|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1395/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày
10 tháng 5 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG SẢN
XUẤT NÔNG NGHIỆP TRONG PHẠM VI RANH GIỚI QUY HOẠCH TỔNG KHO TRUNG CHUYỂN MIỀN
ĐÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày
26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Chỉ thị số
03/CT-BTNMT ngày 01/12/2010 của Bộ Tài nguyên Môi trường về chấn chỉnh và tăng
cường công tác quản lý nhà nước về đất đai;
Căn cứ Quyết định số
84/QĐ-UBND ngày 12/01/2011 của UBND tỉnh về phê duyệt quy hoạch chung xây dựng
tỷ lệ 1/5000 Khu vực Tổng kho trung chuyển Miền Đông trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 70/TTr-SXD ngày 22/4/2013;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý đất
đai, xây dựng và hoạt động sản xuất nông nghiệp trong phạm vi ranh giới quy hoạch
Tổng kho trung chuyển Miền Đông.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế
hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Giao thông Vận tải, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom, Chủ tịch UBND
các xã Giang Điền, Quảng Tiến, Đồi 61, Tây Hòa, Thủ trưởng các đơn vị và các cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Thị Mỹ Thanh
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI, HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
TRONG PHẠM VI RANH GIỚI QUY HOẠCH TỔNG KHO TRUNG CHUYỂN MIỀN ĐÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1395/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2013 của
UBND tỉnh Đồng Nai)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Quy định này là cơ sở để thực hiện công tác
quản lý Nhà nước liên quan đến lĩnh vực đất đai, hoạt động xây dựng và sản xuất
nông nghiệp trong phạm vi ranh giới quy hoạch Tổng kho trung chuyển Miền Đông
theo Quyết định số 84/QĐ-UBND ngày 12/01/2011 của UBND tỉnh. Phạm vi điều chỉnh
tại các xã Giang Điền, xã Quảng Tiến, xã Đồi 61 và xã Tây Hòa thuộc huyện Trảng
Bom, tỉnh Đồng Nai.
2. Các tổ chức, cá nhân hiện đang sinh sống, hoạt
động sản xuất, kinh doanh hoặc có quyền sử dụng đất trong phạm vi ranh giới quy
hoạch Tổng kho trung chuyển Miền Đông thuộc huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai.
3. Các dự án dân sinh phục vụ lợi ích công cộng
(như đường giao thông, thủy lợi, hệ thống cấp thoát nước, truyền tải điện, giáo
dục, y tế, vệ sinh môi trường…) không thuộc đối tượng áp dụng của Quy định này.
Việc quản lý và cấp giấy phép xây dựng thực hiện theo quy định quản lý đầu tư
xây dựng cơ bản có liên quan.
Điều 2. Mục đích việc ban
hành quy định
1. Tạo cơ sở pháp lý cho các cấp chính quyền tại
địa phương và các ngành chức năng thực hiện công tác quản lý đất đai, hoạt động
xây dựng và sản xuất nông nghiệp trong phạm vi ranh giới quy hoạch Tổng kho
trung chuyển Miền Đông theo quy hoạch được duyệt.
2. Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong vùng
quy hoạch chủ động trong kế hoạch sản xuất, xây dựng tạm và cải tạo sửa chữa
nhà ở, các công trình phục vụ sản xuất, cũng như thực hiện các quyền và nghĩa vụ
theo quy định Luật Đất đai, Luật Xây dựng.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Quy định về công
tác quản lý sử dụng đất đai
1. Đối với phân đợt đầu tư trong giai đoạn 1
(2011 - 2020) và giai đoạn 2 (2020 - 2030): Thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất đã được UBND huyện Trảng Bom tổ chức công bố công khai.
a) Đối với các khu vực đất phải thu hồi mà UBND
tỉnh chưa thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng thì người
sử dụng đất được tiếp tục sử dụng theo mục đích đã xác định trước khi công bố
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nếu người sử dụng đất không còn nhu cầu sử dụng
thì UBND tỉnh thu hồi đất và bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
b) Đối với các khu vực đất nằm trong quy hoạch sử
dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và đã có thông báo thu hồi đất
của UBND tỉnh, không được thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất.
2. Đối với các thửa đất thuộc khu vực phải thu hồi
để thực hiện quy hoạch trong phạm vi Tổng kho, nhưng chưa có văn bản về chủ
trương thu hồi đất thì vẫn được phép tách thửa và được thực hiện theo quy định
tại Điểm b, Khoản 2, Điều 4 Quyết định số 68/2009/QĐ-UBND ngày 28/9/2009 của
UBND tỉnh Đồng Nai quy định diện tích tối thiểu được phép tách thửa đối với từng
loại đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; cụ thể đối với diện tích tách thửa tối thiểu
như sau:
a) Đối với đất ở hiện hữu: Diện tích tối thiểu
sau khi được tách thửa lớn hơn hoặc bằng tám mươi mét vuông (80m2).
b) Đối với đất nông nghiệp hiện hữu: Diện tích tối
thiểu sau khi được phép tách thửa bằng hoặc lớn hơn năm trăm mét vuông (500m2).
