|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 64/2018/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 19 tháng 12 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MIỄN TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ MAI TÁNG ĐỐI VỚI NGƯỜI
CHẾT THUỘC DIỆN CHÍNH SÁCH TẠI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG NGHĨA TRANG ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN
NGOÀI NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật cán bộ, công chức ngày 13
tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 09 tháng
12 năm 2013;
Căn cứ Luật Căn cước công dân ngày
20 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH 13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ
sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công
với cách mạng số 26/2005/PLUBTVQH11 đã được sửa đổi, bổ sung theo Pháp lệnh sửa
đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số
35/2007/PL-UBTVQH11 ;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP
ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản
lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 31/2013/NĐ-CP
ngày 09 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một
số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số 23/2016/NĐ-CP
ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa
trang và cơ sở hỏa táng;
Căn cứ Nghị định số 123/2015/NĐ-CP
ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Hộ tịch;
Căn cứ Nghị quyết số 49/2018/NQ-HĐND
ngày 07 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định đối tượng được hưởng chính sách xã hội theo quy định tại Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày
05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định miễn tiền sử dụng đất phục vụ mai táng đối với người chết thuộc
diện chính sách tại các dự án xây dựng nghĩa trang đầu tư từ nguồn vốn ngoài
ngân sách trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng,
Lao động - Thương binh và Xã hội; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Cục KTVBQPPL-Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy;
- TT.HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, K4, K7, K14, K20, TTTH, TTCB.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Quốc Dũng
|
QUY ĐỊNH
MIỄN TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ MAI TÁNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẾT THUỘC DIỆN
CHÍNH SÁCH TẠI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG NGHĨA TRANG ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGOÀI NGÂN
SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành Kèm theo Quyết định số 64/2018/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân
tỉnh)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định miễn tiền sử dụng
đất phục vụ mai táng đối với thân nhân của người đã chết là người có công, thân
nhân liệt sĩ (đang hưởng tuất), cán bộ trung cao, hộ nghèo, hộ cận nghèo và nhà
đầu tư tại các dự án xây dựng kinh doanh hoạt động nghĩa trang đầu tư từ nguồn
vốn ngoài ngân sách (trừ nghĩa trang liệt sỹ) trên địa bàn tỉnh Bình Định.
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến nghĩa trang đầu tư từ nguồn vốn
ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2. Đối tượng
được hưởng chính sách xã hội
1. Người có công với cách mạng theo
Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng gồm:
a) Người hoạt động cách mạng trước
ngày 01 tháng 01 năm 1945;
b) Người hoạt động cách mạng từ ngày
01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945;
c) Bà mẹ Việt Nam anh hùng;
d) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân
dân;
đ) Anh hùng Lao động trong thời kỳ
kháng chiến;
e) Thương binh, người hưởng chính
sách như thương binh;
g) Bệnh binh;
h) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm
chất độc hóa học;
i) Người hoạt động cách mạng, hoạt động
kháng chiến bị địch bắt tù, đày;
k) Người hoạt động kháng chiến giải
phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế;
l) Người có công giúp đỡ cách mạng.
2. Thân nhân liệt sĩ (đang hưởng tuất).
3. Cán bộ trung cao đương chức hoặc
đã nghỉ hưu gồm:
a) Cán bộ lãnh đạo thuộc diện Ban Thường
vụ Tỉnh ủy quản lý theo Quyết định số 105-QĐ/TW ngày 19 tháng
12 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm,
giới thiệu cán bộ ứng cử và Quy định số 08-QĐi/TU ngày 25 tháng 6 năm 2018 của
Tỉnh ủy quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy
quản lý.
b) Công chức loại A gồm những người
được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương.
4. Người thuộc hộ nghèo và hộ cận
nghèo theo quy định chuẩn nghèo của Chính phủ áp dụng cho từng giai đoạn.
