|
BỘ XÂY DỰNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 20/BXD-GĐ
|
Hà Nội, ngày
10 tháng 6 năm 1995
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH ĐIỀU LỆ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
- Căn cứ Nghị định số 15/CP ngày 4/3/1994 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
- Căn cứ Nghị định 177/CP ngày 20/140/1994 của
Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng;
-Theo đề nghị của Cục trưởng Cục giám định
Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1
Ban hành kèm theo Quyết định
này bản Điều lệ quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Điều 2
Bản Điều lệ này thay thế
cho các văn bản:
"Điều lệ quản lý chất lượng công trình xây
dựng" ban hành kèm theo Quyết định số 102 BXD-GĐ ngày 15/6/1992 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng;
-Tiêu chuẩn nghiệm thu công trình xây dựng -TCVN
4091-85
-"Quy định việc khai báo, điều tra và thống
kê, báo cáo sự cố kỹ thuật công trình xây dựng ở giai đoạn xây lắp sử dụng"
ban hành kèm theo Quyết định số 114/UBXD ngày 4/7/1987 của Chủ nhiệm ủy ban xây
dựng cơ bản Nhà nước.
-"Quy định về việc cho xóa bỏ hiện trường
khi công trình xây dựng bị sụp đổ" ban hành kèm theo Quyết định số 14/UBXD
ngày 17/1/1986 của Chủ nhiệm ủy ban xây dựng cơ bản Nhà nước;
Điều 3
Bản Điều lệ này có hiệu lực
thi hành kể ngày 01/7/1995 và áp dụng đối với tất cả các công trình xây dựng
trên lãnh thổ Việt Nam.
|
|
BỘ TRƯỞNG BỘ
XÂY DỰNG
Ngô Xuân Lộc
|
ĐIỀU LỆ
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng số 20/BXD-GĐ
ngày 10 tháng 6 năm 1995.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1
Điều lệ này quy định nội
dung, trách nhiệm của chủ đầu tư, tổ chức tư vấn xây dựng (khảo sát, thiết kế,
thẩm định thiết kế, giám sát kỹ thuật xây dựng, kiểm định chất lượng xây dựng,...),
doanh nghiệp xây dựng, cơ quan giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây
dựng và các tổ chức khác có liên quan trong công tác quản lý chất lượng công trình
xây dựng, nghiệm thu và giải quyết sự cố công trình.
Điều 2
Tất cả công trình xây dựng
(xây dựng mới, rộng, cải tạo...) thuộc các thành phần kinh tế, đều phải thực hiện
quản lý chất lượng công trình xây dựng theo Điều lệ này.
Đối với những công trình có kỹ thuật đặc biệt
(như nhà máy điện nguyên tử....) sẽ có quy định riêng.
Đối với các công trình xây dựng chuyên ngành
giao thông, thủy lợi hầm mỏ, đường dây tải điện và trạm biến thế, bưu điện, ngư
nghiệp, các Bộ và cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành căn cứ Điều lệ này và
các tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành có hướng dẫn cụ thể về quản lý chất lượng
công trình xây dựng phù hợp với đặc thù của chuyên ngành. Trước khi ban hành hướng
dẫn phải có sự thỏa thuận bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Đối với các công trình có vốn đầu tư trực tiếp của
nước ngoài tại Việt Nam, việc quản lý chất lượng công trình xây dựng được thực
hiện theo Thông tư số: 08/BXD-CSXD ngày 30 tháng 3 năm 1995 của Bộ Xây dựng hướng
dẫn về quản lý xây dựng các công trình có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài
và nhà thầu nước ngoài nhận thầu xây dựng tại Việt Nam.
Điều 3
Hệ thống tổ chức quản lý
chất lượng công trình xây dựng gồm:
3.1- Quản lý Nhà nước về chất lượng công trình
xây dựng:
- Cục giám định Nhà nước về chất lượng công
trình xây dựng thuộc Bộ Xây dựng giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng thống nhất quản lý
Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng; chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ cho các
ngành và hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng từ Trung ương tới địa
phương.
-Các Bộ và cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành
tổ chức bộ phận chuyên trách để giúp Bộ trưởng và thủ trưởng cơ quan Chính phủ
theo dõi, quản lý chất lượng công trình chuyên ngành.
-Sở Xây dựng giúp Chủ tịch ủy ban Nhân dân Tỉnh,
Thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất quản lý Nhà nước về chất
lượng công trình trên địa bàn tỉnh, thành phố theo quy định của pháp luật; hướng
dẫn và tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám định Nhà nước về chất lượng công trình
xây dựng, chỉ đạo nghiệp vụ quản lý chất lượng công trình tại địa phương.
-Các sở quản lý xây dựng chuyên ngành được tổ chức
bộ phận quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm phối
hợp với Sở xây dựng để quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành tại
địa phương.
3.2- Quản lý chất lượng công trình xây dựng của
chủ đầu tư.
3.3- Quản lý chất lượng công trình xây dựng của
doanh nghiệp xây dựng, tư vấn xây dựng, tổ chức sản xuất vật liệu - cấu kiện
xây dựng và thiết bị công nghệ.
Điều 4
Các tổ chức tư vấn xây dựng,
doanh nghiệp xây dựng, tổ chức cung ứng vật liệu xây dựng, cấu kiện xây dựng và
thiết bị công nghệ phải chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm do mình thực hiện
cung ứng.
Điều 5
Nhà nước khuyến khích các
tổ chức tham gia xây dựng áp dụng đồng bộ các phương pháp quản lý chất lượng công
trình xây dựng, các biện pháp khoa học kỹ thuật tiên tiến, kiện toàn hệ thống đảm
bảo chất lượng công trình xây dựng, sử dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật cao nhằm tạo
ra công trình đạt chất lượng tốt.
