|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/2025/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 01 tháng 3 năm 2025
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TÀI CHÍNH
ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/02/2025;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Nghị quyết số 190/2025/NQ-QH15
ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp
tổ chức bộ máy nhà nước;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 45/2025/NĐ-CP
ngày 28/02/2025 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; số 120/2020/NĐ-CP
ngày 07/10/2020 quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công
lập;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BTC
ngày 28/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của cơ quan tài chính địa phương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân
dân cấp huyện;
Căn cứ Thông tư số 05/2022/TT-BKHĐT
ngày 06/5/2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của Sở Kế hoạch và Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Phòng
Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Thực hiện Nghị quyết số 230/NQ-HĐND ngày 19/02/2025 của Hội đồng nhân
dân tỉnh về việc thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hà
Tĩnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 10/TTr-SNV ngày
18/02/2025 (sau khi có ý kiến thống nhất của Giám đốc Sở Tài chính tại Văn bản số
343/STC-VP ngày 04/02/2025 và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 282/SKHĐT-VP
ngày 05/02/2025) và Văn bản số 444/SNV-XDCQ&TCBC ngày 01/3/2025; ý kiến thẩm
định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 399/BC-STP ngày 17/02/2025; trên cơ sở biểu quyết
thống nhất của các Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh (lấy Phiếu qua phần mềm quản
lý văn bản và hồ sơ công việc); thực hiện kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ Ủy
ban nhân dân tỉnh tại Hội nghị ngày 26/02/2025 (Thông báo số 02-TB/ĐU ngày 26/02/2025).
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ban hành và thay thế các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh: số 11/2023/QĐ-UBND
ngày 14/02/2023 về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở Tài chính; số 19/2023/QĐ-UBND
ngày 27/4/2023 về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: Nội vụ; Tài chính;
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- Cục Kiểm tra Văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm CB-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC2.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Lĩnh
|
QUY
ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ
CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TÀI CHÍNH
(Kèm theo Quyết định số: 11/2025/QĐ-UBND ngày 01 tháng 03 năm 2025 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hà Tĩnh)
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Chiến lược
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch; đầu tư (đầu tư trong nước, đầu
tư nước ngoài ở địa phương); tài chính; ngân sách nhà nước; vay và trả nợ của chính
quyền địa phương (trong nước và nước ngoài); viện trợ của nước ngoài cho Việt Nam
và viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân
sách nhà nước; tài sản công; các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; kế toán,
kiểm toán độc lập; giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy
định của pháp luật; đấu thầu; doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác.
2. Sở Tài chính có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu
sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh;
đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của Bộ Tài chính.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, dự thảo quyết định của
Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài
chính và các văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Dự thảo kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực trong phạm vi quản lý của Sở Tài chính;
c) Dự thảo kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh; kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội 05 năm và hàng năm của tỉnh, dự kiến kế hoạch bố trí vốn đầu tư công
05 năm và hàng năm nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương; kế hoạch
xúc tiến đầu tư, chương trình xúc tiến đầu tư hằng năm, danh mục dự án thu hút đầu
tư của địa phương; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh, trong đó có
cân đối vốn đầu tư công; chương trình, kế hoạch thực hiện các mục tiêu phát triển
bền vững, tăng trưởng xanh của tỉnh; kế hoạch và tình hình thực hiện chương trình
các mục tiêu quốc gia; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
d) Dự thảo chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và
chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, 06
tháng, năm và 05 năm để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành, phối hợp việc thực
hiện các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh;
đ) Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp
Nhà nước và doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước do địa phương quản lý; cơ chế quản
lý đối với doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước; dự thảo
chương trình, kế hoạch, đề án hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp
tư nhân (bao gồm chương trình đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo), phát triển
hợp tác xã, hộ kinh doanh hàng năm và 05 năm trên địa bàn tỉnh; dự thảo kế hoạch
cải thiện chỉ số môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh;
e) Dự thảo các quyết định chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ cải cách hành chính trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở
Tài chính theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ Tài chính;
g) Dự thảo văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận điều chỉnh
chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời
chấp thuận nhà đầu tư theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các dự án
thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư của Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật về đầu tư; dự thảo danh mục dự án đầu tư có
sử dụng đất; dự thảo yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm; phương án tổ chức thực
hiện lựa chọn nhà đầu tư căn cứ kết quả đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm
đối với dự án đầu tư có sử dụng đất;
h) Dự thảo quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính; dự thảo quyết định thành lập, tổ chức lại, giải
thể, đổi tên, quy định cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
Sở Tài chính theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
i) Dự thảo quyết định thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch
vụ sự nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực được giao tham mưu, quản lý thuộc thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo các văn bản thuộc thẩm
quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo phân công.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, đề án, dự án và các văn bản khác thuộc ngành, lĩnh vực được giao tham
mưu, quản lý sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến,
giáo dục pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực theo nhiệm vụ
quản lý nhà nước của Sở Tài chính.
