|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
19/2014/QĐ-UBND
|
Long An, ngày 11
tháng 04 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số
71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số
11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Nghị định số
84/2013/NĐ-CP ngày 25/7/2013 của Chính phủ quy định về phát triển và quản lý
nhà ở tái định cư;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây
dựng tại Tờ trình số 706/TTr-SXD ngày 02/4/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy định về
quản lý sử dụng nhà ở tái định cư trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 2. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Sở
ngành, địa phương tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực sau 10
(mười) ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở
ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND các xã,
phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan thi hành quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Xây dựng;
- Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Phòng NCKT;
- Lưu. VT, SXD, An.
QD-QLNO-TAI DINH CU
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Nguyên
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2014 của
UBND tỉnh Long An)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định về trách nhiệm
của các cơ quan trong công tác quản lý việc phát triển và sử dụng các khu nhà ở
tái định cư và công trình nhà ở tái định cư phục vụ công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng
trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng cho các sở
ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện); Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã); chủ đầu tư và các tổ chức,
cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, xây dựng, phát triển, sử dụng khu
nhà ở tái định cư, công trình nhà ở tái định cư trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 3.
Nguyên tắc phát triển và quản lý sử dụng nhà ở tái định cư
1. Tuân thủ các nguyên tắc chung về
phát triển nhà ở tái định cư và quản lý sử dụng nhà ở tái định cư theo quy định
tại Điều 4 và Điều 19 Nghị định 84/2013/NĐ-CP .
2. Chú trọng công tác quản lý chất
lượng công trình xây dựng nhất là việc thi công phần hạ tầng kỹ thuật của dự án
khu nhà ở tái định cư và công trình nhà ở tái định cư.
3. Đảm bảo tiến độ xây dựng hoàn
thành các hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Thực hiện bảo trì, duy tu, bảo dưỡng các hạng
mục xây dựng theo quy định để đảm bảo chất lượng vận hành, sử dụng.
4. Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện
các công trình hạ tầng xã hội theo quy hoạch được duyệt để phục vụ và nâng cao
chất lượng sống của người dân tái định cư.
Chương 2.
QUY ĐỊNH
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 4. Trình
tự, thủ tục tiếp nhận đầu tư xây dựng khu nhà ở tái định cư, công trình nhà ở
tái định cư
Thực hiện theo quy định tại Quyết
định số 27/2013/QĐ-UBND ngày 24/7/2013 của UBND tỉnh Long An về việc ban hành
Quy định về trình tự, thủ tục tiếp nhận và quản lý các dự án đầu tư ngoài khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Long An; Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày
08/01/2014 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về
trình tự, thủ tục tiếp nhận và quản lý các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Long An ban hành kèm Quyết định số 27/2013/QĐ-UBND ngày
24/7/2013 của UBND tỉnh Long An hoặc các văn bản điều chỉnh khác nếu có.
Điều 5. Quản
lý đầu tư xây dựng khu nhà ở tái định cư, công trình nhà ở tái định cư
1. Việc quản lý đầu tư xây dựng
khu nhà ở tái định cư, công trình nhà ở tái định cư thực hiện theo quy định hiện
hành của pháp luật về nhà ở, pháp luật về đầu tư xây dựng, các quy định khác có
liên quan và quy định tại Điều 11, Điều 12 Nghị định 84/2013/NĐ-CP .
2. Đối với nhà ở tái định cư là
nhà ở riêng lẻ, Sở Xây dựng trình UBND tỉnh xem xét, quy định cụ thể những khu
vực được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người
dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Điều 6. Trách
nhiệm của các Sở, ngành tỉnh
1. Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước việc
phát triển và quản lý sử dụng nhà ở tái định cư trên địa bàn tỉnh, có trách nhiệm
thực hiện các công việc sau đây:
a) Chủ trì tổ chức, triển khai, hướng
dẫn thực hiện các quy định pháp luật về việc phát triển và quản lý sử dụng nhà ở
tái định cư trên địa bàn tỉnh.
b) Tổ chức thẩm định và trình UBND
tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng các khu tái định cư nằm ngoài đô thị và
các khu tái định cư trong đô thị có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính của
2 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực
trong đô thị mới.
c) Tổng hợp nhu cầu tái định cư
trên địa bàn tỉnh và lập kế hoạch phát triển nhà ở tái định cư hàng năm và 5
năm trình UBND tỉnh phê duyệt (có thể kết hợp với Chương trình phát triển nhà ở
của tỉnh); công bố công khai kế hoạch phát triển nhà ở tái định cư.