Điều 6
Kinh phí thực hiện chất lượng
công trình xây dựng thuộc dự án Nhà nước đầu tư bao gồm: giám sát kỹ thuật xây
dựng, kiểm định chất lượng, giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng,
nghiệm thu công trình xây dựng được tính trong vốn đầu tư xây dựng công trình
và được xác định trong tổng dự toán công trình theo quy định của Bộ Xây dựng.
Kinh phí tự kiểm tra để bảo đảm chất lượng công
trình xây dựng của doanh nghiệp xây dựng được tính trong giá đấu thầu hoặc giao
nhận thầu xây dựng.
Chương II
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT
LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG.
Điều 7
Nội dung chính của công
tác quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng gồm:
7.1. Soạn thảo để trình cơ quan có thẩm quyền
ban hành các văn bản pháp quy và những tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ về quản lý,
thực hiện các biện pháp bảo đảm chất lượng công trình xây dựng; hướng dẫn, theo
dõi việc thực hiện các văn bản này của cơ sở;
7.2. Giám định chất lượng công trình xây dựng và
sự cố công trình;
7.3. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các văn
bản pháp quy nêu trên, các tiêu chuẩn xây dựng, các biện pháp đảm bảo chất lượng
công trình xây dựng của chủ đầu tư , doanh nghiệp xây dựng, tổ chức tư vấn xây
dựng.
Điều 8
Cục giám định Nhà nước về
chất lượng công trình xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Sở xây dựng tỉnh thực hiện việc
kiểm tra tư cách pháp nhân, chứng chỉ hành nghề của các tổ chức tư vấn xây dựng,
các doanh nghiệp xây dựng đang hành nghề tại các công trình xây dựng.
Kiểm tra việc tổ chức quản lý chất lượng công
trình xây dựng trong quá trình xây lắp và nghiệm thu công trình xây dựng hoàn
thành của các chủ đầu tư không phân biệt ngành (giao thông, thủy lợi, nông nghiệp,
công nghiệp, dân dụng, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị.....).
Điều 9
Phân cấp giám định:
9.1. Cục giám định nhà nước về chất lượng công
trình xây dựng, cơ quan quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành phối
hợp với Cục giám định Nhà nước thực hiện giám định chất lượng công trình thuộc
dự án đầu tư nhóm A.
9.2. Sở xây dựng thuộc tỉnh và Sở quản lý xây dựng
chuyên ngành thực hiện giám định công trình thuộc dự án đầu tư nhóm B và C.
Điều 10
Bộ Xây dựng xét và cấp thẻ
giám định viên chất lượng công trình xây dựng các cấp; giám định viên ,giám định
viên chính, giám định viên cao cấp cho những người làm công tác này để tiến
hành công vụ.
Người được cấp thẻ giám định viên thực hiện nhiệm
vụ của mình ở các công trình xây dựng được giao. Các chủ đầu tư, doanh nghiệp
xây dựng, tư vấn xây dựng phải tạo điều kiện thuận lợi cho các giám định viên
chất lượng công trình xây dựng các cấp thi hành nhiệm vụ.
Điều 11
Cơ quan giám định Nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng các cấp thực hiện giám định chất lượng công
trình xây dựng chủ yếu bằng phương thức kiểm tra xác suất; kết quả kiểm tra chất
lượng công trình xây dựng được lập thành biên bản, trong đó có xác định mức độ
chất lượng công trình xây dựng được lập thành biên bản, trong đó có xác định mức
độ chất lượng hoặc yêu cầu xử lý (nếu có). Các biên bản kiểm tra chất lượng
công trình xây dựng đều gửi cho các cơ quan liên quan; chủ đầu tư, doanh nghiệp
xây dựng, Sở Xây dựng và Bộ Quản lý xây dựng chuyên ngành nếu công trình thuộc
chuyên ngành.
Điều 12
Các tổ chức bảo hiểm
trong nước và ngoài nước thực hiện kiểm tra những điều kiện đảm bảo chất lượng
công trình xây dựng để thực hiện nghĩa vụ bảo hiểm xây dựng hay bảo hiểm công
trình. Nếu doanh nghiệp xây dựng không đảm bảo được những điều kiện đó thì tổ
chức bảo hiểm có quyền rút bỏ hợp đồng, từ chối nghĩa vụ bảo hiểm hoặc đề nghị
các cơ quan thẩm quyền giải quyết.
Chương III
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG CỦA CHỦ ĐẦU TƯ
Điều 13
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm
về việc đảm bảo chất lượng công trình xây dựng của mình đầu tư ở cả 3 giai đoạn:
chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác
sử dụng theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 14
Căn cứ yêu cầu kỹ thuật của
từng dự án đầu tư, chủ đầu tư phải lựa chọn tổ chức tư vấn xây dựng, doanh nghiệp
xây dựng có tư cách pháp nhân, có chứng chỉ hành nghề và năng lực phù hợp để
giao thầu việc lập dự án đầu tư khảo sát thiết kế, tư vấn xây dựng xây lắp công
trình. Trong hợp đồng giao nhận thầu tư vấn xây dựng hay xây lắp công trình đều
phải có điều khoản về đảm bảo chất lượng công trình, xác định cụ thể trách nhiệm
của mỗi bên.
Điều 15
Trước khi khởi công xây dựng,
công trình, chủ đầu tư phải thực hiện đầy đủ các thủ tục về thẩm định và xét
duyệt dự án đầu tư, thẩm định và xét duyệt thiết kế kỹ thuật đúng quy định hiện
hành của Nhà nước. Trong quá trình xây lắp phải bố trí cán bộ kỹ thuật hoặc
thuê tổ chức tư vấn có chứng chỉ hành nghề thực hiện giám sát kỹ thuật xây dựng
đúng thiết kế được duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành của nhà nước hay của
ngành và các điều khoản của hợp đồng kinh tế đã ký kết; kịp thời tổ chức nghiệm
thu sản phẩm xây dựng theo quy định tại chương VI của Điều lệ này.
