|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 161/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 31
tháng 12 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2022
Thực hiện Nghị quyết số
76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành
chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 2/9/2021 của
Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách
hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; Kế hoạch số 111/KH-UBND ngày
29/9/2021 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Nam Định
giai đoạn 2021 - 2025; UBND tỉnh Nam Định xây dựng Kế hoạch CCHC tỉnh năm 2022,
như sau:
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Mục tiêu
- Đẩy mạnh công tác cải cách
hành chính nhằm xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, công khai,
minh bạch, phục vụ nhân dân, triển khai có hiệu quả và hoàn thành chỉ tiêu năm
2022 của Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2025.
- Nâng cao chỉ số cải cách hành
chính tỉnh Nam Định, chỉ số hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ
của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Nam Định, Chỉ số Quản trị hành chính công,
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin.
2. Yêu cầu
- Các sở, ban ngành, UBND các
huyện, thành phố xác định được tầm quan trọng của CCHC, coi đây là nhiệm vụ
chính trị quan trọng, thường xuyên trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
- Các nội dung CCHC phải được
thực hiện đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp
đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đúng tiến độ, có chất lượng và hiệu quả.
- Kế thừa và phát huy những thành
tích về CCHC đã đạt được trong thời gian vừa qua, chủ động nghiên cứu, sáng tạo,
quyết liệt áp dụng các giải pháp nhằm khắc phục những mặt hạn chế, yếu kém
trong CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm đẩy mạnh CCHC năm 2022 và
những năm tiếp theo.
- Lấy sự hài lòng của người dân
và tổ chức làm thước đo đánh giá chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan
hành chính nhà nước.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Cải cách
thể chế
Chủ động tham mưu, xây dựng,
ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) mới để triển khai chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đảm bảo tính kịp thời, hợp
pháp, đồng bộ, khả thi; tuân thủ theo quy định hiện hành về xây dựng và ban
hành văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao chất lượng thẩm định VBQPPL, đặc biệt
gắn quá trình xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật với trách nhiệm của
người đứng đầu các cơ quan quản lý nhà nước.
Tiếp tục rà soát, kiểm tra, tự
kiểm tra, hệ thống hóa Văn bản QPPL do HĐND và UBND tỉnh ban hành đảm bảo đúng quy
định của pháp luật, phù hợp với sự thay đổi của Luật, Nghị quyết, Nghị định,
Thông tư mới ban hành. Kịp thời phát hiện và xử lý các quy định chồng chéo, mâu
thuẫn, trái pháp luật, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp.
Triển khai kịp thời và thực hiện
nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, của tỉnh ngay sau khi
được ban hành, gắn liền với việc theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật,
kịp thời xử lý các vấn đề mới phát sinh trong tổ chức thi hành pháp luật.
Tăng cường vai trò của người
dân, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp và cộng
đồng trong phản biện và giám sát thi hành pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân.
Thực hiện có hiệu quả công tác
phổ biến giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin.
2. Cải cách
thủ tục hành chính (TTHC)
2.1. Rà soát, cập nhật, công
khai TTHC:
- Cập nhật kịp thời, công bố,
công khai chuẩn hóa danh mục các TTHC ngay sau khi cơ quan Trung ương công bố mới;
sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các TTHC đã hết hiệu lực.
- Đảm bảo cập nhật TTHC đầy đủ,
đúng quy định, thống nhất trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh, các Trang
tin điện tử và Bộ phận một cửa các cấp. Công khai đầy đủ tiến độ, kết quả giải
quyết hồ sơ TTHC, thanh toán trực tuyến trong giải quyết TTHC các Sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, cập nhật kịp thời lên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.
2.2. Đẩy mạnh thực hiện số hóa
TTHC:
- Hoàn thành việc số hóa kết quả
giải quyết TTHC còn hiệu lực tương ứng 50%, 40%, 35% đối với kết quả thuộc thẩm
quyền của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu
trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử theo Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày
28/7/2021 của UBND tỉnh1
- Số hóa hồ sơ, kết quả giải
quyết TTHC trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, bắt đầu triển khai
thực hiện từ ngày 01/6/2022 đối với các TTHC thuộc phạm vi tiếp nhận của các sở,
ban, ngành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, xúc tiến đầu tư và hỗ trợ
doanh nghiệp tỉnh; từ ngày 01/12/2022 đối với các TTHC thuộc phạm vi tiếp nhận
tại Bộ phận một cửa cấp huyện theo quy định tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP2
2.3. Đẩy mạnh giải quyết TTHC
trên môi trường điện tử:
- Tăng tỷ lệ thanh toán trực
tuyến nghĩa vụ tài chính trong giải quyết TTHC.
- 100% Dịch vụ công trực tuyến
của tỉnh được tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia ngay sau khi có quyết định
công bố.
- 100% giao dịch trên hệ thống
Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh được xác thực điện tử.
- Triển khai tạo lập, quản lý
và sử dụng tài khoản định danh điện tử của cá nhân để thực hiện thủ tục hành
chính trên môi trường điện tử theo Quyết định số 34/2021/QĐ-TTg ngày 08/11/2021
của Thủ tướng Chính phủ3.
- Các Sở, ban, ngành và địa
phương có trách nhiệm chuẩn hóa, điện tử hóa hồ sơ, quy trình xử lý hồ sơ TTHC
đảm bảo giải quyết TTHC trực tuyến được thông suốt; tăng cường các biện pháp
tuyên truyền, khuyến khích, tạo điều kiện để người dân và tổ chức thực hiện
TTHC qua cổng DVC trực tuyến nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, tránh sự nhũng
nhiễu của công chức, viên chức.
