|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1303/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 9 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN QUỐC GIA ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM
CỨU NẠN
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP
ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai
và Tìm kiếm Cứu nạn đến năm 2020;
Xét đề nghị của Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ủy ban
Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế
Quyết định số 445/QĐ-UB ngày 04 tháng 11 năm 2009 của Chủ tịch Ủy ban Quốc gia
Tìm kiếm Cứu nạn về việc ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm
Cứu nạn.
Điều 3. Các thành viên Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và
Tìm kiếm Cứu nạn; cơ quan Thường trực Ủy ban, Văn phòng Ủy ban; Trưởng ban Chỉ
huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Ngoại giao, Khoa học
và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Xây dựng, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo,
Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin và
Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:
- Đài Truyền hình Việt Nam;
- Đài Tiếng nói Việt Nam;
- Các thành viên UBQGUPSC, TT&TKCN;
- Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống thiên tai;
- Ban Chỉ đạo các vấn đề cấp bách trong bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Văn phòng UBQGUPSC, TT&TKCN;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ: TH, NN;
- Lưu: VT, NC (2). PC
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trịnh Đình Dũng
|
QUY CHẾ
LÀM
VIỆC CỦA ỦY BAN QUỐC GIA ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1303/QĐ-TTg ngày 03 tháng 9 năm 2017 của Thủ
tướng Chính phủ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, phạm vi
trách nhiệm, chế độ làm việc; cơ chế điều hành, chế độ thông tin, báo cáo; mối
quan hệ giữa Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn với
Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống thiên tai; Ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành và địa phương.
2. Quy chế này áp dụng đối với các thành viên Ủy
ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn; Ban Chỉ huy phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành và địa phương; Văn phòng Ủy
ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn; các đơn vị chuyên
trách, kiêm nhiệm làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc
1. Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm
kiếm Cứu nạn (sau đây gọi tắt là Ủy ban) làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, đảm bảo
nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, đề cao quyền hạn và
trách nhiệm các thành viên Ủy ban, tuân thủ quy định của pháp luật và các quy định
của quy chế này.
2. Giải quyết công việc đúng phạm vi thẩm quyền và
trách nhiệm được phân công, đúng trình tự, thủ tục theo các quy định của pháp
luật.
3. Thực hiện tốt công tác phối hợp trao đổi thông
tin trong giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bảo đảm kịp
thời, hiệu quả.
Chương II
PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG
VIỆC CỦA ỦY BAN VÀ CHỈ HUY CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC HỆ THỐNG ỦY BAN QUỐC GIA ỨNG
PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
Điều 3. Phạm vi giải quyết
công việc của Chủ tịch Ủy ban
1. Chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và
trước pháp luật những công việc được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền về lĩnh vực ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong phạm vi cả nước và trong các Hiệp
ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia; những công việc thuộc thẩm quyền mà pháp luật
quy định; những công việc khác được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền.
2. Chỉ đạo việc xây dựng, quản lý, chỉ huy, điều
hành chung mọi hoạt động và công tác của Ủy ban.
3. Phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ủy ban.
Trong trường hợp xét thấy cần thiết, vì tính chất quan trọng, cấp bách của công
việc, Chủ tịch trực tiếp chỉ đạo xử lý một số công việc đã phân công cho thành
viên Ủy ban.
4. Chỉ đạo xây dựng chiến lược ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn cấp quốc gia, các kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng
năm; các dự án, đề án quan trọng về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn. Chỉ đạo triển khai thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án, đề
án sau khi được phê duyệt.
5. Chỉ đạo việc tổ chức xây dựng lực lượng chuyên
trách, kiêm nhiệm ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của các bộ,
ngành, địa phương.
6. Chủ trì Hội nghị tổng kết, triển khai nhiệm vụ
công tác năm và các cuộc họp bất thường của Ủy ban.
Điều 4. Phạm vi giải quyết công
việc của Phó Chủ tịch Thường trực
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban và trước
pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn được phân công; có trách nhiệm giúp Chủ tịch thực hiện quản
lý nhà nước về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ huy
các đơn vị thuộc quyền thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch phân công.
