QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC QUẢN LÝ DẠY THÊM HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Giáo
dục ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số
166/2004/NĐ-CP ngày 16/09/2004 của Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lý nhà
nước về giáo dục;
Căn cứ Quyết định
số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Quy
định về dạy thêm học thêm;
Xét đề nghị của Sở
Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 994/TTr-SGD&ĐT ngày 17 tháng 10 năm
2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quyết định này Quy định chi tiết một số điều về quản
lý dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh Sơn La. Những nội dung khác không quy
định tại Quyết định này thực hiện theo Quy định về dạy thêm học thêm ban hành
kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Trách nhiệm
của UBND các cấp
1. Trách nhiệm của
UBND huyện, thị xã
Chịu trách nhiệm quản
lý, thực hiện đúng quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về dạy
thêm học thêm; chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, UBND xã, phường, thị trấn
trên địa bàn huyện, thị xã quản lý hoạt động dạy thêm học thêm theo quy định
của Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh.
2. Trách nhiệm của
UBND xã, phường, thị trấn
UBND xã, phường, thị
trấn chịu trách nhiệm quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn xã, phường, thị
trấn; phối hợp tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn xã,
phường, thị trấn để xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý khi
phát hiện có sai phạm.
Điều 3. Trách nhiệm
của các cơ quan quản lý giáo dục
1. Trách nhiệm của Sở
Giáo dục và Đào tạo
a) Tổ chức thực hiện
các quy định về dạy thêm học thêm theo phân cấp quản lý; ban hành văn bản hướng
dẫn thực hiện các quy định về dạy thêm học thêm theo Quy định của Bộ Giáo dục
và Đào tạo và của UBND tỉnh;
b) Tổ chức thanh tra,
kiểm tra các hoạt động dạy thêm học thêm, phát hiện nhân tố tích cực, phòng
ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý;
c)
Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, cấp giấy phép dạy thêm của các trường THPT và cấp
giấy phép dạy thêm theo đề nghị của Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, Thị xã;
d) Thông báo công khai
địa chỉ Phòng tiếp dân và số điện thoại dùng để tiếp nhận ý kiến của công dân
phản ánh về dạy thêm học thêm.
2. Trách nhiệm của
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thị xã
a) Tiếp nhận Hồ sơ xin
cấp giấy phép dạy thêm, học thêm đối với các lớp dạy thêm học thêm của các cấp
học thuộc phòng quản lý; trình Sở Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép;
b) Thực hiện các quy
định về dạy thêm học thêm theo phân cấp quản lý; hướng dẫn tổ chức, cá nhân
trên địa bàn thực hiện các quy định về dạy thêm học thêm theo Quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo và của UBND tỉnh;
c) Thanh tra, kiểm tra
các hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn huyện, thị xã; phát hiện nhân tố
tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có
thẩm quyền xử lý;
d) Thông báo công khai
địa chỉ, cán bộ, số điện thoại để tiếp nhận ý kiến phản ánh về dạy thêm học
thêm tại trụ sở cơ quan và các nhà trường trên địa bàn huyện, thị xã.
Điều 4. Trách nhiệm
của hiệu trưởng nhà trường và người đứng đầu cơ sở giáo dục khác
Thực
hiện đúng quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về dạy thêm học thêm;
chịu trách nhiệm báo cáo kế hoạch và các hình thức tổ chức dạy thêm học thêm
của nhà trường với cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp quản lý trường.
Điều 5. Trách nhiệm
của các cơ quan có liên quan
Cơ quan Tài chính,
Thuế, Y tế, Thanh tra nhà nước các cấp có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản
lý giáo dục cùng cấp quản lý, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định
của Bộ Giáo dục và Đào tạo, của UBND tỉnh về dạy thêm, học thêm.
Điều 6. Trách nhiệm
của tổ chức, cá nhân thực hiện dạy thêm ngoài nhà trường
1. Thực hiện các quy
định tại Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo, các quy định tại văn bản này và các quy định khác về hoạt động
giáo dục. Trước khi thực hiện dạy thêm, người tổ chức dạy thêm phải gửi hồ sơ
xin phép theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 của Quyết định này;
2. Kê khai thu nhập và
thực hiện nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Thời gian
tổ chức dạy thêm học thêm và các điều kiện tổ chức dạy thêm học thêm
1. Thời gian dạy thêm
học thêm
a) Các lớp dạy thêm
học thêm trong năm học chỉ được thực hiện không quá 3 (ba) buổi trong một tuần,
không quá 4 (bốn) tiết / 1 buổi;
b) Các lớp dạy thêm
trong hè, các lớp ôn thi tốt nghiệp, ôn thi tuyển sinh được thực hiện không quá
5 (năm) buổi trong một tuần và không quá 5 (năm) tiết/ 1 buổi.
