Quyết định 1646/QĐ-BCT Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2014 Bộ Công Thương

• Số hiệu: 1646/QĐ-BCT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Đỗ Thắng Hải
• Ngày ban hành: 27/02/2014

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1646/QĐ-BCT	Hà Nội, ngày 27 tháng 02 năm 2014

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2014

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 25/2011/TT-BCT ngày 30 tháng 6 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực công thương và Thông tư số 35/2013/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2013 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Thông tư số 25/2011/TT-BCT;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2014 của Bộ Công Thương (kèm theo Quyết định này).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lãnh đạo Bộ; - Bộ Tư pháp; - Các Sở Công Thương; - Website Bộ Công Thương; - Lưu: VT, PC (05b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Thắng Hải

KẾ HOẠCH

THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2014 CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
(Kèm theo Qưyết định số 1646/QĐ-BCT ngày 27 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

Thực hiện quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Thông tư số 25/2011/TT-BCT ngày 30 tháng 6 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực công thương và Thông tư số 35/2013/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2013 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Thông tư số 25/2011/TT-BCT, Bộ Công Thương xây dựng Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2014 với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH

Xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật trong lĩnh vực công thương, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật về công nghiệp và thương mại.

II. NỘI DUNG

Các Vụ, Cục, Tổng cục và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai các hoạt động: Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật; Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật; Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật và xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhằm đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ và đúng tiến độ của Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2014 theo từng lĩnh vực được phân công (tại Phụ lục kèm theo Quyết định) với các nội dung sau:

1. Đánh giá tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên các tiêu chí:

- Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết;

- Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản;

- Tính khả thi của văn bản.

2. Đánh giá tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật trên các tiêu chí:

- Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật;

- Tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật;

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật.

3. Đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật trên các tiêu chí:

- Tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;

- Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;

- Mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

III. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

- Mỗi một chuyên đề, các đơn vị liên quan có trách nhiệm xây dựng báo cáo kết quả đánh giá theo dõi thi hành pháp luật theo các nội dung tại Mục II và các đề xuất kiến nghị các phương án sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện cơ chế hỗ trợ điều kiện bảo đảm thi hành pháp luật.

- Vụ Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp kết quả báo cáo theo dõi thi hành pháp luật của Bộ.

IV. KINH PHÍ

Kinh phí thực hiện Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật do ngân sách nhà nước đảm bảo từ nguồn kinh phí hoạt động hàng năm của các đơn vị. Các đơn vị chủ trì có trách nhiệm dự toán kinh phí thực hiện theo dõi thi hành pháp luật trong dự toán kinh phí hoạt động hàng năm của đơn vị mình.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Các đơn vị được giao chủ trì thực hiện theo dõi thi hành pháp luật theo chuyên đề có trách nhiệm:

- Phối hợp với Vụ Pháp chế xây dựng kế hoạch chi tiết theo dõi thi hành pháp luật cho từng chuyên đề.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật đảm bảo chất lượng, hiệu quả và đảm bảo đúng tiến độ đề ra của Kế hoạch.

b) Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2014 CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1646/QĐ-BCT ngày 27 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2014 của Bộ Công Thương)

