|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
16/2014/NQ-HĐND
|
Đồng Xoài, ngày
10 tháng 12 năm 2014
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ NĂM 2015
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI MỘT
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03/12/2004;
Xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan,
báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất đánh giá tình
hình thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ năm
2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 với các mục tiêu, giải pháp nêu trong
báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và các
cơ quan hữu quan. Trong đó, nhấn mạnh một số nội dung chủ yếu sau đây:
1. Đánh giá
tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2014.
Năm 2014, kinh tế - xã hội của tỉnh
tiếp tục bị ảnh hưởng do tình hình thế giới
diễn biến rất phức tạp, kinh tế thế giới chậm phục hồi hơn dự báo. Trong nước,
kinh tế mới có dấu hiệu phục hồi, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp, hoạt
động sản xuất kinh doanh còn đối mặt với
nhiều khó khăn. Trong tỉnh, nợ thuế có chiều hướng gia tăng, giá cả các mặt
hàng nông sản chủ lực của tỉnh, đặc biệt là giá cao su giảm đã ảnh hưởng không
nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đời sống một bộ phận
dân cư. Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh đã nhanh chóng ban hành Kế hoạch hành động để cụ thể hóa các giải pháp
chủ yếu nhằm chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014, với quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ được
giao.
Tuy trong năm 2014 còn gặp nhiều khó
khăn nhưng được Chính phủ và Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sự điều hành
quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh,
chính quyền các cấp, sự ủng hộ, nỗ lực, phấn đấu của nhân dân và các doanh nghiệp
nên đã cơ bản thực hiện đạt và vượt hầu hết các chỉ tiêu Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua.
Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng vẫn được
duy trì ở mức hợp lý; sản xuất nông nghiệp tiếp tục giữ vững phát triển, năng
suất, sản lượng phần lớn các loại cây trồng chủ lực tăng trưởng khá cao, công
tác chăm sóc, quản lý, bảo vệ rừng đã được cải thiện, chương trình xây dựng
nông thôn mới đang đà chuyển biến; sản xuất công nghiệp từng bước phục hồi;
thương mại dịch vụ đáp ứng cơ bản nhu cầu của người dân, việc thực hiện các giải
pháp kiềm chế lạm phát đảm bảo theo yêu cầu, kim ngạch xuất khẩu vượt kế hoạch
đề ra. Tăng trưởng tín dụng cao hơn so bình quân cả nước đảm bảo khả năng cung ứng
vốn cho sản xuất kinh doanh. Thu ngân sách đạt kế hoạch điều chỉnh.
Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội: Chất
lượng dạy và học ở các cấp học đã được nâng lên, công tác dạy nghề từng bước
bám sát nhu cầu xã hội; công tác y tế dự phòng thực hiện tốt không để dịch bệnh
xảy ra trên diện rộng, chăm sóc sức khỏe ban đầu, bảo hiểm y tế đã có chuyển biến;
văn hóa, thông tin, thể dục thể thao đáp ứng
cơ bản nhiệm vụ đề ra; công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường được
tăng cường hơn; số lượng các đề tài khoa học, công nghệ đưa vào ứng dụng thực
tiễn cao hơn các năm trước; các chính sách đối với người có công, chính sách an
sinh xã hội, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số luôn được quan tâm và
đạt hiệu quả cao hơn; tỷ lệ giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo cao hơn năm
trước.
Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật
tự an toàn xã hội ngày càng được củng cố và tăng cường, tai nạn giao thông giảm
trên cả 3 tiêu chí.
Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn
còn một số hạn chế, tồn tại trong nội bộ nền kinh tế và phát sinh trong quá
trình phát triển, tuy đã được khắc phục nhưng vẫn chưa được như mong muốn, cụ
thể: Kinh tế tuy vẫn tăng trưởng nhưng chỉ đạt xấp xỉ kế hoạch, trong đó tăng
trưởng trong khu vực công nghiệp còn thấp do vẫn còn trong giai đoạn phục hồi,
khả năng tăng năng lực sản xuất hạn chế,
từ đó làm cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm hẳn lại; sức mua và sử dụng dịch
vụ trong dân chậm được cải thiện; giá cả các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực
của tỉnh tiếp tục giảm, đặc biệt là cao su đã ảnh hưởng lớn đến thu nhập nông
dân và kinh tế trang trại; nợ đọng thuế còn cao, số doanh nghiệp ngưng, nghỉ,
giải thể chưa giảm, số doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh không hiệu quả còn chiếm
tỷ lệ khá cao; tái cơ cấu kinh tế, nhất là tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước trong tỉnh thực hiện còn chậm;
việc khiếu kiện đông người vẫn còn diễn biến phức tạp; kỷ cương, kỷ luật hành
chính có lúc, có nơi còn lơi lỏng, triển khai thủ tục hành chính ‘một cửa điện
tử’ còn chậm; lĩnh vực văn hóa - xã hội tuy có nhiều cố gắng nhưng cũng còn một
số hạn chế nhất định, công tác xóa đói giảm nghèo chưa thật sự bền vững, tỷ lệ
hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số còn cao, các công trình, dự án về dân
tộc thực hiện còn chậm, đời sống vật chất tinh thần của một bộ phận dân cư ở
vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, công tác chăm sóc sức khỏe còn một số mặt
chưa đáp ứng được yêu cầu, tình trạng dạy thêm, học thêm trái quy định còn xảy
ra, công tác quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông, môi
trường còn nhiều hạn chế, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp.
Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá cao sự
chỉ đạo, điều hành có hiệu quả của Ủy ban
nhân dân tỉnh; sự đóng góp tích cực của Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể, lực lượng vũ trang; sự giám sát
thường xuyên của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân
và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; sự cố gắng của nhân dân và các doanh
nghiệp trong tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ năm 2014. Ủy ban nhân dân tỉnh cần tập trung điều hành
quyết liệt hơn nữa nhằm từng bước khắc phục những tồn tại, khó khăn nêu trên
trong năm 2015.
2. Mục tiêu, các
chỉ tiêu và nhiệm vụ, giải pháp phát triển chủ yếu của kế hoạch năm 2015:
a) Mục tiêu tổng quát
Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến
lược, tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình phát triển và nâng cao hiệu quả,
bảo đảm nền kinh tế phát triển bền vững và tăng trưởng hợp lý. Thực hiện tốt
các mục tiêu văn hóa - xã hội, an sinh xã
hội và cải thiện đời sống nhân dân. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối
ngoại và hội nhập quốc tế. Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm giữ vững chủ
quyền quốc gia, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh cải cách
hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
b) Chỉ tiêu chủ yếu của năm 2015.
● Các chỉ tiêu kinh tế:
- Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng
khoảng 10-11%;
- Kim ngạch xuất khẩu: 1 tỷ USD;
- Kim ngạch nhập khẩu: 280 triệu USD;
- Thu ngân sách: 3.200 tỷ đồng;
- Tổng chi ngân sách 5.999 tỷ đồng.
● Các chỉ tiêu xã hội, môi trường:
- Tỷ lệ giảm sinh duy trì ở mức 0,4‰;
- Tỷ lệ xã đạt phổ cập Trung học cơ sở
duy trì 100%;
- Tỷ lệ phổ cập mầm non 5 tuổi:
96,39%;
- Tỷ lệ phổ cập giáo dục tiểu học
đúng độ tuổi: 98,19%;
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm trong năm là
1%;
- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5
tuổi còn 15,5%;
- Tỷ lệ Trạm y tế có bác sỹ: 75 %;
- Số giường bệnh trên vạn dân đạt 25
giường;
- Số bác sỹ trên vạn dân là 6,5 bác sỹ;
- Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế 72%;
- Giải quyết việc làm cho 32.200 lao
động;
- Tỷ lệ lao động được qua đào tạo là
40%;
- Tỷ lệ thất nghiệp thành thị
<3,5%;
- Tỷ lệ dân số sử dụng điện 98%;
- Tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ
sinh đạt 90%;
- Tỷ lệ che phủ rừng (chung) là
65,7%.
3. Nhiệm vụ, giải
pháp phát triển chủ yếu.
Tập trung phục vụ tốt Đại hội Đảng bộ
các cấp, đồng thời thực hiện quyết liệt, hiệu quả những nhiệm vụ, giải pháp còn
lại của kế hoạch 5 năm đã được đề ra
trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, các Chương trình hành động thực
hiện các Nghị quyết của Đảng, Chính phủ và Kế hoạch
5 năm 2011-2015 với mức phấn đấu cao nhất.
a) Về phát triển kinh
tế.
