|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
556/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 28 tháng 02 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU QUY ĐỊNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG
ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐƯỢC GIAO ĐẤT LÀM NHÀ Ở SAI THẨM QUYỀN KÈM THEO
QUYẾT ĐỊNH SỐ 2005/QĐ-UBND NGÀY 13/7/2012 CỦA UBND TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày
26/11/2003 và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm
2003;
Căn cứ Chỉ thị số 1474/CT-TTg
ngày 24/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách
nhằm chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
Căn cứ Kết luận số 10-KL/TU ngày
23/3/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác quản lý nhà nước về
tài nguyên và môi trường;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường (sau khi đã thống nhất với các sở, ngành: Tài chính, Xây
dựng, Tư pháp, Cục Thuế và Thanh tra tỉnh) tại Văn bản số 286/STNMT-ĐKTK ngày
06/02/2013; ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tại Văn bản số
52/HĐND-PC ngày 22/02/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một
số điều Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá
nhân được giao đất làm nhà ở sai thẩm quyền ban hành kèm theo Quyết định số
2005/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 của UBND tỉnh, như sau:
1. Bổ sung vào phần cuối điểm b
khoản 2 Điều 4 cụm từ sau:
"Trường hợp địa phương chưa có
kinh phí di dời thì không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và người được
giao đất được sử dụng nguyên trạng đến khi thu hồi đất. UBND cấp xã có trách
nhiệm lập biên bản kiểm kê hiện trạng diện tích đất, tài sản gắn liền với đất
theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 4 Quyết định số 2005/QĐ-UBND ngày 13/7/2012
của UBND tỉnh".
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 như
sau:
"Điều 9. Các trường hợp
khác:
1. Hộ gia đình, cá nhân đã nộp đơn
xin giao đất làm nhà ở và nộp tiền cho UBND cấp xã nhưng chưa được giao đất thì
UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo UBND cấp xã trả lại số tiền đã thu và hỗ
trợ lãi suất tiền gửi tiết kiệm có kỳ hạn 1 năm tại Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn (lãi nhập gốc) kể từ khi thu tiền đến khi trả tiền cho
người dân. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu thực sự về giao đất làm
nhà ở và chưa có đất ở thì UBND cấp xã lập hồ sơ khu đất đổi trình UBND cấp
huyện xem xét phê duyệt và làm thủ tục cấp cho hộ gia đình, cá nhân theo quy
định.
2. Hộ gia đình, cá nhân được UBND
cấp xã (hoặc thôn, xóm, khối phố) giao đất theo hình thức đối đất để làm đường
giao thông, xây dựng hội quán, hoặc xây dựng các công trình khác tại địa phương
thì UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan thanh tra cùng cấp kiểm tra
cụ thể để xử lý theo hướng:
a) Trường hợp đổi đất trước ngày
01/7/2004: Căn cứ vào hồ sơ, giấy tờ chứng minh việc đổi đất giữa hộ gia đình,
cá nhân có đất và chính quyền địa phương (hoặc thôn, xóm) để xét cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính do chênh lệch
giá trị quyền sử dụng đất (nếu có) đối với phần diện tích thực tế chuyển đổi.
Trường hợp không có hồ sơ, giấy tờ chứng minh việc đổi đất giữa hộ gia đình, cá
nhân có đất với chính quyền địa phương hoặc thôn xóm thì căn cứ vào hồ sơ địa
chính, thực tế các công trình có liên quan, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của các
hộ gia đình, cá nhân thuộc khu dân cư, những người có liên quan tại thời điểm
đổi đất; đối với công trình thuộc thôn, khối phố thì thông qua họp thôn, khối
phố (tối thiểu có 65% số hộ dự); trường hợp công trình của xã thì phải có xác
nhận của Bí thư đảng ủy, Chủ tịch UBND xã thời kỳ đó hoặc phải được tập thể
UBND xã hiện nay và các đoàn thể cấp xã thống nhất đề nghị. Nếu kết quả kiểm
tra, xác minh là có việc đổi đất thì được xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất và không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính do chênh lệch giá trị quyền sử
dụng đất (nếu có).
b) Trường hợp đổi đất từ ngày
01/7/2004 đến ngày 31/12/2011: Căn cứ hồ sơ, giấy tờ có liên quan đến việc đổi
đất của hộ gia đình, cá nhân có đất với chính quyền địa phương (hoặc thôn, xóm,
khối phố), UBND cấp xã có trách nhiệm xác định diện tích, giá trị quyền sử dụng
đất của từng thửa đất để lập hồ sơ đề nghị UBND cấp huyện thu hồi đất, cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Nếu người sử dụng đất được xét cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì phải thực hiện nghĩa vụ tài chính do
chênh lệch giá trị quyền sử dụng đất (nếu có).
Không xem xét xử lý việc cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đối với việc đổi đất của hộ gia đình, cá nhân với
chính quyền địa phương (hoặc thôn, xóm, khối phố) kể từ ngày 01/7/2004 về sau
mà không có giấy tờ chứng minh việc đổi đất đó.
