|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
20/2014/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 27
tháng 06 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA THANH TRA SỞ XÂY DỰNG, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP
HUYỆN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRONG VIỆC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xử phạt vi phạm hành chính ngày
20/6/2012;
Căn cứ Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày
07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Xây dựng về xử lý vi phạm xây dựng trật tự đô thị;
Căn cứ Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012
của Chính phủ về cấp Giấy phép xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013
của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày
10/10/2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm
hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh
doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật;
quản lý phát triển nhà và công sở.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ
trình số 11/TTr-SXD ngày 22/01/2014 và Công văn
số 828/SXD-TTr ngày 13/6/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt động
giữa Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân
dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã
trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Giao cho Giám đốc Sở Xây dựng
chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và
các Sở, Ban, Ngành có liên quan tổ chức thực hiện, kiểm tra, xử lý và báo cáo kết
quả thực hiện.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban
hành;
Chánh văn phòng UBND
tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Xây dựng; Vụ Pháp chế Bộ Xây dựng (b/c);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (b/c);
- UBMTTQVN tỉnh;
- Cục kiểm tra văn bản Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các ban thuộc HĐND tỉnh;
- UBND các xã, phường, thị trấn do UBND
huyện, TX, TP sao gửi;
- Đài PT-TH tỉnh Đắk Lắk; Báo Đắk Lắk;
- Công báo tỉnh; Website tỉnh;
- VP UBND tỉnh: CVP, PCVP; các P, TT;
- Lưu: VT, CN (VT-90);
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Trọng Hải
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA THANH TRA SỞ XÂY DỰNG, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN VÀ ỦY BAN
NHÂN DÂN CẤP XÃ TRONG VIỆC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND
ngày 27 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Đắk Lắk)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định trách nhiệm cụ thể và nội dung
phối hợp của Thanh tra Sở Xây dựng; UBND
các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là UBND
cấp huyện); UBND các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản
lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thanh tra Sở Xây dựng, UBND cấp huyện, UBND cấp xã
và các tổ chức, cá nhân có liên quan có nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Quan hệ phối hợp được thực hiện trên cơ sở chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan theo quy định của pháp luật, nhằm đảm
bảo sự thống nhất và tránh chồng chéo trong việc quản lý trật tự xây dựng trên
địa bàn tỉnh.
2. Quy chế này xác định rõ trách nhiệm của cơ quan
chủ trì; các cơ quan phối hợp có trách nhiệm tham gia, phối hợp với cơ quan chủ
trì theo chức năng nhiệm vụ được giao.
3. Trong trường hợp vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử phạt của nhiều người, thì việc xử
phạt vi phạm hành chính do người thụ lý đầu
tiên thực hiện.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ
CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TRẬT
TỰ XÂY DỰNG
Điều 4. Trách nhiệm của Thanh
tra Sở Xây dựng
1. Thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Khoản 2 Điều
114 Luật Xây dựng ngày 26/11/2003: Phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có
thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về xây dựng.
2. Thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng theo
giấy phép quy định tại Điều 17 Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của
Chính phủ về cấp Giấy phép xây dựng; lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện trật tự xây dựng trên địa bàn và xử lý vi phạm hoặc đề nghị cơ quan có thẩm
quyền xử lý theo quy định; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh
tra, kiểm tra việc xây dựng trên cơ sở các quy định hiện hành.
3. Chánh Thanh tra Sở thực hiện trách nhiệm quản lý
trật tự xây dựng đô thị, xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn được
quy định tại Khoản 4 Điều 10, Điều 21 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày
07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị và thực hiện nhiệm vụ theo quy
định tại Điều 59, Điều 63 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính
phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất
động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh
vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà
và công sở.
4. Thanh tra viên có trách nhiệm xử lý vi phạm trật
tự xây dựng đô thị theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày
07/12/2007 của Chính phủ và thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 59, Điều
61 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày
10/10/2013 của Chính phủ.
Điều 5. Trách nhiệm của UBND cấp
huyện
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng
liên quan đến công tác kiểm tra theo quy định tại Khoản 3 Điều 100 Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của
Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ theo
quy định tại Điều 68 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ:
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng theo thẩm quyền khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính; ra quyết định
cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (trong trường hợp tổ chức, cá nhân không tự nguyện chấp
hành quyết định xử phạt).
