|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/KH-UBND
|
Tiền
Giang, ngày 19 tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH TIỀN GIANG NĂM 2023
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (TDTHPL),
Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về TDTHPL;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật;
Căn cứ Thông tư số 04/2021/TT-BTP
ngày 21/6/2021 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và
Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Tiền
Giang ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh năm
2023 với nội dung:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Xem xét, đánh giá tình hình, thực
trạng thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các sở, ngành, UBND các cấp, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương, đội ngũ cán bộ, công chức về vai trò, mục đích của công tác TDTHPL,
trong tổ chức thực hiện công tác TDTHPL thuộc phạm vi, lĩnh vực, địa bàn quản
lý; phối hợp thực hiện công tác TDTHPL. Nâng cao năng lực, nghiệp vụ của đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác TDTHPL.
- Kịp thời phát hiện những khó khăn,
vướng mắc, bất cập trong công tác thi hành pháp luật, TDTHPL. Từ đó, đề ra các
nội dung, giải pháp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền các nội dung, giải pháp nhằm
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật, TDTHPL; góp phần
hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Xác định lĩnh vực, nội dung, các hoạt
động cụ thể để thực hiện công tác TDTHPL.
- Công tác TDTHPL phải đảm bảo tính thường
xuyên, có chiều sâu; tập trung TDTHPL trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành,
chuyên đề theo yêu cầu của cấp Trung ương và thực tiễn địa phương; TDTHPL đối với
những lĩnh vực phức tạp, có nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành
pháp luật, ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh, đời sống nhân dân.
- Kết hợp TDTHPL theo lĩnh vực và
theo địa bàn, đồng thời, gắn kết giữa TDTHPL với xây dựng pháp luật, kiểm tra,
rà soát văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan, tổ chức, các ngành, các cấp trong quá trình TDTHPL; hoạt động
TDTHPL không có sự trùng lắp, chồng chéo với các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định.
- Tăng cường trang bị kiến thức, kỹ
năng, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác TDTHPL.
- Huy động sự tham gia của cộng tác
viên TDTHPL đế tham gia hoạt động thu thập, tổng hợp thông tin; điều tra khảo
sát; tham gia ý kiến về xử lý kết quả TDTHPL.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức triển
khai thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật
a) Sở Tư pháp chủ trì tham mưu UBND tỉnh
tổ chức triển khai thực hiện công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị
định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ); Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15/5/2014 và Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ Tư pháp; Quy
chế TDTHPL trên địa bàn tỉnh.
Thời gian: Quý I/2023.
b) Các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện công tác TDTHPL thuộc phạm vi lĩnh vực,
địa bàn quản lý; tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện công tác TDTHPL trong các
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề thuộc lĩnh vực quản lý hoặc được
giao.
Thời gian triển khai: Quý I/2023.
2. Ban hành kế hoạch
theo dõi thi hành pháp luật
a) Kế hoạch TDTHPL của UBND tỉnh:
- Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác
TDTHPL trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm 2023.
Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở Tư pháp.
Thời gian ban hành: Tháng 01/2023.
- Kế hoạch TDTHPL trong các lĩnh vực
trọng tâm, liên ngành, chuyên đề theo yêu cầu của cấp Trung ương và tình hình
thực tiễn địa phương.
Cơ quan chủ trì dự thảo: Sở, ngành quản
lý nhà nước thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề hoặc sở, ngành được
UBND tỉnh giao.
Thời gian ban hành: chậm nhất là ngày
15/3/2023.
b) Kế hoạch TDTHPL của sở, ngành:
- Kế hoạch TDTHPL thuộc lĩnh vực quản
lý của sở, ngành, trong đó xác định những vấn đề, lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm
vi, lĩnh vực quản lý để tập trung TDTHPL.
Thời gian ban hành: Tháng 02/2023 hoặc
trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được kế hoạch TDTHPL của Bộ, ngành cấp
Trung ương.
- Kế hoạch thực hiện kế hoạch UBND tỉnh
TDTHPL lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề thuộc lĩnh vực quản lý; chủ
trì hoặc phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện tổ chức thực hiện
Kế hoạch TDTHPL trọng tâm, liên ngành, chuyên đề theo nhiệm vụ, thẩm quyền.
c) Kế hoạch TDTHPL của UBND cấp huyện:
UBND cấp huyện căn cứ vào các kế hoạch
TDTHPL của tỉnh và tình hình thực tiễn địa phương:
- Ban hành kế hoạch TDTHPL thuộc địa
bàn quản lý.
