|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 795/QĐ-UBND
|
Bắc Giang, ngày 11 tháng 05 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG VÀ DỰ TOÁN DỰ ÁN: ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM
2020, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 – 2020) TỈNH BẮC GIANG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày
29/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15/5/2014 của Chính phủ về Quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư 09/2015/TT-BTNMT
ngày 23/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về Định mức
kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Báo cáo thẩm định số 116/BC/SKHĐT ngày 27/4/2015, Sở Tài nguyên và Môi
trường tại Tờ trình số 264/TTr-TNMT ngày 07/5/2015,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê duyệt đề cương dự án
và dự toán: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng
đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bắc Giang, cụ thể như sau:
1. Tên dự án: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất
kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bắc Giang.
2. Chủ đầu tư: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang.
3. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
4. Mục tiêu điều chỉnh quy
hoạch:
- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bắc Giang thực
hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật
hướng dẫn thi hành; phù hợp với điều chỉnh quy hoạch phát
triển kinh tế xã hội đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 tỉnh Bắc Giang; đảm
bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn
toàn tỉnh.
- Đánh giá tình hình thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2011-2015 đã được phê
duyệt. Làm rõ những vướng mắc, khó khăn, bất cập trong việc lập, thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện điều chỉnh trong giai đoạn 2016-2020.
- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
cấp tỉnh, cấp huyện đến năm 2020; lập kế hoạch sử dụng đất
5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh và lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm
2016 nhằm phát huy tốt nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, chủ
động trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử
dụng đất, bảo đảm phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội
mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp đề ra.
- Làm cơ sở, cung cấp thông tin cho
xây dựng các quy hoạch chuyên ngành có sử dụng đất.
5. Nội dung, nhiệm vụ thực hiện
điều chỉnh quy hoạch:
5.1. Nội dung điều chỉnh:
- Đánh giá tình hình kinh tế -
xã hội và môi trường; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết quả
thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước (2011- 2015)
- Xây dựng phương án điều chỉnh quy
hoạch sử dụng đất:
+ Điều chỉnh định hướng sử dụng đất
(những vấn đề bất cập mới cần bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với phương hướng,
mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm
2020), xác định rõ nội dung bổ sung, nội dung điều chỉnh.
+ Xác định nhu cầu sử dụng đất cho
các ngành, lĩnh vực trong kỳ điều chỉnh quy hoạch đến đơn vị hành chính cấp
huyện.
- Lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ
cuối (2016-2020):
+ Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất kỳ
cuối theo phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; diện tích các loại đất
cần chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ kế hoạch theo từng năm và đến từng đơn
vị hành chính cấp huyện.
+ Xác định quy mô, địa điểm công
trình, dự án sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Điều
61 và Điều 62 của Luật Đất đai để
thực hiện trong kỳ kế hoạch; vị trí, diện
tích đất thu hồi trong vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng chỉnh
trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện
dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo từng năm.
+ Dự kiến các nguồn thu từ giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản thu chi cho bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư theo kế hoạch sử dụng đất.
- Các giải pháp thực hiện phương án
điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối
(2016-2020) tỉnh Bắc Giang.
- Hệ thống bảng, biểu số liệu phân
tích, sơ đồ, biểu đồ; các báo cáo chuyên đề; báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng
đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bắc Giang.
5.2. Nhiệm vụ thực hiện điều chỉnh
quy hoạch:
- Điều tra, thu thập bổ sung các
thông tin, tài liệu; tổng hợp, phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên,
kinh tế, xã hội và môi trường; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết quả thực
hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước.
