|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 20/NQ-HĐND
|
Hà Giang, ngày 11
tháng 7 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ CHẤT VẤN VÀ TRẢ
LỜI CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ BẢY HĐND TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII, NHIỆM KỲ 2016 -
2021
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
KHÓA XVII - KỲ HỌP THỨ BẢY
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và
Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Trên cơ sở kết quả chất vấn và trả lời chất vấn
tại Kỳ họp thứ Bảy, Hội đồng nhân dân khóa XVII.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá cao
tinh thần trách nhiệm của các Đại biểu HĐND tỉnh trong việc kịp thời phản ánh
những vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm và lựa chọn nội dung chất vấn. Đồng
thời, đánh giá cao sự nghiêm túc, tinh thần trách nhiệm của UBND tỉnh; thủ
trưởng các Sở, ngành Giao thông vận tải; Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường;
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giáo dục và Đào tạo; Công Thương; Ban quản
lý đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh trong việc trả lời
các ý kiến chất vấn của đại biểu.
Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản thống
nhất với một số giải pháp mà UBND tỉnh; thủ trưởng các Sở, ngành đã trả lời và
cam kết trước Hội đồng nhân dân tỉnh và đề nghị:
1. Về giải pháp hoàn thiện cơ sở hạ tầng nông thôn,
quy hoạch đô thị và việc xử lý những vấn đề tồn tại đối với các dự án giao
thông, xây dựng, điện nông thôn:
a) Đề nghị UBND tỉnh:
- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh
kịp thời những tồn tại, hạn chế đối với các nội dung trong lĩnh vực đầu tư xây
dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, quy hoạch đô thị và tập trung chỉ đạo tìm giải
pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm, bảo đảm chất lượng,
tiết kiệm hiệu quả, hạn chế ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, chỉ đạo hoàn
thành dứt điểm một số dự án chậm tiến độ, như: công trình cầu treo qua sông Gâm
đi xã Thượng Tân, huyện Bắc Mê; công trình cầu treo thôn Bản Mồ; công trình cấp
điện cho thôn Hoa Si Pan, công trình cấp điện cho thôn Pao Mã Phìn, xã Tả Ván,
huyện Quản Bạ... Làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc kéo
dài tiến độ của dự.án.
- Quan tâm chỉ đạo UBND cấp huyện kết hợp lồng ghép
các nguồn vốn từ các chương trình để xem xét thứ tự ưu tiên đối với các công
trình, dự án cơ bản hoàn thành trong bối cảnh vốn đầu tư còn nhiều khó khăn như
hiện nay.
- Chỉ đạo ngành tham mưu thực hiện tốt công tác
quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo
điều kiện thuận lợi, dễ dàng cho nhân dân trong việc thực hiện các thủ tục cấp
phép xây dựng; đổi mới phương pháp tuyên truyền công khai các thông tin về quy
hoạch, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan đến các địa bàn dân cư để
công dân biết rõ, chấp hành.
- Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn để
kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm, triệt để các hành vi vi phạm theo quy định
của pháp luật. Các địa phương để xảy ra vi phạm quản lý quy hoạch xây dựng đô
thị cần xem xét trách nhiệm người đứng đầu các địa phương, đơn vị gắn với việc
nhận xét, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy
định.
b) Đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo các ngành
chuyên môn khắc phục một số vấn đề tồn tại đối với các dự án giao thông, xây
dựng, điện nông thôn mà các đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn, như:
- Chỉ đạo Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình
dân dụng và công nghiệp tỉnh:
+ Khẩn trương triển khai thực hiện các bước chuẩn
bị đầu tư xây dựng tuyến đường tỉnh lộ 177 từ ngã ba Tân Quang đi huyện Hoàng
Su Phì, Xín Mần theo chủ trương của Thủ tướng Chính phủ. Trước mắt, khi chưa
được bố trí vốn để đầu tư xây dựng tuyến đường, chỉ đạo Sở Giao thông vận tải
tiếp tục thực hiện sửa chữa bảo trì; xem xét tiếp tục lắp đặt xây dựng biển
báo, sơn phản quang, hệ thống gương cầu, hộ lan tại những đoạn đường nguy hiểm,
nắn cua, mở rộng cua để đảm bảo an toàn giao thông cho người tham gia giao
thông.
+ Kiểm tra tiến độ và tiếp tục đẩy nhanh tiến độ
thi công công trình cầu treo qua sông Gâm đi xã thượng Tân, huyện Bắc Mê và sớm
hoàn thành công trình đưa vào sử dụng, xong trước 31/10/2019; chủ trì
phối hợp với Hội đồng bồi thường huyện Bắc Mê để thực hiện hỗ trợ bồi thường về
đất; bồi thường về cây cối hoa màu cho các hộ dân có diện tích đất thu hái để
xây dựng đường dẫn hai đầu cầu theo phương án bồi thường đã được phê duyệt xong
trước 20/7/2018. Thực hiện các thủ tục chuyển đổi đất rừng đặc dụng sang
đất rừng sản xuất để bảo đảm cơ sở cho xây dựng công trình.
+ Khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết báo cáo
UBND tỉnh xem xét ưu tiên bố trí kinh phí để tiếp tục hoàn thành các hạng mục
còn lại của công trình cấp điện thôn Hoa Si Pan và thôn Pao Mã Phìn, xã Tả Ván,
huyện Quản Bạ để sớm bàn giao cho Công ty điện lực Hà Giang vận hành khai thác
phục vụ đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân trong năm 2018.
- Chỉ đạo Sở Công thương, Sở Giao thông vận tải và
UBND huyện Đồng Văn, Mèo Vạc: yêu cầu Công ty cổ phần thủy điện Nho Quế 1 (chủ
đầu tư) nghiêm túc triển khai thực hiện khởi công xây dựng cầu treo thôn Bản
Mồ, thị trấn Đồng Văn, huyện Đồng Văn mới theo đúng cam kết với Sở Công thương
tại Báo cáo số 201/BC-SCT ngày 24/5/2018 và Báo cáo số 41/BC-NQ1-2018 của Công
ty Cổ phần thủy điện Nho Quế 1. Hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng xong
trong tháng 5 năm 2019. Chỉ đạo UBND huyện Đồng Văn, Mèo Vạc có trách nhiệm
phối hợp chặt chẽ với Chủ đầu tư hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng để sớm
có mặt bằng thi công xây dựng cầu treo; Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm
kiểm tra, theo dõi đôn đốc quá trình thực hiện cầu treo thôn Bản Mồ.
- Chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND
các huyện, thành phố thực hiện: tổ chức lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến
trúc đô thị (với các đô thị chưa có Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô
thị); lập Chương trình phát triển đô thị, Hồ sơ khu vực phát triển đô thị
và kế hoạch thực hiện; lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tại các khu vực cần
thiết cho việc quản lý đầu tư phát triển đô thị, khả năng đầu tư xây dựng các
dự án; làm cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập dự án đầu tư xây
dựng và cấp giấy phép xây dựng.
2. Đối với việc quản lý nhà nước về hoạt động tích
nước, xả lũ của các nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh, đề nghị UBND tỉnh:
- Tăng cường hơn nữa công tác quản lý an toàn đập
thủy điện, đảm bảo việc vận hành hồ chứa đúng quy trình, chú trọng trong việc
đón lũ, xả lũ của các hồ chứa thủy điện; phối hợp tốt với chính quyền địa
phương trong công tác cảnh báo, thông tin về vận hành, xả lũ nhằm bảo đảm an
toàn, ổn định cuộc sống của người dân trong khu vực vùng hạ du; kiên quyết xử
lý nghiêm khắc đối với nhà máy thủy điện vi phạm công tác an toàn đập và vận
hành, xả lũ gây hậu quả nghiêm trọng.
- Sớm ban hành Quy chế phối hợp cung cấp thông tin
vận hành hồ chứa giữa các nhà máy thủy điện trên lưu vực sông Miện, sông Lô. Hoàn
thành trong tháng 7/2018.
- Tổ chức Hội nghị đánh giá hiệu quả hoạt động của
các nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục kiến nghị với Bộ Tài nguyên và Môi
trường báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa đối
với các thủy điện trên sông Miện, sông Lô thuộc địa bàn tỉnh Hà Giang.
3. Giải pháp trong công tác cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, đề nghị UBND tỉnh:
- Kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý đất đai ở cơ
sở, bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định pháp luật. Nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ
trách nhiệm của tập thể, cá nhân về những hạn chế, yếu kém trong công tác chỉ
đạo, điều hành, quản lý và sử dụng đối với đất có nguồn gốc từ nông lâm trường
trên địa bàn tỉnh đúng theo Kết luận số 146/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ và
báo cáo kết quả tại Kỳ họp thứ Tám (tháng 12/2018), HĐND tỉnh.
- Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh
tiến độ lập, thẩm định và trình phê duyệt phương án sử dụng đất của các Ban
Quản lý rừng phòng hộ của tỉnh, triển khai xác định, cắm mốc, đo đạc đường ranh
giới, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ban Quản lý rừng
phòng hộ; phối hợp với huyện Bắc Quang, Quang Bình tiến hành kê khai, đăng ký
từng thửa đất, lập phương án xử lý cho thuê đất, hoặc giao đất cho từng trường
hợp cụ thể theo quy định của Luật Đất đai đối với phần diện tích 2.578,86 ha
của 03 Công ty lâm nghiệp (Cầu Ham, Vĩnh Hảo, Ngòi Sảo) đã cắt trả lại
cho địa phương và phần diện tích 0,998 ha đất vườn ươm Lâm trường Yên Minh cho
Trung tâm dạy nghề huyện Yên Minh.
4. Về công tác quản lý ký quỹ cải tạo, phục hồi môi
trường, đề nghị UBND tỉnh:
- Chỉ đạo ngành chức năng tiếp tục đôn đốc các tổ
chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực hiện đầy đủ nghĩa vụ ký quỹ; kịp thời
tham mưu cho UBND tỉnh xử lý vi phạm hành chính đối với các doanh nghiệp chậm
ký quỹ, các doanh nghiệp khai thác khoáng sản đã hết hiệu lực Giấy phép khai
thác, cưỡng chế buộc thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản theo quy định.