Điều 16
Chủ đầu tư phải chịu
trách nhiệm về chất lượng vật liệu xây dựng, cấu kiện xây dựng và thiết bị công
nghệ do mình cung ứng.
Điều 17
Chủ đầu tư có quyền yêu cầu
tổ chức tư vấn xây dựng (khảo sát thiết kế, quản lý thực hiện dự án), doanh
nghiệp xây dựng giải trình về chất lượng các công việc do các tổ chức đó thực
hiện. Nếu công việc nào không đạt yêu cầu chất lượng, chủ đầu tư có quyền yêu cầu
tổ chức thực hiện công việc đó tiến hành xử lý theo quy định tại chương VII của
Điều lệ này.
Chương VI
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG
Điều 18
Doanh nghiệp xây dựng phải
có tư cách pháp nhân, có giấy phép hành nghề và chịu trách nhiệm về chất lượng
thi công xây lắp công trình do đơn vị mình thực hiện theo hợp đồng nhận giao thầu.
Doanh nghiệp tổng thầu xây dựng công trình phải
chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật về chất lượng xây dựng
toàn bộ công trình xây dựng, kể cả phần việc do thầu phụ thực hiện. Doanh nghiệp
thầu phụ xây dựng phải chịu trách nhiệm về chất lượng phần việc mình làm trước
tổng thầu và pháp luật.
Điều 19
Doanh nghiệp xây dựng chỉ
được nhận thầu thi công lắp những công trình tương ứng với điều kiện và năng lực
được phép hành nghề, không được nhận thầu công trình vượt quá năng lực, phạm vi
và điều kiện quy định ghi trong giấy phép hành nghề; phải thi công đúng hồ sơ
thiết kế được duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng hợp đồng giao nhận thầu xây dựng;
phải chịu sự giám sát, kiểm tra chất lượng của chủ đầu tư, cơ quan thiết kế và
cơ quan giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (theo phân cấp)
Điều 20
Doanh nghiệp xây dựng phải
tổ chức hệ thống đảm bảo chất lượng công trình của mình để thực hiện chế độ quản
lý chất lượng trong quá trình thi công và xây lắp.
Điều 21
Người làm công tác thí
nghiệm, hiệu chỉnh, thử nghiệm và công nhân làm nghề đặc biệt phải được đào tạo
nghiệp vụ và có chứng chỉ chuyên môn.
Các thiết bị đo lường và kiểm định khối lượng,
chất lượng của doanh nghiệp xây dựng phải được hợp chuẩn và phải đăng ký đăng
kiểm theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 22
Vật liệu, cấu kiện xây dựng
do doanh nghiệp xây dựng sử dụng vào công trình phải có chứng chỉ xuất xưởng,
trước khi sử dụng phải tiến hành thí nghiệm để kiểm tra chất lượng theo tiêu
chuẩn kỹ thuật hiện hành của Nhà nước. Trong quá trình xây dựng phải thực hiện
đầy đủ công tác công tác thí nghiệm đối với sản phẩm xây dựng, phải lập đầy đủ
hồ sơ tư liệu thí nghiệm nêu trên.
Điều 23
Trường hợp doanh nghiệp
xây dựng sử dụng vật liệu xây dựng hay cấu kiện xây dựng do mình tự sản xuất thì
doanh nghiệp phải đảm bảo chất lượng các loại vật liệu đó đúng tiêu chuẩn hiện
hành của Nhà nước và khi sử dụng vào công trình phải thực hiện theo quy định tại
điều 22 của Điều lệ này.
Chương V
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG CỦA TỔ CHỨC TƯ VẤN XÂY DỰNG.
Điều 24
Tổ chức tư vấn xây dựng
khi lập dự án đầu tư, khảo sát và thiết kế công trình phải tuân thủ quy định
xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng và các văn bản pháp quy hiện hành của Nhà
nước và của ngành, và hợp đồng kinh tế đã ký kết. Tổ chức tư vấn xây dựng phải
có hệ thống đảm bảo chất lượng của mình và thực hiện kiểm tra chặt chẽ chất lượng
trong quá trình thực hiện hợp đồng và phải chịu trách nhiệm về chất lượng đối với
các sản phẩm của mình; cùng với chủ đầu tư bảo vệ dự án đầu tư và thiết kế công
trình xây dựng trước cơ quan thẩm định và xét duyệt.
Điều 25
Tổ chức tư vấn xây dựng
chỉ được nhận thầu lập dự án đầu tư, khảo sát, thiết kế, thẩm định thiết kế,
giám sát kỹ thuật xây dựng, kiểm định chất lượng xây dựng, nghiệm thu chất lượng
công trình xây dựng hay quản lý thực hiện dự án trong giới hạn quy định tại chứng
chỉ hành nghề tư vấn xây dựng; phải chịu sự kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước
về xây dựng.
Điều 26
Chất lượng tài liệu khảo
sát, thiết kế phải đảm bảo:
26.1. Phù hợp với quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn
kỹ thuật xây dựng của Nhà nước và của ngành, và hợp đồng giao nhận thầu;
26.2. Hồ sơ khảo sát xây dựng phải được xác định
đúng tại vị trí xây dựng công trình; phản ánh đúng hiện trạng mặt bằng xây dựng,
địa hình, địa chất công trình và địa chất thủy văn. Trước khi tiến hành công
tác khảo sát phải có phương án kỹ thuật khảo sát được chủ đầu tư duyệt; Kết quả
khảo sát phải được người thiết kế và chủ đầu tư nghiệm thu để sử dụng đúng quy
trình kỹ thuật;
26.3. Phù hợp với nội dung của từng giai đoạn
thiết kế công trình; có thuyết minh và chỉ dẫn kỹ thuật thi công với kết cấu hoặc
bộ phận chịu lực quan trọng của công trình; có thuyết minh về sử dụng và bảo dưỡng
công trình;
26.4. Có quy định về phẩm cấp chất lượng của vật
liệu xây dựng (kể cả có mẫu vật liệu khi cần thiết), thiết bị công nghệ sử dụng
cho công trình;
26.5. Đủ chữ ký của chủ nhiệm đồ án thiết kế,
người thiết kế, người kiểm tra theo thủ tục pháp lý và quy định hiện hành của
Nhà nước.