d) Tham mưu UBND tỉnh trình Thủ tướng
Chính phủ quyết định lựa chọn Chủ đầu tư dự án khu nhà ở tái định cư, công
trình nhà ở tái định cư phục vụ dự án, công trình quan trọng quốc gia. Tham mưu
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định lựa chọn Chủ đầu tư dự án khu nhà ở tái định cư,
công trình nhà ở tái định cư được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách
trung ương và địa phương trên địa bàn tỉnh (trừ trường hợp dự án, công trình
quan trọng quốc gia). Quyết định lựa chọn Chủ đầu tư các dự án nhóm B và nhóm C
khi được UBND tỉnh ủy quyền.
đ) Tham mưu UBND tỉnh công bố công
khai danh mục dự án nhà ở tái định cư và giá bán, giá cho thuê nhà ở tái định
cư, nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn để các hộ dân tái định cư lựa chọn và
đăng ký mua hoặc thuê nhà ở.
e) Tham mưu UBND tỉnh quy định cụ
thể trình tự, thủ tục mua, bán, cho thuê nhà ở tái định cư; chỉ đạo tổ chức quản
lý, kiểm tra việc mua, bán, cho thuê nhà ở tái định cư.
g) Hướng dẫn chủ đầu tư về trình tự,
thủ tục bàn giao khu tái định cư cho chính quyền địa phương.
h) Tổng hợp tình hình phát triển
và quản lý sử dụng nhà ở tái định cư trên địa bàn tỉnh, định kỳ hàng năm báo
cáo UBND tỉnh và gửi về Bộ Xây dựng trước ngày 31 tháng 10.
i) Phối hợp với các cơ quan liên
quan hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cá nhân tham gia công tác quản lý chất lượng
công trình của các dự án khu nhà ở tái định cư và dự án công trình nhà ở tái định
cư; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng nhà ở tái
định cư theo quy định của pháp luật.
k) Tổ chức thanh tra, kiểm tra và
xử lý các vi phạm liên quan đến việc đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư,
phát triển nhà ở tái định cư, mua bán, cho thuê và quản lý sử dụng nhà ở tái định
cư trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng,
UBND cấp huyện kiểm tra, rà soát, báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất để bố trí đủ quỹ đất cho nhà ở tái định cư trong trường hợp
dự án tái định cư chưa được bố trí quỹ đất.
b) Chủ trì hướng dẫn các quy định
có liên quan về bồi thường, hỗ trợ tái định cư và các quy định pháp luật hiện
hành về đất đai, môi trường.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì phối hợp với các Sở
ngành có liên quan và địa phương thực hiện thủ tục chấp thuận địa điểm đầu tư
trình UBND tỉnh quyết định.
b) Tham mưu UBND tỉnh quy định cụ
thể về cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nhà
ở tái định cư.
c) Hướng dẫn, tổ chức thẩm tra, cấp
giấy chứng nhận đầu tư các dự án tái định cư.
d) Chủ trì, phối hợp với các ngành
liên quan hướng dẫn thực hiện các ưu đãi đầu tư cho nhà ở tái định cư.
4. Sở Tài chính
a) Hướng dẫn thực hiện quy định về
chi phí chuẩn bị dự án và việc sử dụng kinh phí hoạt động của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền trong quá trình quản lý dự án; các chi tiêu tài chính, các điều
kiện và phương thức thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện hợp đồng BT xây dựng
khu nhà ở tái định cư, công trình nhà ở tái định cư;
b) Chủ trì, phối hợp với các ngành
liên quan hướng dẫn thực hiện các ưu đãi có liên quan đến chính sách tài chính,
thuế và các ưu đãi khác cho nhà ở tái định cư.
Điều 7. Trách
nhiệm của UBND cấp huyện.
1. Bố trí quỹ đất đáp ứng nhu cầu
tái định cư trên địa bàn quản lý.
2. Tổ chức thẩm định và phê duyệt
đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu tái định cư trong
các đô thị trừ các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh và Thủ tướng
Chính phủ theo quy định tại Điều 44, Luật Quy hoạch đô thị.
3. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
(thông qua Sở Xây dựng) về đăng ký nhu cầu nhà ở tái định cư được đầu tư bằng mọi
nguồn vốn (kể cả vốn ngân sách Trung ương) và tình hình triển khai các dự án
tái định cư trên địa bàn theo định kỳ 6 tháng một lần và theo yêu cầu.