2. Điều kiện tổ chức
lớp dạy thêm học thêm trong nhà trường
a) Có đủ giáo viên đạt
trình độ chuẩn theo quy định của từng cấp học;
b) Cơ sở vật chất, lớp
học đảm bảo yêu cầu theo quy định tại Quy định về vệ sinh trường học ban hành
kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 của Bộ trưởng
Bộ Y tế.
3. Điều kiện tổ chức
lớp dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
a) Tổ chức lớp dạy
thêm học thêm: Các hình thức dạy học có số lượng từ 05 (năm) học sinh trở lên
được coi là 01 lớp dạy thêm học thêm. Lớp dạy thêm cho học sinh tiểu học không
quá 30 em/lớp, THCS không quá 35 em/lớp, THPT không quá 40 em/lớp.
b) Người dạy: Có trình
độ đào tạo chuẩn theo quy định của cấp học; có ít nhất 01 lần được công nhận là
giáo viên dạy giỏi: Tại hội thi cấp huyện trở lên (đối với giáo viên tiểu học,
giáo viên THCS), tại hội thi dạy giỏi cấp trường (đối với giáo viên THPT, giáo
viên trung cấp chuyên nghiệp và giảng viên các trường đại học, cao đẳng).
c) Cơ sở vật chất,
phòng học đảm bảo yêu cầu theo quy định tại Quy định về vệ sinh trường học ban
hành kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 của Bộ
trưởng Bộ Y tế.
Điều 8. Thẩm quyền
cấp giấy phép, thu hồi giấy phép dạy thêm
1. Các trường hợp được
miễn cấp giấy phép dạy thêm
a) Miễn cấp giấy phép
dạy thêm học thêm trong nhà trường đối với các lớp: Phụ đạo học sinh học lực
yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; Ôn thi tốt nghiệp THPT, bổ túc THPT;
b) Các hình thức quản
lý học sinh ngoài giờ học; dạy kèm học sinh tại gia đình theo hình thức gia sư.
Người dạy và gia đình người học tự thoả thuận về học phí và thời gian dạy học;
số lượng học sinh không vượt quá 04 (bốn) em trong một nhóm.
2. Các trường hợp phải
xin cấp giấy phép dạy thêm
a) Dạy thêm học thêm
trong nhà trường: Các lớp dạy thêm cho những học sinh có nguyện vọng củng cố,
bổ sung kiến thức; ôn thi tuyển sinh cho học sinh lớp 9; ôn thi tuyển sinh đại
học, cao đẳng cho học sinh lớp 12;
b) Dạy thêm học thêm
ngoài nhà trường: Mọi tổ chức, cá nhân trước khi tổ chức lớp dạy thêm học thêm
đều phải xin cấp giấy phép dạy thêm.
3. Thẩm quyền cấp giấy
phép, thu hồi giấy phép dạy thêm
Sở Giáo dục và Đào tạo
thực hiện việc cấp giấy phép dạy thêm cho tổ chức, cá nhân theo sự uỷ quyền của
UBND tỉnh. Đồng thời có thẩm quyền thu hồi giấy phép đã cấp khi phát hiện cá
nhân, tổ chức dạy thêm học thêm vi phạm các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
về dạy thêm học thêm và quy định của UBND tỉnh về quản lý dạy thêm học thêm.
Điều 9. Qui trình,
thủ tục, hồ sơ cấp giấy phép dạy thêm
1. Hồ sơ xin cấp giấy
phép dạy thêm
a) Đơn xin cấp giấy
phép tổ chức lớp dạy thêm (Mẫu đơn do Sở Giáo dục và Đào tạo quy định thống
nhất);
b) Danh sách trích
ngang lý lịch của người tham gia dạy thêm; Bản sao bằng tốt nghiệp sư phạm (nếu
người dạy không tốt nghiệp ngành sư phạm thì phải có bằng cử nhân và kèm theo
bản sao chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm); Giấy chứng nhận giáo viên dạy
giỏi; Giấy chứng nhận sức khoẻ do bệnh viện đa khoa tuyến huyện trở lên cấp;
c) Danh sách học sinh
đăng ký học thêm, danh sách phải có đủ các thông tin: Họ và tên; ngày, tháng,
năm sinh; học sinh lớp, trường; họ tên cha hoặc mẹ hoặc người đỡ đầu, ghi rõ
địa chỉ nơi cư trú, số điện thoại để liên lạc (nếu có);
d) Kế hoạch tổ chức
lớp dạy thêm, học thêm: Bản kế hoạch dạy học phải nêu rõ: Địa điểm mở lớp; Thời
gian tổ chức lớp học; Chương trình, kế hoạch dạy học tuần, tháng và thời khoá
biểu của từng ngày; mức thu học phí.
