|
BỘ
CÔNG AN-TW HỘI
CỰU CHIẾN BINH VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/CTr-BCA-HCCB
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 4 năm 2014
|
CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP
GIỮA BỘ CÔNG AN VÀ TRUNG ƯƠNG HỘI CỰU CHIẾN BINH VIỆT NAM VỀ THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ CỦA ĐẤT NƯỚC TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY
Những năm qua, được sự quan tâm và chỉ
đạo sát sao của các cấp ủy, chính quyền, sự giúp đỡ, phối hợp của các cấp, các
ngành, đoàn thể; lực lượng Công an và Hội Cựu chiến binh Việt Nam các cấp đã
tích cực phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự của đất nước đạt được
nhiều kết quả quan trọng. Nổi bật là: đông đảo cán bộ, hội viên Cựu chiến binh
đã gương mẫu tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tích cực đấu
tranh làm thất bại âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, bảo vệ đường lối,
quan điểm của Đảng; tham gia lực lượng an ninh ở cơ sở, cung cấp thông tin, hỗ
trợ lực lượng Công an phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; cảm hóa, giúp đỡ
những người lầm lỗi, hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng, góp phần kiềm chế sự
gia tăng của các loại tội phạm, giữ vững an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an
toàn xã hội ở các địa bàn dân cư, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Tuy nhiên, việc phối hợp triển khai các nội dung chưa đồng bộ, có nơi, có lúc
phong trào còn mang tính hình thức, thiếu chiều sâu, thiếu sức lôi cuốn cán bộ,
hội viên Cựu chiến binh tham gia.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình
hình mới; các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về đẩy mạnh
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và các Chương trình quốc gia về
phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người; để tiếp
tục phát huy kết quả đạt được trong những năm qua, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
công tác bảo vệ an ninh trật tự của đất nước trong tình hình hiện nay, Bộ Công
an và Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam thống nhất ban hành Chương trình
phối hợp về thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự của đất nước trong tình
hình hiện nay, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng cao hơn nữa nhận thức, ý thức,
trách nhiệm, phát huy vai trò của các cấp hội, cán bộ, hội viên Cựu chiến binh,
lực lượng Công an các cấp trong phối hợp tuyên truyền, vận động cán bộ, hội
viên cựu chiến binh và nhân dân tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc, đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần giữ vững
an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phục vụ công cuộc xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc.
2. Đa dạng hóa nội dung, hình thức,
nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào hội viên Cựu chiến binh và Công
an nhân dân phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự gắn kết với các cuộc vận động,
phong trào thi đua yêu nước khác của Đảng, Nhà nước và các Bộ, ngành phát động.
3. Hai lực lượng phối hợp giúp đỡ
nhau với tinh thần đoàn kết, tình đồng chí gắn bó, phát huy truyền thống “Bộ đội
cụ Hồ”, truyền thống Công an nhân dân, giữ gìn phẩm chất đạo đức trong sáng,
nghiêm túc lắng nghe ý kiến của nhân dân, xây dựng tổ chức của hai lực lượng
ngày càng trong sạch, vững mạnh, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc.
II. NỘI DUNG PHỐI
HỢP
1. Phối hợp tuyên
truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cho cán bộ, hội viên, nhân dân
trong công tác đảm bảo an ninh trật tự
- Tổ chức Hội Cựu chiến binh và Công
an các cấp thường xuyên phối hợp tuyên truyền, động viên cán bộ, hội viên và
các tầng lớp nhân dân nghiêm chỉnh thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội phạm; thực hiện có hiệu
quả Nghị quyết số 28- NQ/TW về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới;
Chỉ thị 48-CT/TW, Chỉ thị 21-CT/TW, Chỉ thị 09-CT/TW của Đảng, Nghị quyết số
37, số 63 của Quốc hội và các Chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm;
phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người để nâng cao trách nhiệm bảo vệ
an ninh Tổ quốc, phòng, chống tội phạm của cán bộ, hội viên và nhân dân.
- Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng
trong cán bộ, hội viên và nhân dân về truyền thống cách mạng, dựng nước và giữ
nước của dân tộc; về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; âm mưu, thủ đoạn chống phá,
kích động của các thế lực thù địch và phần tử cơ hội, thoái hóa, biến chất;
phương thức thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm...
- Phối hợp với các cơ quan truyền
thông, tổ chức tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng kết
hợp với tuyên truyền vận động cá biệt đối với những người có quá khứ lầm lỗi,
các đối tượng có nguy cơ phạm tội tại cơ sở.
2. Phát động
phong trào hội viên Cựu chiến binh tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc; phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các loại tội phạm,
tệ nạn xã hội
- Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám
sát, nắm tình hình về an ninh trật tự ở từng địa bàn, khu dân cư; phối hợp các
ngành, các cấp giải quyết các vấn đề bức xúc ngay tại cơ sở.
