|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 109/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 10
tháng 5 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN ĐIỀU CHỈNH ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH
CHÍNH MỞ RỘNG THÀNH PHỐ LẠNG SƠN VÀ THÀNH LẬP MỘT SỐ PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ LẠNG
SƠN
Căn cứ Nghị quyết số
37-NQ/TW, ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành
chính cấp huyện và cấp xã;
Căn cứ Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô
thị;
Căn cứ Nghị quyết số
1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của
đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;
Căn cứ Nghị quyết số
11-NQ/TW, ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế -
xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số
241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phân loại
đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ Nghị quyết số
40-NQ/TU ngày 05/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển
thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2021 - 2030, định hướng đến 2050;
UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành
Kế hoạch triển khai xây dựng Đề án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính mở rộng
thành phố Lạng Sơn và thành lập một số phường thuộc thành phố Lạng Sơn (gọi tắt
là Đề án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính mở rộng thành phố Lạng Sơn), cụ
thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Điều chỉnh địa giới đơn vị
hành chính (ĐVHC) mở rộng thành phố Lạng Sơn nhằm sắp xếp hợp lý đơn vị hành chính,
tạo không gian để phát triển, thu hút đầu tư, tạo bước đột phá về phát triển
kinh tế - xã hội, đưa tỉnh Lạng Sơn trở thành hạt nhân quan trọng trong liên kết
phát triển vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, từng bước ổn định và nâng cao đời
sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.
1.2. Xây dựng thành phố Lạng
Sơn trở thành thành phố văn minh, hiện đại, có bản sắc riêng, tạo cơ hội để thu
hút đầu tư, phát triển đa dạng các ngành kinh tế, trọng tâm là kinh tế cửa khẩu,
công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch văn hóa - lịch sử - sinh thái.
2. Yêu cầu
2.1. Việc điều chỉnh địa giới
đơn vị hành chính mở rộng thành phố Lạng Sơn và thành lập một số phường thuộc
thành phố Lạng Sơn phải được sự đồng thuận, nhất trí cao của Nhân dân, tạo điều
kiện thuận lợi nhất cho Nhân dân; quá trình thực hiện phải công khai, dân chủ
và đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
2.2. Thành phố Lạng Sơn sau khi
được mở rộng phải phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh
tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn, đồng thời bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng, an
ninh, trật tự, an toàn xã hội; tinh gọn tổ chức, bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp.
II. PHẠM VI
NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Điều chỉnh địa giới ĐVHC mở
rộng thành phố Lạng Sơn theo phương án nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số
của huyện Cao Lộc với toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của thành phố Lạng
Sơn hiện tại.
2. Thành lập một số phường thuộc
thành phố Lạng Sơn, điều chỉnh địa giới ĐVHC và nhập một số ĐVHC cấp xã chưa đảm
bảo tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số nhỏ để tinh gọn tổ chức bộ
máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành của thành phố Lạng
Sơn sau khi mở rộng.
III. NỘI
DUNG
1. Xây dựng
dự thảo Nghị quyết Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc điều chỉnh địa giới ĐVHC
mở rộng thành phố Lạng Sơn
Tham mưu Ban cán sự đảng UBND tỉnh
trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết về điều chỉnh địa giới
ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn.
Thời gian hoàn thành: trong tháng
5/2022.
2. Xin chủ
trương về phương án
Ban hành văn bản xin ý kiến Bộ
Nội vụ, Bộ Xây dựng và bộ, ngành liên quan về phương án điều chỉnh địa giới
ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn.
Thời gian hoàn thành: trong
tháng 5/2022.
3. Thực hiện
công tác thông tin, tuyên truyền
Ban hành kế hoạch và tổ chức
triển khai công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương và phương án điều chỉnh
địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn đến cán bộ, công chức, viên chức và
Nhân dân trong khu vực chịu sự tác động, ảnh hưởng của việc điều chỉnh địa giới
ĐVHC và nhập các ĐVHC cấp huyện, cấp xã để tạo sự đồng thuận cao trong Nhân
dân.
Thời gian thực hiện: từ tháng
6/2022 đến tháng 12/2022.
4. Phê duyệt
đề cương nhiệm vụ, dự toán kinh phí xây dựng Đề án
Phê duyệt đề cương nhiệm vụ, dự
toán kinh phí xây dựng các Đề án, gồm:
4.1. Đề án điều chỉnh địa giới
ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn.
4.2. Đề án rà soát, đánh giá
phân loại đô thị đối với thành phố Lạng Sơn mở rộng; đánh giá tiêu chuẩn về
trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập phường.
Thời gian hoàn thành: trong
tháng 6/2022.
5. Xây dựng
Đề án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn
Tập trung chỉ đạo xây dựng Đề
án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn.
Thời gian hoàn thành: trong
tháng 11/2022.