- Tối thiểu 30% người dân,
doanh nghiệp khi thực hiện TTHC không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ,
tài liệu đã được chấp nhận khi thực hiện thành công TTHC trước đó, mà cơ quan
nhà nước có thẩm quyền giải quyết TTHC đang quản lý hoặc thông tin, giấy tờ,
tài liệu đó được cơ quan nhà nước khác sẵn sàng chia sẻ và đáp ứng được yêu cầu.
2.4. Đẩy mạnh thực hiện TTHC
liên thông:
- Rà soát các TTHC liên thông
cùng cấp và giữa các cấp chính quyền.
- Xây dựng các giải pháp phối hợp
chặt chẽ trong việc thực hiện các TTHC liên thông nhằm đảm bảo thời gian thực
hiện, quy định trách nhiệm cụ thể của các cơ quan trong các bước giải quyết
TTHC.
2.5. Nâng cao chỉ số hài lòng của
người dân và tổ chức trong thực hiện TTHC:
- Tăng cường đối thoại, lấy ý
kiến người dân, doanh nghiệp.
- Triển khai điều tra đo lường sự
hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành
chính nhà nước, kịp thời nắm bắt và xử lý những mặt tồn tại hạn chế ảnh hưởng đến
chất lượng giải quyết TTHC. Xin lỗi người dân và tổ chức đối với các hồ sơ TTHC
quá hạn.
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, khuyến khích người dân, doanh nghiệp thực hiện giao dịch TTHC trên môi
trường điện tử.
- Xây dựng các kênh tương tác
trực tuyến để người dân tham gia, giám sát giải quyết TTHC của cơ quan nhà nước.
Chuẩn bị các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật đảm bảo kết nối, cập nhật vào Hệ thống
theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết TTHC trên Cổng Dịch vụ công quốc
gia khi Hệ thống vận hành.
3. Cải cách
tổ chức bộ máy
3.1. Đối với các cơ quan hành
chính:
- Tiếp tục triển khai các kế hoạch
của UBND tỉnh để thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày
09/5/2018 của UBND tỉnh về việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
- Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ
máy bên trong của các cơ quan, đơn vị hành chính, xử lý số lượng lãnh đạo cấp
phó dôi dư theo lộ trình của đề án thực hiện Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày
14/9/2020 của Chính phủ4.
- Xây dựng, hoàn thiện các văn
bản của tỉnh về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước:
+ Ban hành các văn bản quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh theo quy
định mới của Trung ương; đồng thời ban hành chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.
+ Ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến phân cấp, phân quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
cho các Sở, ban, ngành, địa phương, cấp dưới thực hiện theo Nghị quyết số
99/NQ-CP của Chính phủ ngày 24/06/2020 về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước
theo ngành, lĩnh vực. Sở Nội vụ chủ trì tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số
26/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nam Định5. Triển khai các biện pháp theo dõi, kiểm tra, giám sát hiệu quả
việc thực hiện nhiệm vụ đã phân cấp.
3.2. Đối với đơn vị sự nghiệp
công lập (ĐVSNCL):
- Tiếp tục triển khai
các kế hoạch của UBND tỉnh để thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII, Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 16/7/2018 và Kế hoạch
số 111/KH-UBND ngày 15/12/2020 của UBND tỉnh về việc tiếp tục đổi mới hệ thống
tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp,
tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập(ĐVSNCL); sáp nhập các ĐVSNCL thuộc
các ngành, lĩnh vực theo tinh thần của Nghị quyết số 19-NQ/TW; Nghị định số
120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ
chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Chuyển đổi các ĐVSNCL có đủ điều
kiện sang tự chủ hoàn toàn, công ty cổ phần
3.3. Đối với cấp chính quyền địa
phương:
Xây dựng kế hoạch, đề án,
chương trình sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp
xã theo quy định của pháp luật; triển khai thực hiện Nghị quyết số
63/2021/NQ-HĐND ngày 02/12/2021 của HĐND tỉnh về việc sắp xếp, sáp nhập, đổi
tên thôn (xóm), tổ dân phố và hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách
ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập trên địa bàn tỉnh Nam Định.
4. Cải cách
công vụ
4.1. Quản lý công chức, viên chức:
- Thực hiện tuyển dụng công chức,
viên chức theo tiêu chuẩn, chức danh và cơ cấu ngạch công chức, viên chức trong
đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt, tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin, nâng cao chất lượng tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức đảm
bảo đúng quy định6
- Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin để nâng cao chất lượng quản lý, tuyển dụng, nâng ngạch công chức,
thăng hạng viên chức,
- Triển khai Đề án Số hóa, tạo
lập cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.
4.2. Vị trí việc làm:
- Triển khai rà soát, sửa đổi,
bổ sung, hoàn thiện Đề án vị trí cho công chức, viên chức phù hợp với chức năng
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của các cơ quan, đơn vị SNCL đảm
bảo đúng người, đúng việc ngay sau khi Bộ chuyên ngành ban hành văn bản hướng dẫn
về vị trí việc làm, biên chế công chức, viên chức đảm bảo theo quy định tại Nghị
định số 62/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 01/6/2020 về vị trí việc làm và biên
chế công chức, Nghị định 106/2020/NĐ- CP của Chính phủ 10/09/2020 Về vị trí việc
làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.
- Hoàn thiện thẩm định Đề án vị
trí việc làm đối với các ĐVSNCL đã sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo Nghị định số
120/2020/NĐ-CP gồm các Sở: Lao động thương binh và xã hội, Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Văn hóa Thể thao và Du lịch.