3. Chủ tịch UBND
cấp huyện thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị, xử lý vi phạm
trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn được quy định tại Khoản 2 Điều 10, Điều 18
Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính
phủ:
a) Đôn đốc, kiểm tra Chủ tịch UBND cấp xã trong việc thực hiện quản lý trật tự
xây dựng đô thị thuộc địa bàn; chịu trách nhiệm về tình hình vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn; kiến nghị Chủ tịch
UBND tỉnh ban hành biện pháp cần thiết, phù hợp thực tế, nhằm quản lý trật tự
xây dựng đô thị có hiệu quả.
b) Quyết định cưỡng chế phá dỡ đối với công trình
xây dựng vi phạm do UBND cấp huyện cấp Giấy phép xây dựng hoặc Sở Xây dựng cấp
Giấy phép xây dựng mà công trình xây dựng
đó đã bị UBND cấp xã quyết định đình chỉ thi công xây dựng.
c) Chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức thực hiện
cưỡng chế phá dỡ những công trình xây dựng vi phạm theo quyết định của Chủ tịch UBND cấp
huyện và của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng.
d) Xử lý Chủ tịch UBND cấp xã và những cán bộ dưới
quyền được phân công quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm mà không
xử lý kịp thời hoặc dung túng, bao che
cho hành vi vi phạm.
Điều 6. Trách nhiệm của UBND cấp xã
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng
liên quan đến công tác kiểm tra theo quy định tại Điều 113 Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003 và Phần III Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV
ngày 16/12/2008 của liên Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn
của Ủy ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng:
a) Kiểm tra việc thi hành các văn bản quy phạm pháp
luật thuộc ngành xây dựng, xử lý theo thẩm
quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm;
b) Kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các công trình, cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp
luật;
c) Quản lý các mốc giới, chỉ giới xây dựng và quản
lý trật tự xây dựng trên địa bàn xã theo Quy chế quản lý kiến trúc đô thị và
quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
d) Kiểm tra việc xây dựng công trình theo giấy phép
được cấp trên địa bàn xã.
2. Thực hiện trách nhiệm được quy định tại Điểm a
Khoản 2 Điều 19 Nghị định số
64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ: theo dõi việc thi công xây dựng
công trình trên địa bàn.
3. Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm được
quy định tại Điều 67 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ:
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng theo thẩm quyền khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính; ra quyết định
cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (trong trường hợp tổ
chức, cá nhân không tự nguyện chấp hành quyết định xử phạt).
4. Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm quản
lý trật tự xây dựng đô thị, xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn
được quy định tại Khoản 1 Điều 10, Điều
17 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của
Chính phủ:
a) Đôn đốc, kiểm tra tình hình trật tự xây dựng đô
thị trên địa bàn, ban hành kịp thời quyết định đình chỉ thi công xây dựng, quyết
định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị theo thẩm quyền;
Chịu trách nhiệm về tình hình vi phạm trật
tự xây dựng đô thị trên địa bàn;
b) Quyết định đình chỉ thi công xây dựng đối với
công trình xây dựng vi phạm thuộc địa bàn mình quản lý; quyết định cưỡng chế phá dỡ đối với công trình xây dựng vi phạm
thuộc địa bàn do mình quản lý (trừ những công trình thuộc thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị của Chủ tịch UBND cấp huyện);
c) Tổ chức thực hiện cưỡng chế tất cả các công
trình xây dựng vi phạm theo quyết định cưỡng chế của Chủ tịch UBND cấp xã, Chủ
tịch UBND cấp huyện và Chánh Thanh tra Sở Xây dựng;
d) Xử lý cán bộ dưới quyền được phân công quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm mà
không xử lý kịp thời, dung túng, bao che cho hành vi vi phạm;
đ) Kiến nghị Chủ tịch UBND cấp huyện: xử lý các trường
hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị vượt thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã; xử
lý cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị vi phạm thuộc thẩm quyền
quản lý của Chủ tịch UBND cấp huyện;
5. Cán bộ quản lý xây dựng cấp xã có trách nhiệm xử
lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị theo quy định tại Điều 16 Nghị định số
180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ: Lập biên bản ngừng thi công xây dựng công trình, yêu cầu chủ đầu tư tự phá
dỡ công trình vi phạm; kiến nghị Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đình chỉ thi công xây dựng hoặc quyết định cưỡng chế
phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng
đô thị thuộc thẩm quyền.