Điều 27
Tổ chức thiết kế phải thực
hiện việc giám sát tác giả trong quá trình xây dựng theo quy định hiện hành.
Chương VI
NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH
XÂY DỰNG
Điều 28
Đối tượng nghiệm thu.
28.1. Những đối tượng chính dưới đây, sau khi
hoàn thành công tác xây dựng phải được kiểm tra chất lượng và nghiệm thu:
28.1.1. Những kết cấu hoặc bộ phận công trình có
tầm quan trọng đặc biệt đến chất lượng công trình xây dựng như:
- Nền, móng công trình kỹ thuật hạ tầng, các kết
cấu chịu lực chính (dầm, cột, trụ độc lập, xilô, ống khói....);
-Những kết cấu hoặc bộ phận công trình sẽ bị che
khuất;
-Những thiết bị máy móc đã lắp đặt xong;
-Những bộ phận công trình đã xây dựng xong cần
nghiệm thu để chuyển giai đoạn thi công.
28.1.2. Từng hạng mục công trình hay toàn bộ
công trình đã xây dựng xong để đưa vào khai thác sử dụng.
28.2.Những quy định về nghiệm thu của Điều lệ
này không bắt buộc áp dụng đối với các công trình nhà ở của nhân dân có chiều
cao không quá 3 tầng (một trệt, hai lầu) hoặc có diện tích sàn không quá 200m2.
Điều 29
Căn cứ để nghiệm thu.
Căn cứ để nghiệm thi chất lượng công trình xây dựng
gồm:
29.1. Tài liệu thiết kế được duyệt:
29.2. Các chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật
xây dựng của Nhà nước và của ngành hiện hành;
29.3. Những quy định hoặc chỉ dẫn kỹ thuật của
nhà sản xuất về việc bảo quản sử dụng vật liệu xây dựng, thiết bị công nghệ;
29.4. Các kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng
vật liệu, thiết bị được thực hiện trong quá trình xây dựng:
29.5. Những điều khoản quy định về chất lượng
công trình trong hợp đồng giao nhận thầu xây dựng.
Điều 30
Trách nhiệm của chủ đầu
tư và doanh nghiệp xây dựng trong công tác nghiệm thu:
30.1. Chủ đầu tư: có trách nhiệm thực hiện hoặc
thuê tổ chức tư vấn xây dựng (có tư cách pháp nhân, có chứng chỉ hành nghề,
không tham gia xây dựng công trình) thực hiện việc giám sát kỹ thuật xây dựng
và nghiệm thu công trình xây dựng.
Đối với một số công trình xây dựng thuộc dự án đầu
tư nhóm A, có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp và có ý nghĩa chính trị, xã hội
quan trọng thì Hội đồng thẩm tra dự án đầu tư cấp Nhà nước đề nghị hình thức tổ
chức nghiệm thu (tại văn bản trình duyệt), Thủ tướng Chính phủ quyết định, các
Bộ, ngành liên quan và chủ đầu tư chịu trách nhiệm thực hiện.
30.2. Các doanh nghiệp xây dựng tham gia xây lắp
công trình chịu trách nhiệm trước Pháp luật và chủ đầu tư về kỹ thuật, chất lượng,
lập hồ sơ, tài liệu (theo quy định để nghiệm thu) của phần công trình mình thực
hiện; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để chủ đầu tư kiểm tra chất lượng và
nghiệm thu;
Điều 31
Nội dung công tác nghiêm
thu trong giai đoạn xây lắp công trình.
31.1. Kiểm tra các tài liệu và kết quả thí nghiệm,
đo lường để xác định chất lượng của vật liệu, kết cấu hoặc bộ phận công trình,
trong đó công việc kiểm tra là bắt buộc đối với:
31.2 Kiểm tra các tài liệu và kết quả thí nghiệm,
đo lường để xác định chất lượng của vật liệu, kết cấu hoặc bộ phận công trình
trong đó công việc kiểm tra là bắt buộc đối với :
- Kết quả thí nghiệm chất lượng của biện pháp
gia cố nền, thử sức chịu tải của cọc v.v....
- Kết quả thí nghiệm đất (đá) đắp;
- Kết quả thí nghiệm bê tông;
- Kết quả thí nghiệm mối hàn, liên kết bu lông
cường độ cao của kết cấu thép;
- Kết quả đo đạc kích thước hình học, tim, mốc,
biến dạng, chuyển vị, thấm (nếu có) v.v... của kết cấu, bộ phận hoặc công
trình;
- Kết quả đo chiều dày lớp sơn chống cháy;
- Kết quả thí nghiệm, hiệu chỉnh, thử nghiệm, chạy
thử.... các thiết bị công nghệ;
31.3. Đối chiếu và so sánh những kết quả kiểm
tra nêu trên với tài liệu thiết kế được duyệt, với các tiêu chuẩn tương ứng về
chất lượng của Nhà nước và của Ngành hiện hành và các quy định hoặc chỉ dẫn kỹ
thuật của nhà sản xuất vật liệu, thiết bị công nghệ.
Khi đối tượng nghiệm thu có chất lượng đạt yêu cầu
thì chủ đầu tư lập biên bản nghiệm thu theo mẫu ghi ở phụ lục 1.