- Tiếp tục triển khai Đề án tổng thể tái cơ cấu nền
kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình phát triển và các đề án tái cơ cấu ngành,
lĩnh vực;
- Thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng
nông thôn mới, triển khai hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn theo Nghị định số
210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ;
- Thực hiện tái cơ cấu công nghiệp. Rà soát, đôn đốc
tiến độ đầu tư hạ tầng khu kinh tế, các khu, cụm công nghiệp. Tiếp tục thực hiện
các giải pháp phù hợp với thực tế nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh
nghiệp để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh;
- Tập trung phát triển thị trường nội địa. Triển
khai thực hiện có hiệu quả các chương trình
thúc đẩy xuất khẩu. Tiếp tục tạo điều kiện phát triển một số ngành dịch vụ có
giá trị gia tăng cao. Tăng cường công tác quản lý thị trường, giá cả;
- Tập trung huy động đầy đủ các khoản thu qua hệ thống
thuế gắn với giảm mạnh tình trạng nợ đọng thuế. Tăng cường quản lý, kiểm soát
chặt chẽ ngân sách nhà nước;
- Triển khai thực hiện nghiêm Luật Đầu tư công, Luật
Đấu thầu (sửa đổi). Tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, quản lý các dự án
đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch. Tiếp tục tập trung triển khai thực hiện các dự
án trọng điểm;
- Triển khai thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp nhà
nước theo kế hoạch đã được phê duyệt.
b) Về phát triển văn hóa, xã hội, môi trường.
- Tập trung triển khai đồng bộ các chính sách đối với
người có công, dạy nghề, giải quyết việc làm, bảo trợ xã hội, giảm nghèo bền vững
và bảo đảm an sinh xã hội;
- Nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh đặc
biệt là y đức, mạng lưới y tế dự phòng. Thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính
sách và lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân. Tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng
vệ sinh an toàn thực phẩm;
- Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển
giáo dục và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Trung
ương 8 (Khóa XI), Chiến lược phát triển dạy nghề, Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực;
- Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết Trung
ương 6 (khóa XI) và Chiến lược về phát triển khoa học và công nghệ. Tăng cường
quản lý đo lường, chất lượng hàng hóa. Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung
ương 9 (khóa XI) về văn hóa; đẩy mạnh xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản
sắc dân tộc. Củng cố và xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh. Thực hiện xã hội
hóa các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao;
- Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo.
Chú trọng công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, gia đình, bình đẳng giới, Chiến
lược phát triển gia đình Việt Nam;
- Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm. Đẩy mạnh
thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý tài
nguyên và bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường;
thúc đẩy phát triển, sử dụng năng lượng mới, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo.
Làm tốt công tác bảo vệ và phát triển rừng. Nâng cao khả năng phòng chống và khắc
phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.
c) Về cải cách hành chính, phòng chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình tổng thể
cải cách hành chính nhà nước. Tiếp tục rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính.
Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Cải thiện
môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, phấn đấu nâng cao chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh;
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết khiếu nại,
tố cáo. Triển khai thực hiện Luật Tiếp công dân. Tập trung xử lý dứt điểm các vụ
việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài.
d) Về quốc phòng, an ninh, đối ngoại, hợp tác
phát triển.
- Tăng cường chủ động bảo vệ quốc phòng, an ninh nội
địa, biên giới, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, gắn kết nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển
kinh tế. Phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí;
- Tiếp tục tăng cường hợp tác quốc tế, hợp tác với
các tỉnh, thành bạn và các tập đoàn kinh tế
nhà nước.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân
tỉnh tổ chức thực hiện; giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước
khóa VIII, kỳ họp thứ mười một thông qua ngày 04 tháng 12 năm 2014 và có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban
thường vụ Quốc hội, Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp (Cục KTVB);
- TU, TT.HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH, UBMTTQVN tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
- TT.HĐND, UBND các huyện, thị xã;
- Trung tâm Tin học - Công báo;
- LĐVP, Phòng CTHĐND;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Hưng
|