|
ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN THỦ ĐỨC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/2019/QĐ-UBND
|
Thủ Đức, ngày 29 tháng 3 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ QUẬN THỦ ĐỨC
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước trong việc
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện
pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 của liên Bộ Y tế, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc ban hành quy chế (mẫu) về tổ chức
và hoạt động của Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện;
Theo đề nghị của Trưởng Phòng Y tế
tại Tờ trình số 610/TTr-YT ngày 13 tháng 12 năm 2018, Báo cáo thẩm định số
1081/BC-TP ngày 09 tháng 11 năm 2018 của Trưởng Phòng Tư pháp và của Trưởng
Phòng Nội vụ tại Tờ trình số 94/TTr-NV ngày 21 tháng 3 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động của Phòng Y tế quận Thủ Đức.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
09 tháng 4 năm 2019. Quyết định này thay thế quyết định số 20/2009/QĐ-UBND ngày
30 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức về việc ban hành Quy chế tổ
chức và hoạt động của Phòng Y tế quận Thủ Đức.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Y tế, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thuộc quận chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Y tế;
- Sở Tư pháp;
- Thường trực Quận ủy;
- Thường trực HĐND quận;
- UBND quận: CT và các PCT;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận;
- Các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc quận;
- Lưu: VT, NV, Y tế, TP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Nguyễn Thanh Minh
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ QUẬN THỦ ĐỨC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị trí
và chức năng
Phòng Y tế là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức, có chức năng tham mưu, giúp
Ủy ban nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về y tế,
bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ
truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an
toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia
đình trên địa bàn.
Phòng Y tế chịu sự chỉ đạo, quản lý về
tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, đồng
thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của
Sở Y tế, Ban Quản lý An toàn thực phẩm Thành phố.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Phòng Y tế có nhiệm vụ và quyền hạn
sau đây:
1. Trình Ủy ban nhân dân quận ban
hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5
năm, hàng năm và các văn bản khác; chương trình, biện pháp
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc
phạm vi thẩm quyền quy định của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân quận trong lĩnh vực y tế.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; theo dõi thi
hành pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách.
3. Giúp Ủy ban
nhân dân quận thực hiện và chịu trách nhiệm về việc cấp giấy xác nhận kiến thức
an toàn thực phẩm; ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm;
thẩm định cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc thẩm
quyền theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân quận.
Tham gia các đoàn thẩm định cấp phép do Sở Y tế và Ban Quản lý An toàn thực phẩm
thành phố chủ trì.
4. Giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý
nhà nước về lĩnh vực y tế đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra đối với các hội và tổ chức phi chính phủ
tham gia hoạt động trong lĩnh vực y tế trên địa bàn quận theo quy định của pháp
luật.
5. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về
lĩnh vực được giao quản lý đối với cán bộ, công chức phường.
6. Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học,
công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước
và chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được giao.
7. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo
định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của
Ủy ban nhân dân quận và Sở Y tế.
8. Kiểm tra, tham gia thanh tra về
lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện
các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật và phân
công của Ủy ban nhân dân quận.
9. Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc
làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương,
chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo
và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức thuộc phạm vi quản lý
theo quy định của pháp luật, theo phân công của Ủy ban
nhân dân quận.
10. Quản lý và chịu trách nhiệm về
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy
ban nhân dân quận.
11. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do
Ủy ban nhân dân quận giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Tổ chức
bộ máy
1. Phòng Y tế có Trưởng phòng, không
quá 02 Phó Trưởng phòng và các công chức chuyên môn, nghiệp vụ:
a) Trưởng phòng là người đứng đầu của
Phòng Y tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng Y tế;
b) Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng
phòng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về nhiệm
vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng
phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng;
2. Việc bổ nhiệm, điều động, luân
chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ chính
sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
quyết định theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Biên chế
Biên chế công chức của Phòng Y tế do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức
năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức trong
các cơ quan, tổ chức hành chính được Ủy ban nhân dân thành
phố giao cho Quận hàng năm.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, danh mục
vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, hàng năm Phòng Y tế xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo
quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao.
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ
làm việc và trách nhiệm của lãnh đạo phòng
1. Phòng Y tế làm việc theo chế độ thủ
trưởng và theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân quận; bảo đảm nguyên tắc tập
trung dân chủ; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
Trong trường hợp
Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu các công chức giải quyết công việc thuộc phạm vi
thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện
nhưng công chức phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
2. Trách nhiệm của Trưởng phòng
- Phụ trách, điều hành toàn bộ các hoạt
động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm của Phòng.
- Căn cứ các quy định của pháp luật
và phân công của Ủy ban nhân dân quận xây dựng Quy chế làm
việc của đơn vị, chế độ thông tin báo cáo của cơ quan và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Quy chế đó.
- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về việc thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Phòng và các công việc được Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận phân công hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu
trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí;
gây thiệt hại trong tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của
mình.
