|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 289/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 13 tháng 02 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THƯ VIỆN TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị định số 106/2020/NĐ-CP
ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm
việc trong đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số
120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ
chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số
60/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài
chính của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số
598/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc kiện
toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Thư viện tỉnh Khánh Hòa;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Văn hóa và Thể thao tại Tờ trình số 2838/TTr-SVHTT ngày 26 tháng 10 năm 2022 và
đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 3786/SNV-TCBC-CCVC ngày 07 tháng
12 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Quy chế tổ
chức và hoạt động của Thư viện tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở: Nội vụ, Văn hóa và Thể thao, Tài chính; Giám đốc Thư viện tỉnh và Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể
từ ngày ký./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THƯ VIỆN TỈNH KHÁNH HÒA
(Kèm theo Quyết định số 289/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2023 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 1. Tên
gọi và loại hình đơn vị
1. Tên gọi: Thư viện tỉnh Khánh
Hòa.
2. Loại hình đơn vị: Thư viện tỉnh
Khánh Hòa là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên, thực
hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng
9 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong
đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2021
của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 2. Vị
trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và
quyền hạn của Thư viện tỉnh thực hiện theo Quyết định số 598/QĐ-UBND ngày 28
tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc kiện toàn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức Thư viện tỉnh Khánh Hòa.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ
MÁY VÀ SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức
1. Lãnh đạo Thư viện tỉnh có Giám
đốc và không quá 02 Phó Giám đốc.
- Giám đốc là người đứng đầu của
Thư viện, tổ chức lãnh đạo, điều hành toàn bộ hoạt động của Thư viện; đồng thời
chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao và trước pháp luật về mọi
hoạt động của Thư viện.
- Giám đốc Thư viện tỉnh thực hiện
phân công công tác cho các Phó Giám đốc và các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; thực
hiện ủy quyền cho Phó Giám đốc khi đi vắng.
- Phó Giám đốc là người giúp việc
cho Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công. Khi Giám đốc vắng mặt, Phó Giám đốc được ủy quyền điều hành các hoạt
động của Thư viện theo thẩm quyền.
- Đối với lĩnh vực công tác được
phân công hay ủy quyền, quyết định của Phó Giám đốc có hiệu lực như Giám đốc.
2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ
- Phòng Hành chính - Tổng hợp;
- Phòng Nghiệp vụ;
- Phòng Phục vụ bạn đọc.
3. Lãnh đạo các phòng có Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng.
Điều 4. Vị
trí việc làm và số lượng người làm việc
1. Vị trí việc làm của Thư viện tỉnh
thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10
tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc
trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Căn cứ khoản 1 Điều 4 Nghị định số
106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ và văn bản hướng dẫn của
cơ quan có thẩm quyền về vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề
nghiệp theo ngành, lĩnh vực, Thư viện tỉnh xây dựng Đề án vị trí việc làm, báo
cáo cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp để báo cáo cơ quan, tổ chức thẩm quyền
phê duyệt theo quy định.
2. Số lượng người làm việc
Số lượng người làm việc của Thư
viện tỉnh được xác định trên cơ sở vị trí việc làm theo Nghị định số
106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số
lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh và nằm trong tổng số lượng người làm việc được giao cho Sở Văn
hóa và Thể thao.
Căn cứ khoản 2 Điều 4 Nghị định số
106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ và văn bản hướng dẫn của
cơ quan có thẩm quyền về định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp
công lập theo ngành, lĩnh vực, Thư viện tỉnh lập kế hoạch số lượng người làm việc,
gồm: số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước và số lượng người
làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp hàng năm của đơn vị mình, báo cáo
cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp để báo cáo cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
quyết định theo quy định.
3. Giám đốc Thư viện tỉnh có
trách nhiệm xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức, trình cơ quan quản lý cấp
trên trực tiếp thẩm định trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực
hiện; sử dụng, quản lý viên chức theo phân cấp quản lý; tự chịu trách nhiệm về
thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Tự chủ
về tổ chức bộ máy
Theo điểm c khoản 1 Điều 6 Nghị định
số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ, như sau:
1. Khi các căn cứ pháp lý có thay
đổi hoặc theo tình hình thực tế, Thư viện tỉnh xây dựng phương án sắp xếp, kiện
toàn cơ cấu tổ chức của đơn vị trình cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy
định của pháp luật, phù hợp với số lượng người làm việc được giao.
