Hướng dẫn 20/HD-VKSTC 2019 thực hiện công tác tổ chức cán bộ

• Số hiệu: 20/HD-VKSTC
• Loại văn bản: Hướng dẫn
• Nơi ban hành: Viện kiểm sát nhân dân tối cao
• Người ký: Bùi Mạnh Cường
• Ngày ban hành: 26/02/2019

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 20/HD-VKSTC	Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2019

HƯỚNG DẪN

THỰC HIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ NĂM 2019

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 28/12/2018 của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của ngành KSND năm 2019, Kế hoạch số 01/KH-VKSTC ngày 01/01/2019 về công tác trọng tâm của VKSND tối cao năm 2019, VKSND tối cao hướng dẫn thực hiện công tác tổ chức cán bộ năm 2019 như sau:

1. Công tác xây dựng thể chế, kiện toàn tổ chức bộ máy

- Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị, VKSND các cấp tham mưu trong việc sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới các văn bản liên quan về công tác tổ chức cán bộ để triển khai tập huấn, hướng dẫn thực hiện trong toàn Ngành, nhằm cụ thể hóa các quy định của Đảng về công tác cán bộ, quy định của Luật Tổ chức VKSND năm 2014 và các đạo luật mới về tư pháp liên quan đến tổ chức, hoạt động của Ngành.

- Năm 2019, tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị quyết số 65-NQ/BCSĐ, ngày 04/5/2018 của Ban Cán sự đảng VKSND tối cao về việc rà soát điều chỉnh biên chế gắn với sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy làm việc VKSND các cấp đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn của các đơn vị, VKSND địa phương, đáp ứng yêu cầu công tác của Ngành.

- Rà soát, điều chỉnh, bố trí biên chế, Kiểm sát viên, Điều tra viên, công chức, viên chức hợp lý, đảm bảo phân loại theo công việc để tạo sự chuyên sâu trong các lĩnh vực công tác. Tập trung Kiểm sát viên cho công tác nghiệp vụ, giảm khu vực hành chính, phục vụ; tăng cường nhân lực cho Cơ quan điều tra VKSND tối cao, các khâu công tác còn yếu, nhất là công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Tổ chức VKSND năm 2014 và các luật mới về tư pháp.

2. Công tác tuyển dụng công chức

- Trong khi chờ VKSND tối cao sửa đổi, bổ sung Quy chế tuyển dụng công chức, năm 2019 tiếp tục thực hiện theo Quy chế tuyển dụng công chức Viện kiểm sát nhân dân (ban hành kèm theo Quyết định số 494/QĐ-VKSTC ngày 25/8/2016 của Viện trưởng VKSND tối cao) và Hướng dẫn số 4685/VKSTC-V15 ngày 17/11/2017 của VKSND tối cao về việc hướng dẫn công tác tuyển dụng công chức năm 2017; đồng thời, thực hiện theo quy định tại Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/01/2019). Lưu ý, những đơn vị đã được phê duyệt kế hoạch tuyển dụng trước ngày ban hành Nghị định này thì tiếp tục thực hiện trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày 15/01/2019. Sau thời gian đó nếu không hoàn thành thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

- VKSND cấp tỉnh chủ động tuyển dụng công chức đủ số lượng, đảm bảo về chất lượng theo Kế hoạch đã được phê duyệt năm 2018, trên cơ sở thực hiện tinh giản biên chế theo Kế hoạch số 111/KH-VKSTC ngày 19/9/2018 của Viện trưởng VKSND tối cao về thực hiện tinh giản biên chế trong ngành KSND từ năm 2018-2021 và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, đồng thời cần gắn với phương án tuyển dụng sinh viên Đại học kiểm sát Hà Nội.

3. Công tác quy hoạch, luân chuyển, biệt phái công chức, viên chức

- Việc xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, trước mắt thực hiện theo Hướng dẫn số 22/HD-VKSTC ngày 23/4/2018 của VKSND tối cao về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành KSND và Hướng dẫn số 23/HD-VKSTC ngày 15/5/2018 của VKSND tối cao về việc quán triệt và thực hiện công tác quy hoạch cán bộ năm 2018. Vụ Tổ chức cán bộ nghiên cứu, sửa đổi Hướng dẫn số 22, 23 nêu trên theo đúng Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 và Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW ngày 24/02/2017 của Ban Tổ chức Trung ương.

