Kế hoạch 711/KH-SYT 2020 kiểm soát thủ tục hành chính Sở Y tế Hồ Chí Minh

• Số hiệu: 711/KH-SYT
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh
• Người ký: Nguyễn Tấn Bỉnh
• Ngày ban hành: 14/02/2020

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ Y TẾ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 711/KH-SYT	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 02 năm 2020

KẾ HOẠCH

KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2020

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/08/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ tình hình hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2019 của ngành y tế thành phố, Sở Y tế xây dựng Kế hoạch thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020 như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Mục đích:

a) Đối với công tác kiểm soát TTHC:

- Tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao nhất các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố và cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện tốt công tác công bố, công khai TTHC theo đúng quy định, làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện TTHC, phòng ngừa, hạn chế và đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực.

- Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cải cách TTHC; tổ chức tiếp nhận và xử lý đúng quy định các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức; thực hiện giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức đảm bảo minh bạch, khách quan, công bằng, kịp thời, chính xác, không gây phiền hà.

- Rà soát các thủ tục hành chính để kịp thời phát hiện, tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo các cơ quan Trung ương xem xét sửa đổi, bổ sung, thay thế bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định, thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được những nguyên tắc về quy định và thực hiện thủ tục hành chính;

- Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, nâng cao tính chuyên nghiệp trong bộ máy hành chính.

b) Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông:

- Triển khai kịp thời, thống nhất, hiệu quả các nội dung đã được quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, Thông tư 01/2018/TTVPCP ngày 23/11/2018 hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 13/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế Một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong ngành y tế thành phố.

- Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC gắn với việc tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan.

- Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ. Nâng cao trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc và các phòng chức năng của Sở trong việc thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính.

2. Yêu cầu

a. Đảm bảo các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế được cập nhật, công bố thường xuyên theo các văn bản quy phạm pháp luật mới, còn hiệu lực.

b. Đảm bảo công khai, minh bạch các thông tin về thủ tục hành chính, nhằm tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực hiện và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính.

c. Đảm bảo việc tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính được tiếp nhận, giải quyết kịp thời, có trách nhiệm, gắn với công tác rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực.

d. Bộ phận một cửa Sở Y tế, các đơn vị trực thuộc tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức phải thực hiện đúng theo quy định cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết.

đ. 100% thủ tục hành chính/danh mục thủ tục hành chính đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố công bố được công khai, niêm yết tại bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả Sở Y tế, trên cổng thông tin điện tử ngành y tế và tại bảng điện tử, kios điện tử tại bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả.

e. Tổ chức kiểm tra, khảo sát các đơn vị trực thuộc Sở Y tế về công tác kiểm soát thủ tục hành chính. Tăng cường kiểm tra đột xuất về thực hiện tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở và các đơn vị trực thuộc có thực hiện thủ tục hành chính; kiểm tra công tác niêm yết công khai thủ tục hành chính; thực hiện Thư xin lỗi.

g. Thực hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân hiệu quả, đúng quy định.

II. Nội dung

1. Các nội dung công việc cụ thể, trách nhiệm của các phòng chuyên môn, các đơn vị có liên quan và thời gian, sản phẩm hoàn thành theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm)

2. Các nội dung trọng tâm trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020:

- Tiếp tục triển khai việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của ngành y tế thành phố.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công khai kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

- Niêm yết công khai thủ tục hành chính đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố công bố tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, Cổng thông tin điện tử; hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện thủ tục hành chính đầy đủ, rõ ràng, chính xác, bảo đảm giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, thuận tiện; việc yêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiện không quá một lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ.

- Phấn đấu không có trường hợp giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính sai sót, trễ hạn. Đưa vào đánh giá cuối năm đối với các trường hợp cá nhân làm thư xin lỗi do giải quyết hồ sơ trễ hẹn. Có hình thức xử lý kỷ luật đối với lãnh đạo phòng, công chức, viên chức giải quyết thủ tục hành chính có sai sót, trễ hạn mà không có lý do chính đáng.

- Tiếp tục triển khai tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Tiếp tục triển khai hệ thống dịch vụ tin nhắn tự động và tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của các tổ chức, cá nhân.

