Quyết định 1205/2010/QĐ-UBND Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan

• Số hiệu: 1205/2010/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Phú Yên
• Người ký: Phạm Đình Cự
• Ngày ban hành: 24/08/2010

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------
Số: 1205/2010/QĐ-UBND	Tuy Hòa, ngày 24 tháng 8 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH TẠI CẢNG BIỂN VŨNG RÔ, CÁC KHU VỰC TIẾP NHẬN TÀU BIỂN NGOÀI KHƠI VÙNG BIỂN PHÚ YÊN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải;
Căn cứ Quyết định số 33/2007/QĐ-BGTVT ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc công bố các vùng nước cảng biển thuộc địa phận tỉnh Bình Định, tỉnh Phú Yên và khu vực quản lý của Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn;
Xét đề nghị của Sở Giao thông vận tải (tại Tờ trình số 61/TTr-GTVT ngày 06 tháng 8 năm 2010) và đề nghị của Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn (tại Văn bản số 128/CV-CVHHQN ngày 27 tháng 7 năm 2010),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng biển Vũng Rô, các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi vùng biển Phú Yên”.

Điều 2. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính; Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Chi cục Hải quan Phú Yên; Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh; Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn; Đồn biên phòng cửa khẩu cảng Vũng Rô; Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng IV; Cơ quan Thú y vùng IV; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Đình Cự

QUY CHẾ

PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH TẠI CẢNG BIỂN VŨNG RÔ, CÁC KHU VỰC TIẾP NHẬN TÀU BIỂN NGOÀI KHƠI VÙNG BIỂN PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1205/2010/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Quy chế này quy định việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành trong thực thi trách nhiệm quản lý nhà nước chuyên ngành tại khu vực cảng Vũng Rô, các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi vùng biển Phú Yên, cụ thể gồm:

- Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô.

- Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Vũng Rô.

- Chi cục Hải quan Phú Yên.

- Trung tâm Y tế dự phòng Phú Yên (Kiểm dịch quốc tế).

- Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng IV.

- Cơ quan Thú y vùng IV.

Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn có trách nhiệm chủ trì, điều hành việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan tại cảng biển Vũng Rô, các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi vùng biển Phú Yên.

Điều 2. Vùng nước cảng biển Vũng Rô bao gồm vùng nước trước cầu cảng của các xí nghiệp: Cảng tổng hợp Vũng Rô, Cảng xăng dầu Vũng Rô và vùng nước của tuyến luồng ra vào cảng, vùng nước neo đậu, chuyển tải, tránh gió bão, vùng đón trả hoa tiêu. Giới hạn vùng nước quy định tại Quyết định số 33/2007/QĐ-BGTVT ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc công bố các vùng nước cảng biển thuộc địa phận tỉnh Bình Định, tỉnh Phú Yên và khu vực quản lý của Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn.

Khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi vùng biển Phú Yên là các khu vực được cho phép để tàu biển ra, vào hoạt động, bốc dỡ hàng hóa và thực hiện các dịch vụ khác tại các công trình ngoài khơi thuộc vùng biển Phú Yên (sau đây gọi là Khu tiếp nhận tàu biển ngoài khơi).

Điều 3. Tất cả các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành nêu tại Điều 1 Quy chế này có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với nhau trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động hàng hải của tàu thuyền ra, vào, hoạt động trong khu vực cảng Vũng Rô và các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi.

Việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan phải bảo đảm nguyên tắc tôn trọng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan đã được pháp luật quy định. Khi có vấn đề phát sinh, các cơ quan trên có trách nhiệm hiệp thương giải quyết. Nếu vượt quá thẩm quyền thì Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết.

Chương II

THÔNG TIN VỀ TÀU NƯỚC NGOÀI XIN ĐẾN CẢNG VÀ TÀU VIỆT NAM NHẬP CẢNH

Điều 4.

1. Trường hợp cần thiết hoặc khi có yêu cầu, các cơ quan liên quan có thể yêu cầu Cảng vụ cung cấp thêm các thông tin cơ bản về tàu nằm trong nội dung “Thông báo tàu đến cảng” quy định tại khoản 1, Điều 24 Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải.

2. Trường hợp tàu đã được cấp phép hoặc đã làm thủ tục xuất cảnh nhưng vì lý do nào đó hủy hành trình thì đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô có trách nhiệm báo kịp thời cho các cơ quan liên quan biết.

