|
VIỆN KIỂM SÁT
NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/QĐ-VKSTC-V15
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 12
năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN,
BIỆT PHÁI, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM, CÁCH CHỨC ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG
NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN
VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO
Căn cứ Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân
dân năm 2014;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức năm
2008 và Luật Viên chức năm 2010;
Căn cứ Luật Tổ chức Cơ quan Điều
tra hình sự năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP
ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng
và quản lý viên chức;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành
kèm theo Quyết định này Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, Điều động, luân chuyển,
biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, cách chức đối với công chức, viên chức trong
ngành Kiểm sát nhân dân.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016.
Điều 3. Chánh Văn
phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân
dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương, Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh/thành phố trực
thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ủy ban thường vụ Quốc hội;
- Ủy ban tư pháp của Quốc hội;
- Lãnh đạo VKSNDTC;
- Đảng ủy VKSNDTC;
- Website VKSNDTC;
- Lưu: VT, V15.
|
VIỆN TRƯỞNG
Nguyễn Hòa Bình
|
QUY CHẾ
BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN, BIỆT PHÁI, TỪ CHỨC, MIỄN
NHIỆM, CÁCH CHỨC ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/QĐ-VKSTC-V15 ngày 22 tháng 12 năm 2015 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
Điều chỉnh
Quy chế này quy định về việc bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, Điều động, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, cách chức
đối với công chức, viên chức của Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát quân sự
các cấp.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Một số từ ngữ trong Quy chế này được
hiểu như sau:
1. Bổ nhiệm là việc công chức,
viên chức được quyết định giữ một chức vụ lãnh đạo, quản lý (chức vụ) hoặc chức
danh tư pháp, chức danh khác (chức danh) theo quy định của pháp luật.
2. Bổ nhiệm lần đầu là việc
công chức, viên chức được quyết định bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh lần đầu
tiên.
3. Bổ nhiệm lại là việc công chức, viên chức khi hết
thời hạn giữ chức vụ, chức danh được quyết định bổ nhiệm tiếp tục giữ chức vụ,
chức danh đang đảm nhiệm.
4. Điều động là việc công chức,
viên chức được quyết định chuyển từ cơ quan, đơn vị này đến làm việc tại cơ
quan, đơn vị khác trong ngành Kiểm sát nhân dân.
5. Luân chuyển là việc công chức,
viên chức trong diện quy hoạch được bổ nhiệm giữ chức vụ ở đơn vị mới trong thời
hạn nhất định để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ.
6. Biệt phái là việc công chức,
viên chức của Viện kiểm sát nhân dân đến làm việc ở cơ quan nhà nước hoặc đơn vị
khác theo yêu cầu nhiệm vụ.
7. Từ chức là việc công chức,
viên chức đang giữ chức vụ đề nghị được thôi giữ chức vụ khi chưa hết thời hạn
bổ nhiệm.
8. Miễn nhiệm là việc công chức,
viên chức đang giữ chức vụ, chức danh được cấp có thẩm quyền quyết định không
tiếp tục giữ chức vụ, chức danh đang đảm nhiệm.
9. Thôi giữ chức vụ là việc
công chức được cấp có thẩm quyền quyết định không giữ chức vụ đang đảm nhiệm để Điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ khác hoặc công chức có nguyện
vọng không tiếp tục giữ chức vụ đang đảm nhiệm.
10. Cách chức là việc công chức,
viên chức lãnh đạo, quản lý không được tiếp tục giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm.
11. Không bổ nhiệm lại là việc công chức, viên chức khi hết
thời hạn giữ chức vụ, chức danh không được quyết định bổ
nhiệm tiếp tục giữ chức vụ, chức danh đó.
12. Cơ quan tham mưu về công tác tổ
chức cán bộ là Vụ Tổ chức cán bộ Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phòng được
giao nhiệm vụ về công tác tổ chức cán bộ tại đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân
dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh.
13. Người đứng đầu là Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân các cấp, Vụ trưởng và tương đương, Viện trưởng Viện nghiệp
vụ và tương đương thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Trưởng phòng và tương
đương.
Điều 3. Nguyên
tắc
1. Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân
dân tối cao lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ trong ngành Kiểm sát nhân dân. Ban
cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh hoặc lãnh đạo, cấp ủy cơ quan, đơn
vị trực tiếp lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ theo quy định.
2. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân
chủ, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu; việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, Điều
động, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, không bổ nhiệm lại công chức,
viên chức phải theo đúng quy định của pháp luật.
3. Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị và Điều kiện, tiêu chuẩn của công chức, viên chức; bảo đảm sự ổn
định, kế thừa và phát triển của đội ngũ công chức, viên chức, nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị.
Điều 4. Trách nhiệm
và thẩm quyền
1. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
tối cao quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, Điều động, luân chuyển, biệt
phái, từ chức, miễn nhiệm, không bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức giữ
chức vụ, chức danh trong ngành Kiểm sát nhân dân.
2. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán
bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm thực
hiện theo Quy chế phân cấp quản lý công chức, viên chức và người lao động trong
ngành Kiểm sát nhân dân.
3. Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân
dân tối cao đề nghị Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối
cao tuyển chọn, xem xét việc miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên Viện kiểm sát
nhân dân tối cao. Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân các cấp có trách nhiệm
tuyển chọn người có đủ Điều kiện dự thi Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên
trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm tra viên chính, Kiểm tra viên cao cấp; đề
nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát
viên, Kiểm tra viên các ngạch theo quy định.
4. Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên
Viện kiểm sát nhân dân tối cao tuyển chọn, xem xét để Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát
viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Hội đồng thi tuyển Kiểm sát viên sơ cấp,
Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp (Hội đồng thi tuyển Kiểm sát
viên) tổ chức các kỳ thi, công bố danh sách những người trúng tuyển và đề nghị
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm
sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp.
