|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 56/KH-UBND
|
Bà
Rịa- Vũng Tàu, ngày 18 tháng 04 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 132/NQ-CP NGÀY 24/10/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH
ĐỘNG SỐ 34-CTR/TU NGÀY 16/10/2018 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ TẬP TRUNG
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP, NHẤT LÀ CẤP CHIẾN LƯỢC, ĐỦ
PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC VÀ UY TÍN, NGANG TẦM NHIỆM VỤ
Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày
19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết số 132/NQ-CP
ngày 24/10/2018 của Chính phủ và Chương trình hành động số 34-CTr/TU ngày
16/10/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ
các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm
nhiệm vụ; UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực
hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương
xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể của cơ quan, đơn vị, địa
phương, cá nhân người đứng đầu và chủ động tổ chức quán triệt sâu sắc, có hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban chấp hành
Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ
và Chương trình hành động số 34- CTr/TU ngày 16/10/2018 của
Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh để triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ nhằm tạo
chuyển biến tích cực, mạnh mẽ đổi mới trong công tác cán bộ, xây dựng và quản
lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang
tầm nhiệm vụ; làm cơ sở để tiến hành kiểm tra, giám sát, thanh tra, đánh giá kết
quả thực hiện.
2. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự
quản lý thống nhất của Nhà nước trong công tác cán bộ, xây dựng và quản lý đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
3. Các cơ quan, đơn vị, địa phương
đánh giá tình hình và căn cứ yêu cầu thực tế để xây dựng kế hoạch hành động cụ
thể, sát đúng, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm với quyết tâm chính trị cao,
nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, thực hiện có hiệu quả; kịp thời khắc phục những
bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày
24/10/2018 của Chính phủ và Chương trình hành động số 34-CTr/TU ngày 16/10/2018
của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát:
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức các cấp của tỉnh có trình độ, năng lực, phẩm chất, uy tín, ngang tầm
nhiệm vụ; đủ về số lượng và cơ cấu phù hợp với tình hình phát triển kinh tế- xã
hội của tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể:
- Đến năm 2020: (1) Hoàn thiện các quy định,
quy chế, chính sách về công tác cán bộ; (2) Hoàn thành việc xây dựng vị trí việc
làm và rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh gắn với
kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.(3) Các giải
pháp để tăng cường kiểm soát quyền lực, đẩy mạnh chống chạy chức, chạy quyền và
các biểu hiện tiêu cực trong công tác cán bộ; quy định về thẩm quyền, trách nhiệm
của người đứng đầu trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ (sau khi có quy định,
hướng dẫn của Trung ương); (4) Đẩy mạnh thực hiện
chủ trương bố trí Chủ tịch UBND cấp huyện không là người địa phương.
- Đến năm 2025: (1) Tiếp tục hoàn thiện các
quy định, quy chế, chính sách về công tác cán bộ; (2) Cơ bản bố trí Chủ tịch UBND cấp huyện không là người địa phương, đồng thời khuyến khích thực hiện đối với các chức danh khác; (3) Xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức các cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực
theo quy định.
- Đến năm 2030: (1) Xây dựng được đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức các cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng,
cơ cấu hợp lý, bảo đảm sự chuyển giao thế hệ một cách vững vàng; (2) Cơ bản xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức lãnh đạo, quản lý các cấp của tỉnh có phẩm chất, năng lực, uy tín,
ngang tầm nhiệm vụ. Cụ thể là:
+ Từ 15 - 20% cán bộ, công chức, viên
chức lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh dưới 40 tuổi, từ 25 - 35% đủ khả năng làm việc
trong môi trường quốc tế; từ 20 - 25% cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo chủ
chốt dưới 40 tuổi. Đối với cán bộ chuyên trách cấp xã: 100% có trình độ cao đẳng,
đại học và được chuẩn hóa về lý luận chính trị, chuyên
môn, nghiệp vụ, kỹ năng công tác.
+ Đối với lãnh đạo, quản lý doanh
nghiệp nhà nước hoặc người đại diện phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần
có vốn góp của Nhà nước: Nâng cao tính Đảng và ý thức tuân thủ pháp luật; sản
xuất kinh doanh hiệu quả; từ 70 - 80% có khả năng làm việc trong môi trường quốc
tế.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ ĐỐI VỚI TỪNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG
1. Đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền:
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc
UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng và cấp ủy cùng cấp đẩy mạnh thực
hiện các nội dung của Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban chấp hành
Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày
24/10/2018 của Chính phủ và Chương trình hành động số 34-CTr/TU ngày 16/10/2018
của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh trong toàn thể đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, cơ quan truyền thông, báo chí trên địa bàn
tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền
trên các phương tiện thông tin đại chúng với các hình thức phù hợp nhằm nâng
cao nhận thức, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, nỗ lực của
các ngành, các cấp và nhân dân để thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất,
năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đặc biệt chú trọng tới việc tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng
cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và thế hệ trẻ, trong đó tập
trung vào nội dung xây dựng Đảng về đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hóa của
dân tộc.