2. Giúp Chủ tịch chỉ đạo, giải quyết các công việc
theo sự phân công của Chủ tịch, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch và pháp luật về
các Quyết định của mình. Khi giải quyết công việc được phân công nếu có vấn đề
liên quan đến lĩnh vực do Phó Chủ tịch khác phụ trách thì chủ động phối hợp với
Phó Chủ tịch đó để giải quyết. Trường hợp có ý kiến khác nhau, vượt quá phạm vi
quyền hạn được giao thì báo cáo Chủ tịch xem xét, quyết định. Trường hợp Chủ tịch
vắng mặt thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.
3. Giúp Chủ tịch điều hành giải quyết công việc của
Ủy ban trong thời gian Chủ tịch vắng mặt.
4. Chỉ đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự
án và các văn bản thuộc lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
phê duyệt kế hoạch ứng phó các tình huống cấp quốc gia; chỉ đạo kiểm tra việc
thực hiện kế hoạch, quy hoạch, chiến lược dài hạn, các đề án, dự án theo quy định
của pháp luật.
5. Giúp Chủ tịch chỉ đạo Ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch,
phương án chuẩn bị lực lượng, phương tiện ứng phó sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu
nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, ngành, địa phương.
6. Giúp Chủ tịch Ủy ban, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ
đạo, kiểm tra, đôn đốc xây dựng hệ thống tổ chức, đầu tư phát triển cho các đơn
vị chuyên trách, kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn; phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, phương án, tổ chức lực lượng, phương tiện,
trang thiết bị vật tư sẵn sàng ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
7. Chủ trì, phối hợp hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
các bộ, ngành, địa phương việc thực hiện pháp luật về lĩnh vực ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
8. Giúp Chủ tịch kiểm tra các cơ quan, đơn vị thực
hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Chỉ thị của Thủ
tướng Chính phủ, Quyết định, Kế hoạch của Chủ tịch Ủy ban về công tác ứng phó sự
cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Đối với những vấn đề thuộc về chủ trương
chưa có văn bản quy định; các vấn đề mà các cơ quan bộ, ngành, địa phương chưa
thống nhất hoặc những vấn đề nhạy cảm gây tác động đến kinh tế - xã hội, quan hệ
hợp tác quốc tế và những vấn đề quan trọng khác thì xin ý kiến Chủ tịch trước
khi quyết định. Không xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền của chỉ huy các cơ
quan, đơn vị.
9. Theo dõi, chỉ đạo, phê duyệt kế hoạch đào tạo,
huấn luyện, hội thảo, diễn tập về công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn thuộc phạm vi Ủy ban quản lý.
10. Hàng năm phê duyệt kế hoạch công tác, chi đầu
tư phát triển, chi sự nghiệp cho hoạt động và duy trì hoạt động thường xuyên của
Ủy ban; quyết định cấp phát trang bị tìm kiếm cứu nạn cho các bộ, ngành, địa
phương; quyết định khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích trong hoạt
động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
11. Quyết định điều động lực lượng, phương tiện của
các đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm tham gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn trong trường hợp vượt quá khả năng và điều kiện của các bộ, ngành, địa
phương.
12. Ký thay Chủ tịch các văn bản thuộc thẩm quyền của
Chủ tịch khi Chủ tịch vắng mặt hoặc được ủy quyền.
13. Thường xuyên theo dõi chỉ đạo xử lý các tình huống;
ủy quyền chủ tài khoản của Ủy ban.
Điều 5. Phạm vi giải quyết công
việc của các Phó Chủ tịch
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban và trước
pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực công tác liên quan
đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; có trách nhiệm giúp
Chủ tịch Ủy ban và bộ, ngành mình thực hiện quản lý nhà nước về công tác ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; chỉ huy đơn vị thuộc quyền thực hiện
nhiệm vụ do Chủ tịch phân công.
Giúp Chủ tịch chỉ đạo, giải quyết một số công việc
của Ủy ban, sử dụng quyền hạn của Chủ tịch khi giải quyết các công việc thuộc
lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, Thủ trưởng của các
bộ, ngành và trước pháp luật về các quyết định của mình.
Chủ động giải quyết công việc được phân công, nếu
có phát sinh những vấn đề lớn, quan trọng, nhạy cảm phải kịp thời báo cáo Chủ tịch;
trong thực thi nhiệm vụ, nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực của Phó Chủ tịch
khác thì trực tiếp phối hợp với Phó Chủ tịch đó để giải quyết. Trường hợp có ý
kiến khác nhau, vượt quá phạm vi quyền hạn được giao thì phải báo cáo Chủ tịch
xem xét, quyết định.
