dân và cơ quan chuyên
môn quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định.
3. Công chức Văn phòng - Thống kê
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tổng hợp báo cáo kiểm điểm chỉ đạo, điều hành
của Ủy ban nhân dân phường theo định kỳ tháng, quý, 6 tháng và năm; báo cáo 5
năm theo quy định.
Chương III
VỊ TRÍ, QUAN HỆ
CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG, CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
Điều 13. Quan hệ
công tác với Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh
1. Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành phố
Hồ Chí Minh trong quá trình hoạt động thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; việc tuân
thủ Hiến pháp, pháp luật, thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố
thuộc Thành phố Hồ Chí Minh và Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Hằng quý, báo cáo kết quả hoạt động
với Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh hoặc báo cáo đột xuất
theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành
phố Hồ Chí Minh. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm giải trình
các vấn đề có liên quan trước Hội đồng nhân dân thành phố thuộc Thành phố Hồ
Chí Minh khi có yêu cầu.
Điều 14. Quan hệ
công tác với Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh và cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí
Minh và các cơ quan khác có liên quan
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chịu
sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc
Thành phố Hồ Chí Minh. Khi gặp những vấn đề vượt quá thẩm quyền, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường phải báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh; thực hiện chế độ báo cáo với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định.
2. Ủy ban nhân dân phường chấp hành
việc kiểm tra, giữ mối hên hệ chặt chẽ và tuân thủ sự hướng dẫn nghiệp vụ của
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí
Minh trong thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn phường; có trách nhiệm phối hợp với
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí
Minh và cơ quan khác có liên quan trong đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ
công chức làm việc tại Ủy ban nhân dân phường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Điều 15. Quan hệ
công tác với Đảng ủy phường
1. Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường chịu sự lãnh đạo của Đảng ủy phường trong việc triển khai thực
hiện các nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố thuộc Thành
phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân quận giao và các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chủ
động báo cáo đề xuất với Đảng ủy phường phương hướng, nhiệm vụ cụ thể về phát
triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời
sống Nhân dân và những vấn đề quan trọng khác ở địa phương.
Điều 16. Quan hệ
công tác với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội
ở phường
Ủy ban nhân dân phường, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức chính trị - xã hội ở phường trong thực hiện các nhiệm vụ công tác,
chăm lo đời sống và bảo vệ lợi ích của Nhân dân; tạo điều kiện cho các tổ chức
này hoạt động có hiệu quả; định kỳ 06 tháng, năm hoặc khi thấy cần thiết thông
báo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương và các hoạt động của Ủy
ban nhân dân phường để các tổ chức này biết và phối hợp, vận động Nhân dân chấp
hành đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Điều 17. Quan hệ
công tác với Khu phố, Tổ dân phố, những người hoạt động không chuyên trách
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phải
thông tin kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các văn bản
chỉ đạo điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên và của Ủy ban nhân dân phường đến
các Khu phố, Tổ dân phố để triển khai thực hiện; kiểm tra việc thực hiện các chủ
trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước trên địa bàn; phát huy quyền
làm chủ của Nhân dân, thực hiện tốt các quy định về thực hiện dân chủ ở phường,
hoạt động tự quản của Tổ dân phố.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
phân công các công chức của phường phụ trách, nắm tình hình tại các Khu phố, Tổ
dân phố. Hằng tháng, các công chức của phường được phân công làm việc với Trưởng
Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố thuộc địa bàn phụ trách hoặc trực tiếp tham dự
các cuộc họp của Khu phố, Tổ dân phố để nghe phản ánh tình hình, kiến nghị và
giải quyết các khiếu nại của Nhân dân theo quy định của pháp luật.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
phân công nhiệm vụ cho người hoạt động không chuyên trách ở phường và kiểm tra
việc thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách ở phường theo quy
định của pháp luật.
Chương IV
QUẢN LÝ VÀ BAN
HÀNH VĂN BẢN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
Điều 18. Quản lý
và ban hành văn bản
1. Tất cả các loại văn bản đến, văn bản
đi đều phải qua công chức Văn phòng - Thống kê đăng ký vào sổ đăng ký văn bản đến
hoặc sổ đăng ký văn bản đi, trừ những loại văn bản được đăng ký riêng theo quy
định của pháp luật và chuyển đến các địa chỉ, người có trách nhiệm giải quyết.
Các văn bản đóng dấu hỏa tốc, thượng khẩn, khẩn, phải chuyển giao ngay khi nhận
được.
2. Đối với những văn bản phát hành của
Ủy ban nhân dân phường, công chức Văn phòng - Thống kê phải ghi đầy đủ ký hiệu,
số văn bản, ngày, tháng, năm, đóng dấu và gửi theo đúng địa chỉ; đồng thời lưu
giữ hồ sơ và bản gốc.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
phân công và chỉ đạo việc soạn thảo văn bản, công chức theo dõi lĩnh vực nào
thì soạn thảo văn bản thuộc lĩnh vực đó, chịu trách nhiệm về nội dung và thể thức
văn bản theo quy định trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phụ
trách xem xét, quyết định việc phát hành.
Điều 19. Thẩm
quyền ký văn bản
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ký
các văn bản của Ủy ban nhân dân phường. Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường vắng
mặt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường ký thay. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm báo cáo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân phường biết về văn bản đã ký thay.
2. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường các văn bản xử lý những vấn đề cụ thể,
chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
phân công, ủy quyền.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 20. Tổ chức
thực hiện
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Trưởng Công an phường, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy
quân sự phường, công chức làm việc tại Ủy ban nhân dân phường và người hoạt động
không chuyên trách ở phường, Trưởng Khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố có trách nhiệm
thực hiện nghiêm quy chế này./.