Điều 5.

1. Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô có trách nhiệm thông báo bằng điện thoại hoặc bằng Fax cho các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan về thời gian tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu ngay sau khi có thông báo tàu đến do chủ tàu hoặc đại lý của chủ tàu cung cấp.

2. Thông tin xác nhận báo tàu đến cảng do đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô báo cho các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan thông báo chậm nhất 01 giờ trước khi tàu đến khu vực vùng đón trả hoa tiêu cảng Vũng Rô, hoặc các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi khác.

3. Ngay sau khi chỉ định vị trí neo đậu cho tàu xin nhập cảnh, đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô có trách nhiệm thông báo ngay cho các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan về vị trí đã chỉ định cho tàu.

Điều 6. Trường hợp cần áp dụng các biện pháp đặc biệt liên quan đến bệnh dịch, an ninh, hàng hóa..., các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan phải thông báo cho Cảng vụ chậm nhất 02 giờ trước khi tàu đến vùng đón trả hoa tiêu cảng Vũng Rô, các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi khác.

Điều 7. Toàn bộ việc gửi, nhận và xử lý thông tin liên quan đến việc tàu đến cảng được thông qua trực ban đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô theo địa chỉ:

- Số điện thoại: [phone].

- Số Fax: [phone].

- Địa chỉ: thôn Vũng Rô, xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên.

Điều 8. Thủ tục tàu đến và rời cảng Vũng Rô, các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi vùng biển Phú Yên phải được các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan tiến hành 24/24 giờ trong ngày, kể cả ngày lễ và ngày nghỉ theo quy định tại Điều 33 Nghị định 71/2006/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải.

Chương III

THỦ TỤC TÀU ĐẾN VÀ RỜI CẢNG BIỂN VŨNG RÔ, CÁC KHU VỰC TIẾP NHẬN TÀU BIỂN NGOÀI KHƠI

Mục 1. ĐỐI VỚI TÀU THUYỀN NƯỚC NGOÀI VÀ VIỆT NAM NHẬP CẢNH

Điều 9. Thực hiện làm thủ tục tại tàu trong các trường hợp sau:

- Tàu khách.

- Khi có đủ cơ sở để nghi vấn tính xác thực khai báo về kiểm dịch của chủ tàu hoặc trước khi đến Việt Nam tàu đó rời cảng cuối cùng ở những khu vực có dịch bệnh của người, động vật, thực vật thì các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan tiến hành thủ tục tại vùng kiểm dịch.

Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan phải thông báo cho đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô và chủ tàu biết về yêu cầu làm thủ tục tại tàu theo thời gian quy định tại Điều 6 Quy chế này. Giám đốc Cảng vụ là người quyết định địa điểm làm thủ tục cho các trường hợp trên.

Điều 10. Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn chịu trách nhiệm ấn định thời gian làm thủ tục tại tàu hoặc các địa điểm thuận tiện cho các khu vực tiếp nhận tàu biển ngoài khơi khác.

Thời gian triệu tập đoàn thủ tục phải thông báo cho các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan chậm nhất 90 phút trước giờ ấn định.

Địa điểm triệu tập đoàn thủ tục tại trụ sở đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô và các địa điểm thích hợp khác do Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn ấn định.

Phương tiện đưa đón đoàn thủ tục và trang thiết bị (nếu có) trong trường hợp tàu neo tại các khu vực neo do đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô chịu trách nhiệm.

Trường hợp phải cấp cứu người, chuyên chở phương tiện, thiết bị của các cơ quan chuyên ngành phục vụ cho công tác nghiệp vụ do các cơ quan tự thu xếp.

Điều 11.

1. Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan phải cử người có trách nhiệm đi làm thủ tục đúng thời gian do đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô triệu tập. Mọi sự chậm trễ ảnh hưởng đến công tác chung do lỗi của cơ quan nào thì cơ quan đó phải chịu trách nhiệm.

2. Trường hợp các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan cử người tham gia đoàn thủ tục nhiều hơn 01 người thì phải báo cho đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô biết và phải được Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn chấp thuận.

3. Trường hợp xét thấy không cần cử người làm thủ tục tại tàu thì các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan phải thông báo cho Cảng vụ ngay khi nhận thông tin triệu tập đoàn thủ tục.

