|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
15/2024/QĐ-UBND
|
Bình Thuận, ngày
07 tháng 5 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH BÌNH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số Điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ bí mật
Nhà nước ngày 15 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số
26/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật bảo vệ bí mật Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Bộ Công an về biểu mẫu sử dụng
trong công tác bảo vệ bí mật Nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh tại Báo cáo số 1927/BC-CAT ngày 10 tháng 4 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế bảo vệ bí mật
nhà nước tỉnh Bình Thuận.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17
tháng 5 năm 2024 và thay thế Quyết định số 15/2007/QĐ-UBND ngày 05 tháng 4 năm
2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật
nhà nước tỉnh Bình Thuận.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công
an tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, chủ tịch ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan căn cứ
Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó CT. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NCKSTTHC.Tùng( ).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đoàn Anh Dũng
|
QUY CHẾ
BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH BÌNH THUẬN
(Kèm theo Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về công
tác bảo vệ bí mật nhà nước (BMNN); trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, đơn
vị, cá nhân trong việc bảo vệ BMNN.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
cá nhân, cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận; các tổ chức, cá
nhân có liên quan đến việc quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ BMNN của tỉnh
Bình Thuận.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3.
Xác định BMNN và độ mật của BMNN
Việc xác định BMNN và độ mật của
BMNN thực hiện theo quy định tại Điều 10 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Điều 2
Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ, Điều 2 và Điều 3
Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ Công an, cụ thể:
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức ban hành, phát hành tài liệu hoặc tạo ra vật chứa BMNN có trách nhiệm xác định
BMNN và độ mật của BMNN, phạm vi lưu hành, được phép hoặc không được phép sao
chụp tài liệu, vật chứa BMNN. Cấp phó khi được ủy quyền của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị có trách nhiệm xác định BMNN và độ mật đối với thông tin thuộc
lĩnh vực được phân công phụ trách (nội dung ủy quyền thể hiện trong quy chế, nội
quy hoặc văn bản phân công công tác). Cấp phó được ủy quyền không được phép ủy
quyền tiếp cho người khác.
2. Việc xác định BMNN và độ mật
của BMNN phải căn cứ vào danh mục BMNN thuộc các ngành, lĩnh vực tương ứng do
Thủ tướng Chính phủ ban hành và quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
3. Trình tự, thủ tục xác định
BMNN và độ mật của BMNN
a) Người soạn thảo, tạo ra
thông tin thuộc danh mục BMNN phải đề xuất để người có thẩm quyền theo quy định
tại khoản 1 Điều này xác định BMNN, độ mật của BMNN, nơi nhận, số lượng bản ban
hành (gồm cả bản gốc lưu tại văn thư và bản chính lưu tại hồ sơ công việc), được
phép hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN tại tờ trình, phiếu
trình duyệt, ký văn bản hoặc văn bản xác định độ mật đối với vật, địa điểm, lời
nói, hoạt động, hình thức khác chứa BMNN và có trách nhiệm bảo vệ nội dung chứa
BMNN trong quá trình soạn thảo, tạo ra. Tài liệu BMNN phải thể hiện nơi nhận, số
lượng bản phát hành, tên người soạn thảo, được phép hoặc không được phép sao,
chụp ở mục “Nơi nhận” phần dưới cùng của tài liệu. Trường hợp văn bản điện tử,
người soạn thảo phải tạo dấu chỉ độ mật trên văn bản sau khi được người có thẩm
quyền xác định BMNN và độ mật của BMNN; văn bản điện tử khi in ra để phát hành
phải đóng dấu chỉ độ mật theo quy định.
Trường hợp sử dụng BMNN của cơ
quan, đơn vị khác (toàn bộ nội dung hoặc một phần nội dung mà qua đối chiếu nội
dung đó thuộc danh mục BMNN) thì phải xác định độ mật tương ứng. Trường hợp
thông tin trong cùng một tài liệu, vật chứa BMNN có độ mật khác nhau thì xác định
theo độ mật cao nhất.
Các văn bản có tính chất lặp đi
lặp lại như báo cáo chuyên đề, báo cáo định kỳ có cùng một độ mật thì người đứng
đầu cơ quan, đơn vị xác định độ mật một lần cho loại văn bản đó.