2. Hoàn thiện các văn bản, thực hiện
công tác cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm thống nhất, đồng bộ, liên thông
và phù hợp với thực tế:
2.1. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương có trách nhiệm:
Rà soát các quy định của pháp luật
liên quan đến lĩnh vực cán bộ, công chức, viên chức và công tác cán bộ thuộc phạm
vi quản lý cần sửa đổi, bổ sung hoặc
ban hành mới, bảo đảm đúng nguyên tắc: Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán
bộ; quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính
trị, bảo đảm liên thông, đồng bộ, thống nhất trong công
tác cán bộ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn toàn tỉnh về công
tác cán bộ (hoàn thành trong năm 2019).
2.2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan:
- Nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh sửa đổi,
bổ sung, ban hành phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức; phân cấp và
quy định về đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức; hướng dẫn
thực hiện các quy định về thi đua, khen thưởng, kỷ luật bảo đảm chặt chẽ, chính
xác và thống nhất với các quy định của Đảng (thực hiện từ năm 2019).
- Tổ chức triển khai thực hiện các
quy định về công tác cán bộ sau khi Chính phủ ban hành, cụ thể như sau:
+ Nghị định quy định về quy hoạch, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, điều động và luân
chuyển đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý.
+ Nghị định quy định việc áp dụng một
số điều của Luật cán bộ, công chức đối với cán bộ.
+ Nghị định quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan hành chính nhà
nước.
+ Nghị định quy định về đánh giá và
phân loại đối với cán bộ, công chức, viên chức.
+ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số
quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch
công chức và thực hiện chế độ hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự
nghiệp công lập.
- Thực hiện thí điểm thi tuyển các chức
danh lãnh đạo, quản lý theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Quy
định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, dân
chủ (thực hiện từ năm 2019).
- Triển khai thực hiện chính sách về
tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp (sau khi Trung ương ban hành quy định).
- Triển khai thực hiện Đề án của
Chính phủ về kiểm định chất lượng đầu vào công chức (sau
khi Thủ tướng Chính phủ ban hành).
- Theo dõi, đôn đốc việc tuyển dụng,
bố trí, sắp xếp công chức theo danh mục vị trí việc làm đã được UBND tỉnh phê
duyệt tại các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc tỉnh; tiếp tục điều chỉnh danh
mục và bản mô tả công việc gắn với việc thực hiện chính sách tiền lương mới đến
năm 2021 phù hợp quy định Trung ương (thực hiện thường xuyên).
- Tiếp tục tham mưu phê duyệt bản mô
tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh (hoàn
thành năm 2019).
- Tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị, địa phương hoàn thiện cơ sở dữ liệu cán
bộ, công chức, viên chức trong toàn tỉnh (hoàn thành năm 2019).
3. Thực hiện chính sách thu hút,
trọng dụng nhân tài và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức:
3.1. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị có liên quan:
- Tiếp tục tham mưu thực hiện nghiêm
Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ về chính sách thu
hút, tạo nguồn cán bộ từ nguồn sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học
trẻ.
- Triển khai Chiến lược thu hút, trọng
dụng nhân tài theo hướng không phân biệt đảng viên hay người ngoài Đảng, người
Việt Nam ở trong nước hay ở nước ngoài; Quy định cơ chế,
chính sách ưu đãi để phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân
tài có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho
phát triển nhanh, bền vững (thực hiện sau khi Chính phủ ban hành Chiến lược
quốc gia thu hút, trọng dụng nhân tài).
- Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng
nhằm chuẩn hóa và nâng cao trình độ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức (thực hiện từ năm 2019).
- Triển khai tổ chức thực hiện Chương
trình bồi dưỡng kỹ năng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức lãnh đạo các cấp (thực
hiện từ năm 2019).
- Triển khai thực hiện bồi dưỡng,
nâng cao kiến thức về xây dựng Đảng và tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng để củng cố, nâng cao ý thức, trách nhiệm đối với lãnh đạo, quản lý trong các
doanh nghiệp Nhà nước của tỉnh, nhất là người đứng đầu (thực hiện từ năm
2019).
3.2. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị
có liên quan:
- Triển khai thực hiện Chương trình
đào tạo, bồi dưỡng nhân tài và cơ chế phát hiện, bồi dưỡng
tài năng trẻ từ học sinh, sinh viên, đặc biệt chú trọng tới đội ngũ sinh viên tốt
nghiệp loại giỏi, xuất sắc ở trong nước và nước ngoài để tạo nguồn cán bộ lâu
dài cho tỉnh (thực hiện từ năm 2019);
- Triển khai thực hiện Chương trình học
song ngữ trong các cấp học phổ thông theo chương trình Bộ Giáo dục và Đào tạo (triển
khai từ năm học 2019 - 2020);
3.3. Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan:
Triển khai thực hiện chính sách phát
triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khoa học và công nghệ có trình độ
cao, tâm huyết, trung thực, tận tụy, ngang tầm khu vực và thế giới (thực hiện
sau khi Trung ương ban hành quy định);
3.4. Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan:
Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, bố trí,
sử dụng, tạo nguồn và phát huy đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc
thiểu số ở các cấp để thực hiện được mục tiêu cụ thể đã đề ra trong Nghị quyết
số 26-NQ/TW (thực hiện từ năm 2019).