4. Về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện văn
bản quy phạm pháp luật về quy hoạch tỉnh; kế hoạch, chính sách, giải pháp, bố trí
nguồn lực thực hiện và đánh giá thực hiện quy hoạch tỉnh; tổ chức lấy ý kiến, tổ
chức công bố quy hoạch tỉnh; cung cấp dữ liệu có liên quan thuộc phạm vi quản lý
của địa phương để cập nhật vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy
hoạch; rà soát, đề xuất chủ trương điều chỉnh quy hoạch tỉnh; báo cáo về hoạt động
quy hoạch trên địa bàn tỉnh hàng năm; quản lý và điều hành một số lĩnh vực về thực
hiện kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
b) Xây dựng, đánh giá, quản lý, lưu trữ, công bố, cung cấp, khai thác
và sử dụng thông tin, cơ sở dữ liệu về quy hoạch;
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã đề xuất nội dung tích hợp vào quy hoạch tỉnh; giám sát quá trình
triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Về quản lý ngân sách nhà nước:
a) Xây dựng, tổng hợp, lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có
thẩm quyền kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách
nhà nước 03 năm; dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân
sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh hàng năm; điều chỉnh kế
hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm,
dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh trong trường
hợp cần thiết;
b) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cơ quan có thẩm quyền
quyết định phương án bổ sung dự toán số tăng thu của ngân sách địa phương, phương
án phân bổ, sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách địa phương và phương
án điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo quy định;
c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền quy
định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa các cấp
ngân sách ở địa phương đối với các khoản thu phân chia và mức bổ sung từ ngân sách
cấp trên cho ngân sách cấp dưới theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
d) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sử dụng dự phòng ngân sách cấp
tỉnh, sử dụng quỹ dự trữ tài chính của địa phương và các nguồn dự trữ tài chính
khác theo quy định của pháp luật;
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc xây dựng,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền quy định các định mức phân
bổ và các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách của địa phương theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước;
e) Tham mưu, tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, điều hành ngân sách
địa phương theo thẩm quyền; theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện dự toán ngân
sách cấp tỉnh và cấp dưới;
g) Kiểm tra việc phân bổ dự toán ngân sách được giao; hướng dẫn việc quản
lý, điều hành ngân sách; chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân
sách của các cơ quan, đơn vị cùng cấp và ngân sách của cấp dưới;
h) Hướng dẫn việc hạch toán, quyết toán ngân sách địa phương và định kỳ
báo cáo việc thực hiện dự toán thu, chi ngân sách và tổ chức thực hiện chế độ công
khai tài chính ngân sách của nhà nước theo quy định của pháp luật;
i) Tổng hợp, lập quyết toán ngân sách địa phương trình Ủy ban nhân dân
tỉnh để trình cấp có thẩm quyền quyết toán ngân sách địa phương theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước;
k) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chi ứng trước, thu hồi các khoản
chi ứng trước của ngân sách cấp tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn thực hiện;
l) Phối hợp với cơ quan có liên quan lập báo cáo tài chính theo quy định
của pháp luật.
