|
VIỆN KIỂM SÁT
NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: 03/KH-VKSTC
|
Hà Nội, ngày 28
tháng 12 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
CÔNG
TÁC TRỌNG TÂM CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO NĂM 2017
Căn cứ Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 28/12/2016 của
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát năm
2017; Quyết định số 410/QĐ-VKSTC-V15 ngày 26/6/2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn
của các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao xây dựng Kế hoạch công tác trọng tâm năm 2017 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao
xác định mục tiêu, yêu cầu và chủ động triển khai thực hiện đầy đủ, đồng bộ,
quyết, liệt các giải pháp bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm trong Chỉ
thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm
sát nhân dân năm 2017; tạo sự chuyển biến tích cực, toàn diện trong thực hiện
chức năng, nhiệm vụ; khắc phục hạn chế, tồn tại trong năm 2016, phấn đấu hoàn
thành xuất sắc các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong năm 2017.
2. Đề cao trách nhiệm của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng
các đơn vị trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; của Kiểm sát viên, công chức,
viên chức, người lao động trong thực hiện nhiệm vụ được phân công; thường xuyên
rà soát, kiểm tra, đánh giá; định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện các nhiệm
vụ trọng tâm theo quy định.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ TRÁCH
NHIỆM THỰC HIỆN
1. Công tác thực hành quyền
công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong các giai đoạn tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; điều tra, truy tố
Các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều
tra án hình sự thực hiện nhiệm vụ sau:
1.1. Nhiệm vụ chung:
a) Hoàn thành từ 01 đến 02 cuộc kiểm sát trực tiếp
việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đối
với các cơ quan điều tra thuộc lĩnh vực mình phụ trách; hạn chế tối đa số vụ án
phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhiều lần, việc gia hạn thời hạn điều tra,
truy tố; đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng điều tra, truy tố so với năm
2016.
Hoàn thành chỉ tiêu kiến nghị yêu cầu khắc phục vi
phạm, thiếu sót trong hoạt động của cơ quan điều tra; ban hành từ 01 đến 02 kiến
nghị các bộ, ngành hữu quan về phòng ngừa vi phạm và tội phạm.
Đánh giá thực trạng công tác thực hành quyền công tố,
kiểm sát việc áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, đề ra giải pháp khắc
phục việc lạm dụng bắt khẩn cấp, tạm giữ và tạm giam. Hướng dẫn rà soát, quản
lý chặt chẽ các vụ án tạm đình chỉ điều tra, tạm đình chỉ vụ án, bị can; yêu cầu
phục hồi điều tra khi có đủ căn cứ theo quy định pháp luật;
Tăng cường vai trò tham mưu giúp lãnh đạo Viện kiểm
sát nhân dân tối cao trong chỉ đạo công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát
hoạt động tư pháp; trong giai đoạn điều tra, truy tố các vụ án hình sự. Phân
tích, dự báo xu hướng tội phạm, tham mưu kiến nghị các biện pháp phòng, chống tội
phạm trong lĩnh vực đơn vị giải quyết và được giao quản lý trong toàn Ngành.
Tham mưu trả lời đầy đủ, kịp thời, đúng yêu cầu nội
dung các chất vấn, kiến nghị của Đại biểu, Đoàn đại biểu Quốc hội, Ủy ban Tư
pháp của Quốc hội đối với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
b) Phối hợp hướng dẫn, chỉ đạo toàn Ngành thống nhất
nhận thức, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định mới của Bộ luật hình sự
và Bộ luật tố tụng hình sự và Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự năm 2015; đề
xuất xây dựng, hoàn thiện văn bản hướng dẫn áp dụng các quy định của pháp luật,
những quy định có lợi cho người phạm tội theo quy định của Bộ luật hình sự năm
2015; tham mưu, sửa đổi hoặc xây dựng mới các thông tư liên tịch hướng dẫn công
tác điều tra, truy tố, bảo đảm phù hợp với quy định của luật hình sự; Hoàn
thành việc sửa đổi các quy chế phối hợp với các cơ quan hữu quan trong công tác
nghiệp vụ.
Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, hướng dẫn thỉnh
thị các vụ án của Viện kiểm sát địa phương.
c) Phối hợp với Vụ 8 xây dựng Chỉ thị tăng cường
các biện pháp bảo đảm việc bắt, tạm giữ, tạm giam và thi hành tạm giữ, tạm
giam, thi hành án hình sự tuân thủ đúng pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền
công dân.
Chủ động xây dựng các chuyên đề nhằm khắc phục những
tồn tại, hạn chế và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chức năng, nhiệm
vụ; các chuyên đề phải làm rõ những đặc trưng loại án đơn vị được giao giải quyết,
quản lý; đề ra các giải pháp cụ thể, thiết thực, bảo đảm thực hiện tốt chức
trách, nhiệm vụ của đơn vị và chỉ đạo, hướng dẫn toàn Ngành.
1.2. Một số nhiệm vụ cụ thể:
Vụ 1: Chủ trì sửa đổi Quy chế công
tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong khởi tố,
điều tra, truy tố các vụ án hình sự; trong đó, chú trọng xây dựng cơ chế phối hợp
giữa Viện kiểm sát các cấp, nhằm bảo đảm Viện kiểm sát mỗi cấp thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao, đồng thời hoàn thành chức năng, nhiệm vụ chung của Ngành; sửa
đổi Quy chế phối hợp giữa Vụ 1 với Cơ quan An ninh điều tra, Bộ Công an
(hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực).
Chủ trì phối hợp với các Vụ: 2, 3, 4, 5 và 6 tổ chức
kiểm tra, khảo sát, báo cáo đánh giá thực trạng công tác thực hành quyền công tố,
kiểm sát việc áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam của Cơ quan điều
tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra và Viện kiểm
sát toàn quốc trong 03 năm (2014, 2015 và 2016), đề ra giải pháp khắc phục các
trường hợp lạm dụng bắt khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam (hoàn thành trong Quý
II/2017); định kỳ, ban hành thông báo rút kinh nghiệm trong công tác này.
Vụ 2: Chủ trì phối hợp tham mưu sửa đổi
02 thông tư liên tịch1 và
02 quy chế nghiệp vụ2 (hoàn
thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 2015 có hiệu lực). Theo dõi, quản lý
chuyên đề thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về
tội phạm và kiến nghị khởi tố.
Chủ trì phối hợp xây dựng báo cáo đánh giá nguyên
nhân tội phạm giết người với tính chất dã man, gây bức xúc, lo lắng trong xã hội;
tham mưu giải pháp ngăn chặn, phòng ngừa trong thời gian tới (hoàn thành
trong Quý II/2017).