3.5. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:
Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án
thu hút nguồn nhân lực y tế và chính sách hỗ trợ đào tạo Bác sĩ, Dược sĩ cho
ngành y tế tỉnh.
4. Về
chính sách nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức:
Sở Xây dựng triển khai thực hiện chế
độ chính sách đất ở, nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức theo
quy định (thực hiện từ năm 2019).
5. Tăng cường công tác quản lý cán
bộ; kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ; chống chạy chức chạy
quyền:
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa
phương theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình phối hợp với cấp ủy cùng
cấp chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ sau
đây:
- Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý để xác định các đối tượng đáp ứng được các
tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, uy tín, khả năng làm việc, phù hợp
về độ tuổi, tỷ lệ nữ và dân tộc thiểu số, có tính đến kế thừa và chuyển tiếp
trong từng giai đoạn cụ thể.
- Tập trung siết chặt kỷ luật, kỷ
cương, kiên quyết xóa bỏ tệ chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn,
đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ đảng viên, đồng thời chú trọng tạo lập môi trường làm việc dân chủ, cạnh tranh, bình
đẳng, tạo mọi điều kiện để phát huy trí tuệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, hoàn
thiện cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá
vì lợi ích chung.
- Xây dựng kế hoạch phát triển cán bộ,
công chức, viên chức ở từng cấp trên cơ sở gắn quy hoạch với
đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh; đẩy mạnh thực hiện luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị để rèn luyện qua thực tiễn ở các lĩnh
vực, địa bàn khác nhau tạo sự liên thông trong công tác cán bộ; xác định rõ
trách nhiệm của lãnh đạo các cấp, đặc biệt là của người đứng đầu trong việc tiến
cử người có đức, có tài để đào tạo, bồi dưỡng, tiến cử người thay thế mình; hoàn thiện
cơ chế phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí
cán bộ, công chức có bản lĩnh, năng lực nổi trội và triển vọng phát triển vào vị
trí lãnh đạo, quản lý, kể cả vượt cấp, nhất là cán bộ, công chức trẻ.
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, chủ
động xây dựng các tiêu chí cụ thể để đánh giá cán bộ theo
từng vị trí việc làm trên cơ sở lượng hóa bằng sản phẩm cụ
thể, thông qua khảo sát, công khai kết quả và so sánh với
chức danh tương đương. Kết quả đánh giá cá nhân gắn với kết quả đánh giá tập thể
và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương;
xây dựng Quy chế thực hiện phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm cụ thể trong
nội bộ từng đơn vị.
- Coi trọng công tác bảo vệ chính trị
nội bộ, nắm chắc lịch sử chính trị và tập trung vào vấn đề chính trị hiện nay của
cán bộ, công chức, viên chức. Quy định rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật
hoặc văn bản của cấp ủy chủ trương không xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu
ứng cử đối với cán bộ, công chức, viên chức khi chưa có kết
luận về tiêu chuẩn chính trị.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám
sát, thanh tra định kỳ, đột xuất; theo chuyên đề, chuyên
ngành; của cấp trên đối với cấp dưới; cấp dưới giám sát cấp trên. Coi trọng cảnh
báo, phòng ngừa và xử lý sai phạm.
- Xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ
chức, cá nhân vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lợi dụng quyền
lực để thực hiện những hành vi sai trái trong công tác cán
bộ hoặc tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền. Hủy bỏ, thu hồi
các quyết định không đúng về công tác cán bộ, đồng thời xử
lý nghiêm những tổ chức, cá nhân sai phạm, không có "vùng cấm".
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này chủ động xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện; kịp thời báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền đối với những
vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương phối
hợp với Sở Nội vụ để chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch có hiệu quả. Định kỳ
15/12 hàng năm hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) báo cáo UBND tỉnh tình hình kết
quả thực hiện kế hoạch (thông qua Sở Nội vụ).
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện
Kế hoạch này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung
được phân công thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động
đề xuất, gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem
xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng
Chính phủ (để b/c);
- Bộ Nội vụ (để b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (để
b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các CQHC thuộc tỉnh;
- Các ĐVSN trực thuộc
UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
- Cổng TTĐT của tỉnh (để
đăng tin);
- Website CCHC tỉnh (để đăng
tin);
- Lưu: VT, TH, SNV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Trình
|