|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2014/QĐ-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 17 tháng 02 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ
CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ NHÀ VÀ ĐẤT TỈNH BẠC
LIÊU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ quy định thành lập, thành
lập lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 08 tháng 01 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi
trường, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ
cấu tổ chức và cơ chế tài chính của Tổ chức Phát triển quỹ đất;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 12 năm 2008 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân
cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tỉnh Bạc Liêu tại Tờ trình số 240/TTr-SNV ngày 13 tháng 8 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Trung tâm Phát
triển Quỹ nhà và đất tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2.
Giao Giám đốc Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất có
trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan và Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện nội dung Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội
vụ, Giám đốc Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất tỉnh Bạc Liêu, Thủ trưởng các
đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ quyết
định thi hành.
Quyết định có hiệu lực sau 10
ngày, kể từ ngày ký./.
|
|
TM.
UBND TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Dũng
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ
CÔNG TÁC CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ NHÀ VÀ ĐẤT TỈNH BẠC LIÊU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Vị trí, chức năng
Trung tâm Phát
triển Quỹ nhà và đất tỉnh Bạc Liêu là đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh có chức năng tổ chức việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội
và ổn định thị trường bất động sản; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; phát
triển các khu tái định cư, khu nhà ở thu nhập thấp; đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng trên đất; đấu thầu dự án có sử dụng đất; quản lý quỹ đất đã thu hồi, đã nhận
chuyển nhượng, đã tạo lập, phát triển và thực hiện dịch vụ trong lĩnh vực bồi
thường, giải phóng mặt bằng; giới thiệu địa điểm đầu tư, kêu gọi đầu tư vào quỹ
đất được giao. Quản lý, cho thuê, bán đấu giá nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; quản
lý và tổ chức phát triển quỹ nhà ở; thực hiện các dự án đầu tư xây dựng phát
triển quỹ nhà ở; tổ chức cung cấp các dịch vụ duy tu, bảo trì, sửa chữa công
trình vật kiến trúc, nhà ở, trụ sở làm việc. Tổ chức cung cấp các dịch vụ tư vấn
đầu tư và xây dựng. Phát triển và xây dựng các khu đô thị mới.
Trung tâm Phát
triển Quỹ nhà và đất có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo
quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công
tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ quản lý chuyên ngành.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Nhiệm vụ
a) Quản lý và
phát triển quỹ đất:
- Tổ chức thực
hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
- Tạo quỹ đất
và phát triển quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất; phục vụ phát triển kinh tế
- xã hội; phục vụ sự nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục,
thể thao, môi trường và các nhu cầu khác của tỉnh; ổn định thị trường bất động
sản.
- Nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định của
pháp luật.
- Tổ chức phát
triển các khu, điểm và nhà tái định cư phục vụ việc thu hồi đất thực hiện các dự
án.
- Tổ chức thực
hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên quỹ đất đã được giao quản lý để đấu
giá.
- Quản lý quỹ đất
đã được giải phóng mặt bằng; quỹ đất đã nhận chuyển nhượng; quỹ đất đã tạo lập
và phát triển; quỹ nhà đất đã xây dựng để phục vụ tái định cư và quỹ đất đã thu
hồi theo quy định của Luật Đất đai gồm các trường hợp sau đây: Tổ chức được nhà
nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được nhà nước giao đất có thu tiền sử
dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất
thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc
không còn nhu cầu sử dụng đất; sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất
không có hiệu quả; người sử dụng đất cố ý huỷ hoại đất; đất được giao không
đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền; đất bị lấn, chiếm trong các trường hợp
sau đây: Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm, đất không được chuyển quyền sử dụng đất
mà người sử dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm; cá nhân sử dụng đất
chết mà không có người thừa kế; người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất; người
sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước; đất được nhà nước
giao, cho thuê có thời hạn mà không được gia hạn khi hết thời hạn; đất trồng
cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền, đất trồng
cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn mười tám tháng liền, đất trồng rừng
không được sử dụng trong thời hạn hai mươi bốn tháng liền; đất được nhà nước
giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn
mười hai tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn hai mươi bốn tháng so với
tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà
không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất đó
cho phép thuộc khu vực đô thị, khu vực có quy hoạch phát triển đô thị nhưng
chưa giao dự án đầu tư hoặc chưa đấu giá quyền sử dụng đất.