Điều 7. Trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân có liên quan
1. Phòng Quản lý
đô thị, Phòng Kinh tế - Hạ tầng:
a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng
liên quan đến công tác kiểm tra theo quy
định của Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của liên Bộ
Xây dựng và Bộ Nội vụ:
- Kiểm tra việc xây dựng công trình: theo giấy phép
được cấp trên địa bàn cấp huyện theo sự phân công, phân cấp của UBND tỉnh; theo
Quy chế quản lý kiến trúc đô thị và quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt;
- Kiểm tra việc
quản lý, khai thác, sử dụng các công trình
hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn cấp huyện theo quy định của pháp luật và phân
công, phân cấp của UBND tỉnh, UBND cấp huyện;
- Kiểm tra đối với tổ chức, cá nhân trong việc thi
hành pháp luật thuộc ngành xây dựng, báo cáo UBND cấp
huyện xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm;
b) Quản lý trật tự xây dựng theo giấy phép được quy
định tại Khoản 2 Điều 17 Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ;
chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra việc xây dựng trên
cơ sở các quy định hiện hành.
c) Quản lý trật tự xây dựng đô thị; xử lý vi phạm
trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn được
quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 10, Điều 20 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày
07/12/2007 của Chính phủ:
- Chịu trách nhiệm về tình hình vi phạm trật tự xây
dựng đô thị thuộc thẩm quyền quản lý; xử lý các cán bộ dưới quyền được phân
công quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm;
- Yêu cầu Chủ tịch UBND cấp xã ban hành quyết định
đình chỉ thi công xây dựng công trình, quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình
vi phạm thuộc thẩm quyền trong trường hợp Chủ tịch UBND cấp xã không ban hành kịp thời; đồng thời, đề nghị Chủ tịch
UBND cấp huyện có hình thức xử lý kỷ luật
đối với Chủ tịch UBND cấp xã;
- Trình Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định
xử lý đối với những vi phạm vượt quá thẩm
quyền của Chủ tịch UBND cấp xã; trình Chủ
tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng vi
phạm theo thẩm quyền;
- Ban hành quyết định đình chỉ thi công xây dựng đối
với công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị mà UBND cấp xã không kịp
thời xử lý;
2. Thủ trưởng cơ quan Công an xã, phường, thị trấn
thực hiện trách nhiệm được quy định tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định số
180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính
phủ; Khoản 2 Điều 13 Thông tư số 24/2009/TT-BXD ngày 22/7/2009 của Bộ Xây dựng:
a) Phối hợp với Thanh tra Xây dựng, xử lý vi phạm
trật tự xây dựng đô thị.
b) Tổ chức lực lượng cấm các phương tiện vận tải
chuyên chở vật tư, vật liệu và người lao động vào thi công xây dựng công trình
vi phạm.
c) Phối hợp với
chính quyền địa phương, đôn đốc các cơ quan liên quan đảm bảo hiệu lực thi hành
của quyết định đình chỉ thi công xây dựng của cấp có thẩm quyền ngay sau khi ký
(theo phụ lục II, III, IV của Nghị định số 180/2007/NĐ-CP).
d) Phối hợp Thanh tra Xây dựng, cơ quan quản lý xây
dựng và các cơ quan liên quan khác tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế phá dỡ
của cấp có thẩm quyền (theo phụ lục V, VI của Nghị định số 180/2007/NĐ-CP),
3. Thủ trưởng doanh nghiệp, cá nhân cung cấp dịch vụ điện, nước và các dịch vụ khác liên
quan đến công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng thực hiện trách nhiệm được
quy định tại Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của
Chính phủ: thực hiện nghiêm chỉnh, đúng thời hạn các yêu cầu trong quyết định
đình chỉ thi công (phải dừng ngay việc cấp điện, cấp nước đối với công trình
xây dựng vi phạm trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhận được quyết định); các
yêu cầu trong quyết định phá dỡ công trình của cấp có thẩm quyền (đảm bảo an
toàn điện khi tháo dỡ công trình,...) (theo phụ lục II, III, IV của Nghị định số 180/2007/NĐ-CP).