Hội đồng thi tuyển Kiểm tra viên
chính, Kiểm tra viên cao cấp tổ chức các kỳ thi, công bố danh sách những người
trúng tuyển và đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng
Viện kiểm sát quân sự trung ương bổ nhiệm người đã trúng tuyển làm Kiểm tra
viên chính, Kiểm tra viên cao cấp.
Hội đồng thi tuyển Điều tra viên tổ
chức các kỳ thi, công bố danh sách những người trúng tuyển và đề nghị Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm người đã trúng tuyển làm Điều tra viên.
5. Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ có trách nhiệm giúp Ban cán sự đảng, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân và Ủy
ban kiểm sát cùng cấp đề xuất nhân sự, nhận xét, đánh giá, thẩm định, xây dựng
hồ sơ và thực hiện các nhiệm vụ về công tác tổ chức cán bộ.
Chương II
BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM
LẠI
Điều 5. Tiêu chuẩn
và Điều kiện bổ nhiệm
1. Bảo đảm tiêu chuẩn chung của Đảng,
Nhà nước và của Ngành đối với công chức, viên chức và tiêu
chuẩn cụ thể của từng chức vụ, chức danh được bổ nhiệm theo quy định.
2. Công chức, viên chức được xem xét
bổ nhiệm giữ chức vụ phải bảo đảm các Điều kiện sau:
a) Trong diện quy hoạch chức vụ đó hoặc
tương đương trở lên; có đầy đủ hồ sơ
và thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục bổ nhiệm;
b) Tuổi bổ nhiệm:
- Công chức, viên chức được bổ nhiệm
lần đầu phải còn đủ thời gian công tác ít nhất là 05 năm;
trường hợp đã giữ chức vụ nhưng do nhu cầu công tác mà được Điều động và bổ nhiệm
giữ chức vụ mới tương đương thì không tính tuổi như bổ nhiệm lần đầu; trường hợp
đã từ chức, miễn nhiệm hoặc bị cách chức, giáng chức nếu được xem xét để bổ nhiệm
thì việc tính tuổi để bổ nhiệm thực hiện như bổ nhiệm lần đầu;
- Tuổi bổ nhiệm chức vụ, chức danh
thuộc Viện kiểm sát quân sự các cấp được thực hiện theo quy định của Luật sỹ
quan Quân đội nhân dân Việt Nam và quy định của Bộ Quốc phòng;
c) Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm
vụ được giao, được cơ quan y tế có thẩm quyền xác nhận.
3. Công chức, viên chức được xem xét
bổ nhiệm chức danh phải bảo đảm tiêu chuẩn, Điều kiện theo quy định của Luật tổ
chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 và quy định tại Khoản 1, điểm c Khoản 2 Điều
này.
4. Công chức, viên chức bị cách chức
hoặc giáng chức do tham nhũng thì không được bổ nhiệm chức vụ theo quy định của
Luật phòng, chống tham nhũng và các quy định pháp luật có liên quan. Không đề
nghị bổ nhiệm đối với công chức, viên chức đang trong thời gian xem xét hoặc bị
thi hành kỷ luật.
Điều 6. Thời hạn
giữ chức vụ, chức danh
1. Thời hạn bổ nhiệm công chức, viên
chức giữ chức vụ là 05 năm. Thời hạn giữ chức danh Kiểm sát viên, Điều tra viên
khi được bổ nhiệm lần đầu là 05 năm, trường hợp được bổ nhiệm lại hoặc nâng ngạch
thi thời hạn là 10 năm.
2. Công chức, viên chức khi hết thời
hạn giữ chức vụ, chức danh thì phải được xem xét để thực hiện quy trình bổ nhiệm lại.
3. Trường hợp thay đổi tên chức vụ do
thay đổi tên cơ quan, đơn vị thì thời hạn để bổ nhiệm lại tính từ ngày quyết định
bổ nhiệm chức vụ cũ có hiệu lực.
4. Công chức, viên chức được giao nhiệm
vụ “quyền” hoặc “phụ trách” đơn vị không quá 06 tháng, được hưởng phụ cấp chức
vụ của cấp trưởng. Thời gian đảm nhiệm “quyền” hoặc “phụ trách” không được tính
vào thời hạn giữ chức vụ cấp trưởng.
Điều 7. Trình tự
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ
1. Trình tự bổ nhiệm Viện trưởng, Phó
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân cấp huyện; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Viện kiểm sát nhân
dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thực hiện
như sau:
- Bước 1: Ban cán sự đảng Viện kiểm
sát nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào nhu cầu hoặc đề xuất của cơ quan tham mưu về
công tác tổ chức cán bộ để xác định chủ trương, nguồn nhân sự hoặc báo cáo cấp
có thẩm quyền phê duyệt để kiện toàn chức vụ thuộc thẩm quyền quản lý theo phân
cấp. Trường hợp cần thiết thì tiến hành lấy phiếu thăm dò tín nhiệm để có cơ sở
lựa chọn nhân sự.
- Bước 2: Cơ quan tham mưu về công
tác tổ chức cán bộ xây dựng hồ sơ bổ nhiệm công chức; tổng hợp đơn khiếu nại, tố
cáo và tài liệu có liên quan đến việc bổ nhiệm (nếu có) để báo cáo Ban cán sự đảng
có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến.
- Bước 3: Công chức thuộc đối tượng bổ
nhiệm làm bản tự kiểm điểm đánh giá trong thời gian 03 năm công tác gần nhất (đối
với bổ nhiệm lần đầu), trong nhiệm kỳ (đối với bổ nhiệm lại) về: Việc chấp hành
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; tinh thần trách nhiệm
và phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ; thái độ phục vụ nhân dân; tiến độ và
kết quả thực hiện nhiệm vụ.