Điều 32
Nội dung công tác nghiệm
thu khi hoàn thành công trình xây dựng;
32.1. Kiểm tra toàn bộ trạng thái công trình so
với thiết kế được duyệt;
32.2. Kiểm tra kết quả thử nghiệm, chạy thử đồng
bộ hệ thống thiết bị công nghệ;
32.3. Kiểm tra các điều kiện bảo đảm an toàn về
môi trường, vệ sinh lao động và phòng chống chảy nổ thực tế của công trình so với
thiết kế được duyệt, với các tiêu chẩn kỹ thuật tương ứng của Nhà nước hoặc của
ngành hiện hành và những điều khoản quy định tại hợp đồng (có đại diện cơ quan
phòng chống cháy, cơ quan quản lý môi trường tham gia);
32.4. Kiểm tra chất lượng hồ sơ hoàn thành công
trình;
32.5. Kiểm tra việc bảo đảm các điều kiện pháp
lý và kỹ thuật cho phép sử dụng những công trình kỹ thuật ngoài hàng rào (việc
đấu nối điện, nước, giao thông....);
32.6. Sau khi kiểm tra, nếu công trình xây dựng
hoàn thành có chất lượng đạt yêu cầu thiết kế, quy chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn
kỹ thuật xây dựng; bảo đảm an toàn về phòng chống chảy nổ, vệ sinh môi trường,
có đủ hồ sơ hoàn thành công trình thì chủ đầu tư lập biên bản chấp nhận nghiệm
thu theo mẫu ghi phụ lục 2B (cho phần xây dựng) và 2A (cho thiết bị công nghệ).
Biên bản nghiệm thu công trình xây dựng hoàn
thành là do chứng chỉ cho phép chủ đầu tư đưa công trình vào sử dụng.
Điều 33
Trình tự tiến hành công
tác nghiệm thu:
33.1. Sau khi xây dựng xong từng đối tượng quy định
tại điều 28 của Điều lệ này và đã chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu xác định chất
lượng theo quy định hiện hành, doanh nghiệp xây dựng thông báo cho chủ đầu tư để
tiến hành kiểm tra và nghiệm thu.
33.2. Nhận được thông báo của doanh nghiệp xây dựng,
chủ đầu tư phải tiến hành kiểm tra và nghiệm thu tại điều 31 hoặc điều 32 của
Điều lệ này.
33.3. Trong thời gian chậm nhất là 3 tháng sau
khi nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng, chủ đầu tư phải hoàn tất hai bộ
hồ sơ hoàn thành công trình, trong đó chủ đầu tư giữ một bộ, và một bộ gửi cho
cơ quan lưu trữ theo quy định về trữ tài liệu của Nhà nước.
Danh mục của hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng
ghi phụ lục số 3.
Chương VII
SỬA CHỮA HƯ HỎNG VÀ BỒI
THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ TRONG THỜI
HẠN BẢO HÀNH
Điều 34
Trong quá trình xây dựng
và trong thời gian bảo hành, nếu công trình xây dựng không đạt yêu cầu chất lượng
của thiết kế thì doanh nghiệp xây dựng có trách nhiệm thực hiện việc sửa chữa.
Trách nhiệm đối với chi phí cho việc sửa chữa
quy định như sau:
34.1. Nếu doanh nghiệp xây dựng làm sai thiết kế
dẫn đến chất lượng kém thì doanh nghiệp xây dựng phải trả chi phí cho việc sửa
chữa các hư hỏng đó;
34.2. Nếu chất lượng công trình xây dựng kém do
nguyên nhân khảo sát thiết kế gây ra thì tổ chức khảo sát thiết kế chịu chi
phí;
34.3. Nếu chất lượng công trình xây dựng kém do
sử dụng vật liệu xây dựng, cấu kiện xây dựng hoặc thiết bị công nghệ không đảm
bảo chất lượng thì người mua các sản phẩm đó chịu chi phí;
34.4. Nếu chất lượng công trình xuống cấp hay hư
hỏng do chủ đầu tư sử dụng công trình không đúng quy định của thiết kế thì chủ
đầu tư chịu trách nhiệm;
Điều 35
Nếu vì công trình xây dựng
đã gây ra những thiệt hại do các công trình lân cận thì người gây ra lỗi phải bồi
thường cho người bị hại theo những quy định của pháp luật.
Điều 36
Nhận được thông báo của
chủ đầu tư yêu cầu sửa chữa hư hại công trình thì doanh nghiệp xây dựng phải tới
ngay hiện trường (không chậm quá một tuần), cùng chủ đầu tư xác định nguyên
nhân hư hỏng và nội dung sửa chữa. Nếu nguyên nhân hư hỏng thuộc trách nhiệm của
doanh nghiệp xây dựng mà doanh nghiệp đó không sửa chữa thì đúng hạn yêu cầu,
chủ đầu tư có quyền thuê doanh nghiệp khác sửa chữa, trách nhiệm kinh tế được
thực hiện theo điều 34 của Điều lệ này.
Điều 37
Khi có tranh chấp về
trách nhiệm đối với việc sửa chữa hư hỏng và bồi thường thiệt hại do không đảm
bảo chất lượng công trình xây dựng, các bên có thể giải quyết thông qua thương
lượng hoặc hòa giải. Nếu việc thương lượng hoặc hòa giải không thành thì các
bên kiến nghị đến cơ quan giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
(theo phân cấp) để giải quyết. Kết luận của cơ quan giám định Nhà nước về chất
lượng công trình xây lắp cao nhất là quyết định cuối cùng mà các bên phải tuân
theo.
Chương VIII
SỰ CỐ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
Điều 38
Sự cố công trình xây dựng:
38.1. Sự cố công trình xây dựng bao gồm:
- Những hư hỏng của một kết cấu, một bộ phận
công trình làm cho nó mất khả năng chịu lực so với thiết kế.