Điều 3. Điều kiện
miễn tiền sử dụng đất phục vụ mai táng
Điều kiện được miễn tiền sử dụng đất
phục vụ mai táng cần có một số giấy tờ sau:
1. Người có công với cách mạng
a) Có Bản sao chứng thực một trong những
giấy tờ sau: Chứng minh nhân dân, Căn cước công dân, giấy tờ khác có giá trị
tương đương của nhân thân người chết theo quy định tại Luật căn cước công dân
ngày 20 tháng 11 năm 2014.
b) Có Bản sao chứng thực một trong những
giấy tờ sau: Giấy Báo tử, giấy tờ thay Giấy báo tử do cơ quan có thẩm quyền cấp
theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11
năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Hộ tịch.
c) Có Bản sao chứng thực giấy tờ chứng
nhận người có công với cách mạng theo quy định tại Nghị định số 31/2013/NĐ-CP
ngày 09 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một
số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Thông tư số
05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15 tháng 5 năm 2013 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi người
có công với cách mạng và thân nhân và các văn bản hướng dẫn khác. Trường hợp
không có các giấy tờ nêu trên thì có giấy xác nhận đang hưởng trợ cấp do phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện trở lên xác nhận.
2. Thân nhân liệt sĩ (đang hưởng tuất)
a) Có các loại giấy tờ theo quy định
tại các điểm a, b Khoản 1 Điều này.
b) Có Bản sao chứng thực giấy tờ chứng
nhận là thân nhân liệt sĩ (đang hưởng tuất): Quyết định cấp giấy chứng nhận gia
đình liệt sĩ và trợ cấp ưu đãi kèm Giấy chứng nhận gia đình liệt sĩ theo quy định
tại Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với
cách mạng; Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15 tháng 5 năm 2013 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện
chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân và các văn bản hướng dẫn
khác. Trường hợp không có các giấy tờ nêu trên thì có giấy xác nhận đang hưởng
trợ cấp do phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện trở lên xác nhận.
3. Cán bộ trung cao đương chức hoặc
đã nghỉ hưu
a) Có các loại giấy tờ theo quy định
tại các điểm a, b Khoản 1 Điều này.
b) Có Bản sao chứng thực giấy tờ xác nhận
tiêu chuẩn của người chết: Quyết định bổ nhiệm và xếp lương theo quy định tại
Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về
tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
4. Người thuộc hộ nghèo và hộ cận
nghèo
a) Có các loại giấy tờ theo quy định
tại các điểm a, b Khoản 1 Điều này.
b) Có Bản sao chứng thực Giấy chứng
nhận hộ nghèo hoặc Giấy chứng nhận hộ cận nghèo có tên của người chết theo quy
định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn
2016-2020; điểm a Khoản 6 Điều 6 Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 6
năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn
quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa
chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 và các văn bản thay thế khác (nếu có).
Điều 4. Đăng ký
trước phần mộ cá nhân
1. Điều kiện được đăng ký trước khi sử
dụng phần mộ cá nhân trong phạm vi phần quỹ đất dành để phục vụ mai táng cho
các đối tượng tại Điều 2 của Quy định này:
a) Người được đăng ký trước phần mộ cá nhân bao gồm: Các đối tượng tại Điều 2 của Quy định này từ 70
tuổi trở lên hoặc các đối tượng tại Điều 2 của Quy định này mắc bệnh hiểm nghèo
theo quy định do Bộ Y tế ban hành.
b) Hồ sơ đăng ký của người được đăng
ký trước phần mộ cá nhân gồm: Đơn đề nghị, giấy tờ tùy thân của công dân (thẻ
căn cước hoặc giấy chứng minh thư nhân dân hoặc hộ khẩu); giấy xác nhận của bệnh
viện mắc bệnh hiểm nghèo (đối với người mắc bệnh hiểm nghèo) theo quy định tại
Điều 14 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về
xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng.
c) Nộp hồ sơ đăng ký và thời gian giải
quyết đăng ký trước phần mộ cá nhân thực hiện theo quy định tại điểm c Khoản 5
Điều 14 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05 ngày 4 tháng 2016 của Chính phủ về
xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng. Các giấy tờ quy định
tại điểm b Khoản này là bản sao có xuất trình bản chính để đối chiếu hoặc bản
sao chứng thực.
2. Người được đăng ký trước phần mộ
cá nhân theo quy định tại điểm a, Khoản 1 Điều này không được chuyển nhượng phần
mộ cá nhân.
Điều 5. Miễn tiền
sử dụng đất
1. Nhà đầu tư xây dựng nghĩa trang được
miễn tiền sử dụng đất đối với phần quỹ đất phục vụ mai táng cho các đối tượng tại
Điều 2 của Quy định này.
2. Các đối tượng quy định tại Điều 2
của Quy định này được miễn tiền sử dụng đất trong phạm vi phần quỹ đất dành để
phục vụ mai táng theo quy hoạch chi tiết xây dựng được cấp thẩm quyền phê duyệt
khi đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Điều 3 của Quy định này.