Đồng thời phải cam kết tiếp tục sử dụng thửa đất
được chia tách theo đúng mục đích đã được xác định, không được thay đổi mục
đích sử dụng đất.
3. Trong thời gian dự án đầu tư xây dựng Tổng
kho trung chuyển Miền Đông chưa được triển khai; việc giao đất, cho thuê đất để
thực hiện các dự án dân sinh phục vụ lợi ích công cộng sẽ được các sở, ban
ngành liên quan cùng UBND huyện Trảng Bom căn cứ vào kế hoạch triển khai dự án
xem xét đề xuất UBND tỉnh quyết định.
Điều 4. Quy định về quản lý
xây dựng
1. Việc xây dựng các công trình nhà ở riêng lẻ
và các công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi (lán trại, nhà kho,
công trình hạ tầng cấp nước, cấp điện,...) trong phạm vi ranh giới quy hoạch Tổng
kho trung chuyển Miền Đông phải thực hiện việc cấp giấy phép xây dựng.
Trường hợp có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở,
công trình gắn liền với đất phải thu hồi mà làm thay đổi quy mô, cấp công trình
hiện có thì phải thông qua UBND huyện Trảng Bom xem xét cấp Giấy phép xây dựng
hoặc báo cáo UBND tỉnh và đề xuất hướng xử lý.
Nghiêm cấm mọi hoạt động san lấp, khai thác đất,
xây dựng không có giấy phép xây dựng hoặc sai giấy phép xây dựng được cấp trong
khu vực đất phải thu hồi để thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Việc cấp giấy phép xây dựng được thực hiện theo
hình thức giấy phép xây dựng tạm có thời hạn phụ thuộc theo thời hạn cuối của
phân đợt đầu tư từng khu vực trong việc triển khai thực hiện quy hoạch dự án Tổng
kho trung chuyển Miền Đông đã phê duyệt.
2. Giấy phép xây dựng tạm được cấp cho các loại
công trình:
a) Đối với nhà ở riêng lẻ: Việc cấp giấy phép
xây dựng tạm công trình nhà ở riêng lẻ phải xây dựng trên đất ở thuộc khu dân
cư hiện hữu, với quy mô là công trình cấp 4, tầng cao không quá 02 tầng.
b) Đối với các công trình phục vụ sản xuất nông
nghiệp: Được cấp giấy phép xây dựng tạm trên đất nông nghiệp hiện hữu với quy
mô là công trình cấp 4, tầng cao không quá 02 tầng; diện tích đất xây dựng công
trình tạm không vượt quá 10% đối với tổng diện tích thửa đất nông nghiệp hiện hữu.
3. Việc cấp giấy phép xây dựng tạm được phân cấp
như sau:
a) UBND huyện Trảng Bom thực hiện việc cấp Giấy
phép xây dựng tạm nhà ở riêng lẻ cho các hộ dân và các công trình phụ trợ theo
quy định tại Khoản 2, Điều 4 của Quy định này với tổng diện tích đất xây dựng
nhỏ hơn 250m2 cho toàn bộ các công trình trên 01 thửa đất có liên
quan.
b) Sở Xây dựng thực hiện việc cấp giấy phép xây
dựng tạm các công trình khác, cơ sở sản xuất kinh doanh và các công trình phục
vụ sản xuất có quy mô lớn hơn 250m2 quy định trong Khoản 2, Điều 4 của
Quy định này sau khi có văn bản chấp thuận hoặc quyết định giới thiệu địa điểm
của UBND tỉnh Đồng Nai.
4. Thời hạn tồn tại của các công trình, nhà ở được
cấp giấy phép xây dựng tạm phải phù hợp với thời gian thực hiện quy hoạch.
Trong hồ sơ xin giấy phép xây dựng tạm, ngoài các tài liệu theo quy định, chủ đầu
tư còn phải có giấy cam kết tự phá dỡ các công trình được cấp phép xây dựng tạm
khi Nhà nước thực hiện quy hoạch xây dựng.
5. Các công trình được phép xây dựng tạm có thời
hạn, nếu có yêu cầu phải di chuyển trước thời hạn thực hiện quy hoạch, hoặc trước
thời hạn được ghi trong giấy phép xây dựng tạm thì được bồi thường theo quy định
của pháp luật. Hết thời hạn hiệu lực của giấy phép, nếu Nhà nước giải phóng mặt
bằng để thực hiện quy hoạch thì chủ công trình phải tự tháo dỡ và được đền bù
phần hiện trạng công trình đã có trước khi xây dựng theo giấy phép xây dựng tạm;
Nếu không tự tháo dỡ thì bị cưỡng chế và chủ công trình xây dựng phải chịu mọi
chi phí cho việc cưỡng chế.
