|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 28/NQ-HĐND
|
Đắk Lắk, ngày 10
tháng 10 năm 2023
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC THÔNG QUA ĐỀ
ÁN ĐẨY MẠNH PHÂN CẤP ĐỐI VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, CẤP XÃ VÀ CƠ QUAN
CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
KHÓA X, KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ LẦN THỨ MƯỜI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10 tháng 01
năm 2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30 tháng 8
năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án phân cấp trong giải quyết
thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của các bộ, cơ quan ngang bộ;
Xét Tờ trình số 97/TTr-UBND ngày 17 tháng 7 năm
2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Đề án đẩy mạnh phân cấp
đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 155/BC-HĐND ngày 16 tháng 10 năm 2023 của
Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Đề án đẩy mạnh phân cấp đối
với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, bao gồm các nội dung sau:
1. Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc phân cấp
a) Quan điểm
- Thể chế hóa quan điểm, chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của nhà nước về đẩy mạnh và hoàn thiện cơ chế phân cấp trong quản
lý nhà nước; trên cơ sở tuân thủ các quy định của Hiến pháp năm 2013 gắn với
hoàn thiện thể chế; bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất, thông suốt, hiệu quả của
nền hành chính.
- Kế thừa và phát huy hiệu quả các quy định hợp lý
về phân cấp quản lý nhà nước; tiếp tục đổi mới và hoàn thiện các quy định về đẩy
mạnh phân cấp nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành.
- Đẩy mạnh phân cấp phải đi đối với bảo đảm cơ sở vật
chất, nguồn lực tài chính để tổ chức thực hiện có hiệu quả, phù hợp với điều kiện,
đặc điểm và yêu cầu quản lý nhà nước đối với từng lĩnh vực, địa phương.
- Gắn việc phân định thẩm quyền, trách nhiệm giữa
các cấp, các ngành với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm việc nào,
cấp nào sát thực tế hơn, giải quyết kịp thời và phục vụ tốt hơn các yêu cầu của
tổ chức và người dân thì giao cho cấp đỏ thực hiện.
- Hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực giữa các cơ
quan trong bộ máy nhà nước đi đối với tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát,
kiểm soát quyền lực gắn với cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường
tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình, bảo đảm nâng cao hiệu lực,
hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật trong điều kiện đẩy mạnh phân cấp quản lý
nhà nước.
b) Mục tiêu
- Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm
giữa Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
- Đảm bảo bộ máy chính quyền các cấp vận hành thông
suốt, thống nhất, lấy quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân,
doanh nghiệp làm trọng tâm; tạo sự chủ động và khả năng tự chịu trách nhiệm
trong xử lý công việc của cơ quan được phân cấp.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, góp
phần xây dựng nền hành chính nhà nước dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phục vụ Nhân dân.
c) Nguyên tắc
- Tuân thủ quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ
và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019 và các quy định pháp luật có
liên quan.
- Đảm bảo tính công khai, minh bạch, gắn quyền hạn
với trách nhiệm giải quyết công việc và cải cách hành chính trong các lĩnh vực
được phân cấp; gắn với trách nhiệm giải trình của các cấp chính quyền địa
phương; gắn phân cấp quản lý với tăng cường kiểm tra, giám sát và hướng dẫn thực
hiện sau phân cấp.
- Đảm bảo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ
quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ được phân cấp.
- Đảm bảo điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và
các điều kiện cần thiết khác để cơ quan được phân cấp thực hiện, hoàn thành tốt
nhiệm vụ được phân cấp.
2. Định hướng nội dung phân cấp
Trên cơ sở các quy định của pháp luật và tình hình
thực tế của địa phương, đẩy mạnh phân cấp các lĩnh vực sau:
- Lĩnh vực Kế hoạch và Đầu tư;
- Lĩnh vực Tài chính, tài sản công;
- Lĩnh vực Công thương;
- Lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Lĩnh vực Giao thông vận tải;
- Lĩnh vực Xây dựng;
- Lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường;
- Lĩnh vực Thông tin và Truyền thông;
- Lĩnh vực Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo;
- Lĩnh vực Y tế;
- Lĩnh vực Nội vụ;
- Lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Lĩnh vực Thanh tra.
- Phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính
từ tỉnh về các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp huyện.
3. Giải pháp thực hiện
a) Tăng cường công tác quán triệt, tuyên truyền, tổ
chức thực hiện.
b) Nâng cao vai trò, trách nhiệm chỉ đạo, điều hành
và quyền quyết định của cơ quan phân cấp.
c) Hoàn thiện các quy định để thực hiện phân cấp.
d) Xác định, đảm bảo nguồn lực thực hiện phân cấp.
đ) Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo.
e) Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các nội dung phân cấp.
g) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát đối với cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân
cấp.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị
quyết này; quyết định phân cấp theo thẩm quyền, tổ chức thực hiện theo quy định
của pháp luật và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại các kỳ họp.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai, thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tình Đắk Lắk
khóa X, Kỳ họp Chuyên đề lần thứ Mười thông qua ngày 10 tháng 10 năm 2023 và có
hiệu lực kể từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Ban Công tác đại biểu;
- Các Bộ: Nội vụ, Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn ĐBQH tỉnh, UBMTTQVN tỉnh;
- Văn phòng: Tỉnh ủy, UBND tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh;
- Báo Đắk Lắk, Đài PT-TH tỉnh;
- TT Công nghệ và Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, CT HĐND (A)
|
CHỦ TỊCH
Huỳnh Thị Chiến Hòa
|