6. Về quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn đầu tư công, đầu tư theo
phương thức đối tác công tư:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch và dự
kiến bố trí mức vốn đầu tư công cho từng nhiệm vụ, chương trình, dự án sử dụng nguồn
vốn đầu tư công do tỉnh quản lý;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, tổ chức thực
hiện, theo dõi, giám sát việc thực hiện chính sách và quy định của pháp luật về
đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, việc tuân thủ
kế hoạch đầu tư công;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện giám sát,
đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công của các chương trình, dự án đầu tư trên
địa bàn;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tổng hợp, đánh giá, báo cáo tình
hình thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc phạm vi quản
lý của địa phương;
đ) Làm đầu mối ứng dụng và triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu
quốc gia về đầu tư công trong hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư công tại địa
phương;
e) Làm cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định cấp cơ sở dự án đầu tư theo
phương thức đối tác công tư trong trường hợp được cấp có thẩm quyền giao; đầu mối
tiếp nhận, thẩm định các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc phạm
vi quản lý của địa phương trong trường hợp được Ủy ban nhân dân tỉnh giao và thực
hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công
tư;
g) Làm đầu mối đăng tải thông tin dự án đầu tư theo phương thức đối tác
công tư; thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu
cầu, hồ sơ mời đàm phán, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, kết quả
lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp các nội dung này được Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt;
h) Chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện các quy
định của pháp luật về đầu tư công và đầu tư theo phương thức đối tác công tư trên
địa bàn tỉnh; tham gia Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cấp địa phương theo
quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
i) Thực hiện kiểm tra việc phân bổ dự toán ngân sách nhà nước chi đầu
tư công của các đơn vị dự toán cấp I; nhập và phê duyệt dự toán trên hệ thống Tabmis
theo quy định của Bộ Tài chính;
k) Kiểm tra tình hình thực hiện phân bổ, quản lý, sử dụng, thanh toán,
quyết toán vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương của chủ đầu tư và cơ quan tài chính
huyện, xã và vốn từ các nguồn thu hợp pháp khác của đơn vị sự nghiệp; tình hình
kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư của cơ quan có liên quan;
l) Chủ trì tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trình
người có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt đối với các dự án sử dụng vốn đầu
tư công thuộc ngân sách do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý (trừ trường hợp Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh có quy định khác);
m) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định trình tự, thời hạn lập, gửi, xét
duyệt, thẩm định và ra thông báo thẩm định báo cáo quyết toán vốn đầu tư công nguồn
ngân sách nhà nước; tổng hợp, báo cáo quyết toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách
nhà nước theo năm ngân sách do địa phương quản lý theo quy định;
n) Phối hợp với cơ quan có liên quan theo dõi và đôn đốc các chủ đầu tư,
đơn vị quản lý dự án thu hồi số vốn đã thanh toán thừa khi dự án hoàn thành được
phê duyệt quyết toán có số vốn được quyết toán thấp hơn số vốn đã thanh toán cho
dự án và đôn đốc thu hồi các khoản tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản quá hạn chưa
thu hồi;
o) Chủ trì tham mưu xử lý tình huống trong lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu
tư theo phương thức đối tác công tư.
7. Về quản lý đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài:
a) Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự
án đầu tư ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp cao, khu kinh tế
và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về đầu tư;
b) Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận, điều chỉnh chủ trương
đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư; làm đầu mối
thực hiện nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của tỉnh; hướng dẫn thực hiện giám
sát, đánh giá đầu tư đối với các cấp, đơn vị trực thuộc, các dự án được Ủy ban nhân
dân tỉnh phân cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới quyết định đầu tư;
c) Quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài vào địa bàn
tỉnh theo quy định của pháp luật; giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm
quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư tại địa phương; làm đầu mối
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về công tác xúc tiến đầu tư; tổ chức
hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền;
d) Thu thập, lưu trữ, quản lý thông tin về đăng ký đầu tư; thực hiện việc
chuẩn hóa dữ liệu, cập nhật dữ liệu về đăng ký đầu tư vào cơ sở dữ liệu quốc gia
về đầu tư; hướng dẫn tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư sử dụng Hệ thống thông
tin quốc gia về đầu tư; báo cáo Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình
tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tình hình hoạt
động của các dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý; tổ chức, giám sát và đánh giá thực
hiện chế độ báo cáo đầu tư tại địa phương.