4. Cán bộ, công chức, thanh tra viên được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng đô thị có trách nhiệm thực hiện theo quy định
tại Điều 11 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ:
a) Kiểm tra,
phát hiện và báo cáo kịp thời những vi phạm trật tự xây dựng đô thị thuộc địa
bàn được giao nhiệm vụ quản lý hoặc có biện pháp xử lý kịp thời vi phạm trật tự
xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền.
b) Chịu trách nhiệm, về những sai phạm trực tiếp hoặc
gián tiếp trong quản lý trật tự xây dựng đô thị. Trường hợp cấp Giấy phép xây
dựng sai, cấp Giấy phép xây dựng
chậm thời hạn do pháp luật quy định; quyết định sai, quyết định không đúng thẩm
quyền, không ra quyết định hoặc ra quyết định chậm so với thời gian quy định tại
Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày
07/12/2007 của Chính phủ đối với công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị thì
phải bồi thường thiệt hại, nếu gây hậu quả
nghiêm trọng còn bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương III
PHỐI HỢP XỬ LÝ VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TRẬT TỰ XÂY DỰNG
Điều 8. Trách nhiệm của Thanh
tra Sở Xây dựng
1. Thanh tra Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND
cấp huyện, UBND cấp xã nơi có công trình
xây dựng để kiểm tra các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt dự án; Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng. Nếu phát hiện hành vi vi
phạm, Thanh tra Sở Xây dựng xử lý vi phạm hoặc báo cáo Giám đốc Sở Xây dựng
trình Chủ tịch UBND tỉnh xử lý vi phạm
theo thẩm quyền.
2. Khi phát hiện hoặc tiếp nhận thông tin các công
trình vi phạm trật tự xây dựng phải kịp thời lập hồ sơ xử lý vi phạm chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xử
lý theo đúng quy định; Đồng thời, có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ
quan chức năng thực hiện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn phụ
trách.
Điều 9. Trách nhiệm của UBND cấp
huyện
1. Chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã nơi có công trình
xây dựng để kiểm tra các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền: Chủ tịch UBND cấp
huyện phê duyệt dự án hoặc Báo cáo Kinh tế
kỹ thuật; UBND cấp huyện cấp Giấy phép
xây dựng. Nếu phát hiện hành vi vi phạm, UBND cấp huyện xử lý vi phạm hoặc
trình Chủ tịch UBND tỉnh xử lý vi phạm
theo thẩm quyền.
2. Chủ trì, phối hợp
với Thanh tra Sở Xây dựng, UBND cấp xã nơi có công trình xây dựng để kiểm tra; các công trình xây dựng được miễn Giấy
phép xây dựng theo quy định (trừ công trình do Thủ tướng Chính phủ, Bộ Trưởng. Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định đầu tư; công trình bí mật nhà nước). Nếu phát hiện hành vi
vi phạm, UBND cấp huyện xử lý vi phạm hoặc trình Chủ tịch UBND tỉnh xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
3. UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trong việc chỉ đạo,
đôn đốc UBND cấp xã và có kế hoạch phát
huy vai trò của hệ thống chính trị tại địa phương cùng tham gia phát hiện và xử
lý các công trình xây dựng không phép trên địa bàn. Khi phát hiện hoặc có thông
tin về công trình vi phạm không phép thì UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo
UBND cấp xã kiểm tra, xử lý theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 của Quy chế này.
4. Tổ chức thực hiện các quyết định xử Iý vi phạm
hành chính trong hoạt động xây dựng trên địa bàn do các cấp có thẩm quyền ban hành.
5. Chỉ đạo lực lượng phối hợp kịp thời với Thanh
tra Sở Xây dựng thực hiện thanh tra, kiểm tra hoạt động xây dựng trên địa bàn;
phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng
theo thẩm quyền; kịp thời cung cấp thông tin quy hoạch cho Thanh tra Sở Xây dựng
để làm cơ sở xử lý các công trình vi phạm
trật tự xây dựng.
6. Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành biện pháp
cần thiết, phù hợp thực tế, nhằm quản lý
trật tự xây dựng có hiệu quả; thông tin về Sở Xây dựng những bất cập cần sửa đổi
văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng.
7. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động xây dựng,
nhằm nâng cao nhận thức pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng
trên địa bàn, phòng ngừa hiệu quả các hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng.
