|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
58/2022/QĐ-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
24 tháng 10 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ ĐƠN, TRÁCH NHIỆM THAM MƯU VÀ QUY
TRÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH
THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức Chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
Quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Luật Khiếu nại ngày
11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật Tố cáo ngày 12
tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Tố tụng hành
chính ngày 25/11/2015;
Căn cứ Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;
Căn cứ Nghị định số
31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo;
Căn cứ Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số
01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 05/2021/TT-TTCP
ngày 01 tháng 10 năm 2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn
khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh;
Theo đề nghị của Chánh Thanh
tra tỉnh tại Tờ trình số 37/TTr-TTT ngày 17/3/2022 và Tờ trình số 126/TTr-TTT
ngày 08 tháng 8 năm 2022;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về xử lý đơn,
trách nhiệm tham mưu và quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất
đai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, gồm 5 Chương, 27 Điều.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành.
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày tháng 11 năm 2022 và thay thế Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND
ngày 24 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về tiếp
công dân, xử lý đơn, trách nhiệm tham mưu và quy trình giải quyết khiếu nại, tố
cáo, tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám
đốc các Doanh nghiệp Nhà nước và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục KTVBQPPL- Bộ Tư pháp;
- Vụ pháp chế - Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- VPUB: LĐ, VXNV, KTTH;
- Lưu: VT, TCDNC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Biên
|
QUY ĐỊNH
VỀ XỬ LÝ ĐƠN, TRÁCH NHIỆM THAM MƯU VÀ QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Kèm theo Quyết định số 58/2022/QĐ-UBND ngày 24/10/2022 của Ủy ban nhân dân
tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về xử
lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; trách nhiệm tham mưu và quy
trình giải quyết khiếu nại, thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực
pháp luật; ủy quyền tham gia tố tụng hành chính; quy trình giải quyết tố cáo;
trách nhiệm tham mưu và quy trình giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận.
2. Những nội dung không quy định
tại Quy định này được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với cơ
quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; người
được giao nhiệm vụ xử lý đơn; người xác minh, người giải quyết khiếu nại, giải
quyết tố cáo, giải quyết tranh chấp đất đai và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan.
Chương II
XỬ LÝ ĐƠN
Điều 3. Tiếp
nhận, phân loại, xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh
Việc tiếp nhận, phân loại, xử
lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định
quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
Điều 4.
Trách nhiệm tham mưu xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý
đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do cơ quan, tổ chức, cá nhân
gửi đến Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành cấp tỉnh; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh giao
Chánh Thanh tra hoặc Chánh Văn phòng Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp tham mưu
xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do cơ quan, tổ chức,
cá nhân gửi đến Sở, ban, ngành, đơn vị mình.
3. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố giao Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố (hoặc tương đương) tham mưu xử lý đơn khiếu nại,
đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh do cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi đến Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã giao công chức Văn phòng tham mưu xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến
nghị, phản ánh do cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi đến Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã.
5. Thủ trưởng các cơ quan thuộc
Sở và cấp tương đương; Thủ trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố tự mình xử lý hoặc giao cán bộ thuộc quyền tham mưu xử lý đơn khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh do cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi đến cơ quan mình.
Chương
III
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
Mục 1.
TRÁCH NHIỆM THAM MƯU GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
Điều 5.
Trách nhiệm tham mưu giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã; Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố; Thủ trưởng cơ quan thuộc Sở, Ban, ngành; Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công
lập; Giám đốc Doanh nghiệp Nhà nước
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã; Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Thủ trưởng cơ
quan thuộc Sở, ban, ngành; Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập; Giám đốc Doanh
nghiệp Nhà nước căn cứ nội dung, tính chất vụ việc khiếu nại để tự mình thụ lý,
thẩm tra xác minh hoặc giao cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý trực
tiếp thẩm tra xác minh và kiến nghị giải quyết đối với khiếu nại thuộc thẩm quyền.
Điều 6.
Trách nhiệm tham mưu giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
1. Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
ban hành Quyết định hành chính, thực hiện hành vi hành chính bị khiếu nại, có
trách nhiệm tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố giải quyết. Tuỳ
từng trường hợp cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có thể giao
Chánh Thanh tra huyện, thành phố tham mưu giải quyết theo quy định pháp luật.