- Sự đổ vỡ của một bộ phận hay toàn bộ công
trình;
Sự cố của công trình xây dựng có thể xảy ra ngay
trong thời gian xây dựng hay khi đang sử dụng công trình.
Sự cố công trình xây dựng có thể do một hay nhiều
nguyên nhân gây ra như khảo sát -thiết kế; xây lắp; vật liệu xây dựng; khai
thác sử dụng hay biến động của môi trường.
38.2. Sự cố công trình xây dựng quy định tại Điều
lệ này không bao gồm sự cố do thiên tai, chiến tranh, hoạt động kiến tạo của vỏ
trái đất, hoặc những rủi ro đặc biệt khác vượt quá cấp (mức) đã được phép dùng
để thiết kế.
Điều 39
Bảo vệ hiện trường và
khai báo sự cố:
39.1. Tất cả các công trình xây dựng thuộc các
thành phần kinh tế đang thi công, đã xây dựng xong hoặc đang sử dụng khi xảy ra
sự cố thì doanh nghiệp xây dựng khi đang thi công hoặc người sử dụng (chủ đầu
tư) trong thời gian sử dụng không được tùy tiện thu dọn, xóa bỏ hiện trường, mà
phải tiến hành các biện pháp bảo vệ hiện trường (rào chắn, canh gác....) bảo đảm
giữ được nguyên trạng của sự cố.
39.2. Trong thời hạn 24 giờ sau khi xảy ra sự cố,
doanh nghiệp xây dựng hoặc người sử dụng (chủ đầu tư ) phải thông báo cho cơ
quan giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (theo phân cấp tại điều
40) và các cơ quan thi hành pháp luật khác theo mẫu ghi ở phụ lục 4.
Điều 40
Cơ quan có trách nhiệm tiếp
nhận thông báo về sự cố công trình xây dựng:
40.1. Công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư
nhóm A,B:
- Sở Xây dựng (công trình xây dựng trên địa bàn
sở quản lý);
- Bộ Xây dựng;
- Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành (nếu là công
trình xây dựng chuyên ngành);
- Cơ quan bảo hiểm công trình có bảo hiểm xây dựng
hay bảo hiểm công trình;
- Các cơ quan chức năng quản lý Nhà nước khác có
liên quan theo quy định của pháp luật.
40.2. Các công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư
nhóm và các công trình khác, kể cả nhà ở của tư nhân:
- Sở xây dựng;
- Sở xây dựng quản lý xây dựng chuyên ngành (nếu
là công trình xây dựng chuyên ngành);
- Cơ quan bảo hiểm đã nhận nghĩa vụ bảo hiểm xây
dựng hay bảo hiểm công trình;
- ủy ban nhân dân cấp quận, huyện và các cơ quan
có liên quan khác theo quy định của Nhà nước.
Điều 41
Lập hồ sơ sự cố công
trình xây dựng:
Khi xảy ra sự cố, doanh nghiệp xây dựng hoặc người
sử dụng (chủ đầu tư ) tiến hành thuê một tổ chức tư vấn xây dựng (có tư cách
pháp nhân, có chứng chỉ hành nghề) để lập hồ sơ của sự cố công trình.
Những công việc phải thực hiện khi lập hồ sơ của
sự cố công trình xây dựng gồm có:
41.1. Mô tả diễn biến của sự cố (kể cả hiện tượng
thấy được trước khi xảy ra sự cố);
41.2. Kết quả đo vẽ (kể cả quay phim, chụp ảnh)
hiện trạng sự cố. Trong đó lưu ý các bộ phận, chi tiết kết cấu chịu lực quan trọng,
các vết nứt gãy, các hiện tượng lún, sụt và các chi tiết khác cần thiết cho việc
nghiên cứu, phân tích và xác định nguyên nhân của sự cố;
41.3. Kết quả thí nghiệm các vật mẫu để xác định
chất lượng vật liệu, kết cấu của công trình bị sự cố;
41.4. Tài liệu có liên quan đến sự cố công trình
như:
- Những thay đổi thiết kế;
- Những sai lệch trong thi công so với thiết kế
được duyệt;
- Các hiện tượng chất tải hoặc sử dụng công
trình không đúng quy định của thiết kế, quy trình vận hành, sử dụng.
41.5. Tập hợp đầy đủ các tài liệu thiết kế được
duyệt và các tài liệu của hồ sơ hoàn thành công trình để xem xét khi phân tích
xác định nguyên nhân của sự cố.
Trong thời hạn 14 ngày sau khi công trình xây dựng
bị sự cố, doanh nghiệp xây dựng hoặc người sử dụng (chủ đầu tư) phải hoàn thành
hồ sơ của sự cố và gửi cho các cơ quan đã nêu theo quy định tại điều 40 của Điều
lệ này.
Điều 42
Điều tra sự cố công trình
xây dựng
42.1. Nội dung điều tra :
- Kiểm tra chất lượng hồ sơ của sự cố do doanh
nghiệp xây dựng hoặc người sử dụng (chủ đầu tư) cung cấp theo quy định tại điều
41 của Điều lệ này và yêu cầu bổ sung các tài liệu cần thiết khác cho việc
nghiên cứu, xác định nguyên nhân của sự cố (kể cả việc tiến hành công tác thí
nghiệm hoặc thử nghiệm đối với công trình bị sự cố)
- Phân tích, xác định nguyên nhân và lập biên bản
về sự cố (theo mẫu ghi ở phụ lục 5)
Biên bản điều tra sự cố công trình xây dựng phải
được tất cả các thành viên tham gia điều tra ký. Nếu có ý kiến khác với kết luận
trong biên bản, các thành viên có quyền ghi ý kiến bảo lưu vào biên bản đó.
