|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 26/2018/QĐ-UBND
|
Thái Nguyên, ngày 17 tháng 10 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO CÁC TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ THUỘC
VÀ TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG; TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ THUỘC TỈNH
THÁI NGUYÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức,
ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức, ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ,
công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28 tháng 8 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở
Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu
chuẩn chức danh lãnh đạo các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài nguyên
và Môi trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Thái Nguyên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng
11 năm 2018.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị
xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- TT Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, NC, TH.
Taint\QuyetDinh.55b.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Bắc
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO CÁC TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC SỞ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG; TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ THUỘC TỈNH THÁI NGUYÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 26/2018/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2018
của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
Quyết định này quy định tiêu chuẩn chức
danh lãnh đạo các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Cụ thể gồm:
1. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và
tương đương thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng
Chi cục thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Giám đốc, Phó Giám đốc các đơn vị
sự nghiệp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
4. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài
nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã.
Quy định này áp dụng đối với tổ chức,
cá nhân khi thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, đánh giá, luân chuyển,
điều động, đào tạo, bồi dưỡng các chức danh lãnh đạo các tổ chức, đơn vị thuộc
và trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Trưởng, Phó phòng Tài nguyên và Môi
trường cấp huyện.
Điều 2. Nguyên
tắc áp dụng các tiêu chuẩn
1. Tiêu chuẩn nêu trong Quy định này
là căn cứ để xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, đánh giá, luân chuyển,
điều động cán bộ và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hoá đội ngũ
công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo từng chức danh.
2. Tiêu chuẩn nêu trong Quy định này
là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc giám sát, kiểm tra công tác bổ
nhiệm đối với chức danh lãnh đạo các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài
nguyên và Môi trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã.
3. Công chức, viên chức khi được xem
xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giữ chức vụ cấp trưởng, phó các tổ chức, đơn vị thuộc
và trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài
nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã phải đảm bảo
các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh theo quy định về
tiêu chuẩn tại Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan.
4. Việc áp dụng thực hiện tiêu chuẩn
chức danh lãnh đạo các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi
trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố, thị xã phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan,
công khai, minh bạch và tuân thủ đúng thẩm quyền, quy trình, thủ tục theo quy định
của pháp luật.
Chương II
TIÊU CHUẨN CHUNG
VÀ TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
Điều 3. Tiêu
chuẩn chung
1. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống:
a) Là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt
Nam, có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ
nghĩa xã hội. Kiên quyết đấu tranh với các hành vi sai trái, lệch lạc, suy
thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; bảo vệ và chấp hành các quan điểm,
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
b) Có tinh thần trách nhiệm cao, đạo
đức trong sáng, tác phong làm việc khoa học, chủ động, dân chủ, quyết đoán, dám
nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm; thẳng thắn trong đấu tranh chống tư tưởng
bảo thủ, trì trệ.
c) Gương mẫu trong học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; cần, kiệm, liêm, chính, chí
công vô tư; không tham nhũng, có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng, lãng
phí; có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết và
được nhân dân tín nhiệm.
d) Phong cách làm việc dân chủ, quan
hệ thân tình, bình đẳng với đồng nghiệp, gần gũi với quần chúng. Có khả năng
quy tụ, đoàn kết nội bộ, có ý thức xây dựng tập thể vững mạnh, làm việc có hiệu
quả, có uy tín, được tập thể công chức, viên chức trong đơn vị tín nhiệm.
e) Bản thân và gia đình gương mẫu, chấp
hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
và các quy định của địa phương. Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc để người
thân và gia đình lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để mưu lợi riêng. Có
trách nhiệm với gia đình và cộng đồng; có ý thức chăm lo đến đời sống vật chất,
tinh thần của công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị; sâu
sát với cơ sở, được nhân dân, cán bộ, đảng viên tín nhiệm.
2. Về năng lực:
a) Có năng lực tham mưu và tổ chức thực
hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về
tài nguyên và môi trường.
b) Có khả năng tham mưu, đề xuất giải
pháp, phương pháp quản lý về tài nguyên và môi trường phục vụ cho hoạt động quản
lý nhà nước ở địa phương.
c) Có năng lực, kinh nghiệm điều
hành, tổ chức, quản lý; có khả năng quy tụ, tổ chức cán bộ, công chức, viên chức
trong cơ quan để chủ trì và phối hợp với các cấp, các ngành, địa phương và các
đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao.
3. Hiểu biết:
a) Nắm vững các chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tài nguyên và môi trường, các
lĩnh vực khác có liên quan và nắm bắt được các quy định khác do địa phương ban
hành.
b) Hiểu biết sâu về chuyên môn, nghiệp
vụ của lĩnh vực phụ trách thuộc ngành tài nguyên và môi trường.
c) Hiểu biết về tình hình chính trị,
kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại của địa phương, đất nước.
4. Trình độ:
a) Tốt nghiệp Đại học trở lên, có
chuyên ngành đào tạo phù hợp với chức danh lãnh đạo, quản lý theo vị trí việc
làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức
quản lý nhà nước ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên.
c) Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ
tương đương Bậc 2 Khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư
số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Khung
năng lực ngoại ngữ dùng cho Việt Nam hoặc chứng chỉ tiếng dân tộc đối với những
vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc.
d) Có chứng chỉ tin học với trình độ
đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư
số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định
chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin.
5. Về tuổi bổ nhiệm: Công chức, viên
chức bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với
nữ;
Riêng các chức vụ Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố, thị xã, tuổi bổ nhiệm
lần đầu không quá 45 tuổi (đối với cả nam và nữ).