- Xây dựng phương án điều chỉnh quy
hoạch sử dụng đất:
+ Điều chỉnh định hướng sử dụng đất
+ Xây dựng phương
án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
+ Đánh giá bổ sung tác động đến kinh
tế, xã hội, môi trường của phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
+ Xác định bổ sung các giải pháp thực
hiện phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
+ Xây dựng hệ thống bảng, biểu số
liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ
+ Lập bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử
dụng đất
+ Xây dựng báo cáo phương án điều
chỉnh quy hoạch sử dụng đất
- Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối
+ Khái quát phương hướng, mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội trong kỳ kế hoạch
+ Xây dựng kế hoạch sử dụng đất
+ Xác định các giải pháp thực hiện kế
hoạch sử dụng đất
+ Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất
+ Lập hệ thống bảng, biểu số liệu
phân tích, sơ đồ, biểu đồ
+ Xây dựng báo cáo chuyên đề
- Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng
hợp và các tài liệu có liên quan
+ Xây dựng báo
cáo thuyết minh tổng hợp
+ Hoàn thiện hệ thống bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ
+ Hoàn thiện hệ thống bản đồ điều
chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
+ Báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ
cuối; chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu sau báo cáo.
- Thẩm định, phê duyệt và công bố
công khai
6. Nội dung Đề cương
điều chỉnh quy hoạch:
ĐẶT
VẤN ĐỀ
PHẦN
I
SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
I. Căn cứ pháp lý để điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
II. Phân tích, đánh giá bổ
sung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi
trường tác động đến việc sử dụng đất
1. Phân tích, đánh giá bổ sung điều
kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên và thực trạng môi trường.
2. Phân tích, đánh giá bổ sung thực
trạng phát triển kinh tế - xã hội.
3. Phân tích đánh giá bổ sung về biến
đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất.
III. Phân tích, đánh giá bổ
sung tình hình quản lý, sử dụng đất đến thời điểm điều chỉnh
1. Phân tích, đánh giá bổ sung tình
hình thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng và
biến động sử dụng đất.
IV. Phân tích, đánh giá tình
hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến thời điểm điều chỉnh
1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy
hoạch sử dụng đất kỳ trước.
2. Đánh giá những mặt được, những tồn
tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước.
3. Bài học kinh nghiệm trong việc
thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới.
PHẦN II
PHƯƠNG
ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
I. Điều chỉnh định hướng
sử dụng đất
1. Khái quát phương hướng, mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội.
2. Quan điểm sử dụng đất
3. Định hướng sử dụng đất
II. Phương án điều chỉnh quy
hoạch sử dụng đất
1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã
hội trong kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất.
2. Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất
cho các ngành, lĩnh vực
Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo
loại đất cho các ngành, lĩnh vực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong kỳ điều chỉnh quy hoạch đến từng đơn
vị hành chính cấp huyện.
3. Tổng hợp, cân đối các chỉ tiêu sử
dụng đất
Cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất do
cấp quốc gia phân bổ và do cấp tỉnh xác định và phân bổ
đến từng đơn vị hành chính cấp huyện; Nêu và luận chứng diện tích đất không
thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng, diện tích đất từ các mục đích khác
chuyển sang trong kỳ điều chỉnh quy hoạch.
4. Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức
năng
III. Đánh giá tác động của phương
án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội và môi trường
1. Đánh giá tác động của phương án
quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất và chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
2. Đánh giá tác động của phương án
quy hoạch sử dụng đất đến khả năng bảo đảm an ninh lương thực quốc gia.
3. Đánh giá tác
động của phương án quy hoạch sử dụng đất đối với việc giải quyết quỹ đất ở, mức
độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số
lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp do chuyển mục đích sử
dụng đất.
4. Đánh giá tác động của phương án
quy hoạch sử dụng đất đến quá trình đô thị hóa và phát triển hạ tầng.
5. Đánh giá tác động của phương án
quy hoạch sử dụng đất đối với việc tôn tạo di tích lịch sử
- văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa các dân tộc.
6. Đánh giá tác động của phương án
quy hoạch sử dụng đất đến khả năng khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu
cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng và tỷ lệ che phủ.
PHẦN
III
KẾ
HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI
I. Phương hướng, mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội trong kỳ kế hoạch
1. Phương hướng, mục tiêu phát triển
kinh tế,
2. Các chỉ tiêu về dân số, lao động,
việc làm.