- Báo cáo với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận và Sở Y tế về tổ chức, hoạt động của cơ quan mình; báo cáo
công tác trước Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận khi được yêu cầu; phối
hợp với người đứng đầu các cơ quan chuyên môn khác, các tổ chức chính trị - xã hội Quận giải quyết những vấn
đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
- Quán triệt đến toàn thể cán bộ,
công chức của đơn vị Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08
tháng 8 năm 2013 của Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà
nước trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; Thông tư số 02/2014/TT-TTCP
ngày 29 tháng 4 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành một số điều của Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2013 của
Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà
nước trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
về việc tăng cường thực hiện các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt
động công vụ. Cụ thể hóa việc thực hiện trách nhiệm giải
trình trong quy chế làm việc của cơ quan, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của phòng Y tế.
3. Trách nhiệm của các Phó Trưởng
phòng
- Các Phó Trưởng phòng phụ trách những
lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết các công việc
phát sinh.
- Khi giải quyết công việc thuộc lĩnh
vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng phòng
khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình
Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với Phó Trưởng phòng khác hoặc
những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải
quyết.
Điều 6. Chế độ
sinh hoạt, hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp giao
ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ
biến kế hoạch công tác cho tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo Phòng,
các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương hướng triển khai
công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Định kỳ mỗi tháng, Trưởng phòng tổ
chức họp toàn thể công chức một lần trong
tháng, trừ trường hợp họp đột xuất.
Các cuộc họp bất thường trong tháng
chỉ được tổ chức để giải quyết những công việc đột xuất, khẩn cấp.
4. Mỗi cán bộ công chức có lịch công
tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt, đồng thời xác định rõ trách nhiệm
trong thực thi công vụ, nghiêm túc chấp hành trách nhiệm giải trình khi có yêu
cầu theo đúng quy định của pháp luật.
5. Lịch làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên quan, thể hiện trong lịch
công tác hàng tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu
đáo để giải quyết có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động
chuyên môn của Phòng. Đối với những nội dung công việc đột xuất, Phòng cập nhật
ngay vào lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn vị.
Điều 7. Mối quan
hệ công tác
1. Đối với Sở Y tế và các cơ quan có
liên quan
- Phòng Y tế chịu sự hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế, thực hiện việc báo cáo
công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở Y tế, Trưởng Ban Quản
lý An toàn thực phẩm Thành phố.
- Cử công chức phối hợp với các cơ
quan có liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra trong lĩnh
vực y tế tại quận khi có yêu cầu.
2. Đối với Hội đồng nhân dân quận
Phòng Y tế có trách nhiệm báo cáo
công tác trước Hội đồng nhân dân quận khi được yêu cầu.
3. Đối với Ủy ban nhân dân quận
- Phòng Y tế chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo
trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ công tác theo chức
năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công
tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với
Thường trực Ủy ban nhân dân quận về những mặt công tác đã được phân công.
- Theo định kỳ phải báo cáo với Ủy
ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải
quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
4. Đối với Bệnh viện và Trung tâm Y tế
quận
- Phòng Y tế giúp Ủy ban nhân dân quận
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế đối với Bệnh viện và Trung tâm Y tế
quận;
- Thực hiện mối quan hệ hợp tác, phối
hợp theo chức năng, nhiệm vụ nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ chính
trị của Quận;
- Bệnh viện và Trung tâm Y tế quận có
trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo cho Phòng Y tế về: kế hoạch hoạt động, báo
cáo công tác chuyên môn nghiệp vụ theo định kỳ và đột xuất, cung cấp thông tin,
số liệu liên quan đến lĩnh vực hoạt động của mình theo yêu cầu của Phòng Y tế.
Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, Phòng Y tế tổng hợp báo
cáo hoặc giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện báo cáo đến các cơ quan liên quan
theo quy định.
5. Đối với các cơ quan chuyên môn
khác thuộc Ủy ban nhân dân quận
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức
năng nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo
hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ chính trị của Quận. Trường hợp chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa
nhất trí với ý kiến của Trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Y tế
chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết
định.
6. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam quận, phường, các tổ chức xã hội của Quận, các ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị sự nghiệp
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
quận, Phường, các tổ chức xã hội của Quận, các ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị
sự nghiệp của Quận có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng,
Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân quận
giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
7. Đối với Ủy ban nhân dân 12 phường
Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện để Ủy
ban nhân dân các phường thực hiện các nội dung quản lý nhà nước liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ của Phòng.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 8. Căn cứ Quy chế này, Trưởng Phòng y tế có trách
nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm, chức
danh, tiêu chuẩn công chức của Phòng phù hợp với đặc điểm của đơn vị, nhưng
không trái với nội dung Quy chế này, trình Ủy ban nhân dân quận quyết định để
thi hành.
Điều 9. Trưởng Phòng Y tế và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm thực hiện Quy chế tổ chức
và hoạt động của Phòng Y tế sau khi được Ủy ban nhân dân quận quyết định ban
hành. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền
thì nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải quyết
hoặc bổ sung và sửa đổi Quy chế cho phù hợp./.