- Năm 2019, Vụ Tổ chức cán bộ chủ động tham mưu cho Ban cán sự đảng VKSND tối cao rà soát, phối hợp, lựa chọn giới thiệu nhân sự là lãnh đạo VKSND cấp tỉnh tham gia cấp ủy cùng cấp, đồng thời tham mưu, hướng dẫn Ban cán sự đảng VKSND cấp tỉnh rà soát, lựa chọn, giới thiệu nhân sự lãnh đạo VKSND cấp huyện tham gia cấp ủy cùng cấp nhiệm kỳ 2020-2025.

- Tiếp tục thực hiện công tác luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc các đơn vị, VKSND địa phương theo Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về luân chuyển cán bộ và Kế hoạch số 27/KH-VKSTC ngày 23/3/2018 của VKSND tối cao về luân chuyển, điều động công chức lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2018-2020 nhằm thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ kết hợp chặt chẽ với việc bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, cấp huyện không phải là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp (không giữ một chức vụ cấp trưởng liên tục từ 8 năm trở lên ở cùng một địa phương, đơn vị); gắn công tác luân chuyển cán bộ với công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ trên tinh thần đổi mới công tác cán bộ theo hướng chuẩn hoá, trẻ hoá để tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý có trình độ, kinh nghiệm thực tiễn, đáp ứng yêu cầu công tác của Ngành.

- Các đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp cao chủ động bố trí, sắp xếp nhân sự, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ đề xuất các cán bộ dự kiến luân chuyển và Kiểm sát viên trung cấp, sơ cấp dự kiến biệt phái làm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp để xây dựng kế hoạch trình Ban cán sự đảng, lãnh đạo VKSND tối cao quyết định, trên cơ sở phải đảm bảo nhân lực đáp ứng yêu cầu công tác của đơn vị, ưu tiên, tạo điều kiện cho những Kiểm sát viên chưa từng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp có điều kiện tiếp cận thực tế, nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của Kiểm sát viên.

4. Công tác bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý và chức danh tư pháp

Trong khi chờ sửa đổi, bổ sung Quy chế, việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, cách chức đối với công chức, viên chức trong ngành KSND vẫn thực hiện theo quy định hiện hành, đồng thời thực hiện theo các quy định của Đảng về công tác cán bộ (Quy định 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 của Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử); các đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch kiện toàn đội ngũ lãnh đạo, quản lý trình cấp có thẩm quyền cho chủ trương về nguồn nhân sự theo quy định; không bổ nhiệm lại chức vụ quản lý, chúc danh tư pháp và điều chuyển làm công tác khác đối với công chức, viên chức có vi phạm, thiếu sót đã được chấn chỉnh nhưng không khắc phục.

5. Một số công tác khác

- Cục Thống kê tội phạm và công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng VKSND tối cao và các đơn vị liên quan tham mưu với lãnh đạo VKSND tối cao xây dựng phần mềm quản lý hồ sơ CBCCVC, phần mềm đánh giá kết quả làm việc của CBCCVC, phần mềm mã số công chức - thẻ công chức và phần mềm quản lý tiền lương trong ngành KSND đáp ứng yêu cầu công tác.

- Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học, Cục Kế hoạch - Tài chính tham mưu xây dựng kinh phí đặc thù ngành KSND trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Trên đây là hướng dẫn thực hiện công tác tổ chức cán bộ năm 2019, những nội dung công tác khác có hướng dẫn riêng (công tác đào tạo, bồi dưỡng) hoặc công tác thường xuyên đang thực hiện mà không có vướng mắc, khó khăn thì tiếp tục thực hiện theo quy định. Yêu cầu Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND tối cao, Viện trưởng VKSND cấp cao, Viện trưởng VKSND cấp tỉnh nghiên cứu, chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch công tác ở đơn vị, địa phương mình; VKSQS trung ương căn cứ vào đặc thù công tác tổ chức cán bộ trong quân đội để có hướng dẫn phù hợp cho các đơn vị trực thuộc.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh, trao đổi với VKSND tối cao (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tham mưu với lãnh đạo VKSND tối cao chỉ đạo, giải quyết./.

Nơi nhận: - Đ/c Viện trưởng VKSNDTC (thay báo cáo); - Các đ/c Phó Viện trưởng VKSNDTC; - Các đơn vị thuộc VKSNDTC; - Viện KSQS trung ương; - Các VKSND cấp cao; - Các VKSND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Lưu: VT, V15.

KT. VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG Bùi Mạnh Cường