|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
39/2021/QĐ-UBND
|
Cao
Bằng, ngày 10 tháng 11 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH VIỆC RÀ SOÁT, CÔNG BỐ CÔNG KHAI DANH MỤC CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP
DO NHÀ NƯỚC TRỰC TIẾP QUẢN LÝ, VIỆC LẤY Ý KIẾN NGƯỜI DÂN VÀ CÔNG KHAI VIỆC GIAO
ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP TẠI ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ SỬ DỤNG VÀO MỤC
ĐÍCH CÔNG CỘNG HOẶC GIAO, CHO THUÊ CHO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT LIỀN KỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
CAO BẰNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP
ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định
chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 148/2020/NĐ-CP
ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định
chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số
30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,
thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số
33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất
đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất
đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định việc rà soát,
công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý,
việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các
thửa đất nhỏ hẹp để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người
sử dụng đất liền kề trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ quan thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về đất đai; cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép
chuyển mục đích sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai.
2. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng
đồng dân cư liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ
hẹp (sau đây viết tắt là người sử dụng đất).
Điều 3. Rà soát,
công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý,
việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các
thửa đất nhỏ hẹp để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người
sử dụng đất liền kề
1. Tiêu chí rà soát các thửa đất nhỏ
hẹp do Nhà nước quản lý được giao đất, cho thuê đất thực hiện theo quy định tại
khoản 1 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính
phủ được bổ sung tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết
thi hành Luật Đất đai.
2. Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất
các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý được giao đất, cho thuê đất thực hiện
theo quy định tại khoản 2 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5
năm 2014 của Chính phủ được bổ sung tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số
148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.
3. Quy định cụ thể việc rà soát, công
bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý, việc
lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa
đất nhỏ hẹp để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người sử
dụng đất liền kề
a) Trước khi xây dựng kế hoạch sử dụng
đất hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân
cấp xã rà soát các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý, đủ điều kiện
để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng
đất liền kề để đưa vào kế hoạch sử dụng đất. Nội dung rà soát gồm:
- Mục đích, tính pháp lý và các đối
tượng sử dụng các thửa đất: Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết
xây dựng đô thị, quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch xây dựng điểm dân cư
nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đã được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt để xác định mục đích dự kiến sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao
đất, cho thuê đất. Trường hợp không sử dụng vào mục đích công cộng thì thực hiện
thủ tục giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền
kề. Thửa đất nhỏ hẹp dự kiến giao đất, cho thuê đất và thửa đất liền kề phải
cùng một mục đích sử dụng theo quy hoạch để có thể hợp lại thành một thửa sau
khi giao đất, cho thuê đất; thửa đất liền kề phải có Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Số lượng các thửa đất nhỏ hẹp do
Nhà nước quản lý tại thời điểm rà soát đảm bảo điều kiện được giao đất, cho
thuê đất, hợp thửa.
Trên cơ sở kết quả rà soát của Ủy ban
nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kết quả rà soát để làm căn
cứ đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
b) Công khai danh mục các thửa đất nhỏ
hẹp, lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các
thửa đất nhỏ hẹp:
- Sau khi Kế hoạch sử dụng đất cấp
huyện được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã
có liên quan: Công khai danh sách, mục đích sử dụng đất các thửa đất nhỏ hẹp dự
kiến giao đất, cho thuê đất tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh
hoạt chung của khu dân cư nơi có đất, thời gian công khai tối thiểu 15 ngày làm
việc (có biên bản niêm yết và kết thúc công khai); gửi văn bản lấy ý kiến
các hộ liền kề về nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp dự kiến giao đất, cho thuê đất;
kết thúc công khai, trong thời hạn 05 ngày làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm trả lời bằng văn bản các ý kiến của người dân nơi có đất, người sử
dụng đất liền kề liên quan đến việc sử dụng vào việc giao đất, cho thuê đất các
thửa đất liền kề (nếu có).
- Sau khi xác định được đối tượng có
nhu cầu giao đất, thuê đất, Ủy ban nhân dân cấp xã lập danh sách người sử dụng
đất liền kề đủ điều kiện đăng ký giao đất, cho thuê đất; niêm yết công khai
danh sách, đồng thời lập danh sách các thửa đất nhỏ hẹp có từ hai người sử dụng
đất liền kề trở lên có nhu cầu sử dụng gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện để xây dựng
kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất; hướng dẫn lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất
đối với các thửa đất nhỏ hẹp chỉ có một người có nhu cầu sử dụng đất. Công khai
tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư
(nơi có đất) về kết quả giao đất, cho thuê đất, thời gian công khai 10 ngày làm
việc kể từ ngày có Quyết định giao đất, cho thuê đất.
4. Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất,
tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà
nước quản lý thực hiện theo quy tại khoản 4 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ được bổ sung tại khoản 11 Điều 1 Nghị định
số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.
5. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất
Thực hiện theo quy định tại Điều 59
Luật Đất đai năm 2013.
6. Thời hạn sử dụng đất của các thửa
đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý được giao đất, cho thuê đất thực hiện theo quy
tại khoản 3 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ được bổ sung tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18
tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi
tiết thi hành Luật Đất đai.
Điều 4. Trách nhiệm
của các cơ quan, tổ chức, cá nhân
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch
sử dụng đất hàng năm của UBND cấp huyện; tổ chức thẩm định, tham mưu UBND tỉnh quyết
định chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức
khi có nhu cầu sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý theo
quy định.
b) Trước ngày 25 tháng 12 hàng năm, tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp trên địa bàn tỉnh.
2. UBND cấp huyện
a) Tổ chức quản lý, sử dụng các thửa
đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn theo Quyết định này và
quy định của pháp luật có liên quan.
b) Phê duyệt danh mục và phương án sử
dụng các thửa đất nhỏ hẹp; chỉ đạo cập nhật vào Kế hoạch sử dụng đất hàng năm
trình UBND tỉnh phê duyệt.
c) Công khai phương án quản lý, sử dụng
các thửa đất nhỏ hẹp trên Cổng thông tin điện tử cấp huyện.
d) Thực hiện việc chuyển mục đích sử
dụng đất, giao đất, cho thuê đất, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với hộ
gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất theo phương án đã được phê duyệt và
quy định pháp luật.
đ) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh
và trước pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đối với quỹ đất nhỏ hẹp do Nhà
nước quản lý. Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý kịp thời theo thẩm quyền các
hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình quản lý, sử dụng quỹ đất này.
e) Trước ngày 10 tháng 12 hàng năm,
báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường kết quả việc thực hiện giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp trên địa bàn.
3. UBND cấp xã
a) Thực hiện kiểm tra, rà soát, công
khai đối với các thửa đất nhỏ hẹp để xây dựng phương án quản lý, sử dụng theo
Quyết định này và quy định của pháp luật có liên quan.
b) Chịu trách nhiệm trước UBND cấp
huyện và trước pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đối với các thửa đất nhỏ hẹp.
c) Trước ngày 01 tháng 12 hàng năm,
báo cáo UBND cấp huyện về kết quả thực hiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp trên địa bàn.
4. Người sử dụng đất
Người sử dụng đất được Nhà nước giao
đất hoặc cho thuê các thửa đất nhỏ hẹp có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quyền,
nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 11 năm 2021.
Điều 6. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra VBQPPL- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- VP UBND tỉnh: PCVP, các CV;
- Trung tâm thông tin-VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NĐ (TT).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Xuân Ánh
|