Biên bản này được gửi tới tất cả các cơ quan có
địa diện tham gia điều tra sự cố.
42.2. Phân cấp điều tra sự cố công trình xây dựng:
- Đối với công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư
nhóm A: Bộ Xây dựng chủ trì điều tra có sự tham gia của Sở Xây dựng (địa phương
đặt công trình), Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành (nếu là công trình chuyên
ngành) và các cơ quan chức năng quản lý Nhà nước khác có liên quan theo quy định
của Pháp luật.
- Đối với công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư
nhóm và C: Sở xây dựng chủ trì điều tra, có sự tham gia của Sở quản lý xây dựng
chuyên ngành (nếu là công trình xây dựng chuyên ngành) và các cơ quan chức năng
của quản lý Nhà nước khác có liên quan tại địa phương theo quy định hiện hành của
pháp luật.
- Đối với công trình xây dựng nhà ở của dân: cơ
quan chức năng quản lý xây dựng (Phòng xây dựng) của huyện (Quận,thị xã) chủ
trì điều tra, có đại diện Sở xây dựng tham gia.
Trường hợp cần thiết, cơ quan chủ trì điều tra sự
cố công trình xây dựng có thể thành lập Hội đồng gồm nhiều nhà khoa học và
chuyên gia kỹ thuật để tư vấn cho việc điều tra.
Điều 43
Giải quyết sự cố công
trình xây dựng.
43.1. Thu dọn, xóa bỏ hiện trường sự cố.
Sau khi có đầy đủ hồ sơ đáp ứng cho việc nghiên
cứu, phân tích xác định nguyên nhân gây nên sự cố công trình xây dựng, cơ quan
chủ trì điều tra cấp giấy phép cho phép kinh doanh xây dựng hoặc người sử dụng
(chủ đầu tư) tiến hành thu dọn, xóa bỏ hiện trường.
Trường hợp phải cứu người bị nạn, ứng cứu đê, đập,
cầu cống, thông cầu, thông đường hoặc ngăn ngừa sự cố tiếp theo đòi hỏi phải
nhanh chóng tháo dỡ hoặc thu dọn hiện trường xảy ra sự cố thì trước khi tháo dỡ
thu dọn, doanh nghiệp xây dựng hoặc người sử dụng (chủ đầu tư) cũng phải tiến
hành chụp ảnh quay phim và thu thập, ghi chép tới mức tối đa các yêu cầu quy định
tại điều 41 của Điều lệ này.
43.2. Khắc phục sự cố.
43.2.1 Việc xử lý hoặc xây dựng lại công trình bị
sự cố phải đảm bảo khắc phục triệt để các nguyên nhân gây nên sự cố đã xác định
tại biên bản điều tra.
43.2.2 Chi phí cho công việc khắc phục sự cố do
đơn vị hoặc cá nhân gây ra sự cố chịu.
Trong trường hợp sự cố gây ra do tác động của
thiên nhiên, hoặc do những nguyên nhân khác vượt qua cấp (mức) thiết kế thì chủ
đầu tư chịu chi phí cho việc khắc phục sự cố.
43.2.3. Chi phí cho việc khắc phụ sự cố bao gồm:
- Chi phí cho công tác bảo vệ hiện trường và điều
tra sự cố.
- Chi phí cho việc sửa chữa hoặc xây dựng lại
công trình bị sự cố trong đó kể cả chi phí cho việc nghiên cứu, lập giải pháp
khắc phục nguyên nhân gây sự cố (nếu có).
43.2.4. Chi phí ban đầu để kiểm tra sự cố doanh
nghiệp xây dựng hoặc người sử dụng (chủ đầu tư) giải quyết.
Điều 44
Thống kê và báo cáo về sự
cố công trình xây dựng:
44.1 Khi xảy ra sự cố công trình xây dựng, doanh
nghiệp người sử dụng (chủ đầu tư) thực hiện đầy đủ các quy định về lập hồ sơ và
báo cáo sự cố của Điều lệ này.
44.2. Vào tháng 12 hàng năm, Sở xây dựng của các
địa phương phải thống kê và báo cáo Bộ Xây dựng về các sự cố công trình xây dựng
thuộc địa bàn quản lý của Sở (theo mẫu ghi ở phụ lục 6). Bộ Xây dựng tập hợp và
báo cáo Chính phủ.
Chương IX
KIỂM TRA NHÀ NƯỚC VÀ XỬ
LÝ VI PHẠM TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
Điều 45
Công tác kiểm tra Nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng là bắt buộc nhằm làm cho các bên tham gia xây
dựng công trình chấp nhận nghiêm chỉnh pháp luật về đảm bảo chất lượng công
trình xây dựng, đề ra kịp thời các biện pháp phòng ngừa, khắc phục, loại trừ
các hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng công trình xây dựng. Công tác kiểm
tra phải được tiến hành trong quá trình thực hiện đầu tư và khai thác sử dụng
công trình xây dựng.
Điều 46
Chế độ kiểm tra Nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng gồm:
46.1. Kiểm tra định kỳ: được tiến hành theo kế
hoạch của cơ quan giám định chất lượng công trình xây dựng và phù hợp với tiến
độ xây dựng công trình, có thông báo trước cho chủ đầu tư và doanh nghiệp xây dựng.
46.2. Kiểm tra đột xuất: Cơ quan giám định Nhà
nước về chất lượng công trình xây dựng các cấp thực hiện khi cần thiết. Khi kiểm
tra đột xuất cũng phải thông báo trước nhất ít nhất hai ngày cho doanh nghiệp
xây dựng hoặc người sử dụng (chủ đầu tư) để chuẩn bị.