II. Kế hoạch sử dụng đất kỳ
cuối
1. Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích
sử dụng (Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện).
1.1. Chỉ tiêu sử
dụng đất đã được phân bổ từ kế hoạch sử dụng đất của cấp quốc gia
- Xác định chỉ tiêu sử dụng đất đã
được phân bổ từ kế hoạch sử dụng đất của cấp quốc gia đến từng đơn vị hành
chính cấp huyện.
1.2. Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực
- Xác định nhu cầu sử dụng đất cho
các ngành, lĩnh vực trong kỳ quy hoạch sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính
cấp huyện.
1.3. Tổng hợp,
cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất
- Cân đối các
chỉ tiêu sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện; Nêu và luận chứng
diện tích đất không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng,
diện tích đất từ các mục đích khác chuyển sang trong kỳ kế hoạch.
2. Diện tích các loại đất cần chuyển
mục đích sử dụng đất
- Xác định diện tích các loại đất cần
chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e Khoản 1 Điều
57 của Luật Đất đai trong kỳ kế hoạch theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện.
3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào
sử dụng
- Xác định diện tích đất chưa sử dụng
đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính
cấp huyện.
4. Danh mục các công trình, dự án
thực hiện trong kỳ kế hoạch
- Xác định quy mô, địa điểm công
trình, dự án sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 Luật
Đất đai để thực hiện trong kỳ kế hoạch sử dụng đất theo từng năm (bao gồm các công trình, dự án của kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ và các
công trình, dự án của cấp tỉnh).
- Xác định vị trí, diện tích đất thu
hồi trong vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô
thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất
thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo từng năm.
5. Dự kiến các khoản thu, chi liên
quan đến đất đai trong kỳ kế hoạch.
PHẦN IV
GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
I. Các giải pháp bảo vệ, cải tạo
đất và bảo vệ môi trường
1. Áp dụng các kỹ thuật công nghệ phù
hợp với phát triển mạnh ưu thế về đa dạng sinh học trong phát triển nông nghiệp.
2. Ưu tiên để
đón trước các công nghệ tiên tiến, hiện đại trong đầu tư xây dựng cơ bản (cơ sở
hạ tầng, công nghiệp, đô thị),
II. Các giải pháp tổ chức
thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Giải pháp về công tác quản lý
2. Giải pháp về đầu tư
3. Giải pháp về cơ chế chính sách
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
HỆ THỐNG BIỂU SỐ LIỆU
7. Sản phẩm giao nộp
- Báo cáo thuyết minh tổng hợp Điều
chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối
(2016-2020) tỉnh Bắc Giang: 10 bộ.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015
tỉnh Bắc Giang tỷ lệ 1/100.000: 10 bộ.
- Bản đồ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng
đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020)
tỉnh Bắc Giang tỷ lệ 1/100.000: 10 bộ.
- Đĩa CD lưu trữ toàn bộ các dữ liệu:
10 bộ đĩa CD
8. Dự toán kinh phí:
Tổng kinh phí thực hiện 2.710.280.000 đồng (Hai tỷ, bẩy trăm mười triệu, hai trăm tám mươi nghìn
đồng)
(Chi tiết
dự toán kinh phí theo Báo cáo thẩm định số 116/BC/SKHĐT ngày 27/4/2015 của Sở Kế hoạch và Đầu tư).
9. Nguồn vốn: Sự nghiệp tài nguyên môi trường Ngân sách tỉnh.
10. Thời gian điều chỉnh quy
hoạch: năm 2015.
Điều 2. Chủ đầu tư có trách nhiệm
tổ chức thực hiện dự án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế
hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016- 2020) tỉnh Bắc Giang theo quy định hiện hành
của Nhà nước.
Điều 3. Thủ trưởng các cơ
quan: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
+ LĐVP, TH, KT, MT;
+ Lưu: VT, KT. Thắng.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Thanh Sơn
|