- Bước 4: Đơn vị có nhân sự được đề
nghị bổ nhiệm tổ chức hội nghị toàn thể đơn vị hoặc cán bộ chủ chốt, thành Phần
theo quy định tại Điều 9 Quy chế này để tham gia ý kiến và lấy phiếu tín nhiệm,
có sự giám sát của cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ; trước khi lấy
phiếu, người được giới thiệu trình bày bản tự kiểm điểm, Chương trình hành động
(hoặc ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ) nếu được bổ nhiệm. Người đạt tín nhiệm
trên 50% số phiếu thu về của hội nghị thì mới tiến hành các bước tiếp theo.
- Bước 5: Lãnh đạo, cấp ủy cùng cấp họp
nhận xét, đánh giá và có ý kiến về việc bổ nhiệm.
Đảng ủy cơ quan nơi người được đề nghị
bổ nhiệm nhận xét, đánh giá và có ý kiến bằng văn bản về việc bổ nhiệm.
- Bước 6: Ban cán sự Đảng Viện kiểm
sát nhân dân cấp tỉnh họp, quyết nghị về việc đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm
và có văn bản hiệp y với cấp ủy cấp huyện về việc bổ nhiệm Viện trưởng, Phó Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện.
Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân cấp tỉnh ký quyết định bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng thuộc Viện kiểm sát nhân dân địa phương theo thẩm
quyền được phân cấp.
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp
tỉnh ký tờ trình đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm Viện
trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng, Phó Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện.
- Bước 7: Ban cán sự đảng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao họp xem xét, quyết nghị về việc bổ nhiệm Viện trưởng, Phó
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và có văn bản hiệp y với cấp ủy cấp
tỉnh. Sau khi có văn bản hiệp y đồng ý bổ nhiệm của cấp ủy cấp tỉnh, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao ra quyết định bổ nhiệm.
2. Trình tự bổ nhiệm lãnh đạo cấp vụ và
tương đương, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, lãnh đạo Viện nghiệp vụ
và tương đương thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp cao (Viện nghiệp vụ và tương
đương) thực hiện như sau:
- Bước 1: Lãnh đạo, cấp ủy đơn vị căn
cứ nhu cầu, đề xuất chủ trương, nguồn nhân sự kiện toàn chức vụ lãnh đạo, quản
lý của đơn vị, báo cáo Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét,
quyết nghị.
- Bước 2: Thực hiện như Bước 2, 3, 4
và Bước 5 quy định tại Khoản 1 Điều này.
- Bước 3: Lãnh đạo, cấp ủy cơ quan,
đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm làm tờ trình đề nghị bổ nhiệm. Vụ Tổ chức cán bộ thẩm
định, trình Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
xem xét, quyết nghị, trình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định
bổ nhiệm.
3. Trình tự bổ nhiệm chức vụ cấp
phòng và tương đương thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân
dân cấp cao (cấp phòng) thực hiện như sau:
- Bước 1: Lãnh đạo, cấp ủy đơn vị căn
cứ nhu cầu, đề xuất chủ trương, nguồn nhân sự kiện toàn chức vụ cấp phòng của
đơn vị, báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách (đối với chức
vụ cấp phòng của đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao) hoặc lãnh đạo Viện
kiểm sát nhân dân cấp cao (đối với chức vụ cấp phòng của đơn vị thuộc Viện kiểm
sát nhân dân cấp cao) quyết định theo phân cấp quản lý.
- Bước 2: Thực hiện như Bước 3 và Bước
4 Khoản 1 Điều này.
- Bước 3: Vụ Tổ
chức cán bộ báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách cho ý kiến
về việc bổ nhiệm đối với chức vụ cấp phòng thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao
để trình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, quyết định.
Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ Viện kiểm sát nhân dân cấp cao báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân cấp cao xem xét, quyết định bổ nhiệm đối với lãnh đạo cấp phòng của Viện kiểm
sát nhân dân cấp cao.
4. Trình tự bổ nhiệm chức vụ theo Khoản
1, 2 và 3 Điều này đối với nhân sự từ cơ quan, đơn vị khác đến thực hiện như
sau:
- Bước 1: Lãnh đạo cơ quan, đơn vị có
nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, quản lý hoặc cơ quan tham mưu về công tác tổ
chức cán bộ đề xuất nhân sự để Điều động hoặc tiếp nhận và bổ nhiệm; Ban cán sự
đảng hoặc lãnh đạo, cấp ủy căn cứ nhu cầu, thống nhất về chủ trương và nhân sự.
- Bước 2: Đại diện Ban cán sự đảng hoặc
lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp trao đổi với lãnh
đạo cơ quan, đơn vị hoặc hiệp y với cấp ủy nơi đến trao đổi
với người được đề nghị bổ nhiệm về yêu cầu nhiệm vụ; làm việc với Ban cán sự đảng
hoặc cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi người đó đang công tác để thống nhất
về việc Điều động hoặc tiếp nhận và bổ nhiệm.
- Bước 3: Ban cán sự đảng hoặc lãnh đạo,
cấp ủy Viện kiểm sát nhân dân thảo luận, xem xét và cho ý kiến về việc Điều động
hoặc tiếp nhận và bổ nhiệm.
- Bước 4: Cơ quan tham mưu về công
tác tổ chức cán bộ hoàn thiện hồ sơ, báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định hoặc
có tờ trình kèm hồ sơ đề nghị cấp trên xem xét, quyết định theo phân cấp quản
lý.
