|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 622/KH-UBND
|
Điện Biên, ngày 16 tháng 03 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁP LUẬT GIỮA BỘ
LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI VÀ BỘ TƯ PHÁP GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Thực hiện Chương trình số 5196/CTr-BLĐTBXH-BTP ngày 11/12/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội - Bộ Tư pháp về Phối hợp thực hiện công tác pháp luật giữa Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội và Bộ Tư pháp giai đoạn 2018 - 2022; UBND tỉnh ban hành Kế
hoạch thực hiện Chương trình, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ
quan trong việc thực hiện công tác pháp luật nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng công tác pháp luật của ngành Lao động, Thương binh và Xã hội trên
địa bàn tỉnh Điện Biên;
- Hoàn thiện thể chế, xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ pháp chế tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tư pháp theo quy định của
Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế,
- Kế hoạch là căn cứ để hàng năm theo
chức năng, nhiệm vụ của từng Sở chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát,
đánh giá việc thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ công tác pháp luật.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai Kế hoạch phải được
quan tâm tổ chức thực hiện đúng tiến độ, nội dung đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
- Hoạt động phối hợp giữa các sở phải
bảo đảm đúng chức năng, nhiệm vụ được giao và được thực hiện thường xuyên, bảo
đảm tính thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, tránh phô trương, hình
thức.
- Định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện
Kế hoạch để bảo đảm việc thực hiện Chương trình phối hợp, kịp thời đề ra phương
hướng, nhiệm vụ giải pháp thực hiện phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
II. NỘI DUNG VÀ THỜI
GIAN THỰC HIỆN
1. Công tác xây dựng,
kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
a) Lập đề nghị xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy
định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và văn bản hướng dẫn
thi hành.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
b) Soạn thảo, góp ý, thẩm định văn bản
quy phạm pháp luật thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội, bảo đảm chất lượng và tiến độ xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội đối với soạn thảo, góp ý; Sở Tư pháp đối với
công tác thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội đối với công tác tiếp thu ý kiến thẩm định
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; Sở Tư pháp đối
với công tác thẩm định, góp ý.
Thời gian: Hàng năm.
c) Tổ chức triển khai, tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp
Thời gian: Hàng năm.
d) Giải đáp những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi
hành
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
Thời gian: Hàng năm.
e) Thường xuyên trao đổi, thống nhất
phương án xử lý đối với những văn bản có dấu hiệu trái pháp luật thông qua công tác kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, hệ thống hóa văn bản quy
phạm phạm luật có liên quan đến lĩnh vực lao động, người
có công, an sinh xã hội; tổ chức đoàn công tác kiểm tra việc
thực hiện văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực lao động,
người có công và an sinh xã hội tại các Sở, ngành, địa phương
và cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Thời gian: Hàng năm.
2. Công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật
a) Ban hành văn
bản chỉ đạo, đôn đốc triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật,
trọng tâm là Hiến pháp, các luật, pháp lệnh mới ban hành thuộc Ngành Lao động -
Thương binh và xã hội; chỉ đạo, hướng dẫn Ngành Lao động Thương binh và xã hội
các cấp phối hợp với cơ quan Tư pháp cùng cấp tổ chức các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội
cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
b) Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu
quả Quyết định số 741/QĐ-UBND ngày 28/8/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên
ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021; các văn
bản chỉ đạo của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp về tiếp tục triển
khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và
người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp” đến năm 2021.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
c) Biên soạn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với các nhóm đối tượng; tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng phổ biến pháp luật, nâng cao năng lực
cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của ngành Lao động
Thương binh và Xã hội
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
d) Tham gia kiểm tra công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật hằng năm theo chương trình, kế hoạch của Hội đồng phối hợp
phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; nghiên cứu, đề xuất các
giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
3. Công tác nuôi
con nuôi, hộ tịch
a) Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu
quả Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
ban hành quy chế phối hợp liên ngành về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố
nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Quy chế số
721/QC-BTP-BLĐTB&XH ngày 14/3/2017 của Bộ Tư pháp, Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội về phối hợp công tác giải quyết việc nuôi con
nuôi đối với trẻ em đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở
bảo trợ xã hội; Kế hoạch số 506/KH-UBND ngày 07/03/2018 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 19
tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác
giải quyết việc nuôi con nuôi trong tình hình mới trên địa
bàn tỉnh.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
b) Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng
lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên cộng
tác xã hội, cộng tác viên công tác xã hội thuộc các cơ sở
bảo trợ xã hội về công tác giải quyết việc nuôi con nuôi; về các điều ước
quốc tế về nuôi con nuôi và quyền trẻ em mà Việt Nam là
thành viên.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
c) Thực hiện kiểm tra thường kỳ và đột
xuất việc tiếp nhận, giải quyết việc nuôi con nuôi đối với
trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại các cơ sở bảo trợ xã hội
nhằm ngăn ngừa và phát hiện những hành vi vi phạm
pháp luật.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
d) Tổ chức sơ kết 03 năm triển khai
thi hành Luật hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi
hành trên địa bàn tỉnh.
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Thời gian: Sau khi có Kế hoạch của Bộ
Tư pháp
4. Công tác pháp
chế
a) Thực hiện các nội dung, chương
trình, kế hoạch nhằm tăng cường năng lực cho đội ngũ làm
công tác pháp chế ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Hàng năm.
b) Tập huấn, hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ pháp chế cho đội ngũ người làm công tác pháp chế
ngành Lao động - Thương binh và Xã hội; tham gia các đoàn
kiểm tra, khảo sát về công tác pháp chế của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Thời gian: Theo Kế hoạch và văn bản
hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
5. Công tác quản
lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
và Sở Tư pháp chủ động phối hợp triển khai các nhiệm vụ quản lý xử lý vi phạm
hành chính và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực
lao động, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật; phối hợp kiểm
tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành giai đoạn 2017
- 2022 theo các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
Thời gian: Theo các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Ứng dụng công
nghệ thông tin
a) Cập nhật văn bản quy phạm pháp luật
trên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật liên quan đến lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Thời gian: Hàng năm.
b) Xây dựng chuyên mục “Hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp” trên cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp, trong đó
thiết lập diễn đàn hỏi đáp, trao đổi về pháp luật lao động
Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
Đơn vị phối hợp: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
Thời gian: Hàng năm.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội là đơn vị đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc triển
khai thực hiện Kế hoạch này; chủ động chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc căn
cứ chức năng tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.
2. Định kỳ hàng năm, căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ do mỗi cơ quan chủ trì, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở
Tư pháp xây dựng kế hoạch chung triển khai thực hiện; tổ chức đánh giá kết quả
thực hiện các nhiệm vụ phối hợp; tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả sau 5 năm
thực hiện Chương trình phối hợp của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Tư
pháp.
3. Định kỳ 01 năm/lần, Sở Lao động -Thương binh và
Xã hội và Sở Tư pháp tổ chức các cuộc họp trao đổi thông tin về các vấn đề
liên quan đến nội dung phối hợp đề rà soát, kiểm tra, đôn đốc triển khai các hoạt
động; tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch và báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình phối hợp
thực hiện công tác pháp luật giữa Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tư
pháp giai đoạn 2018 - 2022 trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Trong quá trình thực hiện
có khó khăn, vướng mắc cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động -TBXH;
- Bộ Tư pháp;
- Sở Lao động - TBXH;
- Sở Tư pháp;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lò Văn Tiến
|