8. Về quản lý tài chính doanh nghiệp:
a) Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh
nghiệp của các loại hình doanh nghiệp, tài chính hợp tác xã và kinh tế tập thể;
chính sách tài chính phục vụ chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp do nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước do địa phương thành
lập, được giao quản lý hoặc góp vốn theo quy định của pháp luật; chuyển đổi đơn
vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần, chế độ quản lý, bảo toàn và phát triển
vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân công việc quản lý phần vốn
và tài sản nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế
tập thể do địa phương thành lập, góp vốn hoặc được giao quản lý theo quy định của
pháp luật;
c) Kiểm tra việc quản lý sử dụng vốn, việc phân phối lợi nhuận, trích
lập và sử dụng các quỹ, thực hiện chức năng giám sát, tổng hợp báo cáo kết quả giám
sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động, kiến nghị, đề xuất giải pháp với Ủy
ban nhân dân tỉnh về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại các doanh
nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước do địa
phương thành lập, được giao quản lý hoặc góp vốn. Cảnh báo khi thấy có dấu hiệu
mất an toàn tài chính của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;
d) Phân tích, đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ vốn điều lệ 100% và các doanh nghiệp có vốn nhà nước do địa phương thành lập,
được giao quản lý hoặc góp vốn; tổng hợp báo cáo tình hình chuyển đổi sở hữu, sắp
xếp lại doanh nghiệp nhà nước (báo cáo tình hình sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn
nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp) và các báo cáo khác để báo cáo cơ quan có thẩm
quyền theo quy định;
đ) Quản lý việc trích lập và sử dụng quỹ tiền lương, thù lao, tiền thưởng
đối với Trưởng ban kiểm soát và Kiểm soát viên tại công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do địa phương thành lập, được giao
quản lý;
e) Tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tài chính phục vụ chính
sách phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể trên địa bàn theo quy định của pháp
luật;
g) Là đầu mối tiếp nhận báo cáo tài chính của doanh nghiệp có vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và tổng hợp, phân tích tình hình tài chính, tình hình
xuất nhập khẩu, các khoản nộp ngân sách nhà nước của doanh nghiệp FDI theo chế độ
quy định phục vụ chính sách phát triển kinh tế - xã hội, thu hút vốn đầu tư nước
ngoài trên địa bàn theo quy định của pháp luật và gửi Bộ Tài chính để tổng hợp báo
cáo cấp có thẩm quyền.
9. Về quản lý tài chính đối với đất đai:
a) Là cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định bảng giá đất, Hội đồng thẩm
định giá đất cụ thể, thực hiện và chịu trách nhiệm về các nhiệm vụ theo quy định
của Luật Đất đai hiện hành;
b) Chủ trì xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hệ số điều
chỉnh giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, xác định giá khởi
điểm để đấu giá quyền sử dụng đất; mức tỷ lệ phần trăm (%) cụ thể để xác định đơn
giá thuê đất để tính thu tiền thuê đất, xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền
sử dụng đất trả tiền thuê đất hàng năm;
c) Chủ trì báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định tăng hệ số điều chỉnh
giá đất để xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp
thửa đất hoặc khu đất đấu giá thuộc đô thị, đầu mối giao thông, khu dân cư tập trung
có lợi thế, khả năng sinh lợi;
d) Chủ trì xác định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức tỷ lệ phần
trăm (%) để tính thu tiền thuê đất đối với đất xây dựng công trình ngầm, đất có
mặt nước, mặt nước thuê;
đ) Chủ trì xác định các khoản được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê
đất, thuê mặt nước;
e) Chủ trì xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành mức thu tiền bảo
vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định;
g) Chủ trì xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trong trường
hợp xác định giá khởi điểm theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định
của pháp luật về đất đai.