4.3. Tinh giản biên chế:
Thực hiện theo đúng lộ trình việc
tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/NĐ-CP ngày 20/11/2014,
Nghị định số 113/2018/NĐ-CP của Chính phủ7; Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 của Chính phủ8. Năm 2022, tỉnh Nam Định sẽ
giảm 619 người (so với năm 2021) hưởng lương từ ngân sách nhà nước làm việc
trong các đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên theo công
văn số 6002/BNV-TCBC ngày 26/11/2021 của Bộ Nội vụ.
4.4. Chế độ tiền lương: Triển
khai thực hiện bổ nhiệm ngạch, xếp lương cho viên chức giảng dạy trong các cơ sở
giáo dục mầm non công lập, tiểu học công lập, trung học cơ sở công lập, trung học
phổ thông công lập theo các Thông tư 01/2021/TT-BGDĐT , 02/2021/TT-BGDĐT ,
03/2021/TT-BGDĐT , 04/2021/TT-BGDĐT ngày 02/2/2021 của Bộ giáo dục và đào tạo.
4.5. Đánh giá, phân loại Cán bộ,
công chức, viên chức:
- Thực hiện theo Nghị định số
90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ,
lượng hóa các tiêu chí đánh giá.
- Đề cao vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu trong việc thực thi công vụ và chỉ đạo, triển khai các nhiệm vụ
cải cách hành chính. Lấy kết quả thực hiện CCHC là một cơ sở đánh giá mức độ
hoàn thành nhiệm vụ, bình xét các danh hiệu thi đua của tập thể và cá nhân.
4.6. Thanh tra, kiểm tra:
- Tổ chức thực hiện Quyết định
số 2625/QĐ-SNV ngày 15/12/2021 về việc phê duyệt Kế hoạch thanh tra, kiểm tra
năm 2022 của Sở Nội vụ đối với các đơn vị: Huyện Vụ Bản, Mỹ Lộc, Nam Trực, Xuân
Trường, Ý Yên, Nghĩa Hưng, Giao Thủy, Hải Hậu, Thành phố Nam Định và các Sở
Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Tổ công tác của Chủ tịch UBND
tỉnh tăng cường công tác đôn đốc, kiểm tra các Sở, ngành và UBND các huyện,
thành phố trong thực hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh.
- Sở Khoa học và Công nghệ tham
mưu cho UBND tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra và đánh giá kết quả việc duy trì,
cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2015 tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
4.7. Tăng cường đạo đức công vụ
và kỷ cương hành chính:
- Nâng cao ý thức trách
nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng yêu cầu cải cách nền
hành chính theo hướng phục vụ. Thủ trưởng cơ quan đơn vị quán triệt thực hiện
nghiêm đạo đức công vụ, nghiêm cấm mọi hành vi sách nhiễu, gây khó khăn, phiền
hà cho người dân và tổ chức.
- Chủ động lựa chọn, bố trí
công chức, viên chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động và thực tài. Cải thiện
chỉ số hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành
chính nhà nước tỉnh.
- Xử lý kỷ luật nghiêm đối với
cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm căn cứ theo Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18/09/2020 của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức.
- Nghiêm túc thực hiện chỉ đạo
của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh kỷ luật kỷ cương công vụ trong các cơ
quan hành chính nhà nước tại Công văn số 1039/UBND-VP8 ngày 13/12/2021.
4.8. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức:
- Đổi mới và nâng cao chất lượng
công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đối với cán bộ, công chức, viên chức; gắn
kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức với việc bố trí
theo vị trí việc làm, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ và quy hoạch cán bộ lãnh đạo,
quản lý.
- Sở Nội vụ phối hợp với Văn
phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức tập huấn cho đội ngũ công chức,
viên chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, xúc tiến đầu tư và hỗ
trợ doanh nghiệp tỉnh, Bộ phận một cửa cấp huyện triển khai thực hiện việc giải
quyết TTHC trên môi trường điện tử, các văn bản mới về công tác CCHC.
- Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, hướng dẫn các đơn vị số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC; cập nhật
thông tin vào Hệ thống theo dõi, giám sát đánh giá việc giải quyết TTHC trên Cổng
Dịch vụ công quốc gia theo quy định.
5. Cải cách
tài chính công
- Hoàn thiện cơ chế tài chính tại
các đơn vị sự nghiệp công lập:
+ Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân
sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương và phù hợp với
khả năng ngân sách của địa phương.
+ Sửa đổi, bổ sung hoặc ban
hành các định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí làm cơ sở cho việc ban
hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định
của pháp luật..
- Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu
doanh nghiệp nhà nước và đổi mới cơ chế quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh
nghiệp.
+ Tiếp tục tổ chức triển khai
hiệu quả Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại
doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước
tại các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
+ Thực hiện rà soát tiêu chí
phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước từ đó thực hiện
chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn tại các doanh nghiệp theo lộ trình đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trước mắt khẩn trương triển khai thực hiện
Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg ngày 02/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí
phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển
đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn 2021-2025.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện
các cuộc thanh tra về tài chính - ngân sách hàng năm theo Quyết định số
179/QĐ-STC ngày 15/12/2021 của Sở Tài chính v/v Phê duyệt Kế hoạch thanh tra,
kiểm tra tài chính năm 2022, lồng ghép với nội dung công tác phòng chống tham
nhũng và công khai, minh bạch; việc thực hiện tiêu chuẩn, định mức, chế độ; việc
quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước và tài sản công.
6. Xây dựng
và phát triển Chính quyền điện tử
6.1. Phát triển cơ sở hạ tầng,
kỹ thuật:
- Triển khai thực hiện Kế hoạch
số 122/KH-UBND ngày 22/10/2021 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TU ngày
15/10/2021của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số tỉnh Nam Định đến năm
2025, định hướng đến năm 2030.
- Cập nhật Khung Kiến trúc
chính quyền điện tử tỉnh Nam Định, phiên bản 2.0.