Vụ 3: Tham mưu ban hành Thông tư liên
tịch hướng dẫn phối hợp hoạt động giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Thanh
tra, Kiểm toán trong việc xử lý các vụ, việc có dấu hiệu tội phạm qua thanh
tra, kiểm toán; sửa đổi 01 thông tư liên tịch3; sửa đổi Quy định phối hợp với Cục điều tra chống
buôn lậu, Tổng cục Hải quan (hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 2015
có hiệu lực).
Chủ trì, phối hợp xây dựng cơ chế phối hợp giữa các
đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc Viện kiểm sát nhân dân
tối cao với Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, cấp tỉnh trong thực hành quyền công
tố, kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự do Viện kiểm sát nhân dân tối cao
truy tố (hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 2015 có hiệu lực).
Quản lý chuyên đề đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án
do bị can không phạm tội và miễn trách nhiệm hình sự của Cơ quan điều tra, Viện
kiểm sát các cấp.
Vụ 4: Tiếp tục tham mưu hướng dẫn
tháo gỡ vướng mắc trong giải quyết các vụ án về ma túy; sửa đổi 01 thông tư
liên tịch4 (hoàn thành
sau khi Bộ luật tố tụng hình sự có hiệu lực). Quản lý chuyên đề trả hồ sơ để
điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng.
Quản lý chuyên đề tạm đình chỉ điều tra của Cơ quan
điều tra, tạm đình chỉ vụ án của Viện kiểm sát các cấp; chủ trì kiểm tra, khảo
sát đánh giá tình hình tạm đình chỉ điều tra, tạm đình chỉ vụ án trong 3 năm
(2014, 2015, 2016), hoàn thành trong tháng 5/2017; tham mưu xây dựng văn bản hướng
dẫn thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của pháp luật về tạm đình chỉ điều
tra, tạm đình chỉ vụ án và tổ chức Hội nghị tập huấn trong toàn Ngành (hoàn
thành trong Quý II/2017).
Vụ 5: Chủ trì phối hợp với các bộ,
ngành hữu quan xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn các trường hợp cần thiết
phải trưng cầu giám định trong các vụ án, vụ việc về tham nhũng, kinh tế (hoàn
thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực).
Thực hành quyền công tố, kiểm sát chặt chẽ việc giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố tội phạm về tham nhũng,
kinh tế của các cơ quan: Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, bảo đảm 100%
các vụ việc khi thanh tra, kiểm toán có dấu hiệu tội phạm đều được chuyển ngay
đến cơ quan có thẩm quyền xem xét việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo
quy định của pháp luật5 (thực
hiện trong cả năm 2017).
Hướng dẫn, chỉ đạo toàn Ngành thực hiện các biện
pháp nâng cao số vụ án về tham nhũng được khởi tố và tỷ lệ giải quyết án; giảm
tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung. Theo dõi, quản lý, tham mưu báo cáo đầy đủ
kết quả thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 cúa Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ
án tham nhũng của toàn Ngành.
Vụ 6: Phối hợp với Cơ quan điều tra
Viện kiểm sát nhân dân tối cao tích cực đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất
lượng giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố các vụ án
thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao,
bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong các nghị quyết của Quốc hội (thực
hiện trong cả năm 2017).
2. Công tác thực hành quyền
công tố và kiểm sát xét xử các vụ án hình sự
Vụ thực hành quyền công tố, kiệm sát xét xử hình sự
(Vụ 7) tập trung thực hiện nhiệm vụ sau:
2.1. Chủ trì phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ Viện
kiểm sát nhân dân tối cao “xây dựng kế hoạch hội thảo, tập huấn kỹ năng tranh tụng
tại phiên tòa cho Kiểm sát viên” và “nghiên cứu xây dựng các tiêu chí đánh giá
chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa hình sự”6 (hoàn thành trong Quý
III/2017).
Hướng dẫn, chỉ đạo mỗi Viện kiểm sát địa phương phối
hợp tổ chức 02 đến 03 phiên tòa rút kinh nghiệm thông qua truyền hình trực tuyến
trong toàn Ngành (thực hiện trong cả năm 2017); định kỳ 6 tháng, 01 năm
báo cáo tình hình, kết quả thực hiện chuyên đề nâng cao chất lượng tranh tụng của
Kiểm sát viên tại các phiên tòa hình sự.
Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, các
đơn vị liên quan ban hành thông báo rút kinh nghiệm trong công tác thực hành
quyền công tố, kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự, chú ý phân tích, đánh giá
đối với các vụ án Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội, các bản án bị hủy hoặc sửa
do vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng; tham gia xây dựng tài liệu bồi dưỡng kỹ
năng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa hình sự (hoàn thành
trong Quý III/2017).
Chủ trì sửa đổi Quy chế công tác thực hành quyền
công tố và kiểm sát xét xử các vụ án hình sự; trong đó, chú trọng xây dựng cơ
chế phối hợp giữa Viện kiểm sát các cấp, nhất là giữa Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao với Viện kiểm sát các cấp, nhằm bảo đảm Viện kiểm sát mỗi cấp thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao, đồng thời, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ chung của Ngành (hoàn
thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực). Phối hợp với Vụ
12 sơ kết 02 năm thực hiện quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm
2014 về giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm (hoàn
thành trong Quý III/2017).
2.2. Rà soát những bản án, quyết định có mức án
cao, có đơn kêu oan để tham mưu đề xuất giải quyết; đẩy nhanh tiến độ giải quyết
các đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền.
Quản lý chặt chẽ các trường hợp Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội trong toàn
quốc; việc kiểm điểm, rút kinh nghiệm về nghiệp vụ và xử lý trách nhiệm cá nhân
vi phạm dẫn đến làm oan người vô tội (thực hiện trong cả năm 2017).
Quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải
quyết đơn yêu cầu bồi thường thiệt hại xảy ra trong hoạt động tố tụng thuộc
trách nhiệm của Ngành; báo cáo tình hình, kết quả giải quyết đơn yêu cầu bồi
thường thiệt hại trong tố tụng hình sự phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội
và sơ kết, tổng kết công tác của Ngành; phối hợp tham mưu sửa đổi Luật trách
nhiệm bồi thường của Nhà nước (thực hiện trong cả năm 2017).
3. Công tác điều tra của Cơ
quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân
Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Cục
1), Cơ quan điều tra Viện kiểm sát quân sự Trung ương thực hiện tốt các nhiệm
vụ sau:
3.1. Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bộ máy; chú trọng
đào tạo, bồi dưỡng tại chỗ; tăng cường phối hợp với các trường mở lớp bồi dưỡng
nghiệp vụ điều tra; hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ nghị quyết Quốc hội giao.