1. Phó Chủ tịch là Thứ trưởng Bộ Công an
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Công an chỉ đạo, kiểm
tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công an; phối hợp với các bộ, ngành có
liên quan và chính quyền địa phương bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn
xã hội trong vùng, khu vực xảy ra sự cố, thiên tai, thảm họa.
b) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm
của Bộ Công an xây dựng và triển khai các kế hoạch, phương án, tổ chức lực lượng,
phương tiện, trang thiết bị, vật tư sẵn sàng ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành
và các địa phương liên quan tổ chức ứng phó khi xảy ra cháy lớn ở các khu đô thị,
khu công nghiệp, khu dân cư.
d) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, các
cơ quan và các địa phương có liên quan tổ chức ứng phó sự cố tràn dầu, sự cố
cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn dầu khí, khu chế xuất lọc dầu và các nhà máy
điện khí.
đ) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, các cơ quan và các địa phương có liên quan tổ chức ứng phó và tìm kiếm cứu
nạn khi xảy ra bão, lũ lụt, sự cố vỡ đê, hồ đập; động đất, sóng thần và sự cố
cháy rừng.
e) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Y tế và
các cơ quan có liên quan tổ chức cứu nạn các tai nạn giao thông đường bộ, đường
sắt, đường thủy nội địa.
g) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Quốc
phòng, Công Thương, Y tế và các cơ quan, địa phương có liên quan tổ chức ứng
phó sự cố rò rỉ bức xạ hạt nhân, sự cố sập đổ công trình, hầm lò khai thác
khoáng sản.
h) Theo dõi, chỉ đạo công tác ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hà Nội, Hà Nam, Thái Bình, Nam Định,
Ninh Bình.
2. Phó Chủ tịch là Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó các sự cố, thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải; phối
hợp với các bộ, ngành, địa phương có liên quan chỉ đạo các đơn vị chuyên trách,
kiêm nhiệm ngành giao thông vận tải; xây dựng và triển khai các kế hoạch,
phương án, sử dụng lực lượng, phương tiện trang thiết bị thực hiện nhiệm vụ ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
b) Khi xảy ra sự cố, thiên tai, thảm họa phối hợp
và hướng dẫn các địa phương sơ tán nhân dân ra khỏi khu vực nguy hiểm; điều
hành các lực lượng thực hiện tìm kiếm cứu nạn hàng hải, hàng không, đường bộ,
đường sắt, đường thủy nội địa.
c) Chỉ đạo Cục Hàng hải Việt nam, Cục Hàng không Việt
Nam phối hợp với các bộ, ngành trong việc cấp phép và phối hợp với lực lượng
phương tiện của nước ngoài thực hiện tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra thảm họa.
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Y tế và các
cơ quan có liên quan tổ chức cứu nạn các tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt,
đường thủy nội địa đặc biệt nghiêm trọng.
đ) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, các cơ quan liên
quan và các địa phương tổ chức tìm kiếm cứu nạn tai nạn máy bay xảy ra trên
lãnh thổ Việt Nam.
e) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Ngoại giao, các cơ quan có liên quan và các địa phương tổ
chức tìm kiếm cứu nạn trong tình huống tai nạn tàu, thuyền trên sông, biển.
g) Theo dõi, chỉ đạo công tác ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh.
3. Phó Chủ tịch là Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn; phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện đầy đủ
các biện pháp giảm nhẹ hậu quả thiên tai, thảm họa; phối hợp xây dựng kế hoạch
và chỉ đạo việc ứng phó thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn.
b) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Y tế,
các cơ quan có liên quan và các địa phương tổ chức huy động lực lượng, phương
tiện ứng phó tình huống bão, áp thấp nhiệt đới, lũ, lụt, hạn hán; sự cố về đê
điều, hồ đập có tính chất phức tạp; sự cố cháy rừng.
c) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Công Thương,
Tài nguyên và Môi trường, Y tế, các cơ quan có liên quan và các địa phương tổ
chức tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra động đất, sóng thần.
d) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Giao thông vận
tải, Ngoại giao, các cơ quan có liên quan và các địa phương trong việc kiểm đếm
tàu thuyền, di dời và tổ chức tìm kiếm cứu nạn trong tình huống tai nạn tàu,
thuyền hoạt động thủy sản trên biển.