- Nâng cấp, phát triển hạ tầng
số, nền tảng số, dữ liệu số đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu xây dựng, phát triển chính
quyền điện tử, đô thị thông minh, chuyển đổi số hướng tới chính quyền số, kinh
tế số, xã hội số.
- Tiếp tục triển khai có hiệu
quả công tác thí điểm dịch vụ đô thị thông minh của tỉnh
6.2. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT
trong hoạt động cơ quan nhà nước:
- Hoàn thiện hệ thống thông tin
phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Nâng cấp, hoàn thiện, nâng cao
hiệu quả sử dụng các phần mềm dùng chung của tỉnh và các phần mềm, cơ sở dữ liệu
chuyên ngành. Tăng cường sử dụng, trao đổi văn bản điện tử, báo cáo điện tử, chữ
ký số, nhất là tại UBND cấp huyện, cấp xã.
Đảm bảo hoạt động và nâng cấp,
hoàn thiện Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến của tỉnh, Hệ thống hội nghị
truyền hình trực tuyến của các huyện, thành phố phục vụ kịp thời các cuộc họp
trực tuyến hai chiều 3 cấp của tỉnh và 4 cấp của Chính phủ đến UBND cấp xã.
Nâng cấp, hoàn thiện Hệ thống
thông tin báo cáo của tỉnh, ban hành Quy chế hoạt động Hệ thống thông tin báo
cáo của tỉnh, triển khai đẩy mạnh chế độ báo cáo điện tử đến 100% cơ quan nhà
nước 3 cấp của tỉnh.
Chuẩn hóa, điện tử hóa quy
trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ trên môi trường mạng, biểu mẫu, chế độ báo cáo; thực
hiện số hóa hồ sơ, lưu trữ hồ sơ công việc điện tử của các cơ quan nhà nước
theo quy định.
- Phát triển hệ thống làm việc
tại nhà, từ xa của các cơ quan nhà nước.
- Xây dựng và áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2015 trên phạm vi toàn tỉnh theo mô hình
ISO điện tử, tích hợp và đồng bộ với hệ thống tại Trung tâm phục vụ hành chính
công, xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh, đảm bảo là công cụ đắc lực
cho hoạt động cải cách hành chính trong các cơ quan nhà nước.
6.3. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục
vụ người dân và doanh nghiệp:
- Cổng/Trang tin điện tử: Đảm bảo
hoạt động của Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Cổng/ Trang thông tin điện tử của
các cơ quan nhà nước, cập nhật đầy đủ kịp thời theo quy định9, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu khai thác, tìm kiếm
thông tin, văn bản tài liệu của người dân, doanh nghiệp. Nâng cao chỉ số “phúc
đáp với người dân thông qua cổng thông tin điện tử” của các cơ quan đơn vị
(Tiêu chí của Chỉ số hiệu quả và quản trị hành chính công cấp tỉnh PAPI).
- Nâng cấp, hoàn thiện Cổng
cung cấp dịch vụ công trực tuyến, Hệ thống một cửa điện tử; cập nhật kịp thời,
đầy đủ, chính xác Bộ TTHC, danh mục dịch vụ công trực tuyến; tích hợp, cung cấp
toàn bộ dịch vụ công trực tuyến của tỉnh lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; tiếp tục
triển khai việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ
liệu của tỉnh, của Trung ương để phục vụ công tác giải quyết TTHC của người
dân, doanh nghiệp được kịp thời, đồng bộ, liên thông giữa các cấp.
- Hoàn thiện, nâng cấp hệ thống
thanh toán trực tuyến của tỉnh, đa dạng hóa các phương thức thanh toán không dùng
tiền mặt để phổ cập, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ thanh toán điện tử một cách
rộng rãi tới tất cả người dân.
- Hoàn thiện kho dữ liệu điện tử
cá nhân của công dân trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh phục vụ lưu trữ,
khai thác dữ liệu điện tử của cá nhân về hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC được số
hóa khi thực hiện các giao dịch trực tuyến với các cơ quan nhà nước trên Cổng Dịch
vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công tỉnh.
- Tạo lập, quản lý và sử dụng
tài khoản định danh điện tử của cá nhân để thực hiện thủ tục hành chính trên
môi trường điện tử10. Phấn
đấu 70% người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến được cấp mã số
định danh và xác thực điện tử thông suốt và hợp nhất trên tất cả các hệ thống
tin của các cấp chính quyền.
- Triển khai nhắn tin tự động
thông báo tình hình giải quyết TTHC đến người dân và tổ chức thực hiện TTHC.
7. Xác định
Chỉ số cải cách hành chính và nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận một cửa.
- Thực hiện việc tự đánh giá,
chấm điểm, điều tra xã hội học, điều tra sự hài lòng của người dân tổ chức để
xác định Chỉ số CCHC hàng năm của tỉnh Nam Định theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
- Điều chỉnh, bổ sung và duy
trì thực hiện Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện công tác CCHC của
các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố UBND các xã, phường, thị trấn
trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai điều tra xã hội học
đo lường sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan
hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Củng cố, kiện toàn, nâng cao
chất lượng hoạt động của Bộ phận một cửa các cấp theo Nghị định số
107/2021/NĐ-CP của Chính phủ11,
trong đó tập trung vào các nhiệm vụ:
+ Nâng cấp cơ sở vật chất kỹ
thuật, cơ sở hạ tầng của Bộ phận một cửa các cấp, đảm bảo có diện tích dành cho
các đối tượng được ưu tiên, lắp đặt camera theo dõi toàn bộ khu vực làm việc của
Bộ phận Một cửa có kết nối với cơ quan nhà nước cấp trên và trong toàn hệ thống;
bố trí khu vực đặt các trang thiết bị: máy lấy số xếp hàng tự động kết nối tới
Hệ thống thông tin một cửa điện tử; các màn hình cảm ứng phục vụ tổ chức, cá
nhân tra cứu thông tin, thủ tục hành chính, tra cứu kết quả giải quyết thủ tục
hành chính, đánh giá mức độ hài lòng; thiết bị phục vụ số hóa hồ sơ, tài liệu.