2. Chánh Thanh tra huyện, thành
phố tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố giải quyết khiếu nại lần
hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố đã giải
quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng
chưa được giải quyết.
3. Trưởng Phòng Nội vụ tham mưu
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật
cán bộ, công chức.
4. Khiếu nại không thuộc quy định
tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này có nội dung thuộc trách nhiệm quản lý
của phòng, ban nào thì Thủ trưởng phòng, ban đó có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố giải quyết.
Điều 7.
Trách nhiệm tham mưu giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ
trưởng Sở, ban, ngành; Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Trưởng phòng, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Sở, ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tham
mưu Thủ trưởng Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định hành chính, thực hiện hành vi hành chính
bị khiếu nại, có trách nhiệm tham mưu Thủ trưởng Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Thủ
trưởng đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết việc khiếu nại
đó.
2. Chánh Thanh tra (hoặc tương
đương) Sở, ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
tham mưu Thủ trưởng Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi
hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu
nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết.
3. Chánh Văn phòng hoặc Trưởng
Phòng Tổ chức tham mưu Thủ trưởng Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức.
Điều 8.
Trách nhiệm tham mưu giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Thủ trưởng cơ quan thuộc Sở,
ban, ngành cấp tỉnh tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định
hành chính, thực hiện hành vi hành chính bị khiếu nại, có trách nhiệm tham mưu
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết. Tuỳ từng trường hợp cụ thể, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh có thể giao Chánh Thanh tra tỉnh tham mưu giải quyết theo quy
định pháp luật.
2. Chánh Thanh tra tỉnh tham
mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định
hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng
Sở, ban, ngành cấp tỉnh đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại
lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết; tham mưu giải quyết tranh
chấp về thẩm quyền giải quyết khiếu nại giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi
quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ,
công chức.
4. Khiếu nại không thuộc quy định
tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này có nội dung thuộc trách nhiệm quản lý
của Sở, ban, ngành nào thì Thủ trưởng Sở, ban, ngành đó có trách nhiệm tham mưu
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết.
Mục 2. QUY
TRÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
Điều 9.
Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại
Trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại thực hiện theo quy định tại Chương IV Nghị định số 124/2020/NĐ-CP
ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Khiếu nại.
Điều 10.
Thời hạn xác minh khiếu nại
1. Thời hạn xác minh khiếu nại
quyết định hành chính, hành vi hành chính lần đầu không quá 20 ngày, kể từ ngày
thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn xác minh có thể kéo dài hơn nhưng
không quá 35 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó
khăn thì thời hạn xác minh khiếu nại không quá 35 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối
với vụ việc phức tạp thì thời hạn xác minh có thể kéo dài hơn nhưng không quá
50 ngày, kể từ ngày thụ lý.
2. Thời hạn xác minh khiếu nại
quyết định hành chính, hành vi hành chính lần hai không quá 35 ngày, kể từ ngày
thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo
dài hơn nhưng không quá 50 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó
khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 50 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối
với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn,
nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.
3. Thời hạn xác minh khiếu nại
quyết định kỷ luật cán bộ, công chức không quá 20 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối
với vụ việc phức tạp thì thời hạn xác minh khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng
không quá 35 ngày, kể từ ngày thụ lý.
4. Trong thời hạn quy định tại
khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này người có trách nhiệm xác minh, người ban
hành Quyết định xác minh phải báo cáo bằng văn bản về kết quả xác minh nội dung
khiếu nại với người giải quyết khiếu nại.
Điều 11.
Thời hạn giải quyết khiếu nại
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ
ngày có báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại, người giải quyết khiếu nại
tiến hành xem xét, tổ chức đối thoại với người khiếu nại, ban hành quyết định
giải quyết khiếu nại.
Mục 3. THI
HÀNH QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CÓ HIỆU LỰC PHÁP LUẬT
Điều 12.
Việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật
Người giải quyết khiếu nại, người
bị khiếu nại, người khiếu nại, người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan, cơ
quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức có quyết định hành chính, hành vi hành
chính bị khiếu nại, cơ quan được giao tổ chức thi hành quyết định giải quyết
khiếu nại có hiệu lực pháp luật thực hiện theo quy định tại các Điều từ Điều 31
đến Điều 36 Nghị định số 124/2020/NĐ- CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại.