5. Việc bổ nhiệm Phó Viện trưởng Viện
kiểm sát quân sự trung ương, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự
cấp quân khu và cấp khu vực do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết
định theo đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự
trung ương.
6. Trường hợp bổ nhiệm chức vụ qua
thi tuyển, trước kỳ thi phải thực hiện trình tự các bước tương ứng với mỗi chức vụ theo Khoản 1, 2, 3 và Khoản 4 Điều này. Sau khi
trúng tuyển, Hội đồng thi tuyển đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm.
7. Trình tự bổ nhiệm lại: Chậm nhất
là 90 ngày trước ngày hết thời hạn bổ nhiệm chức vụ, cơ quan quản lý công chức,
viên chức thực hiện trình tự bổ nhiệm lại tương ứng với mỗi chức vụ theo Khoản
1, 2, 3 Điều này, hoàn thiện hồ sơ bổ nhiệm lại theo Điều 15 Quy chế này, trình
cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 8. Trình tự
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh
1. Trình tự bổ nhiệm Kiểm sát viên Viện
kiểm sát nhân dân tối cao:
- Bước 1: Ban cán sự Đảng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao căn cứ vào chỉ tiêu số lượng Kiểm sát viên Viện kiểm sát
nhân dân tối cao, xác định chủ trương và nhân sự bổ nhiệm;
- Bước 2: Vụ Tổ chức cán bộ xây dựng
hồ sơ bổ nhiệm; tập hợp đơn khiếu nại, tố cáo và các tài
liệu có liên quan đến việc bổ nhiệm (nếu có) để báo cáo Ban cán sự đảng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao xem xét;
- Bước 3: Công chức thuộc đối tượng bổ
nhiệm làm bản tự kiểm điểm đánh giá trong thời gian 03 năm công tác gần nhất về:
Việc chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống,
tác phong và lề lối làm việc; tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ; thái độ phục vụ
nhân dân; tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ.
- Bước 4: Đơn vị có công chức thuộc đối
tượng bổ nhiệm tổ chức hội nghị toàn thể đơn vị nơi công
chức đang công tác để tham gia ý kiến và lấy phiếu tín nhiệm, có sự giám sát của
cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ; trước khi lấy phiếu, người được đề
nghị bổ nhiệm kiểm điểm và báo cáo kết quả công tác. Người đạt tín nhiệm trên
50% số phiếu thu về của hội nghị thì mới tiến hành các bước tiếp theo.
Lãnh đạo, cấp ủy đơn vị họp nhận xét,
đánh giá và bỏ phiếu để cho ý kiến về việc bổ nhiệm.
Ban chấp hành Đảng bộ cơ quan nơi
công chức đang công tác tổ chức hội nghị để nhận xét và lấy phiếu tín nhiệm.
Viện kiểm sát nhân dân tối cao lấy
phiếu tín nhiệm của cán bộ chủ chốt trong ngành Kiểm sát
nhân dân.
- Bước 5: Vụ Tổ chức cán bộ hoàn thiện
hồ sơ bổ nhiệm trình Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao tuyển chọn, xem xét việc bổ nhiệm và báo cáo kết quả với Ban cán sự đảng Viện
kiểm sát nhân dân tối cao.
- Bước 6: Ủy ban kiểm sát Viện kiểm
sát nhân dân tối cao trình Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân
dân tối cao tuyển chọn để Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân tối cao trình Chủ tịch nước bổ nhiệm.
2. Trình tự bổ nhiệm chức danh tư
pháp qua thi tuyển:
- Bước 1: Ban cán sự đảng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao căn cứ chỉ tiêu, số lượng chức danh được giao để xác định
chủ trương thi tuyển và bổ nhiệm.
- Bước 2: Cơ quan tham mưu về công
tác tổ chức cán bộ xây dựng hồ sơ dự thi; tập hợp đơn khiếu nại, tố cáo và các
tài liệu có liên quan (nếu có) trình Ủy ban kiểm sát cùng cấp tuyển chọn người
có đủ tiêu chuẩn, Điều kiện dự thi.
- Bước 3: Hội đồng thi tuyển tổ chức
kỳ thi tuyển, công bố danh sách những người trúng tuyển và đề nghị Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương bổ
nhiệm người đã trúng tuyển vào các chức danh tư pháp theo quy định.
3. Trình tự bổ nhiệm chức danh tư
pháp không qua thi tuyển:
- Bước 1. Ban cán
sự đảng hoặc lãnh đạo và cấp ủy Viện kiểm sát nhân dân các cấp căn cứ chỉ tiêu
số lượng chức danh được giao để xác định chủ trương bổ nhiệm.
- Bước 2: Cơ quan tham mưu về công
tác tổ chức cán bộ xây dựng hồ sơ bổ nhiệm; tập hợp đơn khiếu nại, tố cáo và
các tài liệu có liên quan đến việc bổ nhiệm (nếu có) trình Ủy ban kiểm sát cùng
cấp tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn, Điều kiện để đề nghị Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân các cấp, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương bổ nhiệm
theo thẩm quyền được phân cấp.
4. Trình tự bổ nhiệm các chức danh
khác thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều này và các
quy định cụ thể của pháp luật đối với từng chức danh.