2. Giám đốc Thư viện tỉnh quy định
cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các phòng, bộ phận trực thuộc và chỉ đạo, quản
lý việc thực hiện.
Chương III
TÀI CHÍNH VÀ
TÀI SẢN
Điều 6. Về
tài chính
1. Cơ chế quản lý: Thư viện tỉnh
thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính theo quy định tại Nghị định số
60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài
chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nguồn tài chính gồm:
a) Nguồn ngân sách nhà nước:
- Kinh phí cung cấp hoạt động dịch
vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà
nước, bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công theo quy định;
- Kinh phí chi thường xuyên thực
hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ khi được cơ quan có thẩm quyền tuyển chọn
hoặc giao trực tiếp theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ;
- Kinh phí hỗ trợ chi thường
xuyên sau khi đơn vị đã sử dụng nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu phí được để lại
chi để thực hiện nhiệm vụ, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch
vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước nhưng chưa bảo đảm chi thường
xuyên;
- Kinh phí chi thường xuyên thực
hiện các nhiệm vụ Nhà nước giao (nếu có): kinh phí thực hiện các chương trình mục
tiêu quốc gia; kinh phí vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài
theo quyết định của cấp có thẩm quyền; kinh phí thực hiện nhiệm vụ được cơ quan
có thẩm quyền giao; kinh phí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cho đơn vị
sự nghiệp công để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước trong trường hợp chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật và đơn
giá để đặt hàng; kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; kinh phí đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, viên chức theo đề án được duyệt;
- Vốn đầu tư phát triển của dự án
đầu tư xây dựng cơ bản được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp
luật đầu tư công.
b) Nguồn thu hoạt động sự nghiệp:
- Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ
sự nghiệp công;
- Thu từ hoạt động sản xuất, kinh
doanh; hoạt động liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định
của pháp luật và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ của Thư viện;
- Thu từ cho thuê tài sản công:
Thư viện thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản
công và phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án cho thuê tài sản công.
c) Nguồn thu phí được để lại Thư
viện để chi theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
d) Nguồn vốn vay của đơn vị; nguồn
viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.
đ) Nguồn thu khác theo quy định của
pháp luật (nếu có).
3. Sử dụng nguồn tài chính.
Căn cứ Nghị định 60/2021/NĐ-CP
ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ và phương án tự chủ tài chính được cấp
thẩm quyền phê duyệt, Thư viện tỉnh được sử dụng nguồn tài chính như sau:
a) Chi tiền lương và các khoản
đóng góp theo tiền lương:
- Trong thời gian Chính phủ chưa
ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội nghị lần thứ
bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với
cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh
nghiệp (sau đây gọi là Nghị quyết số 27-NQ/TW), Thư viện tỉnh áp dụng chế
độ tiền lương theo mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các
khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với
đơn vị sự nghiệp công; chi tiền công theo hợp đồng vụ việc (nếu có).
Kể từ thời điểm chế độ tiền lương
do Chính phủ quy định theo Nghị quyết số 27-NQ/TW có hiệu lực thi
hành, Thư viện tỉnh áp dụng chế độ tiền lương theo vị trí việc làm, chức danh,
chức vụ và các khoản đóng góp theo tiền lương theo quy định của Nhà nước đối với
đơn vị sự nghiệp công; chi tiền công theo hợp đồng vụ việc (nếu có).
- Nguồn kinh phí thực hiện cải
cách tiền lương
Khi Nhà nước điều chỉnh chính
sách tiền lương, Thư viện tỉnh tiếp tục sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại
theo chế độ, tiết kiệm 10% chi thường xuyên nguồn ngân sách tăng thêm hằng năm
và sắp xếp từ nguồn dự toán ngân sách nhà nước được giao để bảo đảm nguồn thực
hiện cải cách chính sách tiền lương. Ngân sách nhà nước chỉ cấp bổ sung sau khi
đơn vị sử dụng hết Quỹ bổ sung thu nhập và nguồn trích lập cải cách tiền lương.