Dự thảo văn bản có nội dung chứa
BMNN phải được quản lý, bảo vệ như văn bản ban hành chính thức từ khi soạn thảo
và tiêu hủy ngay sau khi hoàn thành việc soạn thảo, tạo ra nếu thấy không cần
thiết phải lưu giữ.
b) Người tiếp nhận thông tin
thuộc danh mục BMNN, nhưng chưa được xác định là BMNN phải báo cáo người đứng đầu
cơ quan, tổ chức và chuyển đến đơn vị có chức năng xử lý. Người được giao xử lý
phải có văn bản đề xuất người đứng đầu cơ quan, tổ chức xác định BMNN, độ mật của
BMNN, nơi nhận, số lượng bản phát hành, được phép hoặc không được phép sao, chụp
tài liệu, vật chứa BMNN. Thông tin tiếp nhận phải được bảo vệ trong quá trình
tiếp nhận và xử lý.
Điều 4.
Sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN
Việc sao, chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước thực hiện theo đúng quy định tại Điều 11 Luật Bảo vệ bí mật nhà
nước, Điều 3 Nghị định số 26/2020/NĐ- CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ, Điều 2
và Điều 3 Thông tư số 24/2020/TT- BCA ngày 10/3/2020 của Bộ Công an, cụ thể:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN độ Tuyệt mật.
2. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN độ Tối mật gồm:
a) Người quy định tại khoản 1
Điều này;
b) Người đứng đầu các sở, ban,
ngành cấp tỉnh và tương đương;
c) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp
huyện;
d) Chủ tịch hội đồng thành
viên; chủ tịch công ty, giám đốc hoặc tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước.
3. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN độ Mật gồm:
a) Những người quy định tại khoản
2 Điều này;
b) Người đứng đầu đơn vị cấp
phòng thuộc các sở, ban, ngành cấp tỉnh và tương đương; trưởng phòng của ủy ban
nhân dân cấp huyện và tương đương.
4. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN quy định tại khoản 1, 2 Điều này có thể ủy
quyền cho cấp phó thực hiện thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa
BMNN.
Việc ủy quyền cho phép sao, chụp
tài liệu, vật chứa BMNN được thực hiện thường xuyên hoặc theo từng trường hợp cụ
thể và phải được thể hiện bằng văn bản; trong đó, xác định rõ phạm vi, nội
dung, thời hạn ủy quyền. Cấp phó được ủy quyền phải chịu trách nhiệm về quyết định
cho phép sao, chụp của mình trước cấp trưởng, trước pháp luật và không được ủy
quyền tiếp cho người khác.
5. Đơn vị lực lượng vũ trang thực
hiện theo quy định thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà
nước của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
6. Người được giao thực hiện việc
sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN phải là cán bộ, công chức, viên chức, người
làm công tác cơ yếu có liên quan trực tiếp đến BMNN hoặc người làm công tác có
liên quan đến BMNN.
7. Việc sao, chụp tài liệu, vật
chứa BMNN được thực hiện như sau:
a) Sau khi được người có thẩm
quyền quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều này cho phép, người được giao nhiệm vụ
tiến hành việc sao, chụp tài liệu, vật chứa BMNN;
b) Bản sao tài liệu BMNN đóng dấu
“Bản sao số” ở trang đầu và dấu “Bản sao bí mật nhà nước” ở trang cuối của tài
liệu sau khi sao; trong đó, phải thể hiện số thứ tự bản sao, hình thức sao y bản
chính hoặc sao lục, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép sao và
con dấu của cơ quan, đơn vị (nếu có);
c) Bản trích sao tài liệu BMNN
phải thực hiện theo mẫu “Trích sao”, trong đó thể hiện đầy đủ nội dung trích
sao, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép sao và con dấu của cơ
quan, đơn vị (nếu có);
d) Bản chụp tài liệu, vật chứa
BMNN phải có “Văn bản ghi nhận việc chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước”;
trong đó, phải thể hiện tên, loại tài liệu, vật chứa BMNN, độ mật, thời gian, số
lượng, nơi nhận, người thực hiện chụp tài liệu, vật chứa BMNN, thẩm quyền cho
phép chụp và con dấu của cơ quan, đơn vị (nếu có);
đ) Việc sao, chụp phải ghi nhận
vào “Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước” để quản lý và theo dõi.
8. Việc sao, chụp điện mật thực
hiện theo quy định của pháp luật về cơ yếu.
Điều 5. Thống
kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa BMNN
Việc thống kê, lưu giữ, bảo quản
tài liệu, vật chứa BMNN thực hiện theo quy định tại Điều 12 Luật Bảo vệ bí mật
nhà nước.