Điều 12. Đối với trường hợp làm thủ tục tại Phòng thủ tục đại diện Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô.

Địa điểm làm thủ tục: tại Phòng thủ tục: tầng 1 trụ sở làm việc đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô.

Thời gian làm thủ tục: Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô có trách nhiệm báo cho các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan ngay sau khi tàu đã neo, cập an toàn tại vị trí do Cảng vụ chỉ định.

Điều 13. Các cơ quan phải cử người có trách nhiệm đến địa điểm làm thủ tục để giải quyết công việc. Danh sách nhân viên đảm nhiệm chức năng làm thủ tục tại Cảng vụ của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành phải đăng ký tại Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô. Khi có thay đổi phải thông báo bằng văn bản cho Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn.

Điều 14.

Trong quá trình làm thủ tục nhập cảnh cho tàu, nếu có các vấn đề phát sinh thuộc trách nhiệm của một trong các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan nào thì cơ quan đó có trách nhiệm thông báo cho Cảng vụ và các thành viên khác để phối hợp giải quyết.

Trường hợp vượt quá thời hạn quy định tại mục d, khoản 2, Điều 27 Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải, mà cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan chưa thể hoàn tất thủ tục nhập cảnh, thì cơ quan đó phải thông báo bằng văn bản có nêu rõ lý do chậm trễ gửi cho đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô ngay sau khi đã hoàn tất thủ tục.

Mục 2. ĐỐI VỚI TÀU THUYỀN NƯỚC NGOÀI VÀ VIỆT NAM XUẤT CẢNH

Điều 15. Việc làm thủ tục đối với tàu thuyền nước ngoài và Việt Nam xuất cảnh được thực hiện tại Văn phòng đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô, cụ thể:

- Địa điểm làm thủ tục: tại Phòng thủ tục: tầng 1 trụ sở làm việc đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô.

- Thời gian làm thủ tục: Đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô có trách nhiệm báo cho các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành ngay sau khi chủ tàu hoặc đại lý của chủ tàu xác báo thời gian tàu rời cảng theo quy định tại khoản 1, Điều 28 Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải.

Các trường hợp thay đổi địa điểm làm thủ tục do Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn ấn định trên cơ sở thực tế.

Điều 16. Trường hợp một trong các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan vì một lý do nào đó chưa thể làm thủ tục xuất cho tàu, thì cơ quan đó phải thông báo cho đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô ngay sau khi nhận tin xác báo thời gian tàu rời cảng do Cảng vụ cung cấp.

Chương IV

THANH TRA, KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH TRONG THỜI GIAN TÀU HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG NƯỚC CẢNG, CÁC KHU VỰC TIẾP NHẬN TÀU NGOÀI KHƠI

Điều 17. Để bảo đảm kịp thời phối hợp giải quyết mọi vấn đề có liên quan đến tàu thuyền, thuyền viên trên tàu, hàng hóa, hành khách và các đối tượng khác, tránh chậm trễ cho tàu, trong quá trình thực thi nhiệm vụ quản lý chuyên ngành của mình, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan có trách nhiệm:

1. Thông báo cho đại diện Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan (nếu cần thiết) về những vụ việc xảy ra thuộc trách nhiệm quản lý của mình và kết quả xử lý vụ việc.

2. Kịp thời thông báo những vụ việc tuy không thuộc trách nhiệm của mình nhưng phát hiện được trong quá trình thực thi công vụ cho đại diện Cảng vụ hàng hải Quy Nhơn tại Vũng Rô và cơ quan có trách nhiệm giải quyết vụ việc.

3. Khi có các yêu cầu đặc biệt về vị trí neo thích hợp, đình thời gian làm thủ tục hoặc các vấn đề phát sinh có liên quan đến bệnh dịch, an ninh, hàng hóa xuất nhập quá cảnh, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan phải báo ngay cho Giám đốc Cảng vụ để phối hợp giải quyết.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 18. Hàng năm Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn có trách nhiệm chủ trì tổ chức việc sơ kết 6 tháng và tổng kết công tác hàng năm để đánh giá việc thực hiện Quy chế này.

Điều 19. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc phát sinh thì Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn có trách nhiệm tổ chức hiệp thương giải quyết kịp thời hoặc tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

Điều 20. Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký, Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn và Thủ trưởng các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành nêu tại Điều 1 Quy chế có trách nhiệm thi hành Quy chế này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Đình Cự