|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2015/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 28
tháng 07 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP SỞ DU LỊCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 83/2006/NĐ-CP
ngày 17 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ
chức lại, giải thể tổ chức hành chính, tổ chức sự nghiệp nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06 tháng 6 năm 2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Văn
hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Văn bản số 5207/VPCP-TCCV
ngày 07 tháng 7 năm 2015 của Văn phòng Chính phủ về việc thành lập Sở Du lịch
thành phố Hà Nội;
Căn cứ Nghị quyết số 05/NQ-HĐND
ngày 08 tháng 7 năm 2015 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về thành lập Sở
Du lịch thành phố Hà Nội và kiện toàn Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hà Nội;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 1541/TTr-SNV ngày 17 tháng 7 năm 2015 về việc thành lập Sở Du lịch
thành phố Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập Sở Du lịch
thành phố Hà Nội trên cơ sở tách chức năng quản lý nhà nước về du lịch từ Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hà Nội.
Sở Du lịch thành phố Hà Nội là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng theo quy định hiện hành của pháp luật; chịu sự chỉ
đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng
thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Sở Du lịch thành phố Hà Nội có chức
năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện quản lý nhà nước về du
lịch trên địa bàn Thành phố, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và
thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân Thành phố.
Tên giao dịch quốc tế: Department of Tourism of Ha
Noi City;
Trụ sở chính: Số 17 Điện Biên Phủ, phường Điện
Biên, quận Ba Đình, Hà Nội.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân Thành phố:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, 05 năm và hàng năm; đề án, dự án, chương trình phát triển du lịch;
chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà
nước; phân cấp quản lý và xã hội hóa trong lĩnh vực du lịch ở thành phố Hà Nội;
b) Dự thảo văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu
chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Du lịch thành phố Hà Nội;
Trưởng, Phó Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc UBND cấp huyện sau khi phối hợp và
thống nhất với Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Thông tin và Truyền thông;
c) Dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch thành phố Hà Nội.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm
quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về du lịch;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia
tách, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở Du lịch thành phố Hà Nội và các Hội
đồng chuyên ngành về du lịch theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương
trình sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến,
giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của
Sở Du lịch thành phố Hà Nội.
4. Tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về du lịch:
a) Tổ chức công bố quy hoạch sau khi được phê duyệt;
b) Tổ chức thực hiện điều tra, đánh giá, phân loại,
xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên du lịch của thành phố theo quy định của Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
c) Thực hiện các biện pháp để bảo vệ, tôn tạo, khai
thác, sử dụng hợp lý và phát triển tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu
du lịch, điểm du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội;
d) Tổ chức lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch
địa phương, điểm du lịch địa phương, tuyến du lịch địa phương; công bố sau khi
có quyết định công nhận;
đ) Cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn, thu hồi
Giấy phép thành lập văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch nước ngoài đặt
trên địa bàn theo quy định của pháp luật và theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban
nhân dân Thành phố;
e) Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy
phép kinh doanh lữ hành quốc tế của các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố
theo quy định pháp luật;
g) Quyết định xếp hạng 1 sao, hạng 2 sao cho khách
sạn, làng du lịch, hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh biệt thự, căn hộ du lịch; tàu
thủy du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch đối với bãi cắm trại,
nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, cơ sở lưu trú du lịch
khác;
h) Thẩm định và cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ
khách du lịch cho cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch;
i) Tổ chức cấp, cấp lại, đổi, thu hồi thẻ hướng dẫn
viên du lịch; cấp, thu hồi giấy chứng nhận thuyết minh viên theo quy định của Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
k) Xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch
và tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến du lịch, sự kiện, hội chợ, hội thảo,
triển lãm du lịch của địa phương sau khi được phê duyệt;
l) Quản lý hoạt động kinh doanh vận tải khách du lịch
bằng xe ô tô theo quy định của pháp luật.
5. Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan
tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống, ngăn chặn các hoạt động vi phạm
pháp luật về du lịch.
6. Thẩm định, tham gia thẩm định các dự án đầu tư,
phát triển liên quan đến du lịch ở thành phố Hà Nội.
7. Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước
đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn
và kiểm tra hoạt động đối với các hội và tổ chức phi chính phủ về lĩnh vực du lịch
theo quy định của pháp luật.
8. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ,
tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập về du lịch theo quy định
của pháp luật.
9. Tham mưu với Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tổ
chức các lễ hội du lịch quy mô cấp thành phố.
10. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực du lịch
theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân
Thành phố.
11. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về du lịch đối
với Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã và chức
danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
12. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học -
kỹ thuật và công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản
lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ của Sở.
13. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng và xử lý đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực
hiện các quy định của pháp luật về du lịch hoặc theo phân công hoặc ủy quyền của
Ủy ban nhân dân Thành phố.
14. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ
đối với cán bộ, công chức, viên chức hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa
bàn thành phố.
15. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của văn phòng, thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp
thuộc Sở; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị
trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm
việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện chế độ tiền lương và chính
sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức
và lao động thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo sự
phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố.
16. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản
được giao và thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và
theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố.
17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ
và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định với Ủy ban
nhân dân Thành phố và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
18. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và 03 Phó Giám đốc.
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố, Hội đồng nhân dân Thành phố, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về các
mặt công tác của Sở khi được yêu cầu. Đối với những vấn đề phát sinh ngoài nhiệm
vụ, quyền hạn của Sở Du lịch thành phố Hà Nội thì Giám đốc Sở xin ý kiến chỉ đạo
của Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi thực
hiện.
Phó Giám đốc Sở là người giúp việc Giám đốc Sở, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công
hoặc được ủy nhiệm; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc
Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc và Phó Giám đốc
Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn
nghiệp vụ do Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
ban hành và theo các quy định của pháp luật;
Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng,
kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ chính sách đối với Giám
đốc, Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định theo quy
định của pháp luật.
2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương
thuộc Sở:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Quản lý Lữ hành;
- Phòng Quản lý Cơ sở lưu trú;
- Phòng Kế hoạch - Nghiên cứu phát triển.
Căn cứ đặc điểm, khối lượng công việc, và nhu cầu
thực tiễn, Sở Du lịch thành phố Hà Nội có thể đề xuất thành lập một số phòng
chuyên môn đặc thù, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, báo cáo Ủy ban nhân
dân Thành phố xem xét, quyết định thành lập.
Điều 4: Biên chế
1. Biên chế của Sở Du lịch thành phố Hà Nội bao gồm
biên chế công chức và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp:
- Biên chế công chức của Sở Du lịch do UBND Thành
phố phân bổ hàng năm trong tổng biên chế công chức của Thành phố được Trung
ương giao;
- Số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở Du lịch do UBND Thành phố phân bổ hàng năm theo quy định của pháp
luật.
2. Giám đốc Sở Du lịch thành phố Hà Nội căn cứ vào
biên chế công chức và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp được
giao, có trách nhiệm bố trí, sử dụng công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc
làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức
theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyết định này có hiệu
lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 6. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Tư pháp, Du lịch, Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Văn hóa và Thể thao; Thủ trưởng các sở, ban, ngành
Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 6;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản);
- Thường trực Thành ủy, HĐND TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các Phó Chủ tịch UBND TP;
- Công an thành phố Hà Nội;
- Kho bạc Nhà nước TPHN;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND TP;
- Website Chính phủ;
- Báo Hà Nội mới; Báo Kinh tế và Đô thị;
- Cổng Giao tiếp điện tử TP;
- Trung tâm Tin học - Công báo;
- VP UBNDTP: Cac PCVP; VX, NC, TH;
- Lưu: VT, SNV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Thảo
|