Điều 6. Vận
chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa BMNN
Việc vận chuyển, giao, nhận tài
liệu, vật chứa BMNN thực hiện theo đúng quy định tại Điều 13 Luật Bảo vệ bí mật
nhà nước, Điều 4 Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ, Điều
2 và Điều 3 Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ Công an.
Điều 7.
Mang tài liệu, vật chứa BMNN ra khỏi nơi lưu giữ
Việc mang tài liệu, vật chứa bí
mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ thực hiện theo đúng quy định tại Điều 14 Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước, Điều 5 Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của
Chính phủ, cụ thể:
1. Việc mang tài liệu, vật chứa
BMNN ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở trong nước phải được người đứng
đầu hoặc cấp phó được ủy quyền của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp quản
lý BMNN cho phép.
2. Việc mang tài liệu, vật chứa
BMNN ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở nước ngoài phải được Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh hoặc cấp phó được
ủy quyền cho phép và phải báo cáo Trưởng đoàn công tác.
3. Người mang tài liệu, vật chứa
BMNN ra khỏi nơi lưu giữ phải có văn bản xin phép người có thẩm quyền theo quy
định tại khoản 1, khoản 2 Điều này. Văn bản xin phép mang tài liệu, vật chứa
BMNN ra khỏi nơi lưu giữ phục vụ công tác trong nước, nước ngoài phải nêu rõ họ,
tên, chức vụ, đơn vị công tác; tên loại, trích yếu nội dung, độ mật của tài liệu,
vật chứa BMNN; mục đích sử dụng; thời gian, địa điểm công tác; biện pháp bảo vệ
BMNN.
4. Trong thời gian mang tài liệu,
vật chứa BMNN ra khỏi nơi lưu giữ, nếu phát hiện BMNN bị lộ, bị mất, người mang
tài liệu, vật chứa BMNN phải báo cáo ngay với người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực
tiếp quản lý, Trưởng đoàn công tác để có biện pháp xử lý và khắc phục hậu quả.
5. Tài liệu, vật chứa BMNN mang
ra khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển bằng phương tiện, thiết bị bảo
đảm an toàn do người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý BMNN quy định và phải bảo
vệ trong thời gian mang ra khỏi nơi lưu giữ. Khi kết thúc nhiệm vụ phải báo cáo
người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật chứa BMNN ra khỏi nơi lưu giữ về
việc quản lý, sử dụng BMNN và nộp lại cơ quan, tổ chức.
Điều 8.
Cung cấp, chuyển giao BMNN cho cơ quan, tổ chức, người Việt Nam được giao thực
hiện nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến BMNN
1. Người có thẩm quyền quy định
tại các khoản 1,2,3 Điều 4 Quy chế này quyết định việc cung cấp, chuyển giao
BMNN có độ mật tương ứng.
2. Việc cung cấp, chuyển giao
BMNN cho cơ quan, tổ chức, người Việt Nam được giao thực hiện nhiệm vụ liên
quan trực tiếp đến bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 15 Luật Bảo
vệ bí mật nhà nước.
Điều 9.
Cung cấp, chuyển giao BMNN cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Việc cung cấp, chuyển giao
BMNN độ Tuyệt mật cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc thẩm quyền của
Thủ tướng Chính phủ. Khi nhận được văn bản của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước
ngoài đề nghị cung cấp, chuyển giao BMNN độ Tuyệt mật thì thủ trưởng, người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm báo cáo với Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
có thẩm quyền cung cấp, chuyển giao BMNN độ Tối mật, Mật cho cơ quan, tổ chức,
cá nhân nước ngoài.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước
ngoài đề nghị cung cấp, chuyển giao BMNN phải có văn bản gửi cơ quan, tổ chức
Việt Nam chủ trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên
quan đến BMNN. Văn bản đề nghị phải ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, người đại diện
cơ quan, tổ chức; quốc tịch, số hộ chiếu, chức vụ; BMNN đề nghị cung cấp, chuyển
giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ BMNN và không cung cấp, chuyển giao cho
bên thứ ba nếu không có sự đồng ý của bên cung cấp, chuyển giao.
4. Cơ quan, tổ chức Việt Nam chủ
trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến BMNN có
trách nhiệm chuyển đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại
khoản 3 Điều này đến người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao
BMNN.