+ Căn cứ việc triển khai số
hóa, kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu của Hệ thống thông tin một cửa điện tử
và kết quả triển khai dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh
và Cổng Dịch vụ công quốc gia, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mở
rộng phạm vi tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành
chính tại Bộ phận Một cửa các cấp.
+ Kết quả giải quyết thủ tục
hành chính cho tổ chức, cá nhân được lưu trữ tại Hệ thống thông tin giải quyết
thủ tục hành chính cấp tỉnh để phục vụ việc tích hợp, chia sẻ, tra cứu thông
tin, dữ liệu, sử dụng để thực hiện các thủ tục hành chính khác theo quy định của
pháp luật.
+ Triển khai số hóa hồ sơ, kết
quả giải quyết TTHC
+ Ban hành quy chế hoạt động của
Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách
nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương
1.1. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố:
- Chủ động triển khai và phối hợp
chặt chẽ, có trách nhiệm với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện hiệu quả,
đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.
- Xây dựng kế hoạch, phụ lục
phân công trách nhiệm cụ thể đến từng cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý triển
khai thực hiện nhiệm vụ CCHC năm 2022 của cơ quan, địa phương.
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số cải cách hành
chính trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ
thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định về Ủy ban nhân dân tỉnh để
theo dõi, chỉ đạo theo quy định tại Văn bản số 2534/SNV-CCHC ngày 11/12/2020 của
Sở Nội vụ Nam Định về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch năm và báo cáo cải cách
hành chính định kỳ (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).
1.2. Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp chỉ đạo, triển
khai thực hiện công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách
công vụ; theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC thông qua
việc xác định Chỉ số CCHC của tỉnh Nam Định và của các sở, ban, ngành; UBND các
huyện, thành phố và UBND cấp xã.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp cải thiện,
nâng cao Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân và tổ chức đối
với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện các nhiệm
vụ đề ra tại Kế hoạch này; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh các vấn đề vướng
mắc phát sinh và cơ quan, đơn vị không thực hiện hoặc chậm thực hiện các nhiệm
vụ được giao để có biện pháp chỉ đạo, xử lý.
1.3. Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh:
- Chủ trì tham mưu Uỷ ban nhân
dân tỉnh triển khai nội dung về cải cách TTHC.
- Triển khai các giải pháp nâng
cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công, xúc tiến đầu tư
và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh và bộ phận một cửa các cấp.
- Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, Bưu điện tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy mạnh thực hiện
TTHC trực tuyến và phát triển dịch vụ bưu chính công ích.
1.4. Sở Thông tin và Truyền
thông:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp chỉ đạo, triển khai
thực hiện công tác Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử
- Đẩy mạnh tuyên truyền về công
tác CCHC, thay đổi nhận thức và hành vi trong thực hiện giao dịch TTHC, đẩy mạnh
giao dịch TTHC trực tuyến trên nền tảng mạng xã hội và thiết bị di động.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan trong việc phát triển, quản lý, vận hành Cổng dịch vụ công trực
tuyến của tỉnh, hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc trực tuyến; hệ
thống thông tin báo cáo, Trung tâm lưu trữ dữ liệu tỉnh…
1.5.
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp chỉ đạo, triển khai thực
hiện công tác cải cách thể chế, nâng cao chất
lượng ban hành và thực hiện các Văn bản QPPL.
1.6.
Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh các biện pháp chỉ đạo, triển khai thực hiện việc áp dụng Hệ
thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 vào hoạt động của
các cơ quan hành chính nhà nước.
Đẩy mạnh
việc nghiên cứu khoa học, ứng dụng và nhân rộng các sáng kiến về CCHC nhằm mang
lại hiệu quả cho hoạt động quản lý nhà nước.
1.7.
Sở Tài chính chủ trì tham mưu, đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh các giải pháp thực
hiện nhiệm vụ cải cách tài chính công. Theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực
hiện nhiệm vụ cải cách tài chính công.
1.8.
Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp, giải pháp thu hút đầu tư, hỗ trợ khởi
nghiệp, phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
-
Tham mưu UBND tỉnh triển khai các biện pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số Năng lực
cạnh tranh của tỉnh.
-
Tham mưu UBND tỉnh thực hiện Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg ngày 02/7/2021 của Thủ
tướng Chính phủ về tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn
nhà nước thực hiện chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn
2021-2025.
2. Kinh phí
Kinh
phí thực hiện các nhiệm vụ CCHC do ngân sách tỉnh đảm bảo và được bố trí trong
dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị. Các cơ quan,
đơn vị lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện công
tác CCHC theo quy định của Bộ Tài chính.