3. Hộ gia đình, cá nhân được UBND
cấp xã giao đất ở trên đất nông nghiệp chưa được thu hồi đất và chưa thực hiện
bồi thường giải phóng mặt bằng thì giải quyết như sau:
a) Trường hợp người được giao đất
đã làm nhà ở thì UBND cấp xã có trách nhiệm thực hiện việc lập hồ sơ trình UBND
cấp huyện thu hồi đất nông nghiệp và bồi thường giải phóng mặt bằng theo quy
định để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho người được giao đất, đồng
thời bố trí kinh phí chi trả tiền bồi thường giải phóng mặt bằng. Người sử dụng
đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài
chính theo quy định.
b) Trường hợp người được giao đất
chưa xây dựng nhà ở thì giao UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã đình chỉ việc
giao đất, hoàn trả số tiền đã thu và lãi suất tiền gửi tiết kiệm có kỳ hạn 1
năm tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (lãi nhập gốc) kể từ khi
thu tiền đến khi trả tiền cho người dân. Trường hợp người được giao đất chưa có
nhà ở và thực sự có nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở, UBND cấp xã xem xét nếu vị
trí thửa đất đó phù hợp quy hoạch khu dân cư thì lập đầy đủ hồ sơ trình UBND cấp
huyện thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng và làm thủ tục cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất theo quy định; trường hợp không phù hợp quy hoạch thì
UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo xã soát xét quy hoạch để thực hiện giao
đất bù tại vị trí mới phù hợp.
4. Hộ gia đình, cá nhân được UBND
cấp xã (hoặc thôn, xóm) giao (cho thuê) đất làm ốt kinh doanh có diện tích trên
(30m2 và có chiều dài cạnh bám mặt đường lớn hơn hoặc bằng 5m (năm
mét) nhưng đã xây dựng nhà ở, nếu việc sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp
và phù hợp quy hoạch là đất khu dân cư thì cho phép UBND cấp xã lập hồ sơ đề
nghị UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sử dụng vào mục đích
đất ở theo quy định. Người được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực
hiện nghĩa vụ tài chính như sau:
a) Đối với các trường hợp được UBND
cấp xã giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với thời hạn sử dụng lâu dài:
- Trường hợp đất được giao trước
ngày 15/10/1993 thì phần diện tích ghi trong giấy tờ giao đất không phải nộp
tiền sử dụng đất, phần diện tích còn lại phải nộp tiền sử dụng đất bằng 50%
theo giá đất do UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận theo quy định
tại điểm a khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính
phủ.
- Trường hợp đất được giao từ ngày
15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì phần diện tích ghi trong giấy tờ giao đất
phải nộp tiền sử dụng đất bằng 50% theo giá đất do UBND tỉnh quy định tại thời điểm
cấp Giấy chứng nhận, phần diện tích còn lại phải nộp tiền sử dụng đất bằng 100%
theo giá đất do UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận theo quy
định tại điểm b khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của
Chính phủ.
b) Đối với các trường hợp được UBND
cấp xã giao đất có thu tiền sử dụng đất (hoặc cho thuê đất nộp tiền thuê đất
một lần cho cả thời gian thuê) có thời hạn thì giao UBND cấp xã căn cứ thời hạn
giao đất và số tiền đã nộp để tính toán cụ thể số tiền còn lại mà người sử dụng
đất đã nộp và lãi suất tiền gửi tiết kiệm có kỳ hạn 1 năm tại Ngân hàng Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn (lãi nhập gốc) kể từ khi thu tiền đến ngày
31/12/2012 để giải quyết theo hướng:
- Đối với phần diện tích được ghi
trên giấy tờ giao đất thì phải nộp tiền sử dụng đất bằng 100% theo giá đất do
UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận và được khấu trừ số tiền
còn lại mà người sử dụng đất đã nộp và lãi suất tiền gửi tiết kiệm có kỳ hạn 1
năm tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (lãi nhập gốc) kể từ khi
thu tiền đến ngày 31/12/2012.
- Đối với diện tích còn lại được
xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất bằng 100%
theo giá đất do UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận.
c) Đối với các trường hợp được UBND
cấp xã cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm trước ngày 01/7/2004, nếu người
được giao đất đã làm nhà ở và phù hợp với quy hoạch khu dân cư thì được cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và phải nộp tiền sử dụng đất bằng 100% giá
đất do UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
d) Không xem xét cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp UBND cấp xã giao đất làm ốt sản
xuất, kinh doanh kể từ ngày 01/7/2004 trở về sau. Giao UBND cấp huyện chỉ đạo
UBND cấp xã đình chỉ việc sử dụng đất của các trường hợp này và chịu trách
nhiệm xử lý các vấn đề có liên quan trước ngày 30/4/2013.
Điều 2. Gia hạn thời gian
thực hiện Quyết định số 2005/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 của UBND tỉnh đến hết ngày
30/4/2013.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ban hành đến hết ngày 30/4/2013. Bãi bỏ Điều 9 Quy định kèm
theo Quyết định số 2005/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 của UBND tỉnh.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tư
pháp, Chánh Thanh tra tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các ngành, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ, các Đoàn thể cấp tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Chánh Phó VPUBND tỉnh;
- Báo Hà Tĩnh, Đài PTTH tỉnh;
- Các Tổ CV, VPUB;
- Lưu: VT, NL1.
- Gửi: Bản giấy và điện tử.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đình Sơn
|