3.2. Sửa đổi, ban hành và tổ chức thực hiện nghiêm
túc, hiệu quả Quy chế tổ chức hoạt động và Quy chế về tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều
tra; theo đó, quy định rõ trách nhiệm của Thủ trưởng và lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo
các phòng nghiệp vụ đối với kết quả giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và
khởi tố điều tra các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền (hoàn thành sau khi Bộ
luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực).
3.3. Xây dựng Đề án “Tăng cường năng lực Cơ quan
điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo Luật tổ
chức cơ quan điều tra hình sự năm 2015”, Đề tài khoa học cấp bộ "Thẩm
quyền của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo Luật tổ chức cơ
quan điều tra hình sự năm 2015 và những giải pháp tổ chức thực hiện” và
Chuyên đề nghiệp vụ “Giải pháp bảo đảm nâng cao tỷ lệ phát hiện, khởi tố, điều
tra các vụ án thuộc thẩm quyền mới của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân
tối cao” (thực hiện trong cả năm 2017).
4. Công tác kiểm sát việc tạm
giữ, tạm giam và thi hành án hình sự
Vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án
hình sự (Vụ 8) tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
4.1. Quản lý, chỉ đạo kiểm sát chặt chẽ các trường
hợp tạm đình chỉ, hoãn thi hành án, các trường hợp xét miễn, giảm hình phạt tù;
thực hiện hiệu quả các quy chế phối hợp.
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Viện kiểm
sát nhân dân tối cao tham mưu giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
ban hành Chỉ thị tăng cường các biện pháp bảo đảm việc bắt, tạm giữ, tạm giam
và thi hành tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự tuân thủ đúng pháp luật, bảo
vệ quyền con người, quyền công dân; tham mưu tổ chức Hội nghị tập huấn công tác
kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự (hoàn thành sau khi Bộ
luật tố tụng hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 có hiệu lực).
4.2. Kiểm tra, rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng
mắc, để hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm trong toàn Ngành; hướng dẫn kỹ
năng phát hiện vi phạm pháp luật theo quy định mới của luật; nâng cao hiệu lực,
hiệu quả các bản kháng nghị, kiến nghị; kiểm sát việc thực hiện các kháng nghị,
kiến nghị đã ban hành (thực hiện trong cả năm 2017).
Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo tình hình vi phạm
pháp luật trong công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự; tham mưu ban
hành từ 01 đến 02 kiến nghị đối với Bộ Công an, Chính phủ, cơ quan hữu quan về
các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm (hoàn thành trong Quý
III/2017).
4.3. Phối hợp xây dựng 02 thông tư liên tịch7; hướng dẫn trình tự, thủ tục
tha tù trước thời hạn có điều kiện. Xây dựng các chuyên đề, đề xuất các giải
pháp cụ thể, thiết thực nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu sót của Viện kiểm
sát các cấp, kịp thời phát hiện những vi phạm pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu
quả các kiến nghị, kháng nghị (hoàn thành trong Quý III/2017).
5. Công tác kiểm sát việc giải
quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động và
những việc khác theo quy định của pháp luật
Vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn
nhân và gia đình (Vụ 9), Vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành
chính, vụ việc kinh doanh thương mại, lao động và những việc khác theo quy định
của pháp luật (Vụ 10) tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm
sau:
5.1. Nhiệm vụ chung:
Hoàn thành sửa đổi Quy chế công tác kiểm sát việc
giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự; trong đó, chú trọng xây dựng cơ chế
phối hợp giữa Viện kiểm sát các cấp, nhất là giữa Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao với Viện kiểm sát các cấp, nhằm bảo đảm Viện kiểm sát mỗi cấp thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao, đồng thời hoàn thành chức năng, nhiệm vụ chung của Ngành (hoàn
thành trong Quý II/2017).
Tiếp tục chỉ đạo, ban hành hướng dẫn Viện kiểm sát
địa phương tổ chức tốt các phiên tòa để rút kinh nghiệm (hoàn thành trong
Quý I/2017); quản lý, báo cáo đánh giá tình hình vi phạm pháp luật, chất lượng
kiến nghị trong lĩnh vực đơn vị được giao thực và quản lý trong toàn Ngành, phục
vụ hoạt động giám sát của Quốc hội (tháng 4 và tháng 8/2017).
Thông qua công tác kiểm sát của toàn Ngành, tổng hợp
vi phạm pháp luật, làm rõ nguyên nhân, thiếu sót trong công tác quản lý Nhà nước
để tham mưu cho Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành 01 đến 02
kiến nghị với các bộ, ngành hữu quan các biện pháp khắc phục (hoàn thành
trong Quý III/2017).
Nâng tỉ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc
thẩm, tái thẩm các bản án đã có hiệu lực pháp luật (cao hơn năm 2016); không để
đơn quá hạn giải quyết do lỗi chủ quan, giải quyết dứt điểm các đơn đã có hồ sơ
vụ việc.
Chỉ đạo, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao đẩy nhanh tiến độ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm
tại các Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; phối hợp với Vụ 12 sơ kết 02 năm thực
hiện thẩm quyền giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm theo
quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 (hoàn thành trong
Quý III/2017).
5.2. Một số nhiệm vụ cụ thể:
Vụ 9: chủ trì phối hợp với Vụ 10 xây
dựng Chỉ thị tăng cường các biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm
sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình,
kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật.
Sơ kết 01 năm thực hiện quy định pháp luật tố tụng
dân sự về quyền yêu cầu trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân
sự, hôn nhân và gia đình; xây dựng tài liệu, tổ chức tập huấn chuyên sâu công
tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình (hoàn
thành trong Quý III/2017).
Xây dựng Đề án: “Thực trạng và giải pháp nâng
cao chất lượng kiểm sát bản án, quyết định giải quyết các vụ án dân sự của Tòa
án, bảo đảm tốt công tác kiến nghị và kháng nghị của VKSND theo quy định của Bộ
luật tố tụng dân sự năm 2015” và 03 chuyên đề: “Nâng cao chất lượng
nghiên cứu hồ sơ vụ việc dân sự, bảo đảm thực hiện tốt trách nhiệm của Kiểm sát
viên tham gia phiên họp, phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm theo quy định của Bộ luật
tố tụng dân sự năm 2015”, “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng
kiểm sát việc giải quyết các vụ án tranh chấp hợp động chuyển nhượng quyền sử dụng
đất”, “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát việc giải
quyết các vụ án dân sự về chia thừa kế” (hoàn thành trong Quý III/2017).