Điều 47
Xử lý các vi phạm quản lý
chất lượng công trình xây dựng được thực hiện theo các điều 53,54,55 và 56 của
bản "Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng" ban hành kèm theo Nghị định
số 177/CP ngày 20/10/1994 của Chính phủ và các văn bản pháp quy có liên quan
khác của Nhà nước. Việc bồi thường thiệt hại thì xử lý theo các điều 34,35 của
Điều lệ này.
Điều 48
Chủ đầu tư có một trong
những vi phạm dưới đây, Giám đốc Sở xây dựng, Bộ Xây dựng hoặc Bộ quản lý xây dựng
chuyên ngành ra lệnh tạm ngừng công việc để giải quyết hoặc xử phạt theo pháp
luật hiện hành của Nhà nước;
48.1. Lựa chọn tổ chức khảo sát thiết kế, doanh
nghiệp xây dựng, tổ chức tư vấn xây dựng không đúng theo quy định hiện hành của
Nhà nước.
48.2. Không thực hiện đầy đủ việc tổ chức thẩm định
và xét duyệt thiết kế, kiểm tra, giám sát kỹ thuật xây dựng và nghiệm thu công
trình xây dựng;
48.3. Cung ứng vật liệu xây dựng, cấu kiện xây dựng,
thiết bị công nghệ thấp hơn tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng và yêu cầu thiết kế kỹ
thuật hiện hành và yêu cầu thiết kế mà vẫn đưa sử dụng vào công trình;
48.4. Sử dụng công trình khi chưa thực hiện kiểm
tra đánh giá chất lượng và nghiệm thu.
Điều 49
Doanh nghiệp xây dựng có
một trong những vi phạm dưới đây, Giám đốc Sở xây dựng tỉnh ra lệnh tạm ngừng
công việc để giải quyết, xử phạt hoặc kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền phạt
về vi phạm Quy chế đăng ký hành nghề xây dựng của Bộ xây dựng ban hành;
49.1. Hoạt động không có chứng chỉ hành nghề hoặc
hoạt động ngoài nội dung quy định của chứng chỉ hành nghề;
49.2.Cho mượn, cho thuê chứng chỉ hành nghề;
49.3.Tự sửa nội dung chứng chỉ hành nghề
49.4. Vi phạm quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ
thuật xây dựng, không đảm bảo chất lượng công trình xây dựng theo thiết kế được
duyệt gây nên sự cố công trình nghiêm trọng, làm thiệt hại người và tài sản;
49.5. Không sửa chữa những hư hỏng theo quy định
tại chương VII của Điều lệ này;
49.6. Công trình hoàn thành ban giao sử dụng
không được tổ chức nghiệm thu phù hợp những quy định tại chương VI của Điều lệ
này;
49.7. Trốn tránh nghĩa vụ bảo hành công trình.
Điều 50
Tổ chức tư vấn xây dựng
có một trong những vi phạm dưới đây, Giám đốc sở xây dựng tỉnh ra lệnh tạm ngừng
công việc xử lý hoặc kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền về vi phạm "Quy
chế hoạt động và đăng ký hành nghề tư vấn xây dựng" của Bộ Xây dựng ban
hành.
50.1. Hoạt động mà không có chứng chỉ hành nghề;
50.2. Hoạt động ngoài nội dung quy định của chứng
chỉ hành nghề được cấp;
50.3. Cho mượn, cho thuê chứng chỉ hành nghề.
50.4. Tự sửa nội dung chứng chỉ hành nghề;
50.5. Tài liệu khảo sát, thiết kế không phù hợp
với " Quy chế lập, thẩm định và xét duyệt thiết kế công trình xây dựng"
của Bộ xây dựng ban hành.
50.6. Có bằng chứng không khách quan, trung thực
trong công tác giám sát kỹ thuật và nghiệm thu công trình làm cho công trình
không đảm bảo chất lượng;
50.7. Chất lượng khảo sát thiết kế, giám sát kỹ
thuật xây dựng không đảm bảo, gây nên sự cố công trình nghiêm trọng.
Điều 51
Giám định viên chất lượng
công trình xây dựng các cấp chịu trách nhiệm trước thủ trưởng của mình về kết
quả công tác. Nếu họ có những việc làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng công trình
xây dựng dưới đây thì tùy theo mức độ vi phạm mà thủ trưởng cơ quan giám định
chất lượng công trình xây dựng có biện pháp xử lý hoặc truy cứu trách nhiệm
theo pháp luật;
51.1. Không thực hiện việc kiểm tra Nhà nước định
kỳ hay đột xuất để buộc các bên tham gia xây dựng công trình và quản lý chất lượng
công trình xây dựng (chủ đầu tư, doanh nghiệp xây dựng, tư vấn xây dựng) thực
hiện đúng các quy định hiện nhanh của Nhà nước để đảm bảo chất lượng công trình
xây dựng tốt, để phòng ngừa sự cố công trình;
51.2. Không phát hiện kịp thời và xử lý cương
quyết những vi phạm phát luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng của các
bên tham gia xây dựng;
51.3. Có bằng chứng biểu hiện sự thiên vị, không
khách quan và trung thực trong công tác giám định chất lượng công trình xây dựng
của các bên tham gia xây dựng, trong việc xác định nguyên nhân gây nên sự cố
công trình;
51.4. Các biểu hiện tiêu cực khác như thông đồng
với chủ đầu tư hoặc các bên đối tác hợp đồng xây dựng mà làm sai về kỹ thuật,....
dẫn đến chất lương công trình không đảm bảo.
Điều 52
Người cản trở các giám định
viên chất lượng công trình xây dựng thi hành công vụ sẽ bị xử phạt theo pháp luật
hiện hành.
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 53
Điều lệ này có hiệu lực kể
từ ngày ban hành. Những quy định khác trái với Điều lệ này đều bãi bỏ.
Điều 54
Các Bộ, cơ quan trực thuộc
Chính phủ, ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách
nhiệm hướng dẫn, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện Bản điều lệ này.