6. Xây dựng
Đề án rà soát, đánh giá phân loại đô thị
Xây dựng Đề án rà soát, đánh
giá phân loại đô thị đối với thành phố Lạng Sơn mở rộng; đánh giá tiêu chuẩn về
trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập phường thuộc thành
phố Lạng Sơn.
Thời gian hoàn thành: trong
tháng 11/2022.
7. Tổ chức
lấy ý kiến cử tri
7.1. UBND tỉnh ban hành kế hoạch
triển khai công tác lấy ý kiến của cử tri đối với phương án điều chỉnh địa giới
ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn về các nội dung điều chỉnh địa giới, nhập các
ĐVHC cấp huyện, cấp xã và thành lập một số phường thuộc thành phố Lạng Sơn.
7.2. UBND thành phố Lạng Sơn,
UBND huyện Cao Lộc ban hành kế hoạch và chỉ đạo UBND cấp xã trực thuộc tuyên
truyền, vận động và tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với phương án điều chỉnh địa
giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn cùng thời điểm, đảm bảo đúng quy định và mục
tiêu của phương án.
Thời gian hoàn thành lấy ý kiến
cử tri: trong tháng 10/2022.
8. Thông
qua Hội đồng nhân dân các cấp
8.1. Căn cứ kết quả tổng hợp lấy
ý kiến cử tri về phương án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn,
UBND thành phố Lạng Sơn, UBND huyện Cao Lộc chỉ đạo UBND cấp xã trực thuộc
trình HĐND cùng cấp thông qua Nghị quyết tán thành chủ trương điều chỉnh địa giới
ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn, đồng thời gửi kết quả về HĐND, UBND cấp huyện.
8.2. UBND thành phố Lạng Sơn,
UBND huyện Cao Lộc tổng hợp hồ sơ, trình HĐND cùng cấp thông qua Nghị quyết tán
thành chủ trương điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn, đồng thời
gửi kết quả về HĐND, UBND tỉnh.
8.3. UBND tỉnh hoàn thiện hồ sơ
trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết tán thành chủ trương điều chỉnh địa giới
ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn.
Thời gian hoàn thành (cả ba cấp):
trong tháng 12/2022.
9. Trình hồ
sơ Đề án
9.1. Trình Bộ Xây dựng về Đề án
rà soát, đánh giá phân loại đô thị
Sau khi đã đảm bảo các điều kiện
theo quy định1, UBND tỉnh trình Bộ
Xây dựng xem xét, thẩm định hồ sơ Đề án rà soát, đánh giá phân loại đô thị đối
với thành phố Lạng Sơn mở rộng; đánh giá tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở
hạ tầng khu vực dự kiến thành lập phường thuộc thành phố Lạng Sơn để làm cơ sở
hoàn thiện, trình Đề án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn.
Thời gian hoàn thành: trong quý
I năm 2023.
9.2. Trình Chính phủ Đề án điều
chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn
UBND tỉnh hoàn thiện hồ sơ Đề
án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn2, trình Chính phủ (qua Bộ Nội vụ) để trình Ủy ban Thường vụ
Quốc hội xem xét, quyết định.
Thời gian hoàn thành: trong quý
I năm 2023.
(Chi tiết tiến độ và nội
dung phân công thực hiện các nhiệm vụ theo biểu phụ lục kèm theo Kế hoạch).
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
tại Kế hoạch này do ngân sách địa phương đảm bảo theo phân cấp của Luật Ngân
sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nội
vụ
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh thực
hiện các thủ tục, trình tự xây dựng Đề án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng
thành phố Lạng Sơn theo đúng quy định pháp luật;
- Chủ trì phối hợp với đơn vị
tư vấn, Sở Xây dựng, UBND thành phố Lạng Sơn, UBND huyện Cao Lộc tổ chức xây dựng
Đề án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn; tham mưu UBND tỉnh
trình HĐND tỉnh thông qua hồ sơ Đề án;
- Hoàn thiện hồ sơ Đề án, tham
mưu UBND tỉnh trình Chính phủ (thông qua Bộ Nội vụ) để trình Ủy ban Thường vụ
xem xét, quyết định.
- Theo dõi, tổng hợp kết quả,
tiến độ thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch để báo cáo định kỳ hoặc đột xuất
theo yêu cầu của UBND tỉnh và cơ quan cấp trên; kịp thời báo cáo những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, đồng thời đề xuất UBND tỉnh phương
hướng, giải pháp để giải quyết.
- Phối hợp chặt chẽ với các sở,
ban, ngành, UBND thành phố Lạng Sơn, UBND huyện Cao Lộc trong suốt quá trình tổ
chức thực hiện Kế hoạch; trường hợp cần thiết, đề nghị UBND tỉnh xem xét điều
chỉnh các nội dung tại Kế hoạch cho phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế.