- Thường xuyên phối hợp với lực lượng
Công an làm tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền có các chủ trương, biện
pháp xây dựng, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa
phương, củng cố thế trận an ninh nhân dân và thế trận quốc phòng toàn dân vững
chắc tập trung vào các địa bàn chiến lược, tuyến biên giới, hải đảo, vùng đồng
bào dân tộc ít người, vùng tập trung đồng bào theo tôn giáo, các nhà trường,
khu kinh tế tập trung, các đô thị lớn.
- Vận động hội viên, nhân dân nâng
cao ý thức cảnh giác, chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn những tư tưởng,
âm mưu và hành động chống phá chế độ, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới và
lợi ích quốc gia; hoạt động của các loại tội phạm xâm phạm trật tự an toàn xã hội.
- Tham mưu cấp ủy, chính quyền và phối
hợp với các ngành, các lực lượng thực hiện tốt biện pháp quản lý, giáo dục,
giúp đỡ thanh thiếu niên chậm tiến hoặc vi phạm pháp luật; những người bị áp dụng
biện pháp giáo dục tại cấp xã; những người chấp hành các hình phạt không giam
giữ tại địa phương; người chấp hành xong hình phạt tù về cư trú tái hòa nhập cộng
đồng.
- Động viên, khen thưởng kịp thời những
tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong tham gia phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc, phòng, chống tội phạm.
3. Xây dựng, nhân
rộng các mô hình, điển hình tiên tiến có hiệu quả, tăng cường các hoạt động tự
phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh trật tự từ cơ sở.
- Tiếp tục phát huy hiệu quả các mô
hình trong công tác phòng, chống tội phạm như: mô hình "1+ 2",
"1+ 3" (01 gia đình Cựu Chiến binh gương mẫu phối hợp với 02 hoặc 03
hộ liền kề tạo thành 01 cụm điểm tựa về phòng, chống tội phạm); mô hình "Tổ
an ninh tự quản"... góp phần phòng ngừa tội phạm từ cơ sở.
- Động viên hội viên Cựu chiến binh
tích cực tham gia lực lượng Công an xã, Bảo vệ dân phố, dân phòng, cử đại diện
tham gia Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm ở phường, xã và động viên hội viên
nhận trách nhiệm Tổ trưởng các Tổ an ninh nhân dân, Tổ tuần tra, Tổ tự quản, Tổ
hòa giải... tại cơ sở. Qua đó, chủ động phòng ngừa, phát hiện tội phạm; tham
gia ngăn chặn các hành vi phạm tội; kịp thời phát hiện các mâu thuẫn trong nội
bộ nhân dân, chủ động vận động, thuyết phục không để xảy ra sự việc phức tạp
gây tác động xấu đến an ninh trật tự ở địa phương.
4. Tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm, tăng cường năng lực phòng, chống tội phạm cho
các cấp hội, hội viên.
- Bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp
luật, phương thức, thủ đoạn của tội phạm; kỹ năng tuyên truyền, vận động nhân
dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Xây dựng, củng cố tổ chức Hội Cựu
chiến binh, lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh, phát huy truyền thống lực
lượng vũ trang nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, có phẩm chất đạo đức,
năng lực chuyên môn tốt, thực sự là nòng cốt trong tham gia phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc.
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Hội Cựu Chiến binh Việt Nam các
cấp
- Phối hợp với lực lượng Công an và
các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc tuyên truyền, động viên hội viên,
nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Chỉ đạo các cấp hội tiếp tục phát
huy hiệu quả các mô hình tốt, thường xuyên sơ, tổng kết rút kinh nghiệm nhân rộng
và xây dựng các mô hình mới phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và tình hình thực
tế ở địa phương.
- Làm tốt công tác giáo dục, vận động
hội viên, người thân và gia đình không phạm tội và mắc tệ nạn xã hội.
- Thông báo kịp thời cho lực lượng
công an những nghi vấn hoạt động phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia; phạm tội về
hình sự, kinh tế, tham nhũng, ma túy; những đối tượng truy nã đang lẩn trốn và
các hành vi vi phạm khác.
- Khuyến khích, động viên hội viên
tham gia và nhận quản lý, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập
cộng đồng, người bị áp dụng các biện pháp giáo dục bắt buộc, những người đang
thi hành án các hình phạt ngoài tù theo quyết định của Tòa án nhân dân, thanh
thiếu niên vi phạm pháp luật...; tích cực tham gia thực hiện quy định của Nhà
nước về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
- Tham gia xây dựng củng cố các tổ chức
Đảng, chính quyền các cấp; củng cố, duy trì hoạt động của các mô hình phòng, chống
tội phạm. Đồng thời tích cực tham gia góp ý kiến để xây dựng lực lượng Công an
nhân dân ngày càng trong sạch, vững mạnh.