Thời gian ban hành: Chậm nhất là ngày
15/3/2023.
- Ban hành hoặc phối hợp với các sở, ngành
liên quan tổ chức thực hiện công tác TDTHPL lĩnh vực trọng tâm, liên ngành,
chuyên đề theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.
Thời gian ban hành: Chậm nhất là ngày
31/3/2023.
3. Tổ chức thực
hiện các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật
a) Về phạm vi, nội
dung TDTHPL:
- Các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp
xã tổ chức thực hiện các hoạt động, hình thức TDTHPL quy định từ Điều 7 đến Điều
14 của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (đã sửa đổi, bổ sung), Chương I của Thông tư
số 14/2014/TT-BTP và Chương II, Chương III của Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
- Đối với TDTHPL lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành, chuyên đề: phải thực hiện đầy đủ các nội dung, hoạt động TDTHPL
theo Chương II, Chương III Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (đã sửa đổi, bổ sung);
Chương I của Thông tư số 14/2014/TT-BTP và Chương II, Chương III của Thông tư số
04/2021/TT-BTP , đảm bảo có chiều sâu, chất lượng, hiệu quả và phù hợp với tình
hình, điều kiện thực tiễn, bao gồm: thu thập thông tin về tình hình thi hành
pháp luật; điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; kiểm tra tình hình
thi hành pháp luật; xử lý kết quả TDTHPL.
b) Tổ chức điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật:
- Sở, ngành được giao nhiệm vụ tham
mưu UBND tỉnh TDTHPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề có trách
nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh
ban hành và thực hiện kế hoạch điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề trên địa bàn tỉnh.
Thời gian ban hành: Quý II/2023.
Thời gian thực hiện: Quý III/2023.
- UBND cấp huyện thực hiện, phối hợp
thực hiện việc điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, đánh giá tình hình thi
hành pháp luật phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương hoặc theo yêu cầu,
kế hoạch của cấp trên.
- Các sở, ngành tỉnh tổ chức điều
tra, khảo sát tình hình THPL trong lĩnh vực quản lý theo quy định tại Điều 13
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung) và Điều 5 Thông tư số
04/2021/TT-BTP .
c) Trên cơ sở các hoạt động TDTHPL và
kết quả TDTHPL, các sở, ngành, UBND các cấp phải:
- Đề ra hoặc kiến nghị, đề xuất cấp
có thẩm quyền các giải pháp, phương hướng khắc phục khó khăn, vướng mắc, hạn chế.
- Kiến nghị, đề xuất xây dựng, hoàn
thiện pháp luật và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật,
TDTHPL trong thời gian tới.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm
của Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
có liên quan; UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Phối hợp với các sở, ngành trong việc
xây dựng, thực hiện kế hoạch của UBND tỉnh TDTHPL trong các lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành, chuyên đề.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ TDTHPL cho đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác TDTHPL của các sở, ngành, địa phương.
- Tham mưu UBND tỉnh kiểm tra tình
hình, kết quả thực hiện công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh theo quy định (nếu cần
thiết).
- Theo dõi, đôn đốc, phối hợp, nhắc
nhở các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả
công tác TDTHPL theo quy định, Kế hoạch này, các kế hoạch TDTHPL trong các lĩnh
vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề.
- Đôn đốc, nhắc nhở các sở, ngành và
UBND cấp huyện thực hiện chế độ báo cáo công tác TDTHPL theo đúng quy định.
- Tổng hợp và xây dựng báo cáo của
UBND tỉnh về công tác TDTHPL chung trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Trách nhiệm
của các sở, ngành tỉnh
- Xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành
và tổ chức thực hiện kế hoạch TDTHPL trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành,
chuyên đề thuộc lĩnh vực quản lý hoặc theo yêu cầu của UBND tỉnh.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
TDTHPL thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của sở, ngành và theo Kế hoạch này, các
văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản khác của tỉnh về TDTHPL.
- Tập trung thực hiện công tác TDTHPL
trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề; TDTHPL đối với những lĩnh
vực phức tạp, có nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành pháp luật, ảnh
hưởng đến sản xuất, kinh doanh, đời sống Nhân dân.
- Phối hợp với Sở Tư pháp, các sở,
ngành liên quan, UBND cấp huyện trong tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này
và trong tổ chức thực hiện các hoạt động TDTHPL.