Vụ 10: Sơ kết 01 năm thực hiện quy định
của pháp luật tố tụng hành chính về quyên yêu cầu trong công tác kiểm sát việc
giải quyết vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mại, lao động và những
việc khác theo quy định của pháp luật Sơ kết công tác kiểm sát việc tuân theo
pháp luật trong quá trình giải quyết phá sản và việc xem xét quyết định áp dụng
biện pháp hành chính theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày
20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII (hoàn thành trong Quý
III/2017).
Xây dựng 02 chuyên đề: “Nhiệm vụ, quyền hạn và
phạm vi tranh tụng của Kiểm sát viên trong quá trình giải quyết vụ án hành
chính”, “Thực trạng, giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát
giải quyết vụ án kinh doanh thương mại, lao động”(hoàn thành trong Quý
III/2017).
6. Công tác kiểm sát thi hành
án dân sự, thi hành án hành chính
Vụ kiểm sát thi hành án dân sự (Vụ 11) thực
hiện nhiệm vụ trọng tâm sau:
6.1. Tham mưu ban hành Chỉ thị tăng cường các biện
pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát thi hành án dân sự, hành
chính (hoàn thành trong Quý I/2017).
Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Thông báo kết luận số
51/TBKL-BTP-VKSNDTC ngày 23/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân tối cao về công tác phối hợp giữa Bộ Tư pháp và Viện kiểm sát
nhân dân tối cao trong công tác thi hành án dân sự; xây dựng Quy chế phối hợp
thực hiện chế định thừa phát lại (thực hiện trong cả năm 2017).
6.2. Hướng dẫn, chỉ đạo tăng cường vai trò, trách
nhiệm của Viện trưởng Viện kiểm sát địa phương trong công tác kiểm sát thi hành
án dân sự, hành chính; chú trọng kiểm sát thi hành các quyết định về tài sản
trong bản án, quyết định hình sự; việc thi hành án thu hồi tiền, tài sản cho Nhà
nước trong các vụ án tham nhũng; các việc thi hành án phức tạp, tồn đọng, kéo
dài; nâng cao hiệu lực, hiệu quả các bản kiến nghị, kháng nghị; kiểm tra các kiến
nghị đã ban hành (thực hiện trong cả năm 2017).
Quản lý chặt chẽ các kiến nghị, kháng nghị trong
công tác kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính của toàn Ngành; định kỳ, báo
cáo đánh giá chất lượng, hiệu quả kiến nghị phục vụ hoạt động giám sát của Quốc
hội (thực hiện vào tháng 4, tháng 8/2017); sơ kết 03 năm (2014, 2015,
2016) thực hiện quyền kiến nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát trong công tác
thi hành án dân sự (hoàn thành trong Quý II/2017)
6.3. Xây dựng nội dung, tổ chức tập huấn chuyên sâu
về nghiệp vụ kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính cho Viện kiểm sát địa
phương (hoàn thành trong Quý III/2017). Phối hợp với Trường đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Thành phố Hồ Chí Minh (T3) xây dựng tài liệu,
mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính (hoàn thành
trong Quý IV/2017).
Xây dựng các chuyên đề: “Thực trạng và giải pháp
nâng cao vai trò, trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân trong kiểm sát các vụ
cưỡng chế tài sản thi hành án là đất đai, nhà ở”; “Những giải pháp nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc thi hành các bản án để thu hồi
tài sản về tham nhũng, thu hồi tài sản cho Nhà nước, việc thi hành án liên quan
đến tổ chức tín dụng” (hoàn thành trong Quý III/2017).
7. Công tác kiểm sát và giải
quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp
Vụ kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong
hoạt động tư pháp (Vụ 12) chủ trì phối hợp thực hiện các nhiệm vụ trọng
tâm sau:
7.1. Tham mưu xây dựng văn bản hướng dẫn thực hiện
quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân;
sửa đổi 01 thông tư liên tịch8
(hoàn thành trong Quý IV/2017). Chú trọng tổ chức đối thoại với công
dân; phối hợp giải quyết hoặc chỉ đạo giải quyết đứt điểm đơn khiếu nại, tố cáo
về oan sai, dư luận xã hội quan tâm (thực hiện trong cả năm 2017).
Tham mưu xây dựng Chỉ thị tăng cường các biện pháp
nâng cao chất lượng công tác kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong
hoạt động tư pháp (thực hiện xong trong Quý II/2017).
7.2. Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị,
Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp trong tiếp công dân, giải quyết và kiểm sát
việc giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường đối thoại, nhất là về những vụ việc
phức tạp, kéo dài, những khiếu kiện về oan, sai; tập trung rà soát, giải quyết
dứt điểm đơn khiếu kiện về oan, sai; chú trọng phát hiện những vi phạm pháp luật
và thiếu sót về nội dung giải quyết đơn; kiên quyết hủy bỏ hoặc yêu cầu hủy bỏ
quyết định trái pháp luật, khắc phục vi phạm pháp luật trong giải quyết đơn;
tăng cường kiểm sát trực tiếp; chú trọng kiểm tra các kiến nghị đã ban hành (thực
hiện trong cả năm 2017).
Quản lý chặt chẽ, tích cực đôn đốc và phối hợp giải
quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo thuộc trách nhiệm của các đơn vị Viện kiểm
sát nhân dân tối cao.
7.3. Quản lý chặt chẽ, định kỳ báo cáo, đánh giá chất
lượng kiến nghị (thực hiện trong cả năm); tham mưu Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao ban hành 01 đến 02 kiến nghị các bộ, ngành hữu quan chỉ đạo
khắc phục vi phạm pháp luật trong giải quyết đơn khiếu nại (hoàn thành trong
Quý III/2017).
Chủ trì phối hợp các vụ: 7, 9, 10 và Viện kiểm sát
nhân dân cấp cao sơ kết 02 năm thực hiện thẩm quyền giải quyết đơn đề nghị
kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát
nhân dân năm 2014 và tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm (hoàn thành trong Quý
III/2017).
Xây dựng Đề án: “Quy trình, kỹ năng thực hiện công
tác kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của Viện
kiểm sát nhân dân” (hoàn thành trong Quý IV/2017).
8. Công tác của Viện kiểm sát
quân sự Trung ương
Căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát quân sự
theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát quân sự Trung
ương tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch này
trong hệ thống Viện kiểm sát quân sự; phối hợp với cơ quan chức năng Bộ Quốc
phòng, các đơn vị Viện kiểm sát nhân dân tối cao xây dựng văn bản hướng dẫn và
tổ chức thực hiện các luật mới được Quốc hội thông qua để tổ chức, thực hiện
trong ngành Kiểm sát quân sự.