5. Trình tự bổ nhiệm lại: Chậm nhất
là 90 ngày trước ngày hết thời hạn bổ nhiệm chức danh, Cơ quan quản lý công chức,
viên chức thực hiện quy trình bổ nhiệm lại tương ứng với mỗi chức danh theo Bước
1, 2, 3, 4, 5 Khoản 1, Bước 1, 2 Khoản 2, Khoản 3, 4 Điều này, hoàn thành hồ sơ
bổ nhiệm lại, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 9. Thành Phần
hội nghị lấy phiếu tín nhiệm
1. Thành Phần hội nghị cán bộ chủ chốt:
a) Lấy phiếu tín nhiệm giới thiệu
nhân sự đề nghị bổ nhiệm Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao gồm: Tập thể lãnh đạo và cấp ủy cùng cấp; Trưởng đoàn thể (Bí thư Chi đoàn,
Chủ tịch Công đoàn); Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện
nghiệp vụ và tương đương; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương; Kiểm
sát viên cao cấp; Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm tra viên chính và tương đương
trở lên trong đơn vị.
b) Lấy phiếu tín nhiệm giới thiệu nhân sự đề nghị bổ nhiệm Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân cấp tỉnh gồm: Tập thể lãnh đạo và cấp ủy cùng cấp; Trưởng đoàn thể
(Bí thư Chi đoàn, Chủ tịch Công đoàn); Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương
đương thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện; Kiểm sát viên cao cấp; Kiểm sát viên trung cấp,
Kiểm tra viên chính và tương đương trở lên thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh.
2. Thành Phần hội nghị toàn thể lấy
phiếu tín nhiệm đối với:
a) Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân
dân tối cao gồm: Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Phó Viện trưởng
Viện kiểm sát quân sự trung ương; Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương; Viện
trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; Kiểm sát viên cao cấp, Điều
tra viên cao cấp; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh;
b) Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và tương
đương gồm toàn thể công chức, viên chức trong đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân
dân tối cao;
c) Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện
nghiệp vụ và tương đương gồm toàn thể công chức của Viện nghiệp vụ và tương
đương thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp cao;
d) Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và
tương đương gồm công chức, viên chức trong phòng;
đ) Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân cấp huyện, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Viện kiểm sát nhân
dân cấp huyện gồm công chức của Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện.
Điều 10. Trình tự
lấy phiếu tín nhiệm
1. Cơ quan có thẩm quyền lấy phiếu
tín nhiệm thông báo chủ trương, quán triệt và phổ biến về nhu cầu, tiêu chuẩn, Điều
kiện bổ nhiệm đối với chức vụ hoặc chức danh cần bổ nhiệm qua tuyển chọn hoặc
thi tuyển.
2. Giới thiệu danh sách, tóm tắt lý lịch,
nhận xét, đánh giá về nhân sự được giới thiệu lấy ý kiến tín nhiệm.
3. Nhân sự được giới thiệu trình bày
bản tự kiểm điểm và ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm.
4. Hội nghị tiến hành lấy phiếu tín
nhiệm.
Điều 11. Lấy ý
kiến cấp ủy
Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân
dân tối cao trao đổi bằng văn bản với cấp ủy cấp tỉnh về nhân sự đề nghị việc bổ
nhiệm chức vụ Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh.
Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân
dân cấp tỉnh trao đổi bằng văn bản với cấp ủy cấp huyện về nhân sự đề nghị việc
bổ nhiệm chức vụ Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện.
Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ lấy ý kiến của cấp ủy cùng cấp có công chức, viên chức được đề nghị bổ
nhiệm.
Điều 12. Điều kiện
bổ nhiệm lại, không bổ nhiệm lại
1. Việc bổ nhiệm lại khi có đủ các Điều
kiện sau:
a) Hết thời hạn giữ chức vụ hoặc chức
danh và hoàn thành tốt nhiệm vụ trong nhiệm kỳ;
b) Đạt tiêu chuẩn và Điều kiện bổ nhiệm
theo quy định tại Điều 5 của Quy chế này;
c) Cơ quan, đơn vị có nhu cầu.
2. Việc không bổ nhiệm lại trong các
trường hợp sau:
a) Không đủ các Điều kiện quy định tại
Khoản 1 Điều này hoặc công chức viên chức có nguyện vọng không bổ nhiệm lại;
b) Không bổ nhiệm lại nếu trong nhiệm
kỳ công tác, công chức, viên chức thuộc một trong các trường hợp sau:
- Có hai lần bị xử lý kỷ luật từ hình
thức cảnh cáo trở lên;
- Hai năm trở lên bị xếp loại không
hoàn thành nhiệm vụ;
- Để xảy ra từ 02 bị can, bị cáo trở lên bị đình chỉ do không phạm tội hoặc bản án có hiệu lực pháp luật
tuyên bị cáo không phạm tội do lỗi của mình;
- Để xẩy ra sai phạm gây hậu quả rất
nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng do lỗi của mình.
Điều 13. Bổ nhiệm
lại trong trường hợp không đủ nhiệm kỳ
1. Công chức, viên chức khi hết thời
hạn bổ nhiệm giữ chức vụ, tính đến tháng đủ tuổi nghỉ hưu
còn dưới 02 năm công tác mà đủ tiêu chuẩn, Điều kiện để bổ nhiệm lại thì
làm thủ tục kéo dài cho đến thời điểm nghỉ hưu; nếu còn từ 02 năm
công tác trở lên thì làm thủ tục bổ nhiệm lại cho đến thời điểm nghỉ hưu.
2. Công chức khi hết thời hạn giữ chức
danh mà thời gian công tác đến khi nghỉ hưu không còn đủ nhiệm kỳ thì làm thủ tục
bổ nhiệm lại cho đến thời điểm nghỉ hưu.
Điều 14. Thẩm
quyền, trách nhiệm trong việc bổ nhiệm lại
1. Cấp nào có thẩm quyền quyết định bổ
nhiệm công chức, viên chức thì cấp đó có thẩm quyền bổ nhiệm
lại hoặc không bổ nhiệm lại.
2. Lãnh đạo cơ quan, đơn vị có công
chức, viên chức bổ nhiệm lại có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tham mưu về
công tác tổ chức cán bộ cấp trên rà soát, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền quyết
định bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.