- Chi tiền thưởng: thực hiện theo
chế độ tiền lương do Chính phủ quy định theo Nghị quyết số 27-NQ/TW.
b) Chi thuê chuyên gia, nhà khoa
học, người có tài năng đặc biệt thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. Căn cứ yêu cầu thực
tế, mức giá thực tế trên thị trường và dự toán ngân sách nhà nước giao, khả
năng tài chính, Thư viện tỉnh được quyết định mức chi cụ thể tương xứng với nhiệm
vụ được giao và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
c) Chi hoạt động chuyên môn, chi
quản lý:
- Trường hợp (Đơn vị tự bảo đảm từ
70% đến dưới 100% chi thường xuyên)
Đối với các nội dung chi đã có định
mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, căn cứ yêu cầu thực tế,
mức giá thực tế trên thị trường và khả năng tài chính, Thư viện tỉnh được quyết
định mức chi cao hơn (trong trường hợp đơn vị chi từ nguồn thu sự nghiệp, không
phải nguồn ngân sách nhà nước) hoặc bằng hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền ban hành và quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị
nhưng phải bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ theo quy định Nhà nước.
Đối với các nội dung chi chưa được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, căn cứ tình hình thực tế, Thư viện tỉnh
xây dựng mức chi cho phù hợp với nguồn tài chính của đơn vị và quy định trong
Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Giám đốc Thư viện tỉnh phải chịu trách nhiệm
về quyết định của mình.
- Trường hợp (Đơn vị tự bảo đảm từ
30% đến dưới 70% chi thường xuyên; đơn vị tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi
thường xuyên).
Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và
khả năng nguồn tài chính, Thư viện tỉnh được quyết định mức chi hoạt động
chuyên môn, chi quản lý, nhưng tối đa không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước
có thẩm quyền quy định.
Đối với các nội dung chi chưa được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, căn cứ tình hình thực tế, Thư viện tỉnh
xây dựng mức chi cho phù hợp từ nguồn tài chính của đơn vị và quy định trong
Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Giám đốc Thư viện tỉnh phải chịu trách nhiệm
về quyết định của mình.
d) Chi phục vụ cho việc thực hiện
công việc, dịch vụ thu phí theo quy định của pháp luật phí, lệ phí; chi cho các
hoạt động dịch vụ.
đ) Trích lập các khoản dự phòng đối
với các hoạt động sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết và dịch vụ khác theo
quy định đối với doanh nghiệp, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định
thành lập các quỹ đặc thù để xử lý rủi ro (nếu có).
e) Chi trả lãi tiền vay (nếu có).
g) Các khoản chi khác theo quy định
của pháp luật (nếu có).
4. Phân phối kết quả tài chính
trong năm.
Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch
toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản
cố định, trích lập nguồn cải cách tiền lương, nộp thuế và các khoản nộp ngân
sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi hoạt động thường
xuyên giao tự chủ (nếu có), Thư viện tỉnh được sử dụng theo thứ tự như sau:
a) Trích lập Quỹ phát triển hoạt
động sự nghiệp
- Tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100%
chi thường xuyên: trích lập tối thiểu 20%;
- Tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70%
chi thường xuyên: trích lập tối thiểu 15%;
- Tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30%
chi thường xuyên: trích lập tối thiểu 10%.
b) Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập
và chi thu nhập tăng thêm
- Trong thời gian Chính phủ chưa
ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, trích lập Quỹ
bổ sung thu nhập tối đa không quá 2 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các
khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định.
- Kể từ thời điểm chế độ tiền
lương do Chính phủ quy định theo Nghị quyết số 27-NQ/TW có hiệu lực
thi hành, thực hiện như sau:
+ Tự bảo đảm 70% đến dưới 100%
chi thường xuyên: được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần quỹ
lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị;
+ Tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70%
chi thường xuyên: được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,5 lần quỹ
lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị;
+ Tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30%
chi thường xuyên: được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,3 lần quỹ
lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị.
c) Trích lập Quỹ khen thưởng và
Quỹ phúc lợi: mức trích tổng hai quỹ như sau:
- Tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100%
chi thường xuyên: trích lập tối đa không quá 2,5 tháng tiền lương, tiền công thực
hiện trong năm của đơn vị;
- Tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70%
chi thường xuyên: trích lập tối đa không quá 2 tháng tiền lương, tiền công thực
hiện trong năm của đơn vị;
- Tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30%
chi thường xuyên: trích lập tối đa không quá 1,5 tháng tiền lương, tiền công thực
hiện trong năm của đơn vị.
d) Trích lập Quỹ khác theo quy định
của pháp luật.