Điều 10. Trách nhiệm của UBND
cấp xã
1. UBND cấp
xã nơi có công trình xây dựng chịu trách nhiệm kiểm tra các công trình xây dựng
thuộc thẩm quyền của mình cấp Giấy phép xây dựng, phê duyệt dự án hoặc Báo cáo
Kinh tế kỹ thuật. Nếu phát hiện hành vi vi phạm, Chủ tịch UBND cấp xã xử lý vi phạm hoặc báo cáo Chủ tịch
UBND cấp huyện để xử lý vi phạm hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện trình Chủ tịch
UBND cấp tỉnh xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
2. UBND cấp xã chịu trách nhiệm kiểm tra, hoặc phối
hợp kiểm tra tất cả các trường hợp xây dựng trên địa bàn quản lý, kịp thời phát
hiện các công trình xây dựng không phép trên địa bàn; kịp thời phát hiện các
trường hợp vi phạm lập hồ sơ xử lý theo thẩm quyền hoặc thông báo cho Thanh tra
Sở Xây dựng hoặc UBND cấp huyện kịp thời
xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
3. Tổ chức thực hiện các quyết định xử lý vi phạm
hành chính trong hoạt động xây dựng trên địa bàn do các cấp có thẩm quyền ban
hành.
4. Chỉ đạo lực lượng phối
hợp kịp thời với Thanh tra Sở Xây dựng thực hiện thanh tra, kiểm tra, kiểm
soát hoạt động xây dựng trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng theo thẩm quyền; kịp thời cung cấp
thông tin quy hoạch chữ Thanh tra Sở Xây dựng để làm cơ sở xử lý các công trình
vi phạm trật tự xây dựng.
5. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật
liên quan đến hoạt động xây dựng, nhằm nâng cao nhận thức pháp luật đối với các
tổ chức cá nhân hoạt động xây dựng tên địa bàn, phòng ngừa hiệu quả các hành vi
vi phạm trong hoạt động xây dựng.
Điều 11. Trách nhiệm của Ban
Quản lý các Khu công nghiệp
1. Chủ động trong công tác kiểm tra, nhằm phát hiện
và ngăn chặn kịp thời các hành vi xây dựng trái phép thuộc địa bàn quản lý;
thông tin kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng cho Thanh tra Sở Xây dựng;
phối hợp với
Thanh tra Sở Xây dựng trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thuộc
quyền quản lý.
2. Tổ chức và phối hợp
thực hiện các quyết định xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng trên địa bản do các cấp có thẩm quyền
ban hành.
3. Kịp thời cung cấp thông tin quy hoạch và các hồ
sơ vụ việc có liên quan cho Thanh tra Sở Xây dựng để làm cơ sở xử lý các công
trình vi phạm trật tự xây dựng.
4. Kiến nghị Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành biện pháp cần thiết, phù hợp thực tế, nhằm
nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý xây dựng cũng như việc thu hút
đầu tư trong địa bàn quản lý;
5. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật
liên quan đến hoạt động xây dựng, để nâng cao nhận thức pháp luật đối với các tổ
chức, cá nhân hoạt động xây dựng trong địa bàn quản lý của các khu công nghiệp, nhằm phòng ngừa hiệu quả các hành vi vi
phạm trong hoạt động xây dựng.
Điều 12. Trách nhiệm của các Sở,
Ngành có liên quan
1. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Không giải quyết cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh tại địa chỉ có công trình vi phạm trật tự xây
dựng cho các cá nhân, tổ chức theo đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện hoặc Chánh Thanh tra Sở Xây dựng trong các trường hợp
chưa chấm dứt hành vi vi phạm, chưa chấp hành các quyết định xử lý vi phạm hành
chính và chưa thực hiện xong các biện pháp khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm
trật tự xây dựng gây ra.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
Không giải quyết việc giao đất, cho thuê đất và cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất theo đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện hoặc Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tại các địa chỉ
có công trình vi phạm trật tự xây dựng cho các cá nhân, tổ chức trong các trường hợp chưa chấm dứt hành vi vi phạm, chưa
chấp hành các quyết định xử lý vi phạm
hành chính và chưa thực hiện xong các biện pháp khắc phục hậu quả do hành vi vi
phạm trật tự xây dựng gây ra.