- Tổ chức thực
hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
- Lập phương án
sử dụng quỹ đất được giao quản lý và các phương án, đề án, dự án đầu tư tạo lập
và phát triển quỹ đất trình cơ quan có thẩm quyền quyết định.
- Cung cấp dịch
vụ trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng; cung cấp thông tin về địa điểm
đầu tư, giá đất cho tổ chức, cá nhân theo yêu cầu.
- Tổ chức triển
khai thực hiện nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch, phương án, dự án, đề án và
các hoạt động dịch vụ phù hợp với nhiệm vụ, lĩnh vực chuyên môn được giao.
b) Quản lý và
phát triển quỹ nhà:
- Quản lý, phát
triển và khai thác (cho thuê, bán đấu giá) quỹ nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước;
thực hiện các dự án đầu tư xây dựng phát triển quỹ nhà ở, các khu tái định cư,
khu nhà ở thu nhập thấp theo quy hoạch được duyệt.
- Tổ chức cung
cấp các dịch vụ duy tu, sửa chữa công trình, vật kiến trúc, trụ sở làm việc thuộc
sở hữu nhà nước.
- Phát triển và
xây dựng các khu đô thị mới (lập kế hoạch phát triển các khu đô thị mới; lập
yêu cầu đối với các dự án kêu gọi đầu tư; giới thiệu địa điểm đầu tư, kêu gọi đầu
tư vào quỹ đất được giao; kết nối kế hoạch, tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật
trong và ngoài hàng rào với tiến độ xây dựng dự án khu đô thị mới; hỗ trợ và
giám sát thực hiện các dự án; đầu mối để giải quyết các thủ tục hành chính liên
quan đến các dự án trong khu đô thị mới).
c) Tổ chức cung
cấp dịch vụ tư vấn đầu tư và xây dựng:
- Cung cấp các
thông tin về văn bản quy phạm pháp luật, về cơ chế, chính sách đầu tư và xây dựng
theo quy định của pháp luật.
- Lập, trình
duyệt các dự án đầu tư và xây dựng, gồm: Dự án đầu tư xây dựng công trình, báo
cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình…
- Khảo sát, thiết
kế các công trình xây dựng, tổ chức lập hồ sơ đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đấu
giá các dự án đầu tư phát triển đô thị và dự án khác theo quy định của pháp luật.
- Giám sát quá
trình thi công xây lắp, quản lý chi phí xây dựng, tổ chức nghiệm thu công trình
xây dựng và các hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư và xây dựng khác.
d) Về khảo sát,
đo đạc:
Khảo sát đo đạc,
trích đo thửa đất theo dự án quy hoạch.
đ) Một số nhiệm
vụ khác:
- Thực hiện chế
độ báo cáo theo quy định về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Quản lý công
chức, viên chức; tài chính và tài sản thuộc Trung tâm theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các
nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Quyền hạn
- Được cung cấp
các văn bản về chính sách, pháp luật của Nhà nước và các tài liệu khác liên
quan đến nhiệm vụ được giao.
- Tư vấn, cung
cấp dịch vụ thuộc các lĩnh vực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao cho tổ
chức và cá nhân có nhu cầu.
- Liên doanh,
liên kết, hợp tác với tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện nhiệm vụ, dịch vụ
theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Thuê tư vấn,
thực hiện các công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Phối hợp với
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để triển khai thực hiện nhiệm vụ được
giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
1. Lãnh đạo
Trung tâm
- Trung tâm
Phát triển Quỹ nhà và đất có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
- Giám đốc
Trung tâm là người đứng đầu Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung
tâm; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân tỉnh và Bộ quản lý chuyên ngành theo quy định.
- Phó Giám đốc
Trung tâm là người giúp Giám đốc Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc
Trung tâm và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Trung tâm
vắng mặt, một Phó Giám đốc Trung tâm được Giám đốc Trung tâm ủy quyền điều hành
các hoạt động của Trung tâm.