3. Trường hợp nhà đầu tư xây dựng
nghĩa trang đã nộp tiền sử dụng đất đối với phần quỹ đất dành để phục vụ đối tượng
được hưởng chính sách xã hội tại Điều 2 của Quy định này thì được Nhà nước hoàn
trả tiền sử dụng đất hoặc được khấu trừ vào nghĩa vụ tài
chính mà nhà đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Trách nhiệm
của Nhà đầu tư
1. Thực hiện xây dựng hạ tầng đối với
phần quỹ đất phục vụ mai táng người có công, thân nhân liệt sĩ (đang hưởng tuất),
cán bộ trung cao, người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo theo quy hoạch xây dựng
chi tiết được cơ quan cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Công bố công khai Quỹ đất phục vụ
mai táng người có công, thân nhân liệt sĩ (đang hưởng tuất), cán bộ trung cao, người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo tại đơn vị và trên các
phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết và theo
dõi.
3. Chịu trách nhiệm quản lý, cũng như
bố trí nhân viên trông coi bảo đảm về an ninh trật tự đối với khu vực phục vụ
mai táng người có công, thân nhân liệt sĩ (đang hưởng tuất), cán bộ trung cao,
người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo.
4. Định kỳ hàng
quý báo cáo tình hình sử dụng đất phục vụ mai táng người có công, thân nhân liệt
sĩ (đang hưởng tuất), cán bộ trung cao, người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo
cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Sở Xây dựng để theo dõi, quản
lý.
5. Nhà đầu tư xây dựng nghĩa trang
không được thu tiền sử dụng đất đối với quỹ đất mai táng cho các đối tượng được
hưởng chính sách xã hội theo quy định tại Điều 2 của Quy định này, không tính
tiền sử dụng đất đối với quỹ đất mai
táng cho các đối tượng được hưởng chính sách xã hội theo quy định tại Điều 2 của
Quy định này vào giá các loại dịch vụ tại nghĩa trang.
Điều 7. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Xây dựng
a) Thực hiện quản lý, theo dõi, tổng
hợp tình hình sử dụng quỹ đất phục vụ mai táng người có công, thân nhân liệt sĩ
(đang hưởng tuất), cán bộ trung cao, người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng
dự án, theo phân cấp tại Quyết định số 80/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về phân cấp xây dựng, quản lý,
sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Bình Định; tổng hợp
tình hình thực hiện trên địa bàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Tổ chức thẩm định, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận phương án giá dịch vụ nghĩa trang được đầu tư
từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước trước khi nhà đầu tư phê duyệt thực hiện
theo quy định tại khoản 8 Điều 4 Quyết định số 80/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12
năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về phân cấp xây dựng, quản
lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Bình Định.
2. Sở Tài nguyên và môi trường
Căn cứ quy hoạch
chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định giao đất cho nhà đầu tư để thực hiện việc đầu tư
xây dựng nghĩa trang theo quy định.
3. Sở Tài chính
Phối hợp Sở Xây dựng thẩm định phương
án giá dịch vụ nghĩa trang do nhà đầu tư lập, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, chấp thuận trước khi nhà đầu tư phê duyệt thực hiện theo Quyết định số
80/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy
định về phân cấp xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên
địa bàn tỉnh Bình Định.
4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Thực hiện rà soát các đối tượng theo
quy định tại Điều 2 của Quy định này và tham mưu đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung các đối tượng được hưởng chính sách xã hội
cho phù hợp với thực tế.
5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
a) Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt
nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang cấp II,
III, IV đảm bảo theo quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng theo quy định
tại khoản 1 Điều 11 Quyết định số 80/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về phân cấp xây dựng, quản lý, sử dụng
nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Bình Định. Trong đó có quy hoạch
quỹ đất mai táng cho các đối tượng được hưởng chính sách xã hội.
b) Thực hiện quản lý, theo dõi, tổng
hợp tình hình sử dụng quỹ đất phục vụ mai táng người có công, thân nhân liệt sĩ
(đang hưởng tuất), cán bộ trung cao, người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng
dự án, theo phân cấp tại Quyết định số 80/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về phân cấp xây dựng, quản lý,
sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Bình Định; báo cáo Sở
Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm triển
khai thực hiện Quy định này.
7. Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các
tổ chức, cá nhân có liên quan có văn bản gửi về Sở Tài chính để chủ trì, báo
cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.