3. Nhiệm vụ cụ thể theo từng lĩnh vực (theo Phụ lục kèm
theo)
Trong
quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về
UBND (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài Phát thanh và TH tỉnh, Báo Nam Định;
- Cổng TTĐT tỉnh, Trang TTĐT Sở Nội vụ;
- Lưu: VP1, VP8.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Đình Nghị
|
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ THEO KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NAM ĐỊNH
NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 161/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh
Nam Định)
|
Nhiệm vụ
|
Nhiệm vụ cụ thể
|
Sản phẩm
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
Kinh phí dự kiến
|
|
I. Cải cách thể chế
|
1. Rà soát, kiểm tra, hệ thống
hóa VBQPPL
|
1.1 Kiểm tra, rà soát văn bản
QPPL.
|
Sở Tư pháp
|
Cơ quan có liên quan
|
Thường xuyên
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.2 Rà soát, hệ thống hóa văn
bản QPPL nhằm kịp thời phát hiện và xử lý VBQPPL mâu thuẫn, trái pháp luật, hết
hiệu lực.
|
Các Sở, ban, ngành
|
Sở Tư pháp
|
Thường xuyên
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.3. Các văn bản quy phạm
pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành được đăng công báo và cập nhật vào CSDL
quốc gia về VBQPPL
|
Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp
|
Cơ quan có liên quan
|
Thường xuyên
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2. Nâng cao chất lượng VBQPPL
được ban hành
|
2.1. Dự thảo các VBQPPL thuộc
thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh
|
Các Sở, ban, ngành
|
Cơ quan có liên quan
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2.2. Báo cáo thẩm định văn bản
quy phạm pháp luật
|
Sở Tư pháp
|
Cơ quan có liên quan
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3. Nâng cao chất lượng, hiệu
quả thi hành pháp luật
|
3.1. Xây dựng kế hoạch theo
dõi thi hành pháp luật theo quy định của pháp luật
|
Sở Tư pháp
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Quý 1- Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.2. Triển khai các hoạt động
theo dõi thi hành pháp luật theo quy định của pháp luật; Xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị xử lý sau theo dõi thi hành pháp luật
|
Sở Tư pháp
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
4.Thực hiện hiệu quả công tác
PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
|
4.1 Xây dựng kế hoạch PBGDPL,
hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
|
Sở Tư pháp
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
|
Quý 1-Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
4.2 Triển khai Kế hoạch và
các hoạt động PBGDPL hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật
|
Sở Tư pháp
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Thường xuyên
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
II. Cải cách thủ tục hành chính
|
1. Rà soát, cập nhật, công
khai TTHC
|
1.1.Xây dựng và thực hiện Kế
hoạch kiểm soát, đánh giá TTHC năm 2022
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.2. Công bố, cập nhật, công
khai các TTHC mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các TTHC đã hết hiệu lực
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Thường xuyên
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.3. Báo cáo tổng hợp kết quả
rà soát, đánh giá, kiến nghị đơn giản hóa TTHC của các sở, ngành, UBND cấp
huyện, cấp xã
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.4. Cập nhật TTHC trên cơ sở
dữ liệu quốc gia về TTHC, Cổng DVC quốc gia và trên Cổng, Trang thông tin điện
tử của tỉnh, của các cơ quan, đơn vị
|
Văn phòng UBND tỉnh, Sở TTTT
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Thường xuyên
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2. Nâng cao chất lượng thực
hiện cơ chế một cửa và một cửa liên thông ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã
|
2.1 Tiếp tục triển khai Kế hoạch
số 86/KH-UBND ngày 28/7/2021 của UBND tỉnh khai thực hiện Đề án đổi mới thực
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC tỉnh Nam Định.
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2.2 Đẩy mạnh thực hiện giải
quyết các TTHC liên thông cùng cấp và giữa các cấp chính quyền
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã
|
Thường xuyên
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2.3 Triển khai thực hiện số
hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC
|
Sở TT&TT
|
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3. Đẩy mạnh thực hiện thủ tục
hành chính trên môi trường điện tử
|
3.1 Tăng tỷ lệ dịch vụ công
trực tuyến, thanh toán trực tuyến, phát huy hiệu quả hoạt động của Cổng dịch
vụ công của tỉnh
|
Sở TT&TT
|
Các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.2 Rà soát, tái cấu trúc quy
trình, điện tử hoá mẫu đơn, tờ khai, kết quả giải quyết thủ tục hành chính
|
Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Sở TT &TT
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.3 Kết nối cổng dịch vụ công
tỉnh với dịch vụ công quốc gia
|
Sở TT&TT
|
Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.4 Triển khai xác thực điện
tử, tài khoản định danh điện tử các giao dịch TTHC trực tuyến
|
Sở TT&TT, Công an tỉnh
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
4. Nâng cao sự hài lòng của
người dân và tổ chức với việc giải quyết TTHC
|
4.1 Đầu tư nâng cấp cơ sở vật
chất, cơ sở hạ tầng kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng giải quyết TTHC tại Bộ
phận một cửa các cấp và qua môi trường điện tử
|
VP UBND tỉnh
|
UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
4.2 Triển khai lấy ý kiến
đánh giá của người dân và tổ chức thực hiện giao dịch TTHC.
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
VP UBND tỉnh
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
III. Cải cách tổ chức bộ máy
|
1 Xây dựng bộ máy hành chính
tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả
|
1.1. Tiếp tục sắp xếp tổ chức
bộ máy bên trong của các cơ quan, đơn vị hành chính xử lý số lượng lãnh đạo
dôi dư theo lộ trình của đề án thực hiện Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày
14/9/2020 của Chính phủ
|
Các Sở, ban, ngành
|
Sở Nội vụ
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.2 Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp,
tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập; sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc các ngành, lĩnh vực. Chuyển đổi các ĐVSNCL có đủ điều kiện sang tự
chủ hoàn toàn, công ty cổ phần.