Triển khai thực hiện biên chế, tổ chức Viện kiểm
sát quân sự các cấp theo quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối
cao; phối hợp kiểm tra, sơ kết 3 năm thực hiện Thông tư liên tịch số
01/2014/TTLT-VKSNDTC-BQP ngày 17/02/2014 về Hướng dẫn việc bắt, tạm giữ hình sự
và kiểm sát việc bắt, tạm giữ hình sự tại các Đồn Biên phòng; sơ kết thực hiện
Thông tư số 113/2015/TT-BQP ngày 28/9/2015 của Bộ Quốc phòng về tuyển chọn, đào
tạo, sử dụng cán bộ Viện kiểm sát quân sự.
9. Công tác cải cách tư pháp;
xây dựng, hướng dẫn pháp luật, nghiên cứu và quản lý khoa học
Vụ pháp chế và quản lý khoa học (Vụ 14), các
đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ
sau:
9.1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị
quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần Thứ XII; Nghị quyết số 49-NQ/TW, Kết luận số
92-KL/TW của Bộ Chính trị; Chương trình số 03-CTr/BCĐCCTPTW về nhiệm vụ trọng
tâm cải cách tư pháp nhiệm kỳ 2016-2021 ngày 06/10/2016 và các chỉ thị, nghị
quyết của Đảng về công tác tư pháp; Chương trình số 01-CTr/BCSĐ ngày 05/11/2016
về trọng tâm công tác cải cách tư pháp của ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn
2016-2021 (thực hiện trong cả năm 2017).
9.2. Tham gia tích cực hiệu quả vào việc xây dựng Dự
án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự năm 2015, Luật trách
nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi), Luật phòng, chống tham nhũng và các đạo
luật khác Chủ động phối hợp tham mưu xây dựng văn bản hướng dẫn thi hành luật,
nhất là các thông tư liên tịch liên quan trực tiếp đến thực hiện chức năng, nhiệm
vụ của Viện kiểm sát nhân dân; phối hợp xây dựng tài liệu tập huấn, hướng dẫn cụ
thể việc thực hiện những quy định mới của luật; phối hợp rà soát, sửa đổi hoặc
ban hành mới các quy chế nghiệp vụ, quy chế về tổ chức, hoạt động (thực hiện
trong cả năm 2017).
9.3. Thực hiện tốt công tác quản lý khoa học; bảo đảm
các đề tài, chuyên đề có tính ứng dụng cao, gắn với thực tiễn công tác của
Ngành trong tiến trình cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế; yêu cầu mỗi chuyên
đề phải đưa ra được các giải pháp thiết thực, cụ thể nhằm giải quyết ngay những
vấn đề vướng mắc thực tiễn công tác nghiệp vụ đang đặt ra (thực hiện trong cả
năm 2017).
Phối hợp với Vụ 15, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của
Ngành xây dựng, thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, Kiểm
sát viên bảo đảm thống nhất về nhận thức, thực hiện đúng quy định của luật; nhất
là những quy định bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong quá trình giải
quyết các vụ án hình sự, vụ việc dân sự, hành chính (thực hiện trong cả năm
2017).
Chủ trì, phối hợp hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc
khi thi hành Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự và các luật khác. Phối hợp
với Vụ 5, Vụ 7 tham mưu việc sửa đổi Luật phòng, chống tham nhũng và Luật trách
nhiệm bồi thường của Nhà nước. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng,
hoàn thiện và triển khai thực hiện các đề án về cải cách tư pháp trong Ngành (thực
hiện trong cả năm 2017).
Triển khai nghiên cứu 02 đề tài: “Quyền công tố
và thực hiện quyền công tố ở Việt Nam trong giai đoạn mới - nhận thức và thực
tiễn”, “Chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân
trong giai đoạn mới - nhận thức và thực tiễn”; 03 đề án: “Xây dựng Sổ
tay Kiểm sát viên thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp trong
lĩnh vực hình sự”, “Xây dựng Sổ tay Kiểm sát viên kiểm sát hoạt động tư
pháp trong lĩnh vực dân sự, hành chính”, “Hoàn thiện quy trình quản lý
khoa học trong ngành Kiểm sát nhân dân” (thực hiện trong cả năm 2017).
10. Công tác tổ chức cán bộ
Vụ tổ chức cán bộ (Vụ 15) chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
10.1. Tham mưu với Ban cán sự đảng, phối hợp với Đảng
ủy, tổ chức đảng các cấp phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện các chỉ
thị, nghị quyết của Đảng về công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành và công tác
tư pháp trong ngành Kiểm sát nhân dân (thực hiện trong cả năm 2017).
10.2. Tham mưu rà soát, kiện toàn tổ chức, bộ máy
làm việc của cơ quan, đơn vị trong Ngành theo hướng tinh gọn, chuyên sâu. Khẩn
trương hoàn thiện, triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm và hoàn thành Đề
án tổ chức, biên chế của ngành Kiểm sát nhân dân đến năm 2020 trong Quý
II/2017; tập trung bố trí cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác nghiệp vụ, giảm
khu vực hành chính, phục vụ; tăng cường nhân lực cho các khâu công tác kiểm
sát: việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, thi hành án dân sự, giải
quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao
và Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao; kịp thời điều động, tuyển dụng
bổ sung công chức, Kiểm sát viên cho các Viện kiểm sát nhân dân cấp cao phấn đấu
đạt 65% chỉ tiêu biên chế được giao (thực hiện trong cả năm 2017).
Đổi mới, thực hiện hiệu quả công tác đánh giá, bố
trí, sử dụng cán bộ, nâng cao trách nhiệm công vụ, kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều
hành của người đứng đầu cơ quan, đơn vị,... Phối hợp với Thanh tra Viện kiểm
sát nhân dân tối cao quản lý tình hình và kết quả xử lý công chức, viên chức,
người lao động vi phạm trong toàn Ngành; định kỳ, hằng tháng, chủ trì báo cáo
lãnh đạo Viên kiểm sát nhân dân tối cao.
Hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thi tuyển công chức
trong Quý I/2017 trong toàn Ngành; tổ chức 02 đợt thi tuyển Kiểm sát viên trong
Quý I và Quý IV/2017. Thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày 04/4/2016
về tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Viện
kiểm sát nhân dân giai đoạn 2016-2020; xây dựng, thực hiện các chương trình đào
tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về kỹ năng nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thực tiễn của từng
cấp, từng lĩnh vực công tác theo quy định của các đạo luật mới về tư pháp (thực
hiện trong cả năm 2017).