2. Sở Xây
dựng
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh
phê duyệt Quy hoạch chung thành phố Lạng Sơn mở rộng; phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị thành phố Lạng Sơn mở rộng theo quy định (có kế hoạch riêng);
- Chủ trì phối hợp với đơn vị
tư vấn xây dựng Đề án rà soát, đánh giá phân loại đô thị đối với thành phố Lạng
Sơn mở rộng; đánh giá tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự
kiến thành lập phường;
- Tham mưu UBND tỉnh trình Bộ
Xây dựng xem xét, thẩm định hồ sơ Đề án rà soát, đánh giá phân loại đô thị đối
với thành phố Lạng Sơn mở rộng; đánh giá tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở
hạ tầng khu vực dự kiến thành lập phường thuộc thành phố Lạng Sơn;
- Báo cáo UBND tỉnh về những
khó khăn, vướng mắc để kịp thời tháo gỡ, giải quyết trong quá trình xây dựng Đề
án rà soát, đánh giá phân loại đô thị; đánh giá tiêu chuẩn về trình độ phát triển
cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập phường.
3. Sở Tài
chính
- Chủ trì thẩm định dự toán và
tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Đề án.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản
lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện Đề án.
4. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì tham mưu UBND tỉnh xây
dựng Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050. Trong quá
trình triển khai thực hiện công tác lập quy hoạch tỉnh Lạng Sơn, cập nhật các nội
dung liên quan đến điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính mở rộng thành phố Lạng
Sơn, từ đó đưa ra các phương án tổ chức không gian, phương án phát triển kinh tế
phù hợp.
5. Sở
Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Sở Nội vụ và các
cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời định hướng nội dung tuyên truyền, cung cấp
thông tin về chủ trương thực hiện điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng
Sơn và sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo Kế hoạch.
- Đôn đốc, định hướng các cơ
quan báo chí truyền thông của tỉnh, chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở đăng tải
các tin, bài tuyên truyền với nhiều hình thức trên các phương tiện thông tin,
truyền thông; tuyên truyền về chủ trương thực hiện điều chỉnh địa giới ĐVHC mở
rộng thành phố Lạng Sơn và sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã tới toàn thể Nhân
dân trên địa bàn.
6. UBND
thành phố Lạng Sơn và UBND huyện Cao Lộc
- Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở
Xây dựng, các cơ quan liên quan cung cấp số liệu, thông tin cần thiết trong phạm
vi, quyền hạn được giao để xây dựng các Đề án tại kế hoạch đảm bảo tính thống
nhất.
- Tổ chức triển khai lấy ý kiến
cử tri trên địa bàn các xã, phường, thị trấn thuộc phạm vi quản lý; tổng hợp kết
quả lấy ý kiến cử tri báo cáo UBND tỉnh; xây dựng báo cáo, tờ trình trình HĐND
cấp huyện ban hành Nghị quyết thông qua Đề án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng
thành phố Lạng Sơn;
- Chỉ đạo UBND cấp xã có liên
quan thực hiện tuyên truyền, vận động người dân tham gia đầy đủ công tác lấy ý
kiến cử tri về Đề án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn; Tổ chức
lập, niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri; tổng hợp kết quả lấy ý kiến
cử tri trên địa bàn ĐVHC cấp xã. Xây dựng tờ trình trình HĐND cấp xã ban hành
Nghị quyết thông qua nội dung Đề án; cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin để xây
dựng các Đề án.
7. Đề nghị
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Phối hợp chỉ đạo các cơ quan
thông tin, truyền thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về chủ
trương và phương án điều chỉnh địa giới ĐVHC mở rộng thành phố Lạng Sơn để tạo
sự đồng thuận trong Nhân dân.
8. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các tổ chức
chính trị - xã hội tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam
thành phố Lạng Sơn, huyện Cao Lộc tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong hệ thống
tổ chức Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức thành viên; vận động cán bộ,
công chức, viên chức, hội viên và Nhân dân tại các địa phương thực hiện lấy ý
kiến cử tri, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong quá trình tổ chức lấy ý kiến
Nhân dân.
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND thành phố Lạng Sơn, Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc,
các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung chỉ đạo thực hiện Kế hoạch này. Trong
quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp
thời báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo của tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, điều
chỉnh cho phù hợp.
(Kế hoạch này thay thế Kế hoạch
số 122/KH-UBND ngày 27/5/2021 của UBND tỉnh)./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các ban Đảng Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Thành ủy Lạng Sơn, Huyện ủy Cao Lộc;
- UBND TP Lạng Sơn, UBND huyện Cao Lộc;
- C, PCVP UBND tỉnh, các phòng CM, ĐV;
- Lưu: VT, THNC (ĐTK).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Tiến Thiệu
|