2. Lực lượng Công an các cấp
- Thường xuyên thông báo với Hội Cựu
chiến binh và các ngành, đoàn thể về những chủ trương, đường lối, chính sách của
Đảng, Nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm an ninh trật tự; tình hình, âm mưu, thủ
đoạn của các thế lực thù địch, các loại tội phạm. Phối hợp với Cựu chiến binh
phát hiện, ngăn chặn kịp thời và đề xuất biện pháp giải quyết tại chỗ các vụ việc,
mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân và các vấn đề phức tạp khác.
- Phối hợp, giúp đỡ Hội Cựu chiến
binh xây dựng, củng cố và phát triển lực lượng nòng cốt ở cơ sở, tổ chức quần
chúng làm công tác giữ gìn an ninh, trật tự; xây dựng và nhân rộng mô hình, điển
hình tiên tiến, biểu dương những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong
tham gia phong trào phòng, chống tội phạm. Đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải
quyết kịp thời chế độ, chính sách và nguyện vọng chính đáng cho những người bị
tai nạn, thương tích, có thành tích xuất sắc trong phòng, chống tội phạm.
- Chủ động tiếp nhận, xử lý kịp thời
các thông tin liên quan đến an ninh, trật tự do Hội Cựu chiến binh và nhân dân
cung cấp, thông báo kết quả giải quyết để khích lệ phong trào. Tổ chức các biện
pháp đấu tranh, ngăn chặn, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội tại địa phương.
- Thông báo với Hội Cựu chiến binh ở
xã, phường về danh sách, thái độ cải tạo, nguyện vọng của những người đã có
hành vi vi phạm pháp luật theo quy định về giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
những người đang thi hành án các hình phạt ngoài tù theo quyết định của Tòa án
nhân dân; những người chấp hành xong án phạt tù, hết hạn giáo dục tại các cơ sở
giáo dục, trường giáo dưỡng trở về địa phương.
- Tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ Hội
Cựu chiến binh về kiến thức, kỹ năng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc; phát hiện, ngăn chặn các hành vi phạm tội.
- Xây dựng lực lượng Công an nhân dân
cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
bảo vệ an ninh trật tự trong tình hình hiện nay.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Để thực hiện tốt những nội dung công
tác phối hợp trên, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam và Bộ Công an thống
nhất quy định:
1. Hội Cựu chiến binh và Công an các
cấp nghiên cứu, có kế hoạch cụ thể hóa để triển khai thực hiện cho phù hợp với
hoàn cảnh, điều kiện từng địa phương và báo cáo cấp ủy, chính quyền cùng cấp để
chỉ đạo. Đồng thời phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, nhất là các cơ
quan tuyên truyền của hai ngành phổ biến, tuyên truyền sâu rộng nội dung Chương
trình phối hợp đến cơ sở.
2. Chương trình phối hợp này thực hiện
trong giai đoạn 2014 - 2020.
Năm 2014, Hội Cựu chiến binh và Công
an các cấp tổ chức quán triệt, triển khai Chương trình phối hợp và ký kết Kế hoạch
phối hợp thực hiện ở địa phương.
Hàng năm, Hội Cựu chiến binh và Công
an các cấp tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và xây dựng “Kế hoạch hoạt
động phối hợp” cho năm tiếp theo; tùy tình hình có thể xây dựng các phương án
chuyên đề trọng điểm để tập trung hoạt động. Việc tổ chức sơ, tổng kết định kỳ
hàng năm do hai bên luân phiên chủ trì.
Kinh phí thực hiện chủ yếu từ kinh
phí các chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, ma túy ở địa phương và các
nguồn xã hội hóa khác.
3. Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt
Nam giao cho Ban Tuyên giáo và Bộ Công an giao cho Cục Xây dựng phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là các cơ quan thường trực ở Trung ương, chịu trách
nhiệm giúp lãnh đạo Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam và Bộ Công an chỉ đạo,
hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chương trình phối hợp này.
4. Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt
Nam và Bộ Công an yêu cầu Hội Cựu chiến binh và Công an các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương nghiêm túc thực hiện Chương trình phối hợp; định kỳ 6 tháng,
hàng năm báo cáo kết quả về Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam (qua Ban
Tuyên giáo), Bộ Công an (qua Cục Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc)./.
|
TM.
BAN CHẤP HÀNH TW HỘI CCBVN
CHỦ TỊCH
Thượng tướng Nguyễn Văn Được
|
BỘ
TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
Đại tướng Trần Đại Quang
|
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng (để b/cáo);
- Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/cáo);
- Ban Dân vận Trung ương;
- Các đồng chí lãnh đạo Bộ Công an, Hội CCB Việt Nam;
- Các Tổng cục, Bộ Tư lệnh, Vụ, Cục trực thuộc BCA;
- Các Ban, đơn vị thuộc Hội CCB Việt Nam;
- BCĐ 138 các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Hội CCB và Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: HCCB, BCA (V11, C41).
|
|