- Khẩn trương thu hồi 07 giấy phép khai thác khoáng
sản chưa có dự toán ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo đúng Kết luận
thanh tra; đẩy nhanh tiến độ, kết luận thanh tra đối với 08 dự án khai thác
khoáng sản kim loại; tiến hành thanh tra các dự án khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường theo kế hoạch năm 2018 đã được phê duyệt; đồng thời
kiểm tra việc chấp hành sau kết luận thanh tra đối với các dự án đã tiến hành
thanh tra và những dự án chưa tiến hành ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường để
có các biện pháp xử lý kịp thời.
5. Giải pháp xây dựng “trường chất lượng cao”: Chỉ
đạo Sở Giáo dục và đào tạo tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch xây dựng
trường chất lượng cao giai đoạn 2018 - 2020 và các năm tiếp theo trên địa bàn
tỉnh; xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn của trường chất lượng cao để thống nhất
thực hiện trong toàn tỉnh.
b) Chỉ đạo Sở Giáo dục và đào tạo phối hợp với UBND
các huyện:
- Ưu tiên bố trí kinh phí xây dựng trường chất
lượng cao đảm bảo trường có diện tích đạt chuẩn, có sân chơi, nhà đa năng; xây
dựng khối các công trình học tập, thực hành; khối nhà làm việc cho cán bộ giáo
viên; xây dựng khu bán trú, các công trình phụ trợ cho giáo viên, học sinh đảm
bảo các hoạt động dạy và học.
- Ưu tiên bố trí giáo viên để trường đủ điều kiện
hoạt động theo mô hình trường chất lượng cao; xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn
về cán bộ quản lý, giáo viên đáp ứng yêu cầu của trường chất lượng cao; xây
dựng cơ chế hỗ trợ cán bộ quản lý, giáo viên, cơ chế đóng góp từ người học để
đảm bảo các hoạt động cho trường chất lượng cao.
6. Giải pháp giải quyết các vấn đề có liên quan đến
dự án trồng cây cao su:
- Đề nghị UBND tỉnh sớm làm việc với Tập đoàn Công
nghiệp Cao su Việt Nam để thống nhất phương án xử lý đối với 523,2 ha đất đã
khai hoang nhưng chưa trồng cây Cao su.
- Chỉ đạo các huyện khẩn trương thực hiện đo vẽ
diện tích 762,89 ha, để xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân
dân làm cơ sở ký hợp đồng với Công ty cổ phần Cao su Hà Giang theo quy định và hoàn
thành trong năm 2018.
7. Giải pháp quản lý nhà nước đối với lĩnh vực an
toàn vệ sinh thực phẩm:
- Thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật về
An toàn vệ sinh thực phẩm đến người dân và doanh nghiệp sản xuất trên địa bàn.
- Đôn đốc các huyện, thành phố thành lập Hội bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng để tiếp nhận, xử lý hoặc phản ánh kịp thời các thông
tin liên quan đến hàng giả, hàng nhái, kém chất lượng tới cơ quan có thẩm quyền
kịp thời xử lý theo quy định, nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà sản xuất và người
tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo ngành chức năng tăng cường công tác quản
lý nhà nước, quản lý chặt chẽ đối với các điều kiện về Vệ sinh an toàn thực
phẩm, đăng ký công bố chất lượng sản phẩm đối với hoạt động sản xuất, kinh
doanh các mặt hàng nước giải khát trên địa bàn tỉnh; rà soát các nhãn hiệu hàng
hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật, tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi
phạm hành chính theo quy định đối với các vi phạm.
Điều 3. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá
nhân
1. Trong thời gian giữa hai kỳ họp, Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh xem xét, lựa chọn những nội dung được đông đảo cử tri, nhân
dân quan tâm để chất vấn, yêu cầu giải trình, chất vấn tại phiên họp thường kỳ
của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Giám
đốc các Sở, ngành: Giao thông vận tải; Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường; Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn; Giáo dục và Đào tạo; Công Thương; Ban quản lý
đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả thực
hiện Nghị quyết tại các kỳ họp HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2016-2021.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng
nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm giám sát việc thực
hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa
XVII, Kỳ họp thứ Bảy thông qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 7
năm 2018./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Ban công tác đại biểu, UBTVQH;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ;
- TTr. Tỉnh ủy; HĐND; UBND; UBMTTQ tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh khóa XIV;
- Đại biểu HĐND tỉnh khóa XVII;
- Các sở, ban, ngành, tổ chức CT-XH cấp tỉnh;
- TTr. HĐND-UBND huyện, thành phố;
- Báo Hà Giang; Đài PTTH tỉnh;
- Trung tâm Thông tin - Công báo tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, HĐND (1b).
|
CHỦ TỊCH
Thào Hồng Sơn
|