6. Về sức khỏe: Có đủ sức khỏe để
hoàn thành nhiệm vụ được giao.
7. Các quy định khác: Đảm bảo đáp ứng
các tiêu chuẩn, điều kiện được quy định bởi các luật chuyên ngành.
Điều 4. Tiêu chuẩn
cụ thể chức danh cấp trưởng các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài
nguyên và Môi trường
1. Đảm bảo tiêu chuẩn chung.
2. Có năng lực tham mưu, tổ chức, quản
lý, điều hành các hoạt động của đơn vị để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quản
lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.
3. Có tầm nhìn, tư duy đổi mới về quản
lý tài nguyên và môi trường; năng lực dự báo và định hướng sự phát triển; có khả
năng nghiên cứu, đề xuất, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và các chương
trình, kế hoạch, đề án, dự án, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật để phục vụ cho
công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực được giao tại địa phương.
4. Có khả năng tổng hợp và phát huy
trí tuệ, sức mạnh của tập thể công chức, viên chức trong đơn vị, thực hiện và
phối hợp với các cấp, các cơ quan có liên quan thực hiện các nhiệm vụ được
giao.
5. Có kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều
hành và đã có thời gian giữ chức vụ cấp phó các tổ chức, đơn vị thuộc Sở và
tương đương từ 01 năm trở lên.
6. Có trình độ lý luận chính trị từ
trung cấp trở lên.
Riêng đối với chức danh Chi cục trưởng
và Giám đốc các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở có trình độ lý luận chính trị từ
cao cấp trở lên.
7. Có trình độ quản lý nhà nước từ ngạch
chuyên viên hoặc tương đương trở lên.
8. Ngoài các tiêu chuẩn nêu tại khoản
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều này, chức danh Chánh Thanh tra Sở còn phải đáp ứng các
tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thanh tra và các văn bản quy phạm khác có
liên quan.
Điều 5. Tiêu chuẩn
cụ thể chức danh cấp phó các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài nguyên
và Môi trường
1. Đảm bảo tiêu chuẩn chung.
2. Nắm vững các kiến thức về quản lý
nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên
ngành được giao.
3. Có năng lực xây dựng phương án, đề
án nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công và khả năng tham mưu, tổng hợp tổ
chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.
4. Có thời gian công tác trong ngành
tài nguyên và môi trường từ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự).
5. Có trình độ lý luận chính trị từ
trung cấp trở lên.
6. Có trình độ quản lý nhà nước từ ngạch
chuyên viên hoặc tương đương trở lên.
7. Ngoài các tiêu chuẩn nêu tại khoản
1, 2, 3, 4, 5, 6 Điều này, chức danh Phó Chánh Thanh tra Sở còn phải đáp ứng
các tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thanh tra và các văn bản quy phạm khác có
liên quan.
Điều 6. Tiêu chuẩn
cụ thể chức danh Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố, thị xã
1. Đảm bảo tiêu chuẩn chung.
2. Có khả năng tham mưu, cụ thể hóa,
tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực
tài nguyên và môi trường.
3. Có khả năng nghiên cứu, đề xuất,
xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và các chương trình, kế hoạch, đề án, dự
án, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước
thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại địa bàn quản lý.
4. Có kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về
công tác lãnh đạo, quản lý; quản lý tổ chức, cán bộ; quản lý tài chính, tài sản.
5. Có thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng
phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc chức danh tương đương khác thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện từ 01 năm trở lên.
6. Có trình độ lý luận chính trị từ
trung cấp trở lên.
7. Có trình độ quản lý nhà nước từ ngạch
chuyên viên trở lên.
Điều 7. Tiêu chuẩn
cụ thể chức danh Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố, thị xã
1. Đảm bảo tiêu chuẩn chung.
2. Nắm vững các kiến thức cơ bản về
quản lý nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật thuộc lĩnh vực chuyên môn,
chuyên ngành được giao.
3. Có năng lực xây dựng phương án, đề
án nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công và khả năng tham mưu, tổng hợp tổ
chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.
4. Có thời gian công tác trong ngành
tài nguyên và môi trường từ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự).
5. Có trình độ lý luận chính trị từ
trung cấp trở lên.
6. Có trình độ quản lý nhà nước từ ngạch
chuyên viên trở lên.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Tổ chức
thực hiện
1. Kể từ ngày Quy định này có hiệu lực
thi hành, việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo
cấp trưởng, phó các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi
trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Thái Nguyên phải tuân thủ các tiêu
chuẩn quy định tại văn bản này. Trong trường hợp các văn bản viện dẫn quy định
các tiêu chuẩn thay đổi thì áp dụng theo văn bản mới.
2. Đối với những trường hợp công chức,
viên chức lãnh đạo, quản lý đã được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại trước khi Quy định
này có hiệu lực nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn về văn bằng, chứng chỉ tại Quy định
này, có trách nhiệm tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng đủ điều kiện,
tiêu chuẩn theo Quy định. Thời hạn bổ sung, hoàn thiện tiêu chuẩn về chuyên
môn, nghiệp vụ là 04 (bốn) năm; về trình độ lý luận chính trị là 03 (ba) năm; về
ngoại ngữ, tin học, quản lý hành chính nhà nước là 01 (một) năm kể từ ngày Quy
định này có hiệu lực.
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố,
thị xã chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện
nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tài nguyên và
Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp./.