|
Các Sở, ban, ngành
|
Sở Nội vụ
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2. Xây dựng, hoàn thiện các
văn bản của tỉnh về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
|
2.1 Ban hành các văn bản quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh
theo quy định mới của Trung ương; đồng thời ban hành chức năng, nhiệm vụ quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
|
Các Sở, ban, ngành
|
Sở Nội vụ
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2.2 Ban hành các văn bản quy
phạm pháp luật liên quan đến phân cấp, phân quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh cho các Sở, ban, ngành, địa phương
|
Các Sở, ban, ngành
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy
chính quyền địa phương
|
3.1 Xây dựng kế hoạch, đề án,
chương trình sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp
xã theo quy định của pháp luật
|
Sở Nội vụ
|
UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.2. Triển khai kế hoạch sắp
xếp các đơn vị hành chính, thôn, tổ dân phố đảm bảo theo đúng quy định
|
Sở Nội vụ
|
UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
IV. Cải cách công vụ
|
1. Công tác tuyển dụng CC, VC
|
1.1 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng
CC, VC theo biên chế được giao trên cơ sở đề án vị trí việc làm
|
Sở Nội vụ
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.2 Tổ chức tuyển dụng cạnh
tranh đảm bảo đúng quy trình, thủ tục
|
Sở Nội vụ
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2. Vị trí việc làm
|
Triển khai rà soát, sửa đổi,
bổ sung, hoàn thiện Đề án vị trí cho công chức, viên chức phù hợp với chức
năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của các cơ quan, đơn vị
SNCL
|
Sở Nội vụ
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3. Quản lý cán bộ, công chức,
viên chức
|
Triển khai Đề án Số hóa, tạo
lập cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
4. Tinh giảm biên chế
|
Thực hiện theo đúng lộ trình
việc tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/NĐ-CP ngày
20/11/2014, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018, Nghị định số
143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 của Chính phủ
|
Sở Nội vụ
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
5. Triển khai văn bản chính
sách mới về tiền lương
|
Triển khai thực hiện bổ nhiệm
ngạch, xếp lương cho viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục mầm non
công lập, tiểu học công lập, trung học cơ sở công lập, trung học phổ thông
công lập theo các Thông tư 01/2021/TT-BGDĐT , 02/2021/TT-BGDĐT , 03/2021/TT-
BGDĐT, 04/2021/TT-BGDĐT ngày 02/2/2021 của Bộ giáo dục và đào tạo
|
Sở Nội vụ
|
Sở GD&ĐT, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
6. Công tác thanh tra, Kiểm
tra
|
6.1. Xây dựng kế hoạch thanh
tra, kiểm tra công tác CCHC, tổ chức bộ máy, quản lý và sử dụng CC, VC tại
các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã
|
Sở Nội vụ
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
6.2. Tổ chức thanh tra, kiểm
tra công vụ, kiểm tra công tác CCHC tại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND
cấp huyện và cấp xã
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
6.3 Thực hiện nghiêm về kỷ luật,
kỷ cương công vụ hành chính, văn hóa công vụ. Xử lý nghiêm các trường hợp vi
phạm
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
7. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức nhà nước ở tỉnh
|
7.1 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nam Định năm 2022
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí đào tạo bồi dưỡng
|
|
7.2 Mở các lớp bồi dưỡng kỹ
năng, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho CB, CC, VC
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
|
|
7.3 Tổ chức tập huấn cho đội
ngũ công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm phục vụ hành chính công, xúc
tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh, Bộ phận một cửa cấp huyện triển khai
thực hiện việc giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, các văn bản mới về
công tác CCHC
|
Sở Nội vụ
|
VP UBND tỉnh, Sở TT&TT
|
Năm 2022
|
Kinh phí đào tạo bồi dưỡng
|
|
|
7.4 Hướng dẫn các đơn vị cập
nhật vào Hệ thống theo dõi, giám sát đánh giá việc giải quyết TTHC trên Cổng
Dịch vụ công quốc gia.
|
Sở TT&TT
|
Các Sở, ban, ngành, UBND các cấp
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
8. Công tác cán bộ
|
8.1 Triển khai các nội dung về
luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nghỉ hưu,…cho cán bộ, công chức
theo đúng quy định
|
Sở Nội vụ
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
8.2 Đánh giá, phân loại cán bộ,
công chức, viên chức
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
|
Quý IV Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
V. Cải cách tài chính công
|
1. Hoàn thiện cơ chế tài
chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập
|
1.1 Trình Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương và phù
hợp với khả năng ngân sách của địa phương.
|
Các Sở, ban, ngành
|
Sở Tài chính và các cơ quan liên quan
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
1.2 Sửa đổi, bổ sung hoặc ban
hành các định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí làm cơ sở cho việc ban
hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy
định của pháp luật
|
Các Sở, ban, ngành
|
Sở Tài chính và các cơ quan liên quan
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2. Đẩy mạnh thực hiện tái cơ
cấu doanh nghiệp nhà nước và đổi mới cơ chế quản lý vốn nhà nước đầu tư tại
doanh nghiệp.
|
2.1 Tổ chức triển khai hiệu
quả Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại
doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước
tại các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước
|
Sở Tài chính
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2.2 Triển khai thực hiện Quyết
định số 22/2021/QĐ-TTg ngày 02/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí
phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển
đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn 2021-2025.
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022 và những năm tiếp theo
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3. Thanh tra về tài chính -
ngân sách hàng năm
|
3.1 Xây dựng Kế hoạch thanh
tra, kiểm tra về tài chính, ngân sách
|
Sở Tài chính
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.2 Thực hiện các cuộc thanh
tra về tài chính - ngân sách hàng năm trong đó lồng ghép nội dung công tác
phòng chống tham nhũng và công khai, minh bạch; việc thực hiện tiêu chuẩn, định
mức, chế độ; việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước và tài sản công
|
Sở Tài chính
|
Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
VI. Xây dựng Chính phủ điện tử
|
|
1. Tiếp tục triển khai công
tác thí điểm Trung tâm điều hành đô thị thông minh và các dịch vụ đô thị
thông minh của tỉnh
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2022 và những năm tiếp theo
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2. Tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh
|
2.1 Phát triển hệ thống thông
tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các đơn vị trong tỉnh
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2.2 Phát triển hệ thống làm
việc tại nhà, từ xa của các cơ quan nhà nước.