Hướng dẫn, chỉ đạo Thủ trưởng các đơn vị thuộc Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, cấp tỉnh
tổ chức kiểm tra kiến thức chuyên môn, năng lực nghiệp vụ; đánh giá chất lượng
công chức, cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch của
Ngành hoặc chủ động tổ chức các tập huấn, lớp bồi dưỡng; cử Kiểm sát viên có
năng lực, kinh nghiệm hướng dẫn, kèm Kiểm sát viên mới bổ nhiệm, công chức mới
tuyển dụng,... từng bước giảm số công chức hạn chế, yếu kém trình độ pháp luật,
năng lực nghiệp vụ trong mỗi đơn vị và toàn Ngành (thực hiện trong cả năm
2017).
Tiếp tục hoàn thiện thể chế về tổ chức cán bộ; tham
mưu sửa đổi Quy chế thi tuyển Kiểm sát viên, Quy chế công tác đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức; Quy chế công tác bảo vệ chính trị nội bộ (hoàn thành
trong Quý II/2017).
10.3. Tiếp tục nghiên cứu chỉ đạo triển khai thi
hành Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giảm biên
chế; phối hợp xây dựng, thực hiện các đề án về công tác tổ chức cán bộ, đáp ứng
yêu cầu cải cách tư pháp. Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra, thực hiện nghiêm túc
quy định của Đảng, Nhà nước về quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý (thực hiện
trong cả năm 2017).
Phối hợp hoàn thiện, thực hiện các đề án đổi mới chế
độ tiền lương, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức, viên chức của
Ngành; hoàn thành đề tài khoa học cấp bộ “Đổi mới tổ chức cán bộ đáp ứng yêu cầu
thực hiện chức năng Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn mới” (thực hiện trong cả
năm 2017); nghiên cứu, tổ chức tập huấn về công tác tổ chức cán bộ (hoàn
thành trong Quý III/2017).
11. Công tác thanh tra, kiểm
tra
Thanh tra và các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân
dân tối cao thực hiện nhiệm vụ trọng tâm về công tác thanh tra, kiểm tra, như
sau:
Chú trọng kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng,
hiệu quả công tác tự thanh tra, kiểm tra của Thủ trưởng các đơn vị thuộc Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp dưới; gắn trách nhiệm
của Thủ trưởng, Viện trưởng với chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra-tại mỗi
cơ quan, đơn vị. Tập trung thanh tra, kiểm tra làm rõ trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, đơn vị trong quản lý, chỉ đạo, điều hành dẫn đến vi phạm pháp luật,
hạn chế, yếu kém trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ngành (hoàn thành
trong Quý II/2017).
Tăng cường công tác thanh tra đột xuất khi phát hiện
có dấu hiệu vi phạm; tập trung thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan,
đơn vị trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Ngành, để xảy ra
vi phạm, khuyết điểm; chú ý thanh tra trách nhiệm công vụ đối với những trường
hợp để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
đầu tư, mua sắm, sử dụng tài sản công, các nguồn kinh phí, nhất là việc quản
lý, sử dụng nguồn kinh phí được hỗ trợ, đấu thầu tài sản, sử dụng xe ô tô
chuyên dùng (thực hiện trong cả năm 2017).
Thanh tra phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ quản lý
tình hình và kết quả xử lý vi phạm trong Ngành, định kỳ, hằng tháng báo cáo
lãnh đạo Viện kiểm sát dân tối cao; tham mưu thành lập đơn vị Thanh tra ở Viện
kiểm sát nhân dân cấp tỉnh (hoàn thành trong Quý I/2017).
Văn phòng: Tham mưu xây dựng, thực hiện
Kế hoạch công tác kiểm tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; theo dõi, quản
lý chặt chẽ kết quả các cuộc tự kiểm tra của Viện kiểm sát cấp dưới, phục vụ
công tác đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động tự kiểm tra của các cơ quan,
đơn vị trong Ngành (thực hiện trong cả năm 2017).
12. Công tác thống kê tội phạm
và công nghệ thông tin
Cục thống kê tội phạm và công nghệ thông tin (Cục
2) và các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện nhiệm vụ trọng
tâm sau: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn, quản lý
nghiệp vụ và quản lý, chỉ đạo, điều hành; xây dựng, hoàn thiện các phần mềm bảo
đảm tính liên thông, kết nối giữa Viện kiểm sát các cấp trong toàn Ngành, phục
vụ hữu hiệu, thiết thực công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Viện trưởng Viện
kiểm sát các cấp; khai thác hiệu quả hệ thống truyền hình trực tuyến. Chú trọng
đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng sử dụng, khai thác công nghệ thông tin
cho đội ngũ cán bộ của Ngành (thực hiện trong cả năm 2017).
Cục 2 phối hợp với Cục kế hoạch, tài chính và Văn phòng
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong
quản lý, chỉ đạo, điều hành và quản lý công tác nghiệp vụ của toàn Ngành (hoàn
thành xây dựng Kế hoạch trong Quý II/2017); xây dựng, khai thác hiệu quả hệ
thống công nghệ thông tin tại Trụ sở mới của Viện kiểm sát nhân dân tối cao (hoàn
thành trong Quý II/2017). Hoàn thiện hệ thống thư điện tử; tham mưu ban
hành quy chế trao đổi thông tin trong Ngành qua môi trường mạng; phối hợp mở
các lớp bồi dưỡng về công nghệ thông tin.
Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác số liệu, thông
tin và bảo đảm thống nhất giữa các bộ, ngành hữu quan (thực hiện trong cả
năm 2017); tham mưu sửa đổi Thông tư liên tịch về hướng dẫn thi hành một số
quy định của pháp luật trong công tác thống kê hình sự, thống kê tội phạm; xây
dựng Báo cáo tình hình tội phạm năm 2017 (hoàn thành trong Quý III/2017).
13. Công tác hợp tác quốc tế
và Tương trợ tư pháp về hình sự
Vụ hợp tác quốc tế và tương trợ tư pháp về hình sự
(Vụ 13): mở rộng các hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật; nâng cao hiệu
quả hợp tác thực hiện các Thỏa thuận hợp tác quốc tế; đẩy mạnh các hoạt động hợp
tác song phương, đa phương nhằm củng cố và phát triển các quan hệ; tăng cường
thiết lập quan hệ hợp tác với các đối tác có tiềm năng, thiện chí; tập trung hợp
tác trong lĩnh vực xây dựng thể chế, đấu tranh phòng, chống tội phạm, phổ biến
pháp luật và đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ, đáp ứng yêu cầu cải
cách tư pháp (thực hiện trong cả năm 2017).