đ) Theo dõi, chỉ đạo công tác ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hải Dương, Quảng Ninh, Hải Phòng.
4. Phó Chủ tịch là Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ
Giúp Chủ tịch chỉ đạo, điều phối các hoạt động
chung của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn; xem xét
báo cáo Chủ tịch giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch.
Điều 6. Phạm vi giải quyết công
việc của các Ủy viên
Các Ủy viên chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban
và trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực công tác
liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Có trách
nhiệm giúp Chủ tịch thực hiện quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực công tác của
bộ, ngành mình, chỉ huy đơn vị thuộc quyền thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch phân
công. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương để xử lý những vấn đề có
liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
1. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Công Thương
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Công Thương chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, quản lý chặt chẽ về kỹ
thuật an toàn trong sản xuất khai thác khoáng sản, hóa chất độc hại, vật liệu nổ
công nghiệp.
b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương
chỉ đạo và hướng dẫn việc xử lý các vụ nổ, sập hầm lò ở các cơ sở sản xuất khai
thác khoáng sản, dầu mỏ, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp; ứng phó sự cố cháy
nổ giàn khoan, đường ống dẫn khí, khu chế xuất lọc dầu và các nhà máy điện khí.
c) Chỉ đạo các đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm làm
nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn của Bộ Công Thương xây dựng và triển khai các kế hoạch,
phương án, tổ chức lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, vật tư sẵn sàng ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
d) Chỉ đạo Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực
miền Nam phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, các cơ quan có liên quan và
các địa phương tổ chức ứng phó, xử lý sự cố tràn dầu.
đ) Chỉ đạo Trung tâm cấp cứu mỏ phối hợp với cơ
quan Thường trực các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài
nguyên và Môi trường, Y tế, các cơ quan, địa phương có liên quan ứng phó sự cố
sập đổ hầm lò.
e) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Quốc
phòng, Công an, Y tế và các cơ quan có liên quan tổ chức ứng phó sự cố rò rỉ bức
xạ hạt nhân.
g) Phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương trước
mùa bão, lụt hàng năm có kế hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu cung ứng cho
nhân dân, nhất là các vùng sâu, vùng xa, vùng dễ bị chia cắt, cô lập, vùng thường
xuyên bị ngập úng kéo dài; chỉ đạo các đơn vị phối hợp với chính quyền địa
phương các cấp thực hiện tốt việc dự phòng tại chỗ.
h) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên,
Lai Châu.
2. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
a) Giúp Chủ tịch Ủy ban, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và
Môi trường; chỉ đạo ban hành, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm
quyền về công tác dự báo, cảnh báo thiên tai. Thu thập, xử lý thông tin, thực
hiện dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, cung cấp đầy đủ, kịp thời các bản tin
phục vụ công tác ứng phó thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn cho Ủy ban Quốc
gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn, các bộ, ngành, địa phương và
phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.
b) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Công Thương, Y tế, các cơ quan có liên quan và các địa
phương tổ chức tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra động đất, sóng thần, sập đổ nhà cao
tầng, hầm lò khai thác khoáng sản, sự cố vỡ đê, hồ đập; bão, lũ, lụt; lũ quét,
lũ ống, sạt lở đất, đá.
c) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Quốc
phòng, Công an, Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan ứng phó, xử lý sự cố rò rỉ,
tán phát hóa chất độc hại.
d) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hà Giang, Tuyên Quang, Lai
Châu, Yên Bái.
3. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Y tế
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ đạo, kiểm
tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế; chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở y tế,
bệnh viện, trung tâm y tế dự phòng chuẩn bị lực lượng, phương tiện y tế, thuốc men
sẵn sàng cơ động cấp cứu, vận chuyển, điều trị người bị nạn khi xảy ra các tình
huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
b) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Công an, các cơ quan
có liên quan và các địa phương tổ chức cấp cứu, điều trị người bị nạn khi xảy
ra các tình huống sự cố, thiên tai, thảm họa.
c) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và Công nghệ; Tài
nguyên và Môi trường, Công Thương, Quốc phòng và các đơn vị liên quan ứng phó,
xử lý sự cố rò rỉ, tán phát hóa chất độc, bức xạ hạt nhân.
d) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công
Thương, Bộ Công an và các cơ quan liên quan tổ chức cứu nạn các tai nạn giao
thông đường bộ, đường sắt, đường sông, đường hầm đặc biệt nghiêm trọng.