đ) Phần chênh lệch thu lớn hơn
chi còn lại (nếu có) sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định được bổ sung
vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
e) Việc sử dụng các Quỹ thực
hiện theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày
21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ. Mức trích cụ thể và quy trình sử dụng các Quỹ
do Giám đốc Thư viện tỉnh quyết định theo Quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp quy định
pháp luật liên quan và phải công khai trong đơn vị.
Trong quá trình tổ chức hoạt động,
Thư viện tỉnh có trách nhiệm chấp hành nghiêm các quy định về Luật Ngân sách
nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến
lĩnh vực tài chính, kế toán.
Điều 7. Quản
lý, sử dụng tài sản công
1. Thư viện tỉnh có trách nhiệm
quản lý, sử dụng và áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công theo quy
định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Thư viện tỉnh phải trích khấu
hao và tính hao mòn tài sản cố định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử
dụng tài sản công. Số tiền trích khấu hao tài sản cố định được bổ sung Quỹ phát
triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị.
- Đối với tài sản cố định được đầu
tư, mua sắm từ nguồn vốn vay, vốn huy động, số tiền trích khấu hao tài sản cố định
được dùng để trả nợ; số tiền trích khấu hao tài sản cố định còn lại sau khi trả
nợ được bổ sung Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Thư viện; trường hợp số
tiền trích khấu hao tài sản cố định không đủ trả nợ, Thư viện tỉnh được dùng Quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp để trả nợ.
- Tài sản được hình thành từ nguồn
Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và các nguồn tài chính hợp pháp của Thư viện
tỉnh là tài sản, vốn của Nhà nước.
3. Giám đốc Thư viện tỉnh có
trách nhiệm căn cứ quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và quy định
quản lý tài chính tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của
Chính phủ để ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản
lý.
Điều 8. Tự chủ
về hoạt động
1. Xây dựng kế hoạch công tác
Thư viện tỉnh xây dựng kế hoạch
thực hiện nhiệm vụ, báo cáo cơ quan chủ quản cấp trên phê duyệt và quyết định
phương thức giao kế hoạch để thực hiện.
2. Hoạt động liên doanh, liên kết
a) Thư viện tỉnh được quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân để hoạt động
dịch vụ đáp ứng nhu cầu của xã hội. Việc sử dụng tài sản công vào mục đích liên
doanh, liên kết phải bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 2 Điều 55 Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công và thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 58
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
b) Thư viện tỉnh xây dựng đề án
liên doanh, liên kết trình Sở Văn hóa và Thể thao tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt sau khi có ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
trong đó phải làm rõ hình thức liên doanh, liên kết (thành lập pháp nhân mới hoặc
không thành lập pháp nhân mới); phương án bảo đảm nguồn tài chính, nguồn nhân lực
cho hoạt động của đơn vị và cơ sở liên doanh, liên kết.
3. Nghĩa vụ tài chính và Quy chế
chi tiêu nội bộ của Thư viện tỉnh
a) Thư viện tỉnh có hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện đăng ký, kê khai, nộp thuế và các khoản thu
ngân sách khác (nếu có) theo quy định hiện hành.
b) Thư viện tỉnh có trách nhiệm
xây dựng và ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
4. Việc phân chia kết quả của hoạt
động liên doanh, liên kết thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng liên doanh,
liên kết, cụ thể như sau:
a) Đối với hình thức liên doanh,
liên kết không thành lập pháp nhân mới: Thư viện tỉnh thực hiện bổ sung toàn bộ
kết quả của hoạt động liên doanh, liên kết vào nguồn tài chính của đơn vị có hoạt
động liên doanh, liên kết theo đề án liên doanh, liên kết đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
b) Đối với hình thức liên doanh,
liên kết thành lập pháp nhân mới: số tiền thu được từ kết quả phân chia của hoạt
động liên doanh, liên kết sau khi chi trả các chi phí lãi vay, chi phí thuê tài
sản đem đi góp vốn (nếu có); phần thu nhập được chia còn lại của Thư viện tỉnh
được quản lý và sử dụng theo đề án liên doanh, liên kết được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
5. Trường hợp sử dụng thương hiệu,
giấy phép, bản quyền tác phẩm để liên doanh, liên kết và các trường hợp đặc thù
khác, Thư viện tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
tài sản công; pháp luật về sở hữu trí tuệ và pháp luật có liên quan. Khi xác định
giá trị thương hiệu để góp vốn liên doanh, liên kết theo tiêu chuẩn thẩm định
giá Việt Nam, một số chỉ tiêu tài chính của Thư viện tỉnh sử dụng trong thẩm định
giá được xác định như sau:
a) Thu nhập của Thư viện tỉnh được
xác định trên cơ sở chênh lệch thu chi trước lãi vay, sau thuế cộng khấu hao;
b) Chi phí sử dụng vốn chủ sở hữu
của Thư viện tỉnh được xác định theo lãi suất trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 10
năm. Trường hợp không có trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 10 năm thì xác định theo
lãi suất trái phiếu Chính phủ kỳ hạn dài nhất gần thời điểm thẩm định giá;
c) Giá trị của các tài sản đóng
góp trong cách tiếp cận từ thu nhập được xác định theo giá trị sổ sách kế toán.