Điều 15. Hồ sơ bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, không bổ nhiệm lại
1. Hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại:
a) Tờ trình đề nghị việc bổ nhiệm (bổ
nhiệm hoặc bổ nhiệm lại);
b) Nghị quyết của Ban cán sự đảng hoặc
văn bản của lãnh đạo và cấp ủy Viện kiểm sát nhân dân (nơi không có Ban cán sự
đảng) về việc bổ nhiệm;
c) Văn bản hiệp y của cấp ủy địa
phương theo quy định;
d) Sơ yếu lý lịch theo mẫu quản lý
cán bộ, công chức của Bộ Nội vụ (không quá 6 tháng tính đến ngày nhận hồ sơ) có
xác nhận của cơ quan có thẩm quyền quản lý;
đ) Bản sao có chứng thực các văn bằng,
chứng chỉ về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị có liên quan đến
việc bổ nhiệm lần đầu, trường hợp bổ nhiệm lại chỉ bổ sung văn bằng chứng chỉ mới
(nếu có);
e) Bản tự kiểm điểm, nhận xét đánh
giá của công chức, viên chức trong thời gian 03 năm công tác gần nhất đối với bổ
nhiệm lần đầu hoặc trong nhiệm kỳ đối với bổ nhiệm lại;
g) Nhận xét đánh giá của lãnh đạo và
cấp ủy cơ quan, đơn vị;
h) Biên bản kiểm phiếu tín nhiệm;
i) Nhận xét đánh giá của cấp ủy hoặc
chính quyền nơi cư trú (có giá trị trong thời hạn 12 tháng);
k) Giấy khám sức khỏe do cơ quan y tế
có thẩm quyền cấp (có giá trị trong thời hạn 12 tháng);
l) Bản kê khai tài sản, thu nhập cá
nhân theo quy định.
2. Hồ sơ không bổ nhiệm lại gồm tờ
trình, các tài liệu về Điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 12 Quy chế này.
Điều 16. Công bố
và trao Quyết định bổ nhiệm
1. Việc công bố và trao quyết định bổ
nhiệm phải được tiến hành trước khi quyết định có hiệu lực.
2. Maket, tiêu đề của lễ công bố và
trao quyết định bổ nhiệm ghi: Tên cơ quan có thẩm quyền ra quyết định; lễ công
bố và trao quyết định bổ nhiệm chức vụ (chức danh)...; địa
danh, thời gian tổ chức buổi lễ.
3. Chương trình lễ công bố và trao
quyết định gồm: Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; đại diện cơ quan tham mưu
về tổ chức cán bộ công bố quyết định bổ nhiệm (trước khi công bố mời người được
bổ nhiệm lên vị trí danh dự để nghe công bố và nhận quyết định); người có thẩm
quyền ký quyết định bổ nhiệm hoặc lãnh đạo đơn vị được ủy
quyền lên trao quyết định và phát biểu giao nhiệm vụ; đại diện cấp ủy địa
phương phát biểu ý kiến (nếu có); người được bổ nhiệm phát biểu nhận nhiệm vụ
(người được bổ nhiệm chức danh Kiểm sát viên còn phải tuyên thệ theo Điều 85 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014), trường hợp
nhiều người cùng được trao quyết định thì cử đại diện phát biểu nhận nhiệm vụ.
Điều 17. Chế độ,
chính sách đối với công chức, viên chức được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
Công chức, viên chức được bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại hưởng phụ cấp và các chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với
chức vụ, chức danh được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại.
Chương III
ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN
CHUYỂN, BIỆT PHÁI
Điều 18. Điều động
1. Việc Điều động công chức, thay đổi
vị trí việc làm của viên chức trong ngành Kiểm sát nhân dân được thực hiện
trong các trường hợp sau:
a) Được cấp có thẩm quyền quyết định
theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc do nhu cầu của cơ quan, đơn vị quản lý;
b) Do chuyển đổi vị trí công tác theo
quy định của pháp luật;
c) Theo kế hoạch sử dụng, sắp xếp, bố
trí công chức trong cơ quan, đơn vị và giữa các cơ quan, đơn vị theo quyết định
của cơ quan có thẩm quyền;
d) Theo nguyện vọng cá nhân, được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
2. Trình tự:
a) Công chức, viên chức có đơn trình
bày nguyện vọng hoặc người đứng đầu cơ quan, đơn vị chỉ đạo hoặc cơ quan tham
mưu về công tác tổ chức cán bộ nơi công chức chuyển đến đề xuất cấp có thẩm quyền
xem xét Điều động;
b) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chỉ
đạo cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ và các cơ
quan, đơn vị có liên quan thẩm định, trao đổi với cơ quan,
đơn vị có liên quan theo phân cấp quản lý trong ngành Kiểm sát nhân dân và xin
ý kiến bằng văn bản của cấp ủy cùng cấp theo quy định;
c) Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Điều động hoặc trình cấp
trên xem xét, quyết định Điều động.
3. Thôi giữ chức vụ:
Khi công chức được Điều động, luân
chuyển, bổ nhiệm giữ chức vụ hoặc được bố trí, phân công công tác ở đơn vị khác
ngoài ngành Kiểm sát nhân dân hoặc khi công chức đang giữ chức vụ có nguyện vọng
không tiếp tục giữ chức vụ thi cấp có thẩm quyền ra quyết định thôi giữ chức vụ
đang đảm nhiệm.