đ) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Tây Ninh, Bình Dương, Bình
Phước, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Ngoại giao
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chỉ đạo
các đơn vị trực thuộc và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và phối hợp
với các bộ, ngành liên quan đề nghị các nước, tổ chức quốc tế hỗ trợ thực hiện
công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đối với người, phương tiện
và tài sản trong lãnh thổ Việt Nam hoặc vùng trách nhiệm tìm kiếm cứu nạn do Việt
Nam đảm nhiệm; hỗ trợ thủ tục đối ngoại cần thiết để đưa người, phương tiện về
nước.
b) Phối hợp về đối ngoại trong công tác phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ người, phương tiện và tài sản nước ngoài
gặp nạn trên lãnh thổ Việt Nam.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng
Ngãi, Bình Định.
5. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ; tổ
chức nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào lĩnh vực ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Xây dựng các phương án, quy tắc ứng
phó sự cố bức xạ hạt nhân và các loại hình thảm họa công nghệ cao.
b) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Công an, Y tế,
Công Thương và các cơ quan liên quan tổ chức ứng phó sự cố rò rỉ bức xạ hạt
nhân.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn.
6. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
thông chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành liên quan thống nhất quy định
các tần số tìm kiếm cứu nạn; phối hợp xây dựng mạng thông tin liên lạc thông
báo giữa các đài quan sát, trạm quan sát với cơ quan thường trực tìm kiếm cứu nạn
các cấp.
b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc bộ, các doanh
nghiệp Bưu chính, Viễn thông huy động lực lượng, phương tiện của ngành tham gia
bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
thông suốt trong mọi tình huống.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo tra công tác ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Kon Tum, Gia Lai, Đắk
Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng.
7. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Xây dựng
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Xây dựng chỉ đạo, kiểm
tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện; chủ trì, phối hợp và hướng dẫn
các địa phương thực hiện xây dựng bảo đảm an toàn cho người, công trình.
b) Chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc quyền phối hợp với
các địa phương trên địa bàn đứng chân chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện sẵn
sàng tham gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa
Thiên Huế.
8. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
a) Có trách nhiệm giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo chỉ đạo việc quy hoạch, xây dựng các cơ sở giáo dục và đào tạo
phù hợp với đặc điểm thiên tai, sự cố của từng vùng, địa phương để bảo đảm an
toàn cho nhân dân và tránh ảnh hưởng do thiên tai, thảm họa.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các địa phương: Cần Thơ, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà
Mau.
9. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Tài chính
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Tài chính chỉ đạo tổng
hợp và bố trí dự toán ngân sách theo quy định của Luật
ngân sách nhà nước để chi cho hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn; ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về chế độ, định
mức chi, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi cho hoạt động ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn; chỉ đạo thanh tra, kiểm tra việc thực hiện.
b) Chỉ đạo thực hiện kế hoạch dự trữ quốc gia các
phương tiện, hàng hóa phục vụ công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn khi có lệnh của cấp có thẩm quyền.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc
Ninh.
10. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
chỉ đạo tổng hợp nhu cầu và xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn, hàng năm nguồn
ngân sách nhà nước của các bộ, ngành, địa phương bảo đảm cho lĩnh vực ứng phó sự
cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm
pháp luật về quản lý các nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn; tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Phú Thọ.
11. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh nghiên cứu đề xuất chính sách trợ giúp đối tượng trực tiếp chịu
hậu quả của các sự cố, thiên tai và phối hợp thực hiện chế độ, chính sách với
người tham gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định của
pháp luật.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: An Giang, Đồng Tháp, Long An,
Hậu Giang, Kiên Giang.
12. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Nội vụ
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Nội vụ chủ trì, phối
hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện
chế độ, chính sách khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong
công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc
về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong Bộ Nội vụ; tham
gia xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Vĩnh Long, Tiền Giang, Bến
Tre, Trà Vinh.
