|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/CT-UBND
|
Cao
Bằng, ngày 15 tháng 02 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Trong những năm qua, công tác hòa giải
ở cơ sở trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực và đi vào nề nếp.
Các tổ hòa giải đã được thành lập ở xóm và các tổ dân phố, góp phần nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động của công tác hòa giải trên địa bàn, qua đó kịp thời
giải quyết các vụ, việc mâu thuẫn, tranh chấp trong cộng đồng dân cư, giữ gìn
tình làng nghĩa xóm, sự đoàn kết, gắn bó trong cộng đồng, đảm bảo an ninh trật
tự, an toàn xã hội ở địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc
triển khai các hoạt động hòa giải ở cơ sở vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần
phải khắc phục như: việc kiện toàn tổ chức và hoạt động của các Tổ hòa giải tiến
hành còn chậm; hoạt động hòa giải chưa đồng đều, năng lực hòa giải viên một số
nơi chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, do đó ảnh hưởng đến kết quả hòa giải
thành ở một số đơn vị địa phương; kinh phí đảm bảo các hoạt động hòa giải của
các địa phương theo mức chi của tỉnh hầu như chưa được thực
hiện...
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên chủ yếu do việc huy động nguồn lực cho công tác hòa
giải ở cơ sở chưa được tiến hành một cách đồng bộ, thống nhất; công tác quản lý
nhà nước về hòa giải ở cơ sở ở một số địa phương chưa được chú trọng; đội ngũ
cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về hòa giải phải kiêm nhiệm nhiều việc; bồi
dưỡng kiến thức pháp luật và nghiệp vụ hòa giải ở một số địa phương chưa được kịp
thời; chính sách hỗ trợ về kinh phí cho hoạt động của Tổ hòa giải và hòa giải
viên còn hạn chế...
Trên cơ sở phát huy những kết quả đã
đạt được và khắc phục những hạn chế, bất cập còn tồn tại, đồng thời triển khai
thực hiện có hiệu quả Luật Hòa giải ở cơ sở, Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày
27/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành; tăng cường hơn nữa hiệu quả
hoạt động công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh chỉ thị như sau:
1. Tăng cường
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hòa giải ở cơ sở
a) Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành
phố và UBND các xã, phường, thị trấn, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ tổ chức
quán triệt, tuyên truyền về vai trò, ý nghĩa của công tác hòa giải ở cơ sở và
các quy định của Luật Hòa giải ở cơ sở cho cán bộ, Nhân dân; phát huy trách nhiệm
trong lãnh đạo, chỉ đạo về công tác hòa giải ở cơ sở; tạo điều kiện thuận lợi để
đưa Luật Hòa giải ở cơ sở đi vào cuộc sống.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tiếp tục tổ chức triển khai, tuyên truyền phổ
biến Luật Hòa giải ở cơ sở, các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản có
liên quan trong hệ thống của mình nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, vai trò,
trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong công tác hòa
giải ở cơ sở cũng như việc phối hợp thực hiện quản lý, kiện toàn, củng cố
tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ
hòa giải.
2. Tiếp tục củng
cố, kiện toàn tổ chức hòa giải ở cơ sở
a) Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện,
thành phố có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND cùng cấp chỉ đạo, hướng dẫn việc củng
cố, kiện toàn về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở
theo đúng quy định; phối hợp rà soát và tham mưu việc bố trí
công chức làm công tác quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở hợp lý, bảo đảm ở mỗi
cấp đều có công chức tham mưu quản lý nhà nước về công tác hòa giải.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp với Sở Tư pháp chỉ đạo tổ chức cấp
dưới phối hợp với cơ quan Tư pháp cùng cấp trong việc củng cố, kiện toàn tổ chức
và nâng cao hiệu quả hoạt động hòa giải ở cơ sở; vận động tổ chức, cá nhân chấp
hành pháp luật, giám sát việc thực hiện pháp luật về hòa giải ở cơ sở; động
viên, khuyến khích và tạo điều kiện cho thành viên, hội viên và Nhân dân tham
gia tích cực vào các hoạt động hòa giải ở cơ sở.
c) UBND các huyện, thành phố chỉ đạo
rà soát, thống kê tình hình tổ chức, số lượng hòa giải viên làm cơ sở đánh giá
và nhân rộng mô hình hòa giải ở cơ sở hoạt động có hiệu quả trong thời gian qua.