4. Phối hợp với chủ đầu tư trong
công tác nghiệm thu xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
5. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất và quyền sở hữu nhà ở cho người dân được bàn giao các lô nền xây dựng nhà ở
trong khu tái định cư.
6. Nhận bàn giao khu tái định cư từ
Chủ đầu tư sau khi đảm bảo các điều kiện theo quy định.
7. Tổ chức thanh tra, kiểm tra và
xử lý các vi phạm liên quan đến việc đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư,
phát triển nhà ở tái định cư, mua bán, cho thuê và quản lý sử dụng nhà ở tái định
cư trên địa bàn quản lý.
Điều 8. Trách
nhiệm của UBND cấp xã
1. Phối hợp với các cơ quan chức
năng và chủ đầu tư xác định nhu cầu bồi thường hỗ trợ tái định cư; cung cấp
thông tin về tâm tư, nguyện vọng của người dân thuộc diện tái định cư.
2. Niêm yết công khai phương án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư (gồm danh sách các hộ gia đình, cá nhân tái định
cư, vị trí nhà ở tái định cư) tại trụ sở UBND cấp xã và địa điểm sinh hoạt khu
dân cư nơi có đất bị thu hồi.
3. Phối hợp triển khai thực hiện
các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến công tác tái định
cư.
4. Thành lập giám sát cộng đồng và
chủ động trong công tác giám sát việc thi công xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
của khu tái định cư.
Điều 9. Trách
nhiệm của Chủ đầu tư
1. Có trách nhiệm thực hiện việc
điều tra, khảo sát về nhu cầu bồi thường tái định cư của các hộ gia đình, cá
nhân, tổ chức thuộc diện phải di dời (vị trí, hạ tầng khu nhà ở tái định cư, loại
nhà ở, diện tích, số lượng nhà ở, thời gian bố trí tái định cư) và báo cáo UBND
cấp huyện để tổng hợp đăng ký nhu cầu về nhà ở tái định cư.
2. Tổ chức thẩm định, phê duyệt dự
án đầu tư xây dựng, kiểm tra việc thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
3. Có trách nhiệm nộp hồ sơ thiết
kế thi công công trình hạ tầng kỹ thuật cho cơ quan quản lý xây dựng tại địa
phương và giám sát cộng đồng. Trong quá trình xây dựng phối hợp chặt chẽ và phải
có sự chứng kiến của hai tổ chức này khi nghiệm thu công trình hạ tầng kỹ thuật,
4. Tổ chức quản lý chất lượng công
trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu tái định cư, nhà ở tái định cư trong
quá trình thực hiện dự án phù hợp với tính chất, quy mô công trình; nguồn vốn,
hình thức đầu tư xây dựng công trình; hình thức quản lý dự án và hình thức hợp
đồng xây dựng.
5. Tổ chức cắm mốc, bàn giao nền
tái định cư theo phương án tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
6. Chịu trách nhiệm về chất lượng
các công trình xây dựng do mình thực hiện trước các cơ quan có thẩm quyền.
7. Hướng dẫn người dân xây dựng
nhà ở phù hợp với quy hoạch chi tiết và quy định quản lý theo đồ án quy hoạch
chi tiết của khu tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
8. Thực hiện nghĩa vụ tài chính về
đất đai theo quy định hiện hành của pháp luật.
9. Chịu trách nhiệm quản lý vận
hành nhà chung cư phục vụ tái định cư.
10. Bàn giao khu tái định cư cho
UBND cấp huyện quản lý khi đảm bảo các điều kiện sau:
a) Đã xây dựng hoàn chỉnh hệ thống
hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được phê duyệt.
b) Đã xây dựng hoàn chỉnh các công
trình hạ tầng xã hội (công trình dịch vụ công cộng) theo dự án được duyệt hoặc
thỏa thuận việc xây dựng các công trình này với cơ quan phê duyệt đồ án quy hoạch
chi tiết và được chấp thuận.
c) Phải đảm bảo đầy đủ các hồ sơ
theo quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Điều 10.
Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan
1. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến
các dự án khu tái định cư và nhà ở tái định cư phải chấp hành nghiêm theo quy định
này và các quy định khác của Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng.
2. Tuân thủ quy hoạch xây dựng được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 11. Điều
khoản thi hành
Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu có khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung Quy định này, các cơ quan, đơn
vị, tổ chức và cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp,
báo cáo, đề xuất UBND tsỉnh xem xét, quyết định./.