13. Ủy viên là Phó Tổng giám đốc Đài Truyền hình Việt
Nam, Phó Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam: Giúp Chủ tịch Ủy ban, Tổng giám
đốc Đài Truyền hình Việt Nam và Tổng giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam chỉ đạo
Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam tăng cường công tác truyền
tin, thông báo chính xác kịp thời các tin dự báo, cảnh báo về thiên tai, thảm họa;
các chủ trương, mệnh lệnh, chỉ thị, công điện về việc phòng, chống và khắc phục
thiên tai, thảm họa và các kinh nghiệm, các điển hình trong công tác ứng phó sự
cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng
chương trình, kế hoạch thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức
cho cộng đồng dân cư về công tác phòng, tránh ứng phó sự cố, thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn.
Điều 7. Phạm vi giải quyết của
Chánh Văn phòng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai
và Tìm kiếm Cứu nạn
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban, Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng và trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi trách nhiệm
được giao. Giúp Chủ tịch Ủy ban, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý nhà
nước về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; chỉ huy cán bộ,
nhân viên thuộc quyền và thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
2. Những việc phát sinh vượt quá thẩm quyền phải kịp
thời báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Thường trực cho ý kiến chỉ đạo để giải
quyết.
3. Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị khác để
xử lý những vấn đề có liên quan đến những công việc thuộc trách nhiệm của Văn
phòng Ủy ban và thực hiện nhiệm vụ chung của Ủy ban.
4. Được ký ủy quyền chủ tài khoản Ủy ban; điều hành
ngân sách thường xuyên của Ủy ban khi được Phó Chủ tịch Thường trực phê duyệt kế
hoạch phân bổ dự toán ngân sách năm; ký thừa lệnh Chủ tịch các văn bản thuộc thẩm
quyền của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Thường trực khi được ủy quyền.
5. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, theo chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Ủy ban theo quy định. Tổng hợp ý kiến các bộ,
ngành, địa phương còn vướng mắc chưa thống nhất về các vấn đề liên quan đến
lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; báo cáo, đề xuất với Chủ
tịch Ủy ban chủ trương, giải pháp xử lý.
6. Thông tin hàng ngày cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Thường trực về các vấn đề đã được giải quyết. Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các
cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo. Thực hiện nhiệm
vụ phát ngôn của Ủy ban và cung cấp thông tin cho báo chí, tạo điều kiện để các
cơ quan thông tin đại chúng trong việc tiếp cận các thông tin chính xác, kịp thời
về các sự kiện xảy ra trong lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
7. Đề xuất và báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Thường
trực Ủy ban những vấn đề cần xử lý qua phản ánh của báo, đài, dư luận xã hội
liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
8. Được quyền điều hành công việc của Ủy ban khi Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Thường trực ủy quyền.
9. Chủ trì, đôn đốc kiểm tra công tác ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương theo sự phân công của Chủ tịch
Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn.
Điều 8. Phạm vi giải quyết công
việc của Chỉ huy các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống tổ chức ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
1. Chỉ huy các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống tổ chức
ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban, Thủ trưởng các bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý và trước pháp luật về
toàn bộ công việc thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được giao. Có trách nhiệm giúp
Thủ trưởng các bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý nhà nước theo ngành, theo
vùng lãnh thổ, theo lĩnh vực công tác của bộ, ngành, địa phương, quản lý lực lượng
thuộc quyền thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của Ủy
ban.
2. Chủ động phối hợp với chỉ huy các cơ quan, đơn vị
khác để xử lý những vấn đề có liên quan đến công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ
của cơ quan, đơn vị mình.
3. Xây dựng và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong cơ quan, đơn vị mình, phân công
trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc cho các đơn vị thuộc quyền quản lý.
Chương III
MỐI QUAN HỆ GIỮA ỦY BAN
QUỐC GIA ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN VỚI BAN CHỈ ĐẠO TRUNG
ƯƠNG VỀ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI; BAN CHỈ ĐẠO CÁC VẤN ĐỀ CẤP BÁCH TRONG BẢO VỆ VÀ
PHÒNG CHỐNG CHÁY RỪNG TRUNG ƯƠNG; BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM
CỨU NẠN CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
Điều 9. Quan hệ công tác giữa Ủy
ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn với Ban Chỉ đạo Trung
ương về phòng, chống thiên tai Phối hợp với Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống
thiên tai
Phối hợp với Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống
thiên tai chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tổ chức ứng phó tình huống bão, áp
thấp, lũ lụt, động đất, sóng thần, hạn hán; lũ ống, lũ quét; sự cố vỡ đê, hồ đập.