Thực hiện tốt công tác tương trợ tư pháp về hình sự;
triển khai thực hiện hiệu quả các quy định mới của luật liên quan tương trợ tư
pháp về hình sự; đẩy mạnh việc ký kết các hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự;
phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Ngành mở các lớp bồi dưỡng kỹ
năng công tác hợp tác quốc tế và tương trợ tư pháp. Thực hiện hiệu quả các dự
án quốc tế (thực hiện trong cả năm 2017).
Xây dựng các chuyên đề: "Thực trạng và giải
pháp hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự; một số kiến nghị sửa đổi, bổ sung
Luật tương trợ tư pháp năm 2007 ", “Chế định thu hồi tài sản tham
nhũng và nhiệm vụ của cơ quan đầu mối về thu hồi tài sản tham nhũng theo Công ước
Liên hiệp quốc về chống tham nhũng (UNCAC)”.
14. Công tác thi đua, khen thưởng
Vụ thi đua, khen thưởng (Vụ 16) nghiên cứu,
xây dựng Đề tài đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi đua, khen
thưởng, bảo đảm khách quan, công bằng, tạo động lực cho cá nhân, tập thể trong
ngành Kiểm sát nhân dân thi đua, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Khẩn
trương hoàn thiện thể chế về công tác thi đua, khen thưởng, gồm: Thông tư hướng
dẫn thực hiện công tác thi đua, khen thưởng; Quy chế hoạt động của Hội đồng thi
đua, khen thưởng của Ngành và Quy chế hoạt động của Hội đồng thi đua, khen thưởng
của cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao; hệ thống chỉ tiêu cơ bản đánh giá
công tác thi đua (hoàn thành trong Quý II/2017).
Phối hợp với Cục thống kê tội phạm và công nghệ
thông tin xây dựng phần mềm quản lý công tác thi đua, khen thưởng của Ngành;
tham mưu xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến trong Ngành đến
năm 2020 (hoàn thành trong Quý I/2017) và tổ chức tập huấn công tác thi
đua trong Ngành (hoàn thành trong Quý III/2017).
15. Công tác thông tin, tuyên
truyền
Nâng chất lượng, hiệu quả công tác thông tin; tuyên
truyền; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật; về triển khai thực hiện các
đạo luật về tư pháp, các nghị quyết, thông tư hướng dẫn thi hành, nhất là những
quy định mới về chức trách, nhiệm vụ của Viện kiểm sát. Chú trọng các thông tin
trao đổi vấn đề lý luận, kinh nghiệm thực tiễn công tác thực hành quyền công tố,
kiểm sát hoạt động tư pháp. Nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền của chương
trình truyền hình Kiểm sát nhân dân (thực hiện trong cả năm 2017).
Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp Chí kiểm sát phối hợp với
các cơ quan truyền thông trung ương làm tốt nhiệm vụ định hướng thông tin tuyên
truyền, nhất là thông tin, tuyên truyền về ngành Kiểm sát nhân dân; hướng dẫn,
chỉ đạo Viện kiểm sát địa phương thông tin, tuyên truyền các hoạt động thực hiện
chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát năm 2017 (thực hiện trong cả năm 2017).
Tạp chí kiểm sát phát hành Tạp chí kiểm sát điện tử;
hoàn thiện đề án "Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân góp phần phòng,
chống tội phạm và vi phạm pháp luật giai đoạn 2017-2021”. Báo Bảo vệ pháp
luật tham mưu tổ chức cuộc thi “Chúng tôi là Kiểm sát viên năm 2017” nhằm
tuyên truyền, phổ biến Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật dân sự năm 2015 (hoàn
thành trong Quý III/2017). Văn phòng kiện toàn tổ chức, nâng chất lượng, hiệu
quả Trang thông tin điện tử của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; phối hợp với Cục
2 xây dựng Cổng thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao (hoàn thành
trong Quý III/ 2017).
16. Công tác văn phòng
16.1. Công tác tham mưu, tổng hợp
Văn phòng và các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân
dân tối cao: kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu; chủ động
nghiên cứu, triển khai các biện pháp thiết thực, cụ thể nhằm thực hiện hiệu quả
các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Quốc hội; đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục
những hạn chế, tồn tại của cơ quan, đơn vị và toàn Ngành trong năm 2016, thực
hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân theo các quy định mới
của luật (hoàn thành trong Quý III/2017).
Quản lý chặt chẽ, kịp thời tiến độ, kết quả các mặt
công tác, việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của các đơn vị thuộc Viện kiểm sát
nhân dân tối cao và toàn Ngành; tham mưu các biện pháp nhằm chỉ đạo thực hiện tốt
chức năng, nhiệm vụ theo đúng kế hoạch (hoàn thành trong Quý III/2017).
Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham mưu
giúp lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao và tổ chức phục vụ các hội nghị sơ
kết, tổng kết công tác của ngành Kiểm sát nhân dân, kết quả thực hiện các chỉ
thị, kế hoạch của Ngành; xây dựng các tài liệu, báo cáo phục vụ hoạt động giám
sát của Quốc hội. Theo dõi, quản lý kết quả công tác thực hành quyền công tố,
kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; tổ chức
thực hiện Kế hoạch kiểm tra; hoàn thiện các quy định, quy chế về công tác tham
mưu, tổng hợp và tham mưu tổ chức tập huấn công tác văn phòng (hoàn thành
trong Quý III/2017).
16.2. Công tác bảo đảm hoạt động của Viện kiểm
sát nhân dân tối cao
Nâng cao chất lượng bảo đảm quản lý chặt chẽ công
tác hành chính tư pháp; tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc việc xử lý văn bản của Viện
kiểm sát nhân dân tối cao; quản lý, sử dụng con dấu và các hoạt động của công
tác văn thư theo quy định của Nhà nước và của Ngành; phối hợp xây dựng Quy chế
bảo vệ bí mật Nhà nước và sửa đổi bổ sung danh mục bí mật Nhà nước trong ngành
Kiểm sát nhân dân9 (hoàn
thành trong Quý I/2017).
Quản lý thống nhất công tác lưu trữ của Viện kiểm
sát nhân dân tối cao; thực hiện các quy trình hoạt động lưu trữ theo quy định;
hoàn thành Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ trong ngành Kiểm sát nhân
dân” (hoàn thành trong Quý I/2017).