STT	Văn bản, lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật	Đối tượng cung cấp thông tin	Cách thức theo dõi thi hành pháp luật (Thu thập thông tin, Kiểm tra, Điều tra, khảo sát)	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện	Ghi chú
1.	Sản xuất và kinh doanh rượu quy định tại Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 và Thông tư số 39/2012/TT-BCT ngày 20/12/2012	- Sở Công Thương, - Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu	Thu thập thông tin; Kiểm tra	Vụ CNN	- Vụ TTTN; - Vụ PC; - Cục QLTT.	Quý III, IV
2.	An toàn thực phẩm	- Doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương theo quy định của Luật An toàn thực phẩm; - Các cơ quan quản lý nhà nước	Thu thập thông tin; Điều tra, khảo sát	Vụ KH&CN	- Vụ TTTN; - Cục QLTT.	2014
3.	Thực hiện quy định về lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế mỏ, dự án đầu tư xây dựng mỏ khoáng sản rắn theo Thông tư số 33/2012/TT-BCT ngày 14/11/2012	- Sở Công Thương; - Cơ quan tư vấn; - Các doanh nghiệp	Thu thập thông tin; Kiểm tra	Vụ CNNg	Tổng cục Địa chất và Khoáng sản (Bộ TN&MT); Tổng cục Năng lượng; Cục ATMT.	2014
4.	Thực hiện quy định về xuất khẩu khoáng sản theo Thông tư số 41/2012/TT-BCT ngày 21/12/2012	Sở Công Thương; Các doanh nghiệp.	Thu thập thông tin; Kiểm tra	Vụ CNNg	Tổng cục Hải quan (Bộ TC); Bộ Công an; Cục XNK.	2014
5.	Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền	- Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới; - Các Ban Quản lý cửa khẩu (tại những nơi đã thành lập).	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra.	Vụ TMBG&MN	Vụ PC và các đơn vị liên quan	Quý I, Quý II (kiểm tra) và cả năm 2014
6.	Theo dõi thi hành pháp luật về việc cấp C/O form D, form AK	Một số Phòng quản lý xuất nhập khẩu khu vực.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK		Quý II, III
7.	Theo dõi thi hành pháp luật về việc cấp C/O form D.	Một số Ban quản lý các Khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế được ủy quyền cấp C/O ưu đãi.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK		Quý III, IV
8.	Theo dõi thi hành pháp luật về việc cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do và Giấy chứng nhận KP đối với kim cương thô xuất khẩu	Phòng quản lý xuất nhập khẩu khu vực Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK		Quý III
9.	Theo dõi thi hành pháp luật về việc cấp C/O cho mặt hàng giày dép của Việt Nam để hưởng thuế quan ưu đãi theo Chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP)	Một số Phòng quản lý xuất nhập khẩu khu vực.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK		Quý IV
10.	Theo dõi thi hành pháp luật về việc cấp C/O không ưu đãi, C/O theo chế độ GSP	Các tổ chức cấp C/O của phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK	Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam	Quý IV
11.	Theo dõi thi hành pháp luật về thực thi nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo HNTQ và nhập khẩu thuốc lá điều, xì gà	Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuốc lá.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK	Vụ CNN	Quý III, IV
12.	Theo dõi thi hành pháp luật về kinh doanh xuất khẩu gạo	Một số doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu gạo.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK	- Một số đơn vị thuộc Bộ; - Các Bộ, ngành, địa phương liên quan.	Quý II, III
13.	Theo dõi thi hành pháp luật về cửa hàng miễn thuế	Một số doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng miễn thuế.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Điều tra, khảo sát.	Cục XNK		Quý IV
14.	Theo dõi thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính (XPVPHC) của Quản lý thị trường	- Cục QLTT; - Chi cục QLTT các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại.	- Thu thập thông tin từ các báo cáo của các Chi cục QLTT và các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp; - Kiểm tra, đánh giá tình hình thi hành pháp luật trong hoạt động kiểm tra và XPVPHC của Quản lý thị trường; - Điều tra, khảo sát thông qua hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật.	Cục QLTT	Vụ PC	Quý II-IV
15.	Theo dõi thi hành pháp luật về trách nhiệm thông báo website bán hàng và đăng ký website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử theo quy định tại Nghị định số 52/2013/NĐ-CP và Thông tư số 12/2013/TT-BCT. Tình hình xử lý vi phạm hành chính đối với các thương nhân theo quy định tại Nghị đinh số 185/2013/NĐ-CP.	- Sở Công Thương; - Thương nhân kinh doanh thương mại điện tử.	- Thu thập thông tin; - Kiểm tra; - Khảo sát.	Cục TMĐT	Cục Quản lý thị trường	Quý III
16.	Công tác bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu quy định tại Thông tư số 35/2010/TT-BCT ngày 12/11/2010 của Bộ Công Thương	- Sở Công Thương; - Trung tâm khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương	- Thu thập thông tin qua báo cáo.	Cục Công nghiệp địa phương	- Sở Công Thương; - Trung tâm khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương	Quý II-IV
17.	Cấp Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp. Thông báo tổ chức bán hàng đa cấp. Theo dõi việc áp dụng và tuân thủ pháp luật liên quan đến quá trình tổ chức mạng lưới bán hàng đa cấp theo quy định của Luật Cạnh tranh và các văn bản có liên quan	Doanh nghiệp, tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp tại Việt Nam	- Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật; - Thu thập, xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật; - Điều tra và xử lý các hành vi vi phạm.	Cục Quản lý cạnh tranh	Các Sở Công Thương	2014	Sẽ có sự điều chỉnh phù hợp khi Nghị định thay thế Nghị định số 110/2005/NĐ-CP được Chính phủ ban hành và có hiệu lực
18.	Theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực điện lực theo quy định tại Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực và Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013	- EVN; - 05 Tổng công ty Điện lực; - Một số công ty điện lực; - Một số đơn vị truyền tải điện; - Một số đơn vị phát điện; - Sở Công Thương.	Kiểm tra	Cục Điều tiết điện lực	Sở Công Thương	Quý II-IV
19.	Theo dõi thi hành pháp luật về kiểm tra hoạt động điện lực, sử dụng điện theo quy định tại Thông tư số 27/2013/TT-BCT ngày 31/10/2013 quy định về kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện	- 05 Tổng công ty Điện lực; - Một số công ty điện lực; - Một số đơn vị truyền tải điện; - Sở Công Thương.	Kiểm tra	Cục Điều tiết điện lực	Sở Công Thương	Quý II-IV
20.	An toàn điện	Các đơn vị hoạt động điện lực và sử dụng điện.	Kiểm tra	Cục ATMT	Vụ PC	Tháng 3 đến tháng 5 năm 2014
21.	Luật Sử dụng, năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành	- Các đơn vị trọng điểm sử dụng năng lượng; - Các đơn vị đã được cấp giấy chứng nhận dán nhãn năng lượng.	Kiểm tra	Tổng cục Năng lượng		Quý I, II, III
22.	Hoạt động thanh tra chuyên ngành công thương	- Các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; - Sở Công Thương	Thu thập thông tin; Kiểm tra	Thanh tra Bộ	Vụ Pháp chế	Quý II, III
23.	Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hoạt động công bố hợp quy, hợp chuẩn phân bón	- Sở Công Thương; - Cục Hóa chất; - Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh phân bón.	Thu thập thông tin; Kiểm tra	Vụ Pháp chế	Cục Hóa chất	Quý II
24.	Theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực hoạt động vật liệu nổ công nghiệp	- Sở Công Thương; - Cục Hóa chất; - Cục ATMT; - Các doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.	Thu thập thông tin; Kiểm tra	Vụ Pháp chế	Cục Hóa chất Cục ATMT	Quý III