- Kiểm soát chặt chẽ trên hệ thống phần mềm việc tác nghiệp của chuyên viên thụ lý hồ sơ, hạn chế tình trạng sai sót, tùy tiện, nhằm rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, giảm hồ sơ trễ hạn. Hằng ngày, tiếp tục giám sát, theo dõi trên phần mềm quản lý, gửi danh sách nhắc hồ sơ sắp đến hạn trước 5 ngày, 1 ngày đến các phòng ban và đề nghị thực hiện thư xin lỗi khi hồ sơ đến hạn nhưng chưa trả kết quả đúng hạn cho người dân.

- Hạn chế đến mức tối thiểu việc bổ sung hồ sơ trong quá trình giải quyết.

- Phấn đấu giảm thời gian xử lý công việc đối với dịch vụ công trực tuyến để khuyến khích người dân tham gia sử dụng.

- Vận động người dân và tổ chức tham gia đánh giá khảo sát sự hài lòng tại Kiosk, màn hình cảm ứng từ 40% số hồ sơ được tiếp nhận, trả kết quả tại bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả nâng tỷ lệ hài lòng trên 95%.

- Rà soát, tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố công bố công khai các thủ tục hành chính được ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo các văn bản quy phạm pháp luật mới.

- Tham mưu dự thảo công bố quy trình nội bộ, quy trình điện tử đối với việc giải quyết từng TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Y tế Thành phố.

III. Kinh phí

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính của Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 do ngân sách nhà nước đảm bảo và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Văn phòng Sở:

- Giúp Giám đốc Sở theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các phòng ban và các đơn vị trực thuộc thực hiện Kế hoạch này.

- Tham mưu cho Ban Giám đốc Sở tổ chức kiểm tra việc thực hiện kiểm soát, giải quyết TTHC của các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc.

- Tổng hợp báo cáo tình hình và kết quả thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của Sở Y tế theo quy định hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Lãnh đạo các phòng, ban chức năng và các đơn vị trực thuộc Sở Y tế:

- Phối hợp Văn phòng Sở triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này.

- Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện hoặc báo cáo đột xuất công tác cải cách thủ tục hành chính, hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ theo yêu cầu và đúng quy định.

- Trên cơ sở điều kiện thực tế tại đơn vị, phối hợp với Văn phòng Sở Y tế thực hiện tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ công chức, viên chức, người lao động, người dân và doanh nghiệp theo các nội dung của kế hoạch này;

Trên đây là Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020 của Sở Y tế, đề nghị các đơn vị trực thuộc và các phòng chức năng liên quan thuộc Sở triển khai, tổ chức thực hiện./.

Nơi nhận: - UBND thành phố; - Văn phòng UBNDTP (P.KSTTHC); - Ban Giám đốc; - Các phòng chức năng - SYT; - Lưu: VPS. (NTHM/KTLTM)

GIÁM ĐỐC Nguyễn Tấn Bỉnh

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 711/KH-SYT ngày 14/02/2020 của Sở Y tế)