5. Trường hợp từ chối cung cấp,
chuyển giao BMNN, người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao
BMNN phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 10. Tổ
chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN không có yếu tố nước
ngoài
Việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung chứa BMNN không có yếu tố nước ngoài được thực hiện theo
đúng quy định tại Điều 17 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Điều 6 Nghị định số
26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ, cụ thể:
1. Việc tổ chức hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN không có yếu tố nước ngoài phải được sự đồng
ý của người có thẩm quyền quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 4 Quy chế này về sử dụng
nội dung chứa BMNN.
2. Quyết định của cấp có thẩm
quyền cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp phải được thể hiện bằng văn
bản.
3. Hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung chứa BMNN được tổ chức trong phòng họp kín tại trụ sở làm việc của
cơ quan, đơn vị. Trường hợp tổ chức ở ngoài trụ sở thì người đứng đầu cơ quan,
đơn vị quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có trách nhiệm đề nghị
Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trong và ngoài khu
vực diễn ra hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
4.
Phương tiện, thiết bị sử dụng trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa
BMNN:
a) Hội
nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN phải sử dụng micro có dây và các
phương tiện, thiết bị được Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trước khi lắp
đặt, trừ phương tiện, thiết bị do Ban Cơ yếu Chính phủ trang bị. Trường hợp hội
nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN được tổ chức bằng hình thức truyền
hình trực tuyến phải bảo vệ đường truyền theo quy định pháp luật về cơ yếu.
b)
Người tham dự không được mang thiết bị có tính năng thu, phát tín hiệu, ghi âm,
ghi hình vào trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN độ Tuyệt
mật, Tối mật. Đối với hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
độ Mật, việc sử dụng phương tiện, thiết bị được thực hiện theo yêu cầu của người
chủ trì.
c)
Trong trường hợp cần thiết, đơn vị chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung chứa BMNN quyết định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ngăn
chặn hoạt động xâm nhập, thu tin từ bên ngoài.
5.
Phương án bảo vệ hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN:
a) Đối
với hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN độ Tuyệt mật, người đứng
đầu cơ quan, đơn vị chủ trì quyết định việc bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ
bên ngoài; dự kiến các tình huống phức tạp có thể xảy ra, ảnh hưởng đến an
ninh, an toàn trong quá trình tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp và phương án
giải quyết, xử lý.
b) Hội
nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN tổ chức từ hai ngày trở lên phải
niêm phong phòng họp sau mỗi ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
c)
Người tham dự hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN phải đúng
thành phần theo yêu cầu của đơn vị chủ trì, có trách nhiệm bảo vệ, sử dụng BMNN
theo quy định và yêu cầu của người chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp. Trường
hợp hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN độ Tuyệt mật phải có biện
pháp kiểm tra việc tuân thủ quy định các phương tiện, thiết bị không được mang
vào phòng họp đối với người tham dự.
6.
Tài liệu, vật chứa BMNN phải được thu hồi sau hội nghị, hội thảo, cuộc họp theo
quy định.
Điều 11. Tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có yếu tố nước
ngoài tổ chức tại địa phương có nội dung chứa BMNN
Việc
tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có yếu tố nước ngoài tổ chức tại địa
phương có nội dung bí mật nhà nước thực hiện theo đúng quy định tại Điều 18 Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước, Điều 6 Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của
Chính phủ, cụ thể:
1. Hội
nghị, hội thảo, cuộc họp có yếu tố nước ngoài tổ chức tại địa phương có nội
dung chứa BMNN phải đảm bảo các yêu cầu sau đây:
a) Phải
do cơ quan, tổ chức Việt Nam tổ chức;
b) Phải
được người có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 10 Quy chế này đồng ý bằng
văn bản.
c)
Thành phần tham dự gồm: Đại diện cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân Việt Nam được
giao thực hiện nhiệm vụ liên quan đến BMNN; đại diện cơ quan, tổ chức hoặc cá
nhân nước ngoài tham gia vào chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ
có liên quan đến BMNN.
d) Bảo
đảm các yêu cầu quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6 Điều 10 Quy chế này.
2.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung chứa BMNN có trách nhiệm bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 1
Điều này.
3.
Người tham dự hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung chứa BMNN có trách nhiệm
bảo vệ, sử dụng BMNN theo quy định và yêu cầu của người chủ trì hội nghị, hội
thảo, cuộc họp; không được cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba.
Điều 12. Điều chỉnh độ mật
Việc
điều chỉnh độ mật thực hiện theo đúng quy định tại Điều 21 Luật Bảo vệ bí mật
nhà nước.