6. Trường hợp thực hiện vay vốn,
huy động vốn liên doanh, liên kết đầu tư theo phương thức đối tác công tư thì
thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công
tư.
7. Căn cứ quy định, hướng dẫn có
liên quan, Thư viện tỉnh tổ chức rà soát, xây dựng, trình cấp thẩm quyền phê
duyệt, ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, các
định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí, đơn giá dịch vụ để làm cơ sở
giao nhiệm vụ, đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, cung
cấp dịch vụ công cho tổ chức, cá nhân theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Quyết định
số 598/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc kiện toàn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Thư viện tỉnh Khánh Hòa.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM
VIỆC VÀ CÁC MỐI QUAN HỆ
Điều 9. Thư viện tỉnh
thực hiện quản lý, điều hành theo chế độ thủ trưởng, làm việc theo nguyên tắc tập
trung, dân chủ. Đối với những công tác như: tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng,
kỷ luật hay những vấn đề có tính chất quan trọng khác thì Giám đốc Thư viện bàn
bạc, thảo luận thống nhất với các Phó Giám đốc hoặc mở rộng thành phần tùy theo
tính chất công việc trước khi trình Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao quyết định.
Điều 10. Viên chức và
người lao động trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao phải thực hiện đầy đủ
trách nhiệm của mình để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác, kể cả nhiệm vụ thường
xuyên và đột xuất. Tôn trọng và tận tụy phục vụ Nhân dân, đấu tranh chống mọi
biểu hiện tiêu cực, quan liêu, cửa quyền; chấp hành nghiêm kỷ luật kỷ cương
hành chính, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Điều 11. Đối
với Sở Văn hóa và Thể thao
1. Thư viện tỉnh chịu sự chỉ đạo,
quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Văn hóa
và Thể thao có trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát các hoạt động của Thư viện
tỉnh theo phân cấp.
2. Thư viện tỉnh có trách nhiệm
thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất cho Sở Văn hóa và Thể thao.
Điều 12. Đối
với các cơ quan khác có liên quan
1. Thư viện tỉnh được quan hệ, hợp
tác, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và tổ chức khác theo chức năng, nhiệm vụ
để giải quyết các công việc có liên quan nhằm tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được
giao.
2. Thư viện tỉnh có nghĩa vụ chấp
hành các quy định hành chính, các chính sách của chính quyền địa phương nơi
đóng trụ sở theo quy định của pháp luật.
Chương V
KHEN THƯỞNG
VÀ KỶ LUẬT
Điều 13. Viên chức và
người lao động của Thư viện tỉnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được khen thưởng
theo quy định của pháp luật về thi đua - khen thưởng.
Điều 14. Viên chức và người lao động của Thư viện tỉnh
nếu vi phạm kỷ luật sẽ bị xử lý theo quy định của của pháp luật; vi phạm nội
quy, quy chế của Thư viện thì tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 15. Trách
nhiệm thi hành
1. Tất cả hoạt động của Thư viện
tỉnh phải thực hiện theo đúng nội dung Quy chế này và những quy định khác của
pháp luật có liên quan.
2. Sở Văn hóa và Thể thao có
trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này đối với Thư viện tỉnh.
3. Giám đốc Thư viện tỉnh chịu
trách nhiệm tổ chức triển khai các hoạt động của Thư viện theo quy định của Quy
chế này và các quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 16. Sửa
đổi, bổ sung
Trong trường hợp cần thiết hoặc
có sự thay đổi, Giám đốc Thư viện tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo đề xuất
Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao để xem xét trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi,
bổ sung Quy chế này cho phù hợp./.