Điều 5. Quy định về các hoạt
động sản xuất nông nghiệp
Căn cứ vào tiến độ, kế hoạch đầu tư xây dựng Tổng
kho trung chuyển Miền Đông được cấp có thẩm quyền phê duyệt; UBND huyện Trảng
Bom tổ chức triển khai thực hiện việc quản lý quy hoạch; hướng dẫn các hộ dân
có đất nằm trong phạm vi ranh giới quy hoạch Tổng kho trung chuyển Miền Đông thực
hiện các hoạt động sản xuất nông nghiệp, theo hướng:
1. Đối với cây trồng: Tiếp tục duy trì các hoạt
động sản xuất trên diện tích đất nông nghiệp hiện hữu bằng các loại hình sản xuất
như: Trồng các loại cây nông nghiệp ngắn ngày; tiếp tục khai thác mủ cao su;
khai thác sử dụng diện tích cây ăn trái, cây công nghiệp dài ngày hiện vẫn đang
ở trong thời kỳ khai thác, kinh doanh.
a) Riêng đối với những khu vực có phạm vi triển
khai dự án vào năm 2030 thì cho phép trồng mới, trồng thay thế các loại cây
nông nghiệp hiện hữu bằng các loài cây nông nghiệp ngắn ngày, cây ăn quả, cây
công nghiệp dài ngày; trồng rừng sản xuất bằng các loài cây có chu kỳ kinh
doanh ngắn ngày, cụ thể như: Cà phê, Tiêu, Điều, Xoài, Keo lai, Bạch đàn,...
tuy nhiên ở trường hợp này các hộ dân phải có cam kết là khai thác, sử dụng phải
theo đúng chu kỳ kinh doanh, không đòi hỗ trợ, bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất.
b) Không cho đầu tư để trồng mới, trồng thay thế
diện tích các loại cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày, cây cao su, cây công
nghiệp ngắn ngày trên diện tích đất nông nghiệp hiện hữu bằng các loài cây nông
nghiệp dài ngày (các loại cây có thời gian tính từ khi trồng đến khi cho thu hoạch
sản phẩm trên 03 năm).
2. Đối với chăn nuôi: Được tiếp tục chăn nuôi
các loài gia súc, gia cầm và động vật khác với quy mô chăn nuôi nhỏ lẻ, chăn
nuôi hộ gia đình ngoài khu dân cư tập trung nhưng phải đảm bảo xử lý tốt môi
trường chăn nuôi, không gây ô nhiễm và cam kết di dời khi Nhà nước thực hiện
quy hoạch; không cấp phép đầu tư xây dựng mới các trại chăn nuôi tập trung.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, UBND huyện Trảng Bom, Chủ tịch UBND các xã và các tổ chức
cá nhân liên quan sử dụng đất, các cơ quan, ban, ngành có liên quan căn cứ nhiệm
vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này, cụ thể:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và hướng dẫn UBND huyện Trảng Bom trong việc
quản lý đất đai trong phạm vi quy hoạch Tổng kho trung chuyển Miền Đông.
2. Sở Xây dựng có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh và hướng dẫn UBND huyện Trảng Bom trong việc quản lý các hoạt
động xây dựng trong phạm vi quy hoạch Tổng kho trung chuyển Miền Đông.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có
trách nhiệm theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và hướng dẫn UBND huyện Trảng
Bom trong việc quản lý các hoạt động sản xuất nông nghiệp trong phạm vi quy hoạch
Tổng kho trung chuyển Miền Đông.
4. UBND huyện Trảng Bom căn cứ quy hoạch xây dựng
chi tiết, phân kỳ đầu tư Tổng kho trung chuyển Miền Đông được phê duyệt chỉ đạo
các phòng ban và UBND các xã liên quan công bố rộng rãi cho nhân dân biết để thực
hiện, làm cơ sở cho công tác quản lý đất đai, sản xuất nông nghiệp và cấp giấy
phép xây dựng tạm các công trình.
Chịu trách nhiệm chỉ đạo việc theo dõi kiểm tra
xử lý các sai phạm về sử dụng đất; xây dựng không phép; sai giấy phép xây dựng
được cấp; tổ chức các hoạt động sản xuất nông nghiệp không đúng quy định. Theo
dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và thực hiện việc cấp phép xây dựng tạm các
công trình được phân cấp, tham mưu báo cáo UBND tỉnh đối với việc cấp phép các
công trình có diện tích đất xây dựng lớn hơn 250m2.
5. UBND các xã Giang Điền, Quảng Tiến, Đồi 61 và
Tây Hòa có trách nhiệm quản lý, theo dõi, kiểm tra: Việc sử dụng đất; các hoạt
động xây dựng theo giấy phép xây dựng được cấp; các hoạt động sản xuất nông
nghiệp trong phạm vi ranh giới mình quản lý.
Theo dõi báo cáo cho UBND huyện Trảng Bom các
trường hợp vi phạm vượt quá thẩm quyền xử lý.
Điều 7. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy định này, nếu gặp khó
khăn vướng mắc, các cá nhân và tổ chức có liên quan phản ánh kịp thời về UBND tỉnh
để xem xét giải quyết.
Điều 8. Tổ chức, cá nhân có liên quan không thực hiện đúng theo Quy
định này sẽ bị xử lý theo quy định hiện hành của pháp luật./.