Tổ chức quản lý và chỉ đạo thống nhất hoạt động
công tác cơ yếu trong toàn Ngành theo quy định, đảm bảo thông tin qua cơ yếu bí
mật, chính xác, nhanh chóng, an toàn và kịp thời. Thực hiện công tác mã dịch,
truyền thông tin mật mã trong hệ thống cơ yếu ngành Kiểm sát.
Thực hiện, quản lý nghiệp vụ kế toán tài chính theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán, các quy định của pháp luật
và của Ngành; chủ động đề xuất các biện pháp sử dụng hiệu quả và tiết kiệm đối
đa kinh phí chi thường xuyên của cơ quan; quản lý, giám sát chặt chẽ tài chính,
việc mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản, trụ sở, vật tư văn phòng,... thuộc
cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Xây dựng Kế hoạch thực hiện việc chuyển trang thiết
bị, hồ sơ tài liệu đến Trụ sở mới của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; tham mưu
thành lập Ban quản lý và tổ chức hoạt động khai thác, sử dụng hiệu quả Trụ sở mới.
Công tác phục vụ đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và của
toàn Ngành.
17. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Vụ tổ chức cán bộ, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của
Ngành tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày
04/4/2016 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tăng cường công tác
đào tạo, bồi dưỡng và Kế hoạch số 115/KH-VKSTC ngày 16/9/2016 về đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn 2016-2020.
Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Ngành kiện toàn đội
ngũ; cán bộ, giảng viên; sớm hoàn thành hệ thống giáo trình; nội dung tài liệu
đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ phù hợp với những quy định,mới của pháp luật, sát
thực tiễn công tác của Ngành; tập trung đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng thực hành
quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong từng lĩnh vực; bồi dưỡng chuyên
sâu cho từng chức danh tư pháp; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng công chức mới tuyển
dụng, công chức của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, bảo đảm đáp ứng ngay yêu cầu
công tác thực tiễn; phối hợp xây dựng các tài liệu bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ
đã được lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định phê duyệt Chương
trình khung để mở các lớp trong năm 2017.
Kết hợp giữa đào tạo, bồi dưỡng chính quy, tập
trung với tự đào tạo, bồi dưỡng tại cơ quan, đơn vị; tăng cường phối hợp với Viện
kiểm sát cấp tỉnh tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực, kỹ năng nghiệp vụ,
việc thực hiện quyền, trách nhiệm công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự,
kỹ năng kiểm sát việc giải quyết vụ, việc dân sự, hành chính (thực hiện
trong cả năm 2017).
Thực hiện tốt công tác tuyển sinh khóa 5 Đại học Kiểm
sát Hà Nội và thực thi hiệu quả các thỏa thuận hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi
dưỡng.
18. Công tác tài chính, hậu cần
Cục kế hoạch, tài chính (Cục 3): tham mưu,
phối hợp với cơ quan chức năng xây dựng định mức phân bổ dự toán ngân sách cho
Ngành; triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư trung hạn của ngành Kiểm sát; tham
gia xây dựng dự toán ngân sách để trình Quốc hội xem xét, quyết định.
Phối hợp với Cục thống kê tội phạm và công nghệ
thông tin, Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xây dựng kế hoạch, triển
khai thực hiện đầu tư phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn Ngành.
Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra bảo đảm quản lý chặt
chẽ nguồn ngân sách được cấp, được hỗ trợ, bảo đảm quản lý, sử dụng tiết kiệm,
hiệu quả ngân sách, tài sản; sử dụng tài chính, tài sản công tiết kiệm, hiệu quả,
công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật. Phối hợp xây dựng đề án tăng cường
cơ sở vật chất, chế độ, chính sách và điều kiện bảo đảm; tăng cường nguồn lực
cho Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, một số Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện đáp
ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ mới.
Tiếp tục mua sắm tài sản theo các đề án “Đầu tư
trang thiết bị, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn
2016-2020”, bảo đảm xe ô tô phục vụ công tác của Ngành; hoàn thiện đề tài: “Những
điều kiện bảo đảm cho hoạt động của ngành Kiểm sát nhân dân trong giai đoạn mới”
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân
tối cao, Viện kiểm sát quân sự Trung ương căn cứ Kế hoạch này xây dựng, triển
khai thực hiện kế hoạch, chương trình công tác của đơn vị và hướng dẫn công tác
cho Viện kiểm sát cấp dưới; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và định kỳ, báo cáo Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch
của đơn vị.
Thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra, hội nghị, hội
thảo và xây dựng các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật theo quy định tại các
kế hoạch kiểm tra, kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo của Viện kiểm sát nhân
dân tối cao.
Ngoài quán triệt, thực hiện những nhiệm vụ trên,
các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao có thể tham mưu cho lãnh đạo Viện
kiểm sát nhân dân tối cao những nhiệm vụ khác để thực hiện tốt chức trách, nhiệm
vụ được giao.
Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có
nhiệm vụ tham mưu cho Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc triển
khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này.
|
Nơi nhận:
- Viện trưởng VKSND tối cao;
- Phó Viện trưởng VKSND tối cao;
- Các đơn vị thuộc VKSND tối cao;
- Viện kiểm sát quân sự Trung ương;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh;
- Lưu: VP (VT-PTMTH).
|
KT. VIỆN TRƯỞNG
PHÓ VIỆN TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Hải Phong
|
1
Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-KSTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP-BLĐTBXH ngày
12/7/2011; Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC
ngày 02/8/2013 hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ luật tố tụng hình sự.
2
Quy chế công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc giải quyết tố giác,
tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, Quy chế công tác kiểm sát việc khám
nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, thực nghiệm điều tra, việc tiến hành
giám định.
3
Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 về quan hệ phối
hợp giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong việc thực hiện một số quy định
của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003
4
Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA ngày 27/8/2010, hướng
dẫn thi hành một số quy định của Bộ Luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ để điều
tra bổ sung.
5
Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội khóa XIII.
6
Chỉ thị số 09/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 về tăng cường các biện pháp nâng
cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa.
7
Thông tư liên tịch quan hệ phối hợp giữa các cơ sở giam giữ với các cơ quan tiến
hành tố tụng trong tạm giữ, tạm giam; Thông tư liên tịch về quan hệ phối hợp giữa
Viện kiểm sát và các cơ sở giam giữ trong thi hành án hình sự (thay thế Thông
tư liên ngành số 02/1989/TTLN ngày 06/9/1989 giữa Bộ Công an, VKSND tối cao);
8
Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP ngày 10/8/2005, hướng
dẫn thi hành một số quy định của BLTTHS về khiếu nại, tố cáo.
9
Phối hợp với Vụ 14, Vụ 15, VKSND tối cao và Cục A83, Bộ Công an.