Điều 19. Luân
chuyển
1. Việc luân chuyển công chức trong
ngành Kiểm sát nhân dân chỉ thực hiện đối với công chức giữ chức vụ và trong
quy hoạch, thuộc các trường hợp sau:
a) Theo yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch,
kế hoạch sử dụng công chức của cơ quan, đơn vị;
b) Luân chuyển giữa Viện kiểm sát
nhân dân các cấp, giữa các đơn vị cùng cấp theo quy hoạch nhằm tiếp tục rèn luyện,
đào tạo, bồi dưỡng công chức lãnh đạo, quản lý.
2. Trình tự:
a) Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân
dân các cấp căn cứ quy hoạch, kế hoạch luân chuyển để xem xét, quyết định chủ
trương, vị trí, nhân sự thực hiện luân chuyển;
b) Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện quy trình luân chuyển theo
quy định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 20. Biệt
phái
1. Việc biệt phái công chức, viên chức
trong ngành Kiểm sát nhân dân chỉ thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Theo nhiệm vụ đột xuất, cấp bách;
b) Để thực hiện công việc chỉ cần giải quyết trong một thời gian nhất định.
2. Không biệt phái đối với công chức,
viên chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi.
3. Thời hạn biệt phái công chức, viên
chức không quá 03 năm.
4. Công chức, viên chức được cử biệt
phái chịu sự phân công, bố trí, đánh giá, kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ công tác của cơ quan, đơn vị nơi được biệt phái đến và vẫn thuộc
biên chế của cơ quan, đơn vị trước khi biệt phái. Cơ quan, đơn vị cử công chức,
viên chức biệt phái có trách nhiệm bố trí công việc phù hợp
sau khi hết thời hạn biệt phái.
Điều 21. Chế độ,
chính sách đối với công chức, viên chức được Điều động, luân chuyển, biệt phái
1. Công chức giữ chức vụ được Điều động
đến vị trí công tác khác mà phụ cấp chức vụ mới thấp hơn phụ cấp chức vụ hiện
đang đảm nhiệm thì được bảo lưu chênh lệch phụ cấp chức vụ trong thời gian 06
tháng. Công chức, viên chức giữ chức vụ được Điều động do yêu cầu công tác,
nguyện vọng hoặc do sắp xếp tổ chức mà không được giữ chức vụ thì được bảo lưu
phụ cấp chức vụ (nếu có) trong thời gian 06 tháng kể từ ngày Điều động.
2. Công chức được luân chuyển đến vị trí công tác khác mà phụ cấp chức vụ mới thấp hơn phụ cấp chức vụ hiện
đang đảm nhiệm thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ hiện đang được hưởng trong thời
gian luân chuyển.
3. Công chức, viên chức được biệt
phái do cơ quan đơn vị trước khi biệt phái trả lương và bảo đảm các quyền lợi
khác trong thời gian biệt phái. Công chức, viên chức được biệt phái đến làm việc
ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn còn được hưởng các
chế độ, chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật.
Chương IV
TỪ CHỨC, MIỄN
NHIỆM, CÁCH CHỨC
Điều 22. Từ chức
1. Việc từ chức đối với công chức,
viên chức được thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Tự nguyện, chủ động xin từ chức để
chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý;
b) Tự nhận thấy không đủ sức khỏe,
năng lực, uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao;
c) Tự nhận thấy sai phạm, khuyết điểm
của cơ quan, đơn vị mình hoặc của cấp dưới có liên quan đến trách nhiệm của
mình;
d) Vì lý do cá nhân khác.
2. Công chức, viên chức chưa được cấp
có thẩm quyền quyết định cho từ chức vẫn phải tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, chức
trách được giao.
3. Công chức, viên chức không được từ
chức trong thời gian bị thanh tra, kiểm tra, Điều tra của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 23. Trình tự,
hồ sơ việc cho từ chức
1. Trình tự xem xét việc từ chức như
sau:
a) Công chức, viên chức có đơn xin từ
chức;
b) Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền;
c) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị xem
xét, quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Hồ sơ đề nghị việc cho từ chức gồm
các tài liệu quy định tại Khoản 1 Điều này.
Điều 24. Miễn
nhiệm, cách chức
1. Công chức, viên chức đương nhiên
được miễn nhiệm chức vụ, chức danh khi nghỉ hưu, thôi việc, chuyển ngành hoặc
được miễn nhiệm chức vụ khi được cấp có thẩm quyền quyết định Điều động, luân
chuyển, bố trí, phân công công tác khác mà không được kiêm nhiệm chức vụ cũ.
2. Công chức, viên chức được cơ quan
có thẩm quyền quyết định miễn nhiệm chức vụ, chức danh khi thuộc một trong các
trường hợp sau:
a) Không đủ sức khỏe; vì hoàn cảnh gia đình hoặc lý do khác mà xét thấy không thể hoàn
thành nhiệm vụ được giao;
b) Không hoàn thành nhiệm vụ hoặc vi phạm
kỷ luật của Đảng, vi phạm pháp luật của Nhà nước nhưng chưa đến mức bị kỷ luật
bằng hình thức cách chức; vi phạm quy định của cơ quan có thẩm quyền về bảo vệ
chính trị nội bộ;
c) Không đủ năng lực, uy tín để làm
việc.
3. Việc cách chức đối với công chức,
viên chức được thực hiện như sau:
a) Kiểm sát viên bị cách chức theo
quy định tại Điều 89 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm
2014;
b) Công chức, viên chức bị cách chức
chức vụ, chức danh (trừ Kiểm sát viên) theo quy định về xử lý kỷ luật đối với công
chức, viên chức và các quy định của pháp luật đối với từng chức vụ, chức danh cụ
thể.