STT	Nội dung công việc	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện	Dự kiến sản phẩm
1. Xây dựng các Kế hoạch công tác
1.1	Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020 của Sở Y tế thành phố.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Tháng 02/2020	Kế hoạch
1.2	Kế hoạch kiểm tra, khảo sát việc thực hiện thủ tục hành chính tại các phòng ban chuyên môn và một số đơn vị trực thuộc.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Quý 2/2020	Kế hoạch
2. Hoàn thiện thể chế về tổ chức, hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính
2.1	Rà soát, tham mưu ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn bản QPPL có quy định thủ tục hành chính	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Công văn đề xuất
3. Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, báo việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính
3.1	Tham gia tập huấn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Tài liệu tập huấn
3.2	Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Văn bản hướng dẫn, họp...
3.3	Báo cáo về tình hình, kết quả kiểm soát thủ tục hành chính định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm và báo cáo đột xuất.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Tháng 3/2020 Tháng 6/2020 Tháng 9/2020 Tháng 12/2020	Báo cáo
3.4	Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo chuyên đề, theo yêu cầu.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Theo yêu cầu	Báo cáo
4. Kiểm tra, khảo sát việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính
4.1	Lồng ghép kiểm tra tình hình thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính với kiểm tra tình hình thực hiện cải hành chính đối với các phòng ban và các đơn vị trực thuộc Sở	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Kế hoạch kiểm tra Biên bản kiểm tra Báo cáo kết quả kiểm tra, khảo sát của trưởng đoàn. Văn bản chỉ đạo của Giám đốc Sở Y tế
4.2	Kiểm tra, khảo sát chuyên đề, đột xuất (về tình hình thực hiện Thư xin lỗi; về công tác công khai thủ tục hành chính; các nội dung khác theo chỉ đạo của Ban Giám đốc Sở).	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Kế hoạch kiểm tra Báo cáo kết quả kiểm tra, khảo sát của trưởng đoàn. Văn bản chỉ đạo của Giám đốc
5. Đánh giá tác động của thủ tục hành chính, tham gia ý kiến, tham gia thẩm định quy định về thủ tục hành chính tại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố
5.1	Đánh giá tác động đối với quy định về TTHC tại văn bản quy phạm pháp luật do ngành tham mưu UBND Thành phố.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Báo cáo kết quả đánh giá tác động của TTHC theo hướng dẫn của Văn phòng UBNDTP
5.2	Tham gia ý kiến, tham gia thẩm định quy định về thủ tục hành chính tại dự thảo.	Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Văn bản góp ý, văn bản thẩm định
6. Công bố, công khai thủ tục hành chính
6.1	Căn cứ vào các Quyết định Công bố TTHC của Bộ Y tế, phối hợp các đơn vị và các phòng chức năng liên quan tham mưu trình UBND thành phố ban hành Quyết định công bố danh mục TTHC theo quy định tại Thông tư 02/2017/TT-VPCP	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Quyết định công bố Thủ tục hành chính Hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền công bố sửa đổi, bổ sung các TTHC chưa công bố hoặc có sự khác biệt giữa nội dung công bố với văn bản pháp luật quy định về TTHC.
6.3	Công khai thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và cổng thông tin điện tử. Triển khai niêm yết điện tử các thủ tục hành chính dưới dạng tra cứu trên ứng dụng của điện thoại di động. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công khai thông tin về thủ tục hành chính và tra cứu tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính.	Văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc có thực hiện thủ tục hành chính	Phòng ban và các đơn vị có liên quan	Năm 2020	Tổ chức thực hiện niêm yết, công khai các TTHC tại Bộ phận Một cửa và trên trang thông tin điện tử của Sở
6.4	Tiếp tục triển khai hệ thống dịch vụ tin nhắn tự động và tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của các tổ chức, cá nhân.	Văn phòng Sở	Các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Tin nhắn
7. Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính
7.1	Tiếp nhận, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền của Sở Y tế; Công khai kết quả xử lý.	Văn phòng Sở	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Năm 2020	Văn bản xử lý/trả lời trả phản ánh, kiến nghị
7.2	Phối hợp với các phòng chức năng và các đơn vị có liên quan xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính do Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chuyển đến.	Văn phòng Sở	Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, các phòng, ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Văn bản thông báo kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị
8. Tổ chức rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; nghiên cứu đề xuất cải cách thủ tục hành chính
8.1	Thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính.	Phòng ban và các đơn vị trực thuộc có thực hiện thủ tục hành chính	Văn phòng Sở	Năm 2020	Tổng hợp các phương án đơn giản hóa các quy định hành chính, TTHC, các sáng đến cải cách thủ tục hành chính.
8.2	Tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC do các phòng chuyên môn, các đơn vị có liên quan, lập báo cáo gửi về Phòng Kiểm soát TTHC	Văn phòng Sở	Phòng ban và các đơn vị trực thuộc có thực hiện thủ tục hành chính	Năm 2020	Báo cáo
8.3	Nghiên cứu đề xuất và thực hiện các sáng kiến, giải pháp cải cách thủ tục hành chính.	Văn phòng Sở	Phòng ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	Các sáng kiến, giải pháp cải cách thủ tục hành chính được đề xuất, thực hiện
9. Các nhiệm vụ cụ thể khác
	- Tổ chức thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; - Thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; - Tham mưu dự thảo công bố quy trình nội bộ, quy trình điện tử đối với việc giải quyết từng TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành. - Triển khai khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức theo quy định của Thành phố do Sở Thông tin và Truyền thông triển khai lắp đặt Kiosk, màn hình cảm ứng.	Văn phòng Sở	Phòng ban và các đơn vị trực thuộc có liên quan	Năm 2020	- Kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức - Quyết định công bố quy trình giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Y tế - Các báo cáo