Điều 10. Quan hệ công tác giữa
Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn với Ban Chỉ đạo
các vấn đề cấp bách trong bảo vệ và phòng chống cháy rừng trung ương
Phối hợp với Ban Chỉ đạo các vấn đề cấp bách trong
bảo vệ và phòng chống cháy rừng trung ương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các địa phương tổ chức ứng phó khi xảy ra cháy rừng.
Điều 11. Quan hệ công tác giữa
Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn với Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương
1. Trực tiếp chỉ đạo Ban Chỉ huy phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ ứng phó sự
cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị
chuyên trách, kiêm nhiệm làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn thuộc các bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ được giao.
2. Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn các bộ, ngành, địa phương chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban Quốc gia ứng
phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn; có trách nhiệm giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của
mình có liên quan đến công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định
của Ủy ban.
3. Khi ứng phó các tình huống sự cố, thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn vượt quá khả năng và điều kiện của bộ, ngành, địa phương mình
phải báo cáo đề xuất kịp thời về Ủy ban và các cơ quan có liên quan.
Chương IV
CƠ CHẾ CHỈ HUY, ĐIỀU
HÀNH ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
Điều 12. Cơ chế chỉ huy
1. Chỉ đạo ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn phải đảm bảo nguyên tắc chỉ huy thống nhất, phân công cụ thể, chủ động kịp
thời và phù hợp với diễn biến thực tế tình huống.
2. Khi có nhiều lực lượng cùng tham gia ứng phó sự
cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên một địa bàn, Trưởng ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của địa phương hoặc người do Chủ tịch Ủy ban Quốc
gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn chỉ định là người chỉ huy.
Điều 13. Cơ chế điều hành
1. Ủy ban phối hợp với Bộ Quốc phòng chỉ đạo Bộ Tư
lệnh các Quân khu, cơ quan quân sự địa phương các cấp chủ trì tham mưu cho Ủy
ban nhân dân cùng cấp việc thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố, thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn.
2. Các bộ, ngành chỉ đạo các cơ quan ngành dọc chủ
trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp việc thực hiện các biện pháp ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo lĩnh vực được phân công phụ trách.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân (Trưởng ban Chỉ huy
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn) các cấp chỉ đạo thực hiện các biện
pháp ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Trường hợp vượt quá khả năng
của địa phương phải báo cáo lên cấp trên trực tiếp qua cơ quan thường trực tìm
kiếm cứu nạn.
4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức thuộc cấp tỉnh,
cấp huyện trực tiếp chỉ đạo, điều hành lực lượng thuộc quyền thực hiện nhiệm vụ
ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại cơ quan, tổ chức mình và sẵn
sàng làm nhiệm vụ ở nơi khác theo lệnh của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được huy động lực lượng, phương tiện, vật tư
của các cơ quan, tổ chức trung ương đứng chân trên địa bàn sau khi thống nhất với
bộ, ngành chủ quản.
5. Trong trường hợp xảy ra các sự cố về lĩnh vực
hàng không, hàng hải, đường thủy nội địa, sự cố tràn dầu, sự cố hóa chất độc
trên biển thì cơ chế phối hợp, xử lý thực hiện theo các quy định hiện hành về
tìm kiếm cứu nạn hàng không dân dụng, tìm kiếm cứu nạn trên biển và trong vùng
nước cảng biển, tìm kiếm cứu nạn đường thủy nội địa; ứng phó sự cố tràn dầu; ứng
phó sự cố hóa chất độc hại trên biển.
Chương V
CHẾ ĐỘ HỌP, HỘI NGHỊ,
THÔNG TIN, BÁO CÁO
Điều 14. Chế độ họp, hội nghị
1. Chế độ họp
- Hàng năm các thành viên lãnh đạo Ủy ban tổ chức họp
một lần vào cuối năm hoặc đầu năm để đánh giá kết quả chỉ đạo, điều hành thực
hiện nhiệm vụ của Ủy ban và xác định chương trình công tác cho thời gian tiếp
theo.
Chủ tịch chủ trì phiên họp. Khi Chủ tịch vắng mặt,
Phó Chủ tịch Thường trực chủ trì phiên họp.