Điều 25. Trình tự,
hồ sơ về việc miễn nhiệm
1. Trình tự:
a) Công chức, viên chức có đơn đề nghị
được miễn nhiệm hoặc người đứng đầu cơ quan, đơn vị chỉ đạo hoặc cơ quan tham
mưu về công tác tổ chức cán bộ nơi công chức, viên chức đang công tác đề xuất cấp
có thẩm quyền xem xét việc miễn nhiệm;
b) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chỉ
đạo cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ và các cơ quan, đơn vị có liên
quan thẩm định, xin ý kiến bằng văn bản của cấp ủy cùng cấp theo quy định;
c) Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ thông báo và nghe ý kiến của công chức, viên chức về việc miễn nhiệm,
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc miễn nhiệm hoặc trình cấp trên
xem xét, quyết định việc miễn nhiệm.
2. Hồ sơ về việc miễn nhiệm gồm:
a) Tờ trình về việc miễn nhiệm;
b) Các văn bản có liên quan khi xem
xét miễn nhiệm theo Khoản 2 Điều 23 Quy chế này.
Điều 26. Trình tự,
hồ sơ về việc cách chức
1. Trình tự:
a) Cách chức Kiểm sát viên, Điều tra
viên, Kiểm tra viên:
- Bước 1: Người bị xem xét cách chức
có bản kiểm điểm;
- Bước 2: Cơ quan, đơn vị nơi người bị
xem xét cách chức tổ chức kiểm tra, xác minh vi phạm và kiểm
điểm làm rõ sai phạm của người bị đề nghị cách chức;
- Bước 3: Cơ quan, đơn vị nơi người bị
xem xét cách chức họp, đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định;
- Bước 4: Ủy ban kiểm sát Viện kiểm
sát các cấp họp, xem xét việc cách chức Kiểm sát viên, Kiểm tra viên; Hội đồng
tuyển chọn Điều tra viên họp, xem xét việc cách chức Điều tra viên;
- Bước 5: Hội đồng tuyển chọn Kiểm
sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao họp, xem xét, đề nghị Chủ tịch nước
cách chức Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Ủy ban kiểm sát Viện kiểm
sát nhân dân các cấp đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao cách chức
Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm tra
viên các ngạch của cấp mình; Hội đồng tuyển chọn Điều tra viên đề nghị Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao cách chức Điều tra viên;
b) Cách chức chức vụ, chức danh khác
thực hiện từ Bước 1 đến Bước 3 Khoản 1 Điều này và các quy
định của pháp luật về việc xử lý kỷ luật đối với công chức, viên chức.
Việc cách chức chức vụ Viện trưởng,
Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện
phải có ý kiến của Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và của cấp ủy
cùng cấp;
c) Cách chức chức vụ, chức danh thuộc
Viện kiểm sát quân sự các cấp do Viện trưởng Viện kiểm sát
quân sự trung ương quyết định hoặc đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối
cao quyết định theo quy định.
2. Hồ sơ gồm:
a) Bản kiểm điểm của người bị xem xét
cách chức;
b) Biên bản họp cơ quan, đơn vị kiểm điểm
vi phạm của người bị xem xét cách chức;
c) Biên bản họp Hội đồng kỷ luật cơ
quan, đơn vị (nếu có);
d) Biên bản họp Ủy ban kiểm sát, Hội
đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng tuyển chọn
Điều tra viên, Hội đồng tuyển chọn Kiểm tra viên (nếu có);
đ) Các tài liệu xác minh, kết luận vi
phạm của người bị xem xét cách chức và các tài liệu khác có liên quan;
e) Văn bản của Ban cán sự đảng, cấp ủy
địa phương đối với trường hợp cách chức Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân cấp huyện;
g) Văn bản đề nghị
cách chức của cấp có thẩm quyền.
Điều 27. Chính
sách đối với công chức từ chức, miễn nhiệm
1. Công chức giữ chức vụ xin từ chức
theo quy định tại điểm a và điểm b Khoản 1 Điều 21 của Quy chế này được bảo lưu
phụ cấp chức vụ hiện hưởng đến hết thời hạn giữ chức vụ theo quy
định. Trường hợp thời hạn giữ chức vụ còn dưới 06 tháng thì được bảo lưu phụ cấp
chức vụ hiện hưởng trong 06 tháng, kể từ ngày quyết định từ chức có hiệu lực.
2. Công chức giữ chức vụ xin từ chức
theo quy định tại điểm c và điểm d Khoản 1 Điều 21 của Quy chế này được bảo lưu
phụ cấp chức vụ hiện hưởng trong thời gian 06 tháng, kể từ ngày quyết định từ
chức có hiệu lực.
3. Công chức giữ chức vụ bị miễn nhiệm
do không đủ sức khỏe để tiếp tục lãnh đạo quản lý thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ trong 06 tháng, kể từ ngày quyết định miễn nhiệm có
hiệu lực.
4. Công chức giữ chức vụ bị miễn nhiệm
theo quy định tại điểm b và điểm c Khoản 2 Điều 23 Quy chế này thì thôi hưởng
phụ cấp chức vụ kể từ ngày quyết định miễn nhiệm có hiệu lực.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 28. Trách
nhiệm thi hành
1. Thủ trưởng đơn vị thuộc Viện kiểm
sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt Quy chế này đến toàn thể công chức,
viên chức của đơn vị và tổ chức thực hiện.
2. Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm
tham mưu giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Quy chế này.
3. Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự
trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, Điều động,
luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, cách chức đối với các chức vụ và
Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên các ngạch thuộc Viện kiểm sát quân
sự theo Quy chế này và các quy định về quản lý cán bộ của Quân ủy trung ương và
Bộ Quốc phòng.
Điều 29. Hiệu lực
thi hành
Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 01 tháng 01 năm 2016. Các quy định trước đây trái với Quy chế này đều
bị bãi bỏ./.