10. Về quản lý tài sản công tại địa phương:
a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn về quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của địa phương;
b) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phân
cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi
quản lý của địa phương;
c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối
với tài sản công, ban hành danh mục mua sắm tập trung cấp tỉnh (trừ thuốc chữa bệnh,
vật tư y tế và các tài sản chuyên dùng) theo quy định của pháp luật; quản lý cơ
sở dữ liệu về tài sản công thuộc phạm vi quản lý của địa phương; báo cáo kê khai
tài sản công và tình hình quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật
và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
d) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng xây dựng, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành theo quy định đối với
tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng; xe ô tô chuyên dùng; máy móc,
thiết bị chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của
địa phương theo quy định của pháp luật;
đ) Thẩm định, có ý kiến đối với các nhiệm vụ do cơ quan, người có thẩm
quyền thuộc cấp tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật về quản lý,
sử dụng tài sản công;
e) Quyết định theo thẩm quyền các nội dung về quản lý, sử dụng tài sản
công theo phân cấp của Hội đồng nhân dân tỉnh, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
tổ chức thực hiện các quyết định về hình thành, sử dụng, xử lý tài sản công do cơ
quan, người có thẩm quyền thuộc cấp tỉnh giao theo quy định của pháp luật về quản
lý, sử dụng tài sản công;
g) Thực hiện việc quản lý hóa đơn bán tài sản công, báo cáo tình hình
quản lý, sử dụng hóa đơn, thanh quyết toán sử dụng hóa đơn của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương;
h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có
liên quan lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc
cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về sắp xếp lại, xử lý tài
sản công. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến với các Bộ, ngành đối với phương
án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc Trung ương quản lý và nhà, đất thuộc các địa
phương khác trên địa bàn tỉnh;
i) Làm chủ tài khoản tạm giữ quản lý số tiền thu được từ xử lý, khai thác
tài sản công theo quy định của pháp luật;
k) Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc người có thẩm quyền
được Hội đồng nhân dân tỉnh phân cấp quyết định: xác lập sở hữu toàn dân về tài
sản, phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập sở hữu toàn dân đối với các
loại tài sản được giao trách nhiệm tại các văn bản pháp luật quy định về trình tự,
thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tải sản được xác
lập quyền sở hữu toàn dân.
11. Về quản lý nhà nước về tài chính đối với các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách:
a) Phối hợp cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách của địa phương
tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, kế hoạch tài chính năm
sau và quyết toán thu, chi quỹ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Hội đồng nhân
dân tỉnh cùng với báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách địa phương; phối hợp giải
trình Hội đồng nhân dân cùng cấp khi có yêu cầu;
b) Thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ về thành lập, tổ chức
và hoạt động của các Quỹ và các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh phân công.
12. Về quản lý vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước
ngoài và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức
của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài:
a) Làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Tài chính, các
bộ, ngành và các cơ quan có liên quan xây dựng chiến lược, định hướng, kế hoạch
vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các
nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính
thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài; hướng dẫn các sở, ban, ngành
xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn
vay ưu đãi của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc
hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài; tổng
hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi
của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát
triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Tài chính;
b) Giám sát, đánh giá thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA,
nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không
thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài;
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý những vấn
đề vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA, nguồn
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc
hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên
quan đến nhiều sở, ban, ngành, cấp huyện và cấp xã; định kỳ tổng hợp báo cáo về
tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các
nhà tài trợ và các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính
thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài;
c) Chủ trì thẩm định các khoản viện trợ không hoàn lại, không thuộc hỗ
trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
13. Về quản lý đấu thầu:
a) Đối với hoạt động lựa chọn nhà thầu: Thẩm định về kế hoạch lựa chọn
nhà thầu đối với các dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư; thẩm
định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh
sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đối với đấu thầu hai túi hồ sơ, kết quả đánh
giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu
đối với các gói thầu thuộc dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh là chủ đầu tư;
b) Đối với hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử
dụng đất: đăng tải danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất; đánh giá sơ bộ năng lực,
kinh nghiệm của các nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án; thẩm định kế hoạch
lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng
yêu cầu về kỹ thuật, kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp các nội dung này
được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
c) Chủ trì tham mưu xử lý tình huống trong đấu thầu đối với gói thầu,
dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ trì tổ chức kiểm tra, giám
sát, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu đối với các
dự án, dự toán trên địa bàn tỉnh; chủ trì, tổng kết, đánh giá và tổng hợp báo cáo
tình hình thực hiện công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh; thành lập Hội đồng tư vấn
giải quyết kiến nghị cấp địa phương, đại diện có thẩm quyền của Sở Tài chính là
Chủ tịch hội đồng tư vấn và thực hiện các nhiệm vụ khác về đấu thầu được Ủy ban
nhân dân tỉnh giao;
d) Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký thi cấp lần đầu, hồ sơ đăng ký cấp
lại, hồ sơ đăng ký cấp gia hạn chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu và tổ
chức thi nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu.