Mục 4. ỦY
QUYỀN THAM GIA TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH
Điều 13. Ủy
quyền tham gia tố tụng vụ án hành chính
Khi quyết định hành chính, hành
vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, Thủ trưởng Sở, Thủ trưởng
ban, ngành các cấp bị khởi kiện vụ án hành chính thì những người bị khởi kiện
có thể ủy quyền đại diện tham gia thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng hành
chính của mình tại Tòa án. Việc ủy quyền thực hiện theo quy định tại Điều 60 Luật
Tố tụng hành chính số 93/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 và các quy định
pháp luật khác có liên quan.
Chương IV
GIẢI QUYẾT TỐ CÁO
Mục 1. TRÁCH
NHIỆM THAM MƯU GIẢI QUYẾT TỐ CÁO
Điều 14. Tố
cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Thủ trưởng
cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Thủ trưởng cơ quan thuộc Sở,
Ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
Doanh nghiệp Nhà nước.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã; Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Thủ trưởng cơ
quan thuộc Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
Doanh nghiệp Nhà nước ban hành quyết định thụ lý giải quyết tố cáo (sau đây gọi
tắt là quyết định thụ lý) tiến hành xác minh, trong quyết định thụ lý phải
thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo (sau đây gọi chung là Tổ
xác minh) có từ hai người trở lên, trong đó giao cho một người làm Trưởng đoàn xác
minh hoặc Tổ trưởng Tổ xác minh (sau đây gọi chung là Tổ trưởng Tổ xác minh).
Điều 15. Tố
cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố ban hành quyết định thụ lý, căn cứ nội dung, tính chất vụ việc tố cáo
để giao Chánh Thanh tra huyện, thành phố hoặc Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xác minh nội dung tố cáo.
Điều 16. Tố
cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ trưởng Sở, ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị
sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
Thủ trưởng Sở, ban, ngành cấp tỉnh,
đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thụ lý, căn cứ
nội dung, tính chất vụ việc tố cáo để giao Chánh Thanh tra hoặc Trưởng phòng
nghiệp vụ thuộc Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc xác minh nội dung tố
cáo.
Điều 17. Tố
cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành quyết định thụ lý, căn cứ nội dung, tính chất vụ việc tố cáo để giao
Chánh Thanh tra tỉnh hoặc Thủ trưởng Sở, Ban, ngành cấp tỉnh xác minh nội dung
tố cáo.
Mục 2. QUY
TRÌNH GIẢI QUYẾT TỐ CÁO
Điều 18.
Quy trình thụ lý, giải quyết tố cáo
Trình tự, thủ tục giải quyết tố
cáo thực hiện theo quy định tại Điều 28 đến Điều 40 Luật Tố cáo năm 2018.
Điều 19.
Thời hạn giải quyết tố cáo
Thời hạn giải quyết tố cáo được
thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Tố cáo năm 2018. Việc gia hạn
giải quyết tố cáo được áp dụng đối với vụ việc phức tạp và đặc biệt phức tạp
theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 30 Luật Tố cáo năm 2018.
Điều 20.
Thời hạn xác minh và báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo
Trong thời hạn 15 ngày kể từ
ngày ban hành quyết định thụ lý tố cáo hoặc 30 ngày đối với vụ việc phức tạp và
45 ngày đối với vụ việc đặc biệt phức tạp theo quy định tại khoản 2 và khoản 3
Điều 30 Luật Tố cáo năm 2018, Tổ trưởng Tổ xác minh phải báo cáo bằng văn bản với
người giải quyết tố cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và kiến nghị biện
pháp xử lý.
Điều 21. Kết
luận nội dung tố cáo
1. Căn cứ vào nội dung tố cáo,
giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng
cứ có liên quan, người giải quyết tố cáo ban hành kết luận nội dung tố cáo.
2. Kết luận nội dung tố cáo phải
có các nội dung chính sau đây:
a) Kết quả xác minh nội dung tố
cáo;
b) Căn cứ pháp luật để xác định
có hay không có hành vi vi phạm pháp luật;
c) Kết luận về nội dung tố cáo
là đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật; xác định trách nhiệm của từng
cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội dung tố cáo;
d) Các biện pháp xử lý theo thẩm
quyền cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp dụng các biện
pháp xử lý theo thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật;
đ) Kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền xem xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần
thiết để bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ
chức, cá nhân.