Định kỳ hàng năm Trưởng ban công tác Mặt trận chủ trì phối hợp với tổ trưởng tổ
hòa giải tiến hành rà soát, đánh giá về tổ chức, hoạt động của tổ hòa giải và
kiến nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã đề nghị UBND
cấp xã kiện toàn tổ hòa giải. Việc bầu, công nhận hòa giải viên, tổ trưởng tổ
hòa giải phải đảm bảo tiêu chuẩn, thực hiện đúng quy định tại Luật Hòa giải ở
cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành.
3. Nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động hòa giải ở cơ sở
a) UBND các cấp tăng cường trách nhiệm
trong lãnh đạo, chỉ đạo, quan tâm bố trí cán bộ có trình độ, năng lực, kinh
nghiệm, phân bổ kinh phí hợp lý; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan
chuyên môn thuộc UBND các cấp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên
cùng cấp đối với công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.
b) Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện,
công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã
- Thực hiện tốt công tác tham mưu
UBND cùng cấp trong thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động hòa giải ở cơ
sở trên địa bàn; chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức và hoạt động của tổ hòa giải theo
đúng quy định của pháp luật; tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện
có hiệu quả công tác hòa giải ở cơ sở.
- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương
pháp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng hòa giải cho hòa giải
viên đảm bảo thiết thực, hiệu quả; gắn công tác hòa giải ở cơ sở với công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.
- Biên soạn và cung cấp những tài liệu
kiến thức pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ hòa giải và sổ tay hòa giải liên quan đến
các lĩnh vực có nhiều mâu thuẫn, tranh chấp xảy ra trong thực tiễn cho các tổ
hòa giải và tủ sách pháp luật trên địa bàn tỉnh.
c) Khuyến khích đội ngũ luật sư, luật
gia và những người am hiểu pháp luật tham gia tích cực vào công tác hòa giải ở
cơ sở.
d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên cấp tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp chỉ đạo, hướng
dẫn tổ chức cấp dưới của mình phối hợp với cơ quan Tư pháp cùng cấp trong việc
biên soạn tài liệu, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ thực hiện quản lý nhà nước về
hòa giải ở cơ sở, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở tại địa phương hoạt động có hiệu
quả.
4. Kinh phí cho
công tác hòa giải ở cơ sở
a) Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở
Tài chính ban hành văn bản hướng dẫn UBND cấp huyện, cấp xã lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện công tác hòa giải
ở cơ sở theo quy định pháp luật.
b) UBND cấp huyện, cấp xã hằng năm lập
dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện
công tác hòa giải ở cơ sở theo quy định pháp luật.
c) Huy động nguồn kinh phí của các tổ
chức, cá nhân hỗ trợ cho các hoạt động hòa giải ở cơ sở.
5. Công tác kiểm
tra và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê; công tác sơ kết, tổng kết,
khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác hòa
giải ở cơ sở
a) Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh hằng
năm xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra công tác hòa giải ở cơ sở trên địa
bàn tỉnh; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê định kỳ 06 tháng, hằng
năm hoặc đột xuất về hoạt động hòa giải ở cơ sở theo quy định và hướng dẫn của
Bộ Tư pháp; chỉ đạo hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác sơ kết, tổng kết và
khen thưởng đối với hoạt động hòa giải ở cơ sở theo quy định của pháp luật;
phát động phong trào thi đua và biểu dương, khen thưởng đối với tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.
b) UBND các huyện, thành phố hằng năm
xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn
thuộc phạm vi quản lý; thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo, thống kê định
kỳ 06 tháng, hằng năm hoặc đột xuất về hoạt động hòa giải ở cơ sở theo quy định
và hướng dẫn của các cơ quan có liên quan.
c) UBND cấp xã chủ trì phối hợp với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật
về hòa giải ở cơ sở; xây dựng dự toán kinh phí hỗ trợ cho hoạt động hòa giải; tổ
chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết và khen thưởng về hòa giải ở cơ sở và báo cáo kết
quả thực hiện theo quy định.
d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam các cấp và các tổ chức thành viên phối hợp với cơ quan Tư pháp cùng cấp
trong việc tham mưu kiểm tra, sơ kết, tổng kết và khen thưởng về hòa giải ở cơ
sở.
6. Tổ chức thực
hiện
a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị
trấn tổ chức thực hiện nghiêm túc nội dung chỉ thị này.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh phối hợp thực hiện Chỉ thị này trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc các cấp
và các tổ chức thành viên của mình.
c) Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp
UBND tỉnh theo dõi việc thực hiện Chỉ thị. Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Tư pháp để báo cáo Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
CHỦ
TỊCH
Hoàng Xuân Ánh
|