Điều 13. Giải mật
1. Việc
giải mật thực hiện theo đúng quy định tại Điều 22 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
2.
Tài liệu không có nội dung chứa BMNN nhưng cơ quan, tổ chức ban hành, phát hành
tài liệu xác định có chứa BMNN và đóng dấu độ mật thì cơ quan, tổ chức đó phải
có văn bản đính chính hoặc thu hồi tài liệu đã phát hành, không thực hiện quy
trình giải mật theo quy định tại Điều 22 của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 14. Tiêu hủy tài liệu, vật chứa BMNN
Việc
tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực hiện theo đúng quy định tại Điều
23 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 15. Thanh tra, kiểm tra công tác bảo vệ BMNN
1.
Giao Công an tỉnh thường xuyên theo dõi tình hình, báo cáo, tham mưu, đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh cho chủ trương tổ chức tiến hành thanh tra, kiểm tra về công
tác bảo vệ BMNN, việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác bảo vệ
BMNN theo thẩm quyền đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh
hoặc căn cứ quy định pháp luật khác có liên quan. Việc báo cáo, tham mưu, đề xuất,
tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện khi phát hiện cơ quan,
đơn vị, địa phương, cá nhân có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật về bảo vệ
BMNN xét thấy cần thiết phải tiến hành thanh tra, kiểm tra.
2. Thủ
trưởng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh thực hiện
việc kiểm tra trong lĩnh vực bảo vệ bí mật Nhà nước định kỳ hoặc đột xuất đối với
từng đơn vị, địa phương trong phạm vi quản lý của mình; việc kiểm tra định kỳ
phải được tiến hành ít nhất 01 năm một lần. Kết quả kiểm tra báo cáo cơ quan chủ
quan cấp trên; đồng thời, gửi cơ quan công an cùng cấp để theo dõi.
Điều 16. Biểu mẫu sử dụng trong công tác bảo vệ BMNN
Thực
hiện thống nhất các biểu mẫu (mẫu dấu, mẫu sổ, mẫu văn bản) quy định tại Thông
tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu
sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Chương III
TRÁCH NHIỆM
BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Điều 17. Trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý BMNN
1. Thủ
trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý BMNN
thực hiện trách nhiệm được quy định tại Điều 25 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
2.
Phân công người thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm bảo vệ BMNN tại văn phòng hoặc
đơn vị hành chính, tổng hợp.
Điều 18. Trách nhiệm của người tiếp cận, người trực tiếp quản
lý BMNN
Trách
nhiệm của người tiếp cận, người trực tiếp quản lý BMNN thực hiện theo đúng quy
định tại Điều 26 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018.
Điều 19. Thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo công tác bảo vệ
BMNN và phân công cán bộ làm công tác bảo vệ BMNN
1.
Thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ BMNN của tỉnh; trong đó, Lãnh
đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban; lãnh đạo Công an tỉnh làm Phó Trưởng
ban thường trực và thành viên là các sở, ngành, đơn vị liên quan tham mưu giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại khoản 3, Điều
24 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018.
2. Đối
với cấp huyện, thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ BMNN; trong đó,
lãnh đạo ủy ban nhân dân cấp huyện làm trưởng ban; lãnh đạo công an cấp huyện
làm phó trưởng ban thường trực và thành viên là các phòng, ban, đơn vị có liên
quan.
3.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm phân công cán bộ chuyên trách hoặc
kiêm nhiệm theo dõi, tham mưu công tác bảo vệ BMNN tại văn phòng hoặc đơn vị
hành chính, tổng hợp theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày
28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ bí mật
nhà nước.
Điều 20. Kinh phí, trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ
công tác bảo vệ BMNN
1.
Nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước do ngân sách nhà nước
bảo đảm theo phân cấp ngân sách và được bố trí trong dự toán kinh phí được giao
hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật
khác có liên quan.
2.
Hàng năm, căn cứ yêu cầu bảo vệ BMNN, Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư số
110/2013/TT-BTC ngày 14/8/2013 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước đảm bảo thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn thuộc công tác bảo vệ bí mật Nhà nước và các văn bản pháp luật khác
có liên quan, các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán kinh phí bảo đảm cho
công tác bảo vệ BMNN tổng hợp chung trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ
quan, đơn vị, địa phương và gửi cấp có thẩm quyền xét duyệt theo quy định.