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
2.3 Xây dựng và áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2015 trên phạm vi toàn tỉnh theo mô
hình ISO điện tử
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Các đơn vị liên quan
|
Hàng năm
|
Kinh phí chi thường xuyên
|
|
VI. Xây dựng Chính phủ điện tử
|
3. Ứng dụng CNTT phục vụ cá
nhân và tổ chức
|
3.1 Nâng cấp Cổng thông tin
điện tử của tỉnh, Trang tin điện tử của các đơn vị đảm bảo cung cấp đầy đủ,
chính xác thông tin theo quy định
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các đơn vị trong tỉnh
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.2 Phát triển, hoàn thiện hệ
thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh trên cơ sở hợp nhất Cổng
Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử để cung cấp dịch vụ công
trực tuyến; hoàn thành việc tích hợp toàn bộ dịch vụ công trực tuyến mức độ
3, 4 lên Cổng Dịch vụ công quốc gia; ban hành quy chế hoạt động của Hệ thống
thông tin giải quyết TTHC.
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.1 Phát triển, tích hợp các ứng
dụng thanh toán điện tử, đa dạng hóa các phương thức thanh toán không dùng tiền
mặt
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các đơn vị liên quan
|
Hàng năm
|
Kinh phí chi thường xuyên
|
|
3.2 Tạo lập, quản lý và sử dụng
tài khoản định danh điện tử của cá nhân để thực hiện thủ tục hành chính trên
môi trường điện tử theo Quyết định số 34/2021/QĐ-TTg ngày 08/11/2021 của Thủ
tướng Chính phủ
|
Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
3.3 Xây dựng, phát triển nền
tảng ứng dụng trên thiết bị di động hỗ trợ người dân, doanh nghiệp; Triển
khai nhắn tin tự động thông báo tình hình giải quyết TTHC đến người dân và tổ
chức thực hiện TTHC.
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
4. Phát triển dữ liệu số quốc
gia
|
4.1 Đẩy nhanh tiến độ triển
khai các cơ sở dữ liệu quốc gia trên địa bàn tỉnh, cơ sở dữ liệu chuyên ngành
phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước đối với các ngành, lĩnh vực và hỗ trợ doanh
nghiệp phát triển. Từng bước hình thành các hệ thống cơ sở dữ liệu dùng
chung, cơ sở dữ liệu mở cấp tỉnh
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
4.2 Xây dựng kho dữ liệu để
lưu trữ dữ liệu điện tử của các công dân khi thực hiện các giao dịch trực tuyến
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
|
VII. Chỉ số CCHC
|
1. Đánh giá, chấm điểm Chỉ số
CCHC năm 2022
|
1.1. Tự đánh giá, chấm điểm
và điều tra sự hài lòng của người dân, tổ chức và điều tra XHH xác định Chỉ số
CCHC hàng năm của tỉnh năm 2021 theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
|
Sở Nội vụ
|
VP UBND tỉnh và các sở: Tư pháp, Tài chính, Kế hoạch và ĐT, Thông tin
và TT, KH và CN
|
Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
|
Kinh phí CCHC
|
|
1.2 Điều chỉnh, bổ sung và
duy trì thực hiện Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện công tác
CCHC của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố UBND các xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã
|
Quý IV- Năm 2022
|
Kinh phí CCHC
|
|
1.3. Thẩm định kết quả, công
bố kết quả xác định Chỉ số CCHC năm 2022 của các sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Hội đồng thẩm định chỉ số CCHC
|
Quý IV năm 2022
|
Kinh phí CCHC
|
|
1.4 Tổ chức điều tra đo lường
sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính
nhà nước trên địa bàn tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí CCHC
|
|
2. Nâng cao chất lượng hoạt động
của Bộ phận một cửa
|
Triển khai Nghị định số
107/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 06/12/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định 61/2018/NĐ- CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một
cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC
|
VP UBND tỉnh
|
Các Sở, ban, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã
|
Năm 2022
|
Kinh phí thường xuyên
|
1
Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 28/7/2021 của UBND tỉnh v/v triển khai thực hiện đề
án đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC của
tỉnh Nam Định.
2
Nghị định số 107/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 06/12/2021 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC
3
Quyết định số 34/2021/QĐ-TTg ngày 08/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về định
danh và xác thực điện tử trên nền tảng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở
dữ liệu CCCD và cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh.
4
Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 07/10/2014 của Chính phủ quy định tổ
chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
5
Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nam Định ngày 20/8/2019 về việc Ban
hành Quy định quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên
mầm non hợp đồng, lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập; người giữ chức danh, chức vụ trong doanh nghiệp nhà nước và
doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước thuộc tỉnh Nam Định
6
theo Nghị định số 138/2002/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển
dụng, sử dụng và quản lý công chức, Nghị định số 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ
quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, Thông tư số
06/2020/TT-BNV ngày 02/12/2020 của Bộ trưởng Bộ nội vụ ban hành Quy chế tổ chức
thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi hoặc
xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức.
7
Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP
10 theo Quyết định số 34/2021/QĐ-TTg ngày 08/11/2021 của Thủ tướng
Chính phủ về định danh và xác thực điện tử trên nền tảng Cơ sở dữ liệu quốc gia
về dân cư, Cơ sở dữ liệu CCCD và cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh
11 Nghị định số 107/2021/NĐ-CP của Chính phủ11 ngày
06/12/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày
23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong
giải quyết TTHC