14. Về quản lý giá và thẩm định giá:
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phân công, phân cấp, tổ chức
thực hiện công tác quản lý nhà nước về giá và thẩm định giá trên địa bàn theo quy
định của pháp luật về giá; ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn
bản hướng dẫn triển khai các quy định về quản lý giá và thẩm định giá trên địa bàn;
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về phân công nhiệm vụ định giá hàng hóa,
dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của Ủy ban nhân dân tỉnh cho Sở Tài chính, các
Sở quản lý ngành, lĩnh vực. Thực hiện công tác xây dựng, thẩm định phương án giá
các hàng hóa, dịch vụ theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh cho Sở Tài chính;
thẩm định phương án giá theo đề nghị của Sở quản lý ngành, lĩnh vực hoặc đơn vị
sản xuất kinh doanh đối với các hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của
Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức công tác kiểm
tra chấp hành pháp luật về giá;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để trình Ủy ban nhân dân
tỉnh triển khai thực hiện biện pháp bình ổn giá do Chính phủ quyết định và theo
hướng dẫn của Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan ngang bộ;
đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ tiếp nhận đăng ký
giá, kê khai giá cho Sở Tài chính và các Sở quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định;
tham mưu việc bổ sung mặt hàng thực hiện kê khai giá tại địa phương trong các trường
hợp cần thiết;
e) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phân công và tổ chức thực
hiện thẩm định giá của nhà nước thuộc địa phương quản lý theo quy định của pháp
luật; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện thẩm định giá nhà
nước theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
g) Thực hiện nhiệm vụ thu thập, theo dõi, tổng hợp, phân tích diễn biến
giá cả thị trường trên địa bàn theo quy định và các chỉ đạo về công tác quản lý,
điều hành giá của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính;
h) Xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu về giá trên
địa bàn theo quy định của pháp luật;
i) Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ định giá tài
sản trong tố tụng hình sự theo quy định của pháp luật.
15. Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh:
a) Tổ chức việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; cấp hoặc từ chối
cấp đăng ký doanh nghiệp; hướng dẫn doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp
về hồ sơ, thủ tục, trình tự đăng ký doanh nghiệp; tư vấn, hướng dẫn miễn phí hộ
kinh doanh đăng ký chuyển đổi thành doanh nghiệp;
b) Hướng dẫn, đào tạo, tập huấn cho cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện
về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh; kiểm tra giám sát
cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về
đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh;
c) Phối hợp xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống thông tin quốc gia về
đăng ký doanh nghiệp trong phạm vi địa phương; thu thập, lưu trữ, rà soát và quản
lý thông tin về đăng ký doanh nghiệp; thực hiện việc chuẩn hóa dữ liệu, cập nhật
dữ liệu đăng ký doanh nghiệp tại địa phương vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký
doanh nghiệp;
d) Đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình doanh nghiệp; trực tiếp hoặc đề
nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, giám sát doanh nghiệp theo nội dung
trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; xử lý các vi phạm về đăng ký doanh nghiệp; phối
hợp với các sở, ngành kiểm tra, theo dõi, giám sát, tổng hợp tình hình và xử lý
theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký thành lập của các doanh nghiệp tại địa phương;
đ) Cung cấp thông tin về đăng ký doanh nghiệp lưu trữ tại cơ sở dữ liệu
quốc gia về đăng ký doanh nghiệp trong phạm vi địa phương quản lý cho các tổ chức,
cá nhân theo quy định của pháp luật và theo quy định về phòng chống rửa tiền, tài
trợ khủng bố;
e) Đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh
nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước và tình hình phát triển các
doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác; chủ trì, phối hợp với các sở, ban
ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập, sắp xếp lại,
chuyển đổi sở hữu của doanh nghiệp nhà nước; đầu mối xây dựng nội dung, đề án, chương
trình, kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn; đầu mối tổ chức triển
khai, theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn.
16. Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân:
a) Chủ trì tổng hợp, đề xuất và tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình,
kế hoạch, đề án phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh, kinh tế tư
nhân; xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với kinh
tế tập thể, hợp tác xã; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực
hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã, hộ kinh doanh, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tế
tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh và kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh; xây dựng,
tổng kết và nhân rộng mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động hiệu quả, liên
kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; tổ chức thực hiện việc đăng ký liên hiệp hợp tác
xã, quỹ tín dụng nhân dân theo thẩm quyền;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết các vướng
mắc về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh
và kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành;
c) Đầu mối phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế nghiên
cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng các chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn
và các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh,
kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh;
d) Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn của Bộ Tài chính gửi Ủy ban nhân
dân tỉnh, Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan về tình hình phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh.
17. Về quản lý nợ chính quyền địa phương:
a) Xây dựng kế hoạch vay, trả nợ 05 năm, hàng năm và chương trình quản
lý nợ 03 năm của chính quyền địa phương để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về
quản lý nợ của chính quyền địa phương;
b) Căn cứ dự toán chi ngân sách địa phương và nguồn tài chính của địa
phương đã được cấp có thẩm quyền Quyết định, thực hiện thanh toán nợ gốc, lãi, phí
và các chi phí khác liên quan đến khoản vay của chính quyền địa phương đầy đủ, đúng
hạn;
c) Phối hợp với cơ quan có liên quan theo dõi, hạch toán, quyết toán các
khoản rút vốn vay, nhận nợ, trả nợ thuộc nghĩa vụ nợ của ngân sách cấp tỉnh;
d) Xây dựng phương án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, các
khoản vay khác trong nước báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định;
đ) Xây dựng và duy trì cơ sở dữ liệu nợ chính quyền địa phương.
18. Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc thực hiện công tác quản
lý thuế, thu phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn.
19. Thống nhất quản lý về tài chính đối với các khoản viện trợ thuộc nguồn
thu ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật.
20. Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức thực hiện đúng chế độ kê khai, cấp,
đăng ký, sử dụng mã số đơn vị quan hệ ngân sách và triển khai các công việc khác
được phân công theo quy định của pháp luật.
21. Hướng dẫn việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính của các đơn vị
sự nghiệp công lập và chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí quản lý hành
chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật; tham
gia ý kiến đối với phương án tự chủ tài chính năm đầu thời kỳ ổn định của các đơn
vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định;
phối hợp với các cơ quan chuyên ngành ở địa phương kiểm tra việc thực hiện giao
nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thuộc nhiệm vụ chi
của ngân sách địa phương.
22. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ;
triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu, lưu trữ phục vụ công tác quản lý ngành, lĩnh vực được
giao; tổng hợp các chỉ tiêu thống kê trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành tài
chính và Chế độ báo cáo thống kê ngành Tài chính theo quy định; chủ trì công bố
số liệu tài chính, cung cấp thông tin thống kê tài chính trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
23. Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ về giám định
tư pháp thuộc lĩnh vực chuyên môn quản lý ở địa phương theo quy định của pháp luật
về giám định tư pháp.
24. Quản lý theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp, tổ chức
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ thuộc phạm
vi ngành, lĩnh vực..
25. Thực hiện hợp tác quốc tế trong ngành, lĩnh vực được giao tham mưu,
quản lý theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp
luật.
26. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, hướng
dẫn chuyên môn nghiệp vụ thuộc ngành, lĩnh vực được giao tham mưu, quản lý; chịu
trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Sở Tài chính đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
và chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.
27. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kiểm tra, thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp
luật thuộc ngành, lĩnh vực được giao tham mưu, quản lý và trong phòng, chống tham
nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của
Ủy ban nhân dân tỉnh. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động của ngành theo quy định của pháp luật;
tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của
Sở Tài chính; tổng hợp kết quả thực hiện kiến nghị của thanh tra, kiểm toán nhà
nước về lĩnh vực tài chính ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
28. Quản lý hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trong và ngoài công lập
thuộc ngành, lĩnh vực được giao tham mưu, quản lý.
29. Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính trong ngành,
lĩnh vực được giao tham mưu, quản lý theo mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của chương
trình cải cách hành chính nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh.
30. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, thanh
tra, phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tài chính đảm bảo phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở theo hướng dẫn chung của cơ quan cấp
trên có thẩm quyền và theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
31. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức,
vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm
việc trong các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Tài chính; thực hiện chế độ tiền lương
và chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đánh giá chất lượng đối với
công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài chính theo
quy định của pháp luật và theo sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
32. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy
định của pháp luật và theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
33. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan khác có thẩm
quyền.
34. Thực hiện nhiệm vụ theo phân cấp, ủy quyền và các nhiệm vụ khác do
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp
luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo: Sở Tài chính có Giám đốc và các Phó Giám đốc. Số lượng Phó
Giám đốc thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền.
a) Giám đốc Sở Tài chính là người đứng đầu Sở Tài chính do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Sở Tài chính và các nhiệm vụ, quyền hạn khác được Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao, phân công, phân cấp hoặc ủy quyền (nếu có);
b) Phó Giám đốc Sở Tài chính do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm
theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính, giúp Giám đốc Sở thực hiện một hoặc một
số nhiệm vụ cụ thể do Giám đốc Sở phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở
và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt,
một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy quyền thay Giám đốc Sở điều hành các hoạt
động của Sở. Phó Giám đốc Sở không kiêm nhiệm người đứng đầu tổ chức, đơn vị thuộc
và trực thuộc sở, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, cho
từ chức, nghỉ hưu, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ chính sách khác đối
với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Tài chính do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
a) Văn phòng;
b) Thanh tra;
c) 07 phòng chuyên môn:
Phòng Tổng hợp;
Phòng Ngân sách;
Phòng Thẩm định và Tài chính đầu tư;
Phòng Giá và Công sản;
Phòng Doanh nghiệp và Đầu tư;
Phòng Đăng ký kinh doanh;
Phòng Quản lý ngành;
d) 01 đơn vị sự nghiệp công lập: Trung tâm Dịch vụ Tài chính và Hỗ trợ
doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh.
đ) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, cho từ chức, nghỉ hưu, khen
thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với người đứng đầu và cấp
phó người đứng đầu Văn phòng, Thanh tra, các phòng, đơn vị sự nghiệp công lập trực
thuộc Sở Tài chính thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
3. Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp
công lập của Sở Tài chính được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng,
nhiệm vụ, phạm vi hoạt động, khối lượng công việc và nằm trong tổng biên chế công
chức, tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh, được
cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và
danh mục vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm, Sở Tài chính
xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
Điều 4. Điều khoản chuyển tiếp
Trong quá trình thực hiện, khi các văn bản pháp luật liên quan đến Quy
định này được cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới thì
áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới đó.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Giao Giám đốc Sở Tài chính kịp thời ban hành quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra Sở, các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công
lập trực thuộc theo quy định của pháp luật sau khi có ý kiến bằng văn bản của Sở
Nội vụ; rà soát, xây dựng Đề án vị trí việc làm của Sở, các đơn vị sự nghiệp công
lập trực thuộc đảm bảo đúng quy định; xây dựng phương án tự chủ của đơn vị sự nghiệp
công lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; quy định trách nhiệm của người đứng
đầu, cấp phó của người đứng đầu Văn phòng, Thanh tra, các phòng và đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc; ban hành quy chế làm việc của cơ quan; phân công, bố trí, sắp
xếp hợp lý đội ngũ công chức, viên chức đúng cơ cấu, đảm bảo tiêu chuẩn ngạch và
khung năng lực theo từng vị trí việc làm để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
2. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc hoặc phát
sinh những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, Sở Tài
chính phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan thống nhất trình
Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.