3. Việc
trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ BMNN do thủ trưởng,
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương quyết định.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 21. Trách nhiệm thi hành
1. Giao
Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Quy chế
này trên địa bàn tỉnh Bình Thuận; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch
thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước hàng năm và thực hiện chế độ thông
tin, báo cáo về công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong phạm vi toàn tỉnh theo
quy định.
2.
Hàng năm, trên cơ sở dự toán do các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng để triển
khai thực hiện công tác bảo vệ BMNN, Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác bảo
vệ BMNN theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản pháp luật khác
có liên quan và khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.
3. Mỗi
cơ quan, tổ chức và các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Quy chế này xây dựng
quy định, nội quy riêng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và phạm vi mình quản
lý; có biện pháp cụ thể triển khai công tác bảo vệ BMNN trong cơ quan, đơn vị,
địa phương mình.
Điều 22. Chế độ thông tin, báo cáo về công tác bảo vệ BMNN
1. Chế
độ báo cáo về công tác bảo vệ BMNN
a)
Báo cáo sơ kết một năm một lần, cơ quan, đơn vị, địa phương tổng kết số liệu từ
ngày 15/11 năm trước đến ngày 14/11 năm kế tiếp. Báo cáo gửi về thường trực Ban
Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày
20/11 hàng năm.
b)
Báo cáo đột xuất được thực hiện ngay sau khi xảy ra lộ, mất BMNN hoặc phát hiện
các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ BMNN gửi về Công an tỉnh (qua Phòng An
ninh chính trị nội bộ).
2. Nội
dung báo cáo về công tác bảo vệ bí mật nhà nước thực hiện theo khoản 2 Điều 8
Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ, cụ thể:
a)
Phân tích, đánh giá tình hình liên quan đến công tác bảo vệ BMNN;
b) Kết
quả thực hiện công tác bảo vệ BMNN; ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc,
nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo, thực hiện;
c)
Tình hình, số liệu các vụ lộ, mất BMNN; nguyên nhân và việc xử lý, khắc phục hậu
quả;
d) Dự
báo tình hình; dự kiến công tác trọng tâm bảo vệ BMNN và đề xuất, kiến nghị.
3. Gửi
báo cáo
Thủ
trưởng cơ quan, tổ chức và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phải thực
hiện đầy đủ chế độ báo cáo về công tác bảo vệ BMNN trong phạm vi mình quản lý
theo quy định, cụ thể như sau:
- Báo
cáo của cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc thẩm quyền quản lý của ủy ban nhân
dân cấp huyện, thị xã, thành phố gửi về ủy ban nhân dân cấp huyện và công an cấp
huyện.
- Báo
cáo của các sở, ban, ngành và tương đương; ủy ban nhân dân cấp huyện gửi về Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh).
- Báo
cáo của các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Công an tỉnh); đồng thời, gửi cấp trên trực tiếp.
- Báo
cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Công an.
Điều 23. Thi đua, khen thưởng
1. Kết
quả triển khai, tổ chức thực hiện công tác bảo vệ BMNN là một trong những tiêu
chí bắt buộc trong bình xét các danh hiệu thi đua tập thể, cá nhân hàng năm.
2. Cơ
quan, đơn vị, địa phương và công dân có một trong những thành tích sau sẽ được
khen thưởng theo quy định của pháp luật:
a)
Phát hiện, tố giác kịp thời hành vi thu thập, làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua
bán, tiêu hủy trái phép BMNN.
b) Khắc
phục mọi khó khăn, nguy hiểm bảo vệ an toàn BMNN.
c)
Tìm được tài liệu, vật thuộc BMNN bị mất, ngăn chặn hoặc hạn chế được hậu quả
do việc làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép BMNN do người
khác gây ra.
d)
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ BMNN theo nhiệm vụ được giao.
đ) Thực
hiện tốt quy định pháp luật về bảo vệ BMNN, quy chế, nội quy bảo vệ BMNN, tăng
cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chấp hành nghiêm túc chế độ thông
tin, báo cáo.
Điều 24. Xử lý vi phạm
Tổ chức,
cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật về BMNN và quy định của Quy chế này
thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả, tác hại gây ra sẽ bị xử lý kỷ
luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt
hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 25. Sửa đổi, bổ sung Quy chế
Trong
quá trình triển khai thực hiện Quy chế này, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ
quan, đơn vị kịp thời báo cáo về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.