3. Sở Giao thông và Vận tải
Chỉ đạo lực
lượng Thanh tra Sở phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc kiểm
tra, xử lý các trường hợp xây dựng công trình vi phạm hành lang an toàn
giao thông đường bộ, đường thủy thuộc thẩm quyền quản lý.
4. Kho bạc nhà nước
tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố.
Kho bạc nhà nước tỉnh và các huyện, thị xã, thành
phố có trách nhiệm thông báo kịp thời việc tiền nộp phạt của các cá nhân, tổ chức
vi phạm theo Quyết định xử phạt vi phạm
hành chính, gửi cho cơ quan được giao trách nhiệm giám sát, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Quyết định xử
phạt vi phạm hành chính.
Chương IV
CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO
CÁO
Điều 13. Phối hợp trao đổi thông tin
1. Sở Xây dựng, Ban Quản lý các Khu công nghiệp có
trách nhiệm thông tin về Giấy phép xây dựng
đã cấp cho các công trình để UBND cấp huyện theo dõi.
2. UBND cấp
huyện, cấp xã có trách nhiệm thông tin cho Thanh tra Sở Xây dựng về các công
trình xây dựng sai nội dung Giấy phép xây dựng do Sở Xây dựng đã cấp khi phát
hiện vi phạm.
3. UBND cấp
xã có trách nhiệm thông tin cho Thanh tra Sở Xây dựng, UBND cấp huyện các công
trình xây dựng được miễn Giấy phép trên địa
bàn mình quản lý.
4. Công an tỉnh có trách nhiệm thông tin về kết quả phòng, chống các loại tội phạm về
xây dựng về Sở Xây dựng, Ban Quản lý các
Khu công nghiệp để theo dõi, tổng hợp.
5. Khi nhận được thông tin có hành vi vi phạm hành
chính, đơn vị nhận được thông tin có trách nhiệm thông báo bằng văn bản đến cơ quan chủ trì xử lý vi phạm hành
chính theo quy định đã nêu tại Chương II, Quy chế này bằng văn bản để kiểm tra,
xử lý theo quy định. Cơ quan chủ trì có
trách nhiệm thông báo bằng văn bản hoặc bằng điện thoại đối với các trường hợp khẩn cấp đến các cơ quan có liên
quan để phối hợp kiểm tra, xử lý.
Điều 14. Chế độ báo cáo
1. Các cơ quan chủ trì thực hiện đối với từng nội
dung theo Quy chế này có trách nhiệm báo cáo định kỳ kết quả thực hiện hàng
tháng hoặc đột xuất kết quả thực hiện theo quy định sau:
a) UBND cấp xã tổng
hợp báo cáo kết quả kiểm tra, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn xã,
gửi về UBND cấp huyện trước ngày 05 của
tháng liền kề;
b) UBND cấp
huyện tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn
gửi về Thanh tra Sở Xây dựng trước ngày 10 của tháng liền kề;
2. Thanh tra Sở Xây dựng có trách nhiệm tổng hợp kết
quả kiểm tra, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, trình Giám đốc Sở Xây
dựng xem xét, để báo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng trước ngày 10 của tháng liền kề.
Sở Xây dựng chủ trì tiến hành giao ban, báo cáo và
đánh giá công tác phối hợp hoạt động theo quy định; đồng thời, chủ trì tiến
hành sơ kết, tổng kết công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Trách nhiệm thực hiện
1. Chánh Thanh tra Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND cấp
huyện, Chủ tịch UBND cấp xã và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thực hiện Quy chế này.
2. Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và
báo cáo UBND tỉnh việc thực hiện Quy chế này.
3. Phòng Kinh tế - Hạ tầng các huyện, Phòng Quản lý
đô thị thị xã Buôn Hồ và thành phố Buôn Ma Thuột có trách nhiệm giúp UBND cấp
huyện thực hiện nhiệm vụ chủ trì kiểm tra hoặc phối hợp kiểm tra các công trình xây dựng được quy định tại Quy chế này và
tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND cấp huyện xử lý vi phạm hành chính hoặc báo cáo
Chủ tịch UBND cấp huyện trình Chủ tịch UBND tỉnh xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền.
Điều 16. Việc sửa đổi, bổ sung
Quy chế
Trong quá trình thực hiện Quy chế nếu có khó khăn,
vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức,
cá nhân phản ảnh kịp thời về Sở Xây dựng
để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét,
quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.