- Sáu tháng Ủy ban tổ chức họp giao ban với cơ quan
Thường trực Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các Bộ: Quốc phòng, Công
an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Công Thương và các
đơn vị chuyên trách thuộc các bộ, ngành làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn.
Phó Chủ tịch Thường trực chủ trì phiên họp; Khi Phó
Chủ tịch Thường trực vắng mặt, Chánh Văn phòng - Ủy viên Thường trực Ủy ban chủ
trì phiên họp.
2. Chế độ tổ chức hội nghị
- Hàng năm Ủy ban tổ chức 01 Hội nghị với Ban Chỉ
huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành và địa phương để
triển khai bàn biện pháp thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn giữa trung ương và địa phương.
- Chủ tịch Ủy ban chủ trì phiên họp. Khi Chủ tịch vắng
mặt, Phó Chủ tịch Thường trực chủ trì phiên họp.
- Văn phòng Ủy ban trình Chủ tịch quyết định nội
dung, thành phần, thời gian và địa điểm tổ chức hội nghị.
- Các bộ, ngành, địa phương chuẩn bị các báo cáo tại
hội nghị theo phân công của Chủ tịch.
- Sau hội nghị, Trưởng ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực
hiện các công việc liên quan theo kết luận của Chủ tịch Ủy ban.
Điều 15. Chế độ thông tin, báo
cáo
1. Các thành viên của Ủy ban báo cáo Chủ tịch Ủy
ban theo các hình thức: báo cáo trực tiếp, báo cáo bằng văn bản, báo cáo thông
qua các phiên họp thường kỳ và bất thường của Ủy ban. Nội dung báo cáo gồm những
vấn đề sau:
a) Tình hình thực hiện những công việc thuộc lĩnh vực
được phân công phụ trách.
b) Nội dung và kết quả các hội nghị, cuộc họp khi
được Chủ tịch ủy quyền tham dự hoặc chỉ đạo các hội nghị đó.
c) Kết quả làm việc và những kiến nghị của các bộ,
ngành, địa phương và đối tác khác hoặc khi tham gia làm việc với các đoàn nước
ngoài ở trong nước hoặc nước ngoài.
2. Cơ quan Thường trực phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương; các cơ quan, đơn vị chuyên trách,
kiêm nhiệm làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phải chấp
hành nghiêm chế độ báo cáo và chịu trách nhiệm báo cáo những vấn đề thuộc bộ,
ngành, địa phương mình quản lý để Chủ tịch xem xét, báo cáo khi Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ yêu cầu.
Báo cáo công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn bao gồm: báo cáo định kỳ (báo cáo 6 tháng, báo cáo năm), báo cáo đột xuất
(báo cáo nhanh).
a) Nội dung báo cáo phải phân tích, đánh giá, tổng
kết nguyên nhân khách quan, chủ quan; báo cáo phải trung thực; chính xác, phản
ánh đầy đủ quá trình thực hiện nhiệm vụ và kết quả đạt được.
Báo cáo đột xuất: Khi có tình huống đột xuất phải
báo cáo ngay cơ quan Thường trực phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các
bộ, ngành, địa phương nơi xảy ra sự cố, thiên tai, tai nạn, thảm họa để tổng hợp
báo cáo Ủy ban. Báo cáo đột xuất có thể gửi bằng một trong những phương thức
thông tin liên lạc như: điện tín, fax, telex hay e-mail.
b) Thời gian báo cáo
- Báo cáo 6 tháng đầu năm: Ngày 20 tháng 6.
- Báo cáo tổng kết năm: Ngày 15 tháng 12.
c) Nơi nhận báo cáo: Văn phòng Ủy ban Quốc gia ứng
phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn.
3. Văn phòng Ủy ban có trách nhiệm tổng hợp báo cáo
gửi các thành viên Ủy ban và các bộ, ngành, địa phương có liên quan.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 16. Hiệu lực thi hành
Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và
thay thế Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 445/QĐ-UB
ngày 04 tháng 11 năm 2009 của Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn.
Điều 17. Trách nhiệm thi hành
Các thành viên Ủy ban, cơ quan Thường trực Ủy ban,
Văn phòng Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn, Trưởng
ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa
phương có trách nhiệm thực hiện Quy chế này./.