- Việc bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức
đối với Giám đốc và các Phó Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
thuộc Trung tâm
a) Các phòng
chuyên môn:
- Phòng Tổ chức
- Hành chính.
- Phòng Kế toán
- Tài vụ.
- Phòng Phát
triển quỹ đất.
- Phòng Giao dịch
nhà đất.
b) Các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Trung tâm:
- Trung tâm Tư
vấn đầu tư xây dựng.
- Ban Quản lý
phát triển khu đô thị mới.
Việc bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, kỷ luật các chức danh Trưởng, Phó phòng thuộc Trung
tâm và tương đương do Giám đốc Trung tâm quyết định sau khi có ý kiến thống nhất
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và thông báo của Giám đốc Sở Nội vụ.
Riêng việc
thành lập 02 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trung tâm, Giám đốc Trung tâm Phát triển
Quỹ nhà và đất có trách nhiệm lập Đề án theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
3. Biên chế
Biên chế của
Trung tâm là biên chế sự nghiệp nằm trong tổng số biên chế hành chính, sự nghiệp
của tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. Việc tuyển dụng, bố
trí cán bộ, viên chức của Trung tâm phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức danh,
tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch viên chức theo quy định của pháp luật, đảm bảo tinh gọn
và hoạt động có hiệu quả.
Chương III
MỐI QUAN HỆ
CÔNG TÁC
Điều 4. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh
Chấp hành sự chỉ
đạo và thực hiện các nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh giao; kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc và đề xuất biện pháp giải
quyết kịp thời trong quá trình giải quyết công việc, đồng thời tuân thủ quy chế
làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Thực hiện chế độ
báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo quy định.
Điều 5. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh
Là mối quan hệ
cùng cấp, phối hợp thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý về chuyên môn có
liên quan trên tinh thần hợp tác nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ do Ủy ban nhân
dân tỉnh giao phục vụ cho sự phát triển chung của tỉnh.
Điều 6. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi tắt là cấp
huyện)
Trung tâm Phát
triển Quỹ nhà và đất phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng quy hoạch,
kế hoạch định hướng phát triển về quỹ nhà và đất cấp huyện.
Chỉ đạo, hướng
dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức trực tiếp làm công tác quản lý nhà và đất ở cấp huyện.
Chương IV
CƠ CHẾ TÀI
CHÍNH
Điều 7. Trung
tâm Phát triển Quỹ nhà và đất là đơn vị sự nghiệp có thu thực hiện cơ chế tự chủ
về tài chính theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm
2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 8. Nguồn kinh phí
1. Ngân sách
nhà nước cấp gồm: Kinh phí thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao, vốn đầu tư xây dựng
cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn theo kế hoạch
hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Nguồn tài
chính sử dụng, các nội dung chi, quản lý thanh toán các nguồn vốn ứng hoặc huy
động, sử dụng kết quả hoạt động và báo cáo tài chính được thực hiện theo Điều
5, 6, 7, 8, Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 08/01/2010 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế tài chính của Tổ chức Phát triển quỹ đất
và các quy định của pháp luật.
3. Hàng năm,
Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất lập kế hoạch thu, chi tài chính thông qua Sở
Tài chính trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Việc quản
lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo chế độ quy định hiện
hành.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 9. Căn cứ
quy định này, Giám đốc Trung tâm xây dựng Quy chế làm việc cơ quan, quy định rõ
chế độ làm việc của các phòng, ban chức năng và các chế độ khác phù hợp với quy
định chung về cải cách thủ tục hành chính của tỉnh.
Điều 10. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan cấp
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố Bạc Liêu có trách nhiệm
phối hợp, hỗ trợ để Giám đốc Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất tỉnh Bạc Liêu
tổ chức thực hiện tốt Quy định này.
Điều 11. Trong
quá trình thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp với thực tế
và quy định mới của nhà nước thì Giám đốc Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất tỉnh
Bạc Liêu phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan
nghiên cứu, đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu xem xét quyết định./.