- Bố trí cán bộ, công chức làm công
tác TDTHPL đảm bảo tính ổn định, có năng lực, thực hiện tốt vai trò tham mun, làm
đầu mối trong công tác TDTHPL.
- Phối hợp với Sở Tư pháp xem xét,
đánh giá tình hình ban hành văn bản chi tiết của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân tỉnh theo quy định.
- Thường xuyên theo dõi, chỉ đạo, đôn
đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác thi
hành pháp luật, TDTHPL.
- Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
trong công tác thi hành pháp luật; kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung những văn bản, quy định của pháp luật có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo,
thiếu thống nhất, không khả thi, để góp phần hoàn thiện pháp luật và nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật.
- Có các giải pháp nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác TDTHPL thuộc lĩnh vực quản lý.
- Báo cáo công tác TDTHPL đảm bảo nội
dung, chất lượng, thời hạn quy định.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc: Công
văn số 5078/UBND-NC ngày 15/9/2022 của UBND tỉnh về việc thực hiện Thông báo số
3110/BTB-ĐKT ngày 23/8/2022 về Kết luận kiểm tra của Đoàn Kiểm tra - Bộ Tư pháp;
Công văn số 5679/UBND-NC ngày 14/10/2022 của UBND tỉnh về việc tăng cường thực
hiện công tác TDTHPL trên địa bàn tỉnh và các văn bản có liên quan.
3. Trách nhiệm
của UBND cấp huyện
- Ban hành kế hoạch TDTHPL của địa
phương theo quy định và theo Kế hoạch này, gửi về Sở Tư pháp để theo dõi, tổng
hợp.
- Xây dựng, phối hợp thực hiện kế hoạch
TDTHPL lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, chuyên đề theo kế hoạch của tỉnh và yêu
cầu thực tiễn.
- Phối hợp với Sở Tư pháp, các sở,
ngành tỉnh và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai có hiệu quả Kế hoạch
này.
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện có chất
lượng, hiệu quả các hoạt động TDTHPL ở địa phương.
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã trong việc thực hiện công
tác TDTHPL.
- Thường xuyên theo dõi, đánh giá những
kết quả đạt được, những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong công tác thi hành
pháp luật ở địa phương, đề ra hoặc kiến nghị các nội dung, giải pháp tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác thi hành pháp luật và đảm bảo mục
đích, chất lượng, hiệu quả công tác TDTHPL thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý của sở,
ngành, địa phương.
- Báo cáo công tác TDTHPL đảm bảo nội
dung, chất lượng, thời hạn theo quy định.
4. Trách nhiệm của
UBND cấp xã
- Ban hành kế hoạch và tổ chức thực
hiện công tác TDTHPL trên địa bàn theo quy định và yêu cầu thực tiễn.
- Kịp thời tháo gỡ, giải quyết hoặc
kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc
trong công tác thi hành pháp luật, TDTHPL ở địa phương.
- Báo cáo công tác TDTHPL về cấp trên
theo yêu cầu.
IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Đối với các
Sở, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã
Các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện
báo cáo kết quả công tác TDTHPL theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của
Chính phủ (đã sửa đổi, bổ sung), Thông tư số 04/2021/TT-BTP của Bộ Tư pháp, các
kế hoạch TDTHPL của tỉnh và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện
báo cáo công tác TDTHPL về Sở Tư pháp để tổng hợp chung. Đồng thời, gửi về các
sở được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng Báo cáo TDTHPL lĩnh vực trọng tâm, liên
ngành, chuyên đề để tổng hợp.
UBND cấp xã báo cáo công tác TDTHPL ở
địa phương theo quy định và yêu cầu của cấp trên.
2. Xây dựng báo
cáo của UBND tỉnh TDTHPL chung trên địa bàn tỉnh năm 2023
Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì xây
dựng Báo cáo của UBND tỉnh TDTHPL chung trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm 2023.
3. Thời gian
báo cáo
- Mốc lấy số liệu báo cáo năm: Từ
ngày 01/12/2022 đến ngày 30/11/2023.
- Thời gian gửi báo cáo: gửi về cơ
quan tổng hợp báo cáo trước ngày 05/12/2023 hoặc theo yêu cầu đột xuất cấp
Trung ương.
V. VỀ KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về phân cấp
ngân sách nhà nước.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế
hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương
báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy; TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- VPUB: CVP, các PCVP, các Phòng nghiên cứu;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC(Quốc).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Diệu
|