3. Thời hạn kết luận nội dung tố
cáo 15 ngày kể từ ngày có kết quả xác minh nội dung tố cáo và kiến nghị biện
pháp xử lý hoặc 30 ngày đối với vụ việc phức tạp và 45 ngày đối với vụ việc đặc
biệt phức tạp theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 30 Luật Tố cáo năm
2018.
4. Chậm nhất là 05 ngày làm việc
kể từ ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết
luận nội dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố
cáo và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận nội dung tố
cáo đến người tố cáo.
Chương V
GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT
ĐAI
Điều 22.
Hoà giải tranh chấp đất đai
Hòa giải tranh chấp đất đai quy
định tại Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 và thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai
thực hiện theo quy định tại Điều 88 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5
năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;
khoản 57 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; khoản
27 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai và các
văn bản pháp luật khác có liên quan.
Điều 23.
Giải quyết tranh chấp đất đai trong trường hợp đương sự không có Giấy chứng nhận
hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều
100 của Luật Đất đai năm 2013
1. Thẩm quyền giải quyết tranh
chấp đất đai trong trường hợp đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc không có một
trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật Đất
đai năm 2013 thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 203 Luật Đất
đai năm 2013.
2. Thủ tục giải quyết tranh chấp
đất đai thực hiện theo quy định tại Điều 89 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của
Chính phủ.
3. Căn cứ để giải quyết tranh
chấp đất đai trong trường hợp các bên tranh chấp không có giấy tờ về quyền sử dụng
đất; cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, quyết định
công nhận hòa giải thành thực hiện theo quy định tại Điều 91 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Điều 24.
Trách nhiệm tham mưu giải quyết tranh chấp đất đai
1. Phòng Tài nguyên và Môi trường
huyện, thành phố có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết tranh chấp đất
đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 25.
Thụ lý giải quyết tranh chấp đất đai
1. Trong thời hạn 10 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai, người có thẩm
quyền giải quyết tranh chấp ban hành quyết định thụ lý giải quyết việc tranh chấp.
2. Quyết định thụ lý giải quyết
việc tranh chấp phải nêu rõ nội dung tranh chấp; họ tên, địa chỉ người đề nghị
giải quyết việc tranh chấp, người bị tranh chấp; cơ quan được giao tham mưu giải
quyết nội dung tranh chấp, thời gian thực hiện.
Điều 26.
Quy trình giải quyết tranh chấp đất đai
1. Quy trình giải quyết tranh
chấp đất đai được áp dụng theo quy định tại Chương IV Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại.
2. Khi Chính phủ, Bộ, ngành Trung
ương quy định về quy trình giải quyết tranh chấp đất đai thì thực hiện theo quy
định của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương.
3. Căn cứ quy định của pháp luật,
kết quả xác minh nội dung tranh chấp, người giải quyết tranh chấp ban hành quyết
định giải quyết tranh chấp.
Điều 27.
Thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai, thời hạn xác minh, tham mưu giải quyết
tranh chấp đất đai, thời hạn giải quyết tranh chấp đất đai
1. Hòa giải tranh chấp đất đai
tại Ủy ban nhân dân cấp xã không quá 45 ngày, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu
giải quyết tranh chấp.
2. Thời hạn xác minh, tham mưu
giải quyết tranh chấp đất đai.
a) Xác minh, tham mưu giải quyết
tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố không quá 35 ngày, kể từ ngày thụ lý;
b) Xác minh, tham mưu giải quyết
tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh không quá
50 ngày, kể từ ngày thụ lý.
c) Đối với các xã miền núi,
vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thì thời gian
xác minh, tham mưu giải quyết tranh chấp đất đai quy định tại điểm a và b khoản
này được tăng thêm 15 ngày.
d) Trong thời hạn quy định tại
điểm a, điểm b và điểm c khoản này, Thủ trưởng cơ quan được giao tham mưu giải
quyết nội dung tranh chấp phải báo cáo bằng văn bản với người có thẩm quyền giải
quyết về kết quả xác minh nội dung tranh chấp.
3. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ
ngày có báo cáo kết quả xác minh nội dung tranh chấp, người giải quyết tranh chấp
đất đai tiến hành xem xét, ban hành quyết định giải quyết tranh chấp./.