2. Qui trình, thủ tục
cấp giấy phép dạy thêm
a) Tổ chức, cá nhân tổ
chức lớp dạy thêm ngoài nhà trường phải có đơn xin cấp giấy phép dạy thêm gửi
Phòng Giáo dục và Đào tạo hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo. Đơn xin cấp giấy phép
dạy thêm phải có xác nhận của chính quyền xã, phường, thị trấn đối với tổ chức,
cá nhân không thuộc ngành giáo dục quản lý; có xác nhận của ban giám hiệu nhà
trường nơi cán bộ, giáo viên, giảng viên đang công tác đối với cán bộ, giáo
viên, giảng viên thuộc ngành giáo dục và đào tạo quản lý;
b) Thời gian giải
quyết đơn xin cấp giấy phép: Sau khi nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp
giấy phép dạy thêm phải tổ chức kiểm tra, thẩm định các điều kiện tổ chức lớp
học và thực hiện việc cấp phép hoặc không cấp phép trong thời hạn 10 ngày làm
việc kể từ ngày nhận được hồ sơ (Trừ các ngày nghỉ theo quy định);
c) Việc từ chối cấp
phép phải được trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do không cấp phép dạy thêm.
Điều 10. Mức thu và
quản lý sử dụng tiền thu từ người học thêm trong nhà trường
1. Không thu tiền học
thêm đối với hoạt động Dạy thêm nhằm phụ đạo
học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi.
2. Được phép thu tiền
học thêm đối với các lớp
a)
Dạy thêm cho những học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức;
b) Ôn thi tốt nghiệp
THPT, bổ túc THPT;
c) Ôn thi tuyển sinh
vào lớp 10 THPT, ôn thi tuyển sinh đại học, cao đẳng.
3. Nguyên tắc thu -
Mức thu
Căn cứ số học sinh
đăng ký tham gia lớp học thêm, Hiệu trưởng nhà trường tính toán và quyết định
mức thu hợp lý để đủ chi theo cơ cấu quy định tại khoản 4 dưới đây.
4. Cách thu và quản lý
sử dụng tiền thu từ người học thêm:
a) Cách thu: Việc thu
tiền học thêm của học sinh do Hiệu trưởng nhà trường tổ chức thông qua giáo
viên phụ trách lớp hoặc tài vụ của nhà trường; trên cơ sở dự toán thu để đủ chi
cho các đối tượng và nội dung sau:
- 80% chi thù lao cho
giáo viên trực tiếp giảng dạy. Mức chi thù lao cho giáo viên trực tiếp dạy thêm
là: 35.000đ/ 1 tiết (Ba mươi lăm ngàn đồng/1tiết);
- 15% chi cho quản lý,
tổ chức lớp học thêm, mua sắm tài liệu giảng dạy;
- 5% chi trả tiền
điện, nước, hao mòn tài sản.
b)
Quản lý thu, chi: Nhà trường quản lý thu và chi quỹ học thêm theo quy định của
Luật Kế toán, thanh quyết toán công khai trước phụ huynh học sinh. Hiệu trưởng
chịu trách nhiệm báo cáo với Phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo
để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 11. Mức thu và
quản lý sử dụng tiền thu từ người học thêm ngoài nhà trường
1. Nguyên tắc thu
Căn cứ số học sinh
đăng ký học thêm, tổ chức hoặc cá nhân mở lớp dạy thêm thoả thuận và thống nhất
mức thu để đủ chi phí cho các nội dung sau:
a) Trả công cho người
dạy: 35.000đ/1 tiết. (Ba mươi lăm ngàn đồng/1tiết);
b) Chi trả tiền điện,
nước, hao mòn tài sản và chi phí quản lý cho người tổ chức lớp học 1.000đ/1học
sinh/1 ngày học thực tế;
2. Cách thu và quản lý
sử dụng:
a) Tổ chức, cá nhân mở
lớp dạy thêm phải lập kế hoạch thu, chi cho cả khoá học; mở sổ theo dõi thu,
chi; thanh quyết toán công khai với học sinh, phụ huynh học sinh khi kết thúc
khoá học;
b) Sổ theo dõi thu
chi, chứng từ thanh quyết toán thực hiện theo quy định của Luật Kế toán và phải
được lưu trữ đầy đủ để phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra của các cấp
quản lý.
Điều 12. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Hiệu trưởng các trường: Đại học, cao
đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề, các cơ sở giáo dục phổ thông trên địa
bàn tỉnh Sơn La và các sở, ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